五好司法所創(chuàng)建意見

時(shí)間:2022-10-28 02:38:06

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五好司法所創(chuàng)建意見

為適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求,培育典型、抓點(diǎn)帶面,全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)管理水平,充分發(fā)揮司法所在構(gòu)建和諧平安縣、實(shí)現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的職能作用,按照省司法廳、市司法局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持強(qiáng)基固本理念,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),全面開展“五好司法所”規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),以此為抓手,深入推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu),努力實(shí)現(xiàn)全縣司法所規(guī)范化建設(shè)跨上新臺(tái)階。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)隊(duì)伍建設(shè)好

1、基層司法所機(jī)構(gòu)健全、人員齊全。管理要理順(司法所屬縣司法局派出機(jī)構(gòu),實(shí)行縣司法局和鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)雙重管理,以縣司法局管理為主的管理體制),副科級(jí)所長配備到位,有3名以上正式工作人員。

2、能力公認(rèn)。司法所所長要具有大專以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷,工作人員要全部具備大專以上文化程度,能熟練操作電腦,能應(yīng)用司法行政各類信息管理平臺(tái)。

3、作風(fēng)過硬。工作人員精神狀態(tài)好、工作思路清晰,工作有創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)合作,管理民主,依法行政。

(二)職能發(fā)揮好

4、人民調(diào)解工作卓有成效。轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織網(wǎng)路健全,鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)調(diào)委會(huì)全部成立,調(diào)委會(huì)設(shè)施規(guī)范化統(tǒng)一,做到“六有”:有牌子、有調(diào)解室、有印章、有臺(tái)帳、有人民調(diào)解徽章、有調(diào)解隊(duì)伍;調(diào)解案卷整理規(guī)范,調(diào)解文書符合統(tǒng)一要求;復(fù)雜案件有調(diào)解案卷,簡易案件有調(diào)解協(xié)議,口頭調(diào)解案件有登記;年度調(diào)解矛盾糾紛成功率達(dá)98%以上,沒有因調(diào)解不及時(shí)引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑或群體性事件。

5、社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效。社區(qū)矯正場所設(shè)施完善,功能區(qū)域合理配置,應(yīng)裝備省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通的社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控,提供準(zhǔn)確、及時(shí)的日常監(jiān)管信息;入矯(解矯)宣告應(yīng)設(shè)置宣告席和侯宣席,教育(談心)應(yīng)該有講臺(tái)、課桌及必要的教學(xué)設(shè)備,檔案管理應(yīng)裝備制式檔案資料柜、防盜門等。

6、安置幫教工作成效顯著。安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和幫扶隊(duì)伍建設(shè)健全、完善,轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員底數(shù)清、情況明,5年內(nèi)刑釋人員和3年內(nèi)解教人員名冊和安置幫教檔案齊全,做到一人一檔;對(duì)符合規(guī)定的刑釋解教人員做到必接必送,接送率達(dá)100%;按規(guī)定落實(shí)安置幫教責(zé)任和跟蹤幫教措施,幫教率達(dá)到100%,對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象落實(shí)重點(diǎn)人口管控措施,無漏管失控現(xiàn)象發(fā)生;按規(guī)定管理、發(fā)放刑釋解教人員接送和生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),刑釋解教人員就業(yè)安置率達(dá)90%以上,重新犯罪率低于2%。

7、法律援助工作不斷強(qiáng)化。積極實(shí)施法律援助民生工程,努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面,全面貫徹落實(shí)《省鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站管理辦法(試行)》;有法律援助工作站牌,制度要健全,臺(tái)帳要規(guī)范、齊備,法律援助范圍、條件、流程、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示;本轄區(qū)村(居)委會(huì)(社區(qū))100%設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),明確聯(lián)系人;積極開展法律援助宣傳,公眾知曉率達(dá)到80%以上。

8、法制宣傳工作深入推進(jìn)。認(rèn)真組織實(shí)施普法依法治理規(guī)劃,廣泛開展“法律六進(jìn)”等形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性普法活動(dòng),深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”依法治理創(chuàng)建工作,積極營造學(xué)法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的政務(wù)決策、行政執(zhí)法等提供法律服務(wù)、咨詢、建議。

9、積極參與綜治工作,全力完成其它事務(wù)。根據(jù)統(tǒng)一布署,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極參與本轄區(qū)治安隱患和不安定因素的排查、治理、防范等工作,全力完成縣司法局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委、政府交辦的創(chuàng)新社會(huì)管理、改善保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有關(guān)工作和其它法律事務(wù)。

(三)所務(wù)管理好。

10、所務(wù)公開及時(shí)。司法所工作職責(zé)、流程、規(guī)則、紀(jì)律等公開;司法所工作人員職務(wù)、職責(zé)、照片、聯(lián)系方式等公開;司法所工作人員實(shí)行持證上崗,每日工作走向公開;便民服務(wù)承諾公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

