區(qū)委重點崗位監(jiān)督工作意見

時間:2022-06-20 09:10:00

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區(qū)委重點崗位監(jiān)督工作意見

為實現(xiàn)從源頭上預防和治理腐敗的總體要求,加強廉政建設,鞏固先進性教育成果,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,促進改革發(fā)展,建設高素質(zhì)、廉潔勤政的干部隊伍,推進《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實,根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署和要求,經(jīng)研究,決定在部分雙管單位和區(qū)直部門的重點崗位先行開展源頭治理工作。

一、目的要求

以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大精神,堅持標本兼治、綜合治理的方針,通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,加大對重點崗位的源頭治理力度,達到營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,預防不廉潔行為發(fā)生,建設高素質(zhì)、廉潔勤政的干部隊伍的目的。

二、重點崗位

先行實施部分重點崗位重點治理工作共涉及14個部門的29個重點監(jiān)督崗位:區(qū)人民法院執(zhí)行局,民一庭,民二庭,民三庭,民四庭;區(qū)人民檢察院公訴科,民行科;區(qū)公安分局出入境管理科;區(qū)交警大隊車管所,肇事處理科;區(qū)交通局稽查站,運輸管理所;區(qū)教育局組織人事科,計財審計科;區(qū)環(huán)保分局監(jiān)管站;區(qū)建設局建管處,質(zhì)監(jiān)站;區(qū)國土資源局地籍管理科,土地交易中心;區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃科,建管科;區(qū)質(zhì)監(jiān)分局計量質(zhì)量科,稽查隊;區(qū)工商分局企業(yè)注冊局,市場監(jiān)管局;區(qū)房管局產(chǎn)權監(jiān)理所、房地產(chǎn)交易中心,區(qū)房屋拆遷管理辦公室;區(qū)安監(jiān)局安監(jiān)一科,危險化學品處理辦公室。

三、主要措施

對重點崗位開展源頭治理工作,要依據(jù)重點崗位的工作特點,本著注重實效原則,制定科學合理、便于操作的具體方案,其方案應包含如下內(nèi)容:

(一)完善領導體制。對重點崗位實行監(jiān)督的單位,要堅持“統(tǒng)一領導、分級落實、各負其責、上下一致、左右聯(lián)動、整體推進”的工作機制。各部門單位要成立領導小組,設立辦公室。明確主要領導負總責,分管領導為主要責任人,重點崗位負責人為直接責任人;紀委書記(紀檢組長)負責監(jiān)督檢查,組織協(xié)調(diào);機關組織、人事部門共同參與落實。

(二)實行重點崗位集體決策制度的措施。對有關重點崗位的主要工作、重要決定和重大事項,都要按照程序,嚴格實行民主決策制度。研究決策過程要記錄在案。

(三)實行重點崗位競爭上崗和干部輪崗制度的措施。重點崗位領導職務缺位時,要按照規(guī)定實行競爭上崗。重點崗位領導正職在同一崗位連續(xù)任職,原則上不超過五年,已超過五年的,近期必須進行調(diào)整。因?qū)I(yè)或特殊工作需要,確需延長任期的,報經(jīng)區(qū)紀委和區(qū)委組織部同意可適當延長。對其他工作人員本著保留骨干,不誤工作的原則,適時在機關內(nèi)部輪崗。

(四)實行重點崗位跟蹤監(jiān)督和廉政談話制度的措施。建立重點崗位領導正副職廉政檔案。建立單位紀委書記、紀檢組長(或分管領導)定期同重點崗位負責人進行廉政談話制度。要做到五個必須:一是必須在談話前對談話對象的有關情況進行全面了解;二是必須準備談話提綱,由二名以上領導進行談話,做好談話記錄;三是必須把存在問題點到位,利害關系講到位,努力方向指到位,后續(xù)措施跟到位;四是必須在談話后對談話對象的態(tài)度及其對問題的認識明確表態(tài),對存在的問題提出批評,對今后工作提出希望;五是必須要求談話對象寫出思想?yún)R報和有關情況說明,確保談話效果。廉政談話情況存入廉政檔案。

