導(dǎo)語：某縣煙葉生產(chǎn)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)國(guó)家煙葉生產(chǎn)形勢(shì)變化，確保2021年全縣煙葉生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)今年國(guó)家有關(guān)煙葉高質(zhì)量發(fā)展意見，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密圍繞“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、提升品質(zhì)、打牢基礎(chǔ)”的煙葉工作要求，以提高煙葉質(zhì)量和煙農(nóng)種煙效益為中心，將煙葉生產(chǎn)計(jì)劃傾斜到基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)管理到位、規(guī)模穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)過硬、種植規(guī)模適宜、技術(shù)落實(shí)到位的基本煙農(nóng)，狠抓各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)，大力培育“中棵煙”，提高煙葉生產(chǎn)整體工作水平。

二、工作目標(biāo)

全面抓好7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)工作。全縣計(jì)劃種植煙葉面積0.75萬畝，收購(gòu)煙葉1.9萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉稅600萬元以上。

三、任務(wù)分配

沿陂鎮(zhèn)種植煙葉面積2297畝，收購(gòu)煙葉5840擔(dān)；潭城鄉(xiāng)種植煙葉面積1428畝，收購(gòu)煙葉3610擔(dān)；石馬鎮(zhèn)種植煙葉面積1842畝，收購(gòu)煙葉4670擔(dān)；鹿岡鄉(xiāng)種植煙葉面積631畝，收購(gòu)煙葉1590擔(dān)；陶唐鄉(xiāng)種植煙葉面積430畝，收購(gòu)煙葉1080擔(dān)；瑤田鎮(zhèn)種植煙葉面積492畝，收購(gòu)煙葉1240擔(dān)；藤田鎮(zhèn)種植煙葉面積380畝，收購(gòu)煙葉970擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中連片安排種植，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位煙田輪作85%以上；同時(shí)植煙土壤要求逐年進(jìn)行改良，以種植紅花草、油菜、稻草還田等為主，提高土壤肥力和有機(jī)質(zhì)，對(duì)主動(dòng)積極改良土壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃分配給予重點(diǎn)傾斜。

四、主要措施

（一）實(shí)行集中連片種植

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將種植計(jì)劃落實(shí)到農(nóng)戶到田塊，按照“擇優(yōu)布局、適度規(guī)模、確保輪作”的原則，保證田塊集中連片，從嚴(yán)控制50畝以下的零星面積。同時(shí)，種植布局應(yīng)按照一戶一烤房（18畝左右）來落實(shí)種煙面積，培植基本煙農(nóng)，堅(jiān)決剔除不懂技術(shù)、不懂管理種煙大戶。

（二）實(shí)行專業(yè)化育苗

實(shí)行合作社統(tǒng)一管理的專業(yè)化育苗，杜絕種煙戶自育小苗棚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中育苗點(diǎn)，一個(gè)育苗點(diǎn)育苗面積不得少于500畝。合作社要與煙農(nóng)簽訂供苗協(xié)議，并按每畝大田供10盤煙苗、每盤9元的價(jià)格向煙農(nóng)預(yù)先收取購(gòu)苗款，合作社再按照煙農(nóng)所需購(gòu)買的煙苗數(shù)量，安排人員進(jìn)行育苗，確保在2020年12月25日前播種完畢。

（三）抓好合作社和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.推動(dòng)合作社良好運(yùn)行，加快煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大合作社服務(wù)部扶持力度，積極推動(dòng)金葉、金塘煙葉合作社—4—聯(lián)合社開展專業(yè)化服務(wù)工作。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理。健全合作社各項(xiàng)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部的管理考核，指導(dǎo)服務(wù)部組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)、制定服務(wù)價(jià)格、按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)和發(fā)放服務(wù)隊(duì)人員勞務(wù)費(fèi)等；做好合作社資產(chǎn)的整合、量化、配置、調(diào)配、管護(hù)等工作，確保資產(chǎn)發(fā)揮最大使用效率。二是開展專業(yè)化服務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社服務(wù)部結(jié)合本轄區(qū)社員實(shí)際需求，組建育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、運(yùn)輸、分級(jí)等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，積極為煙農(nóng)提供育苗、機(jī)耕、采收烘烤、分級(jí)等服務(wù)，提早落實(shí)煙葉種植計(jì)劃；合作社定期對(duì)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三是加大扶持力度?？h財(cái)政提取1%煙葉稅用于煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)及專業(yè)化服務(wù)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人力、物力等方面強(qiáng)化對(duì)合作社服務(wù)部的扶持；煙草部門要大力扶持合作社購(gòu)買煙草農(nóng)機(jī)、育苗設(shè)施等生產(chǎn)物資，完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。2.加強(qiáng)烤房、育苗設(shè)施、農(nóng)機(jī)、煙水煙路工程等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。因2021年的煙葉種植面積大幅減少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需協(xié)助合作社服務(wù)部對(duì)閑置的烤房設(shè)備、育苗設(shè)施、農(nóng)機(jī)等進(jìn)行收集并集中管護(hù)，以備來年煙葉種植使用；需督促各村委會(huì)加強(qiáng)已建煙水煙路管護(hù)，絕不允許人為的隨意破壞。若以上設(shè)施因年限已久或自然災(zāi)害等原因造成損壞的，可以向縣烤煙辦申請(qǐng)更換或維修。3.著力抓好煙草援建的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。完成2020年援建新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，確保省市煙草局驗(yàn)收通過；積極推進(jìn)2021年援建新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。

（四）繼續(xù)完善煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案

1.全縣種植品種為云煙87。2.實(shí)行專業(yè)化育苗，育苗方式為濕潤(rùn)育苗。3.全面強(qiáng)化不適用煙葉田間處理工作，力爭(zhēng)中上等煙葉比例達(dá)到100%。成立由縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)、煙草等多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的監(jiān)督考核組，防止不適用煙葉流向市場(chǎng)、流向制售假煙網(wǎng)絡(luò)。4.為解決密集烤房裝烤不密、沒有把煙葉烤熟烤香的問題，必須確保每座大型密集烤房種植面積17-20畝，即17850-21000株。5.繼續(xù)推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好“三深一高”、增施有機(jī)肥、開好三溝、病蟲害防治、成熟采收與科學(xué)烘烤、頂葉4-6片一次性采收等技術(shù)落實(shí)。6.全力以赴抓好“采烤分一體化”工作，組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)抓好專業(yè)化煙葉采收及鮮煙分類、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化分級(jí)，提高煙農(nóng)效益。7.重點(diǎn)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)的實(shí)效性，主要技術(shù)必須按照煙葉生產(chǎn)季節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成：播種育苗2020年12月19-25日完成，煙田深翻2020年12月30日前完成，整地起壟2021年1月30日前完成，深栽2021年3月4日前完成，中耕大培土2021年4月25日前完成。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化煙技員管理

按種植面積500畝左右配備1名技術(shù)員，全縣技術(shù)員共24名（含站片長(zhǎng)），技術(shù)員實(shí)行末尾淘汰制。進(jìn)一步完善技術(shù)員目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)員工資與工作績(jī)效掛鉤（技術(shù)員管理考核辦法另行制定）。

（六）逐級(jí)開展技術(shù)培訓(xùn)

在煙葉生產(chǎn)期間分階段開展逐級(jí)培訓(xùn)。縣集中培訓(xùn)對(duì)象主要為技術(shù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位培訓(xùn)對(duì)象主要是各村書記、主任、分管村干部、合作社成員和專業(yè)戶；以村為單位培訓(xùn)對(duì)象主要是煙農(nóng)（或社員）。培訓(xùn)要以理論與實(shí)踐