11、規(guī)章制度健全。全面貫徹落實(shí)司法部、省司法廳關(guān)于司法所工作有關(guān)規(guī)定,司法所崗位責(zé)任目標(biāo)明確,各項(xiàng)管理制度建立健全,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有章可循,規(guī)范運(yùn)作。建立健全考評(píng)、獎(jiǎng)罰人事管理制度;重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告集體研究制度和檔案管理制度。

12、工作臺(tái)帳完備。司法所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均建立規(guī)范臺(tái)帳,臺(tái)帳內(nèi)容完備,分類歸檔,目錄清晰,裝訂成冊,存放到位,妥善保管。

13、崗位責(zé)任明確。定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo),做到分工明確,各司其職、責(zé)任落實(shí);建立考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度,日??记诤驼?qǐng)銷假記錄詳實(shí),無脫崗現(xiàn)象。

14、建立學(xué)習(xí)例會(huì)。建立學(xué)習(xí)例會(huì)制度,定期組織司法所人員開展黨組織生活、政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí),研究工作,交流經(jīng)驗(yàn),研討業(yè)務(wù)。

15、及時(shí)報(bào)送信息。定期向縣司法局和當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作,及時(shí)報(bào)送緊急、重大突發(fā)事件,及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表。

(四)物質(zhì)保障好

16、辦公用房達(dá)標(biāo)。司法所有獨(dú)立的辦公用房,鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所擁有160㎡以上辦公用房并擁有產(chǎn)權(quán)。

17、規(guī)范設(shè)置辦公場所。有所長辦公室、會(huì)議室、調(diào)解室、檔案室等;有人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、普法宣傳等辦公場所。

18、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范。司法所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌正確規(guī)范,司法所名稱統(tǒng)一為:縣司法局××司法所;規(guī)范制作和懸掛司法行政徽章;各辦公室房間外懸掛職能標(biāo)識(shí)牌。

19、辦公設(shè)備齊全。配備電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、交通工具等,能滿足日常辦公要求。

20、信息化辦公到位。電腦能接入互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、門戶網(wǎng),通過基層工作管理系統(tǒng)按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表,定期報(bào)送信息、圖片等。

21、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。司法所公用經(jīng)費(fèi)按省財(cái)政廳、省司法廳贛財(cái)行[2008]11號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)列入縣財(cái)政預(yù)算,司法助理員崗位津貼落實(shí)到位。

(五)公眾評(píng)價(jià)好

22、綜合考評(píng)。司法所工作得到鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)黨委、政府充分肯定;在全縣年度司法行政工作綜合考評(píng)中名列前茅。

23、表彰情況。司法所集體或個(gè)人受到市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

24、工作創(chuàng)新。工作經(jīng)驗(yàn)做法得到市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)或有關(guān)部門推廣。

25、行風(fēng)測評(píng)??荚u(píng)時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、縣司法局或群眾中民意測評(píng),工作滿意率達(dá)95%以上。

三、創(chuàng)建措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣司法局把創(chuàng)建“五好司法所”規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)作為一件大事來抓,實(shí)行一把手總負(fù)責(zé),成立創(chuàng)建“五好司法所”規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。配齊配強(qiáng)工作人員,明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,確保創(chuàng)建活動(dòng)深入、扎實(shí)、有效地開展,為全縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)注重督促檢查。縣司法局將定期組織人員,深入基層督促檢查,掌握情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題,幫助解決創(chuàng)建工作中的困難,為創(chuàng)建工作提供良好的環(huán)境。

(三)實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。省司法廳原則上每年評(píng)選表彰一次,對(duì)取得“五好司法所”的給予命名授牌,并給“五好司法所”的所長榮記三等功一次;縣司法局在人財(cái)物保障上給予“五好司法所”傾斜。對(duì)創(chuàng)建工作不力的司法所,限期整改督辦。

(四)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。省司法廳不定期對(duì)已達(dá)標(biāo)授牌的“五好司法所”開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的問題或發(fā)生在全省有影響的案(事)件的,責(zé)令整改;對(duì)經(jīng)整改后不達(dá)標(biāo)的,取消“五好司法所”榮譽(yù)稱號(hào),并予以摘牌。

四、申報(bào)方法

(一)自評(píng)。司法所對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),自查自評(píng)、自愿申報(bào)。

(二)初評(píng)??h司法局按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評(píng)。

(三)復(fù)評(píng)。市司法局對(duì)轄區(qū)申報(bào)的“五好司法所”進(jìn)行復(fù)評(píng),對(duì)達(dá)標(biāo)的集中報(bào)省司法廳。

五、評(píng)選步驟:

(一)集中考評(píng)。省廳組織考評(píng)組實(shí)地考評(píng),實(shí)行100分制考評(píng),量化標(biāo)準(zhǔn),逐條打分,好中選優(yōu)。

(二)省廳審批。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,提出擬表彰命名的省“五好司法所”候選名單呈報(bào)廳長辦公會(huì)審定。

(三)集中公示。將要表彰的“五好司法所”統(tǒng)一在省司法廳門戶網(wǎng)站集中公示7日,接受社會(huì)各界評(píng)議和監(jiān)督。

(四)命名掛牌。省司法廳采取一定的形式,對(duì)全省“五好司法所”進(jìn)行集中命名掛牌。