要對重點崗位開展的案件調(diào)查、項目審批、款物撥付、司法執(zhí)行、行政議決結果以及過程中是否存有不作為、亂作為和不廉潔行為,進行跟蹤監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的情況要記錄在案。對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施。重點崗位工作人員的辦公桌上擺放“重點崗位監(jiān)督牌”,并公開監(jiān)督電話。

(五)實行重點崗位廉政教育制度的措施。

建立廉政教育長效機制,堅持不懈地抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育,結合思想、工作實際對重點崗位人員進行專題教育,到教育基地接受警示教育、利用先進典型和違法違紀案件進行正反兩方兩教育等多種形式,筑牢思想道德防線。

(六)實行重點崗位政務公開和收支兩條線制度的措施。嚴格按照《區(qū)人民政府關于進一步深化政務公開工作的意見》的要求,將重點崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、服務承諾、聽證制度、辦理結果等內(nèi)容,利用公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡等形式,依法對外公開。不便對外公開的要實行對內(nèi)公開。有收費職能的崗位,要嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,不得坐收坐支挪用罰沒收入,不得亂收費、吃拿卡要報,不準私設小金庫。

(七)實行重點崗位雙向廉潔制度的措施。部門單位領導與重點崗位人員簽訂《雙向廉政責任書》,實行廉潔從業(yè)雙向責任制,嚴格廉潔責任承諾,推動重點崗位廉政建設。廉潔從政責任書的內(nèi)容主要是落實黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定。

(八)實行重大事項報告制度的措施。按照“重點崗位重點治理”的原則,參照《省實施〈關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定〉辦法(試行)》的有關要求,結合重點崗位的特點制定重大事項報告制度。各重點崗位的工作人員要按照要求,對本人在履行職責過程中涉及廉潔自律的重大事項,及時向部門單位黨組織報告。

(九)實行開拓創(chuàng)新激勵制度的措施。要改革完善工作機制,創(chuàng)造性的開展工作,對重點崗位建立內(nèi)部評議和社會滿意度測評制度,廣泛征求群眾意見,接受社會監(jiān)督,其創(chuàng)新成果和滿意度測評情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

(十)實行重點崗位重點保護制度的措施。既要嚴肅查處重點崗位人員的違紀違法行為,又要保護重點崗位干事創(chuàng)業(yè)的干部。對事業(yè)心責任感強、工作積極性高的工作人員,因勇于創(chuàng)新、銳意改革和嚴格執(zhí)法而觸動他人利益,引發(fā)誣告陷害或打擊報復的,要及時提供必要的支持和幫助,努力營造保護干事創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。

四、嚴肅紀律,嚴格責任追究

對重點崗位源頭治理工作中出現(xiàn)違法違紀案件等問題的,區(qū)別不同責任,嚴格責任追究。凡涉及重點崗位人員的信訪舉報,認真進行調(diào)查核實;對在工作中消極敷衍或拒不執(zhí)行有關規(guī)定的,依據(jù)《無為問責辦法》進行問責,并調(diào)整其工作崗位;對違紀違法行為,按規(guī)定對當事人作出相應處理,并依據(jù)黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究有關領導責任。各有關部門單位要將工作開展情況及時向區(qū)紀委和區(qū)委組織部匯報。

開展重點崗位源頭治理工作的情況每半年進行一次自查自糾,自查自糾工作由主管部門組織實施,并寫出專題報告上報區(qū)紀委和區(qū)委組織部。

區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局對各單位開展重點崗位實施監(jiān)督的情況實行不定期檢查和年終考核,期間將安排工作人員和新聞媒體進行監(jiān)督檢查和明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的廉政勤政、工作成績突出的重點崗位工作人員要進行宣傳表彰,對發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)查實后,嚴肅處理。對存在問題突出的重點崗位發(fā)放監(jiān)察建議書,對整改措施落實不到位、效果不明顯的重點崗位進行曝光處理。同時將重點崗位源頭治理工作作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容,其考核結果納入黨風廉政建設責任制和行政效能考核總成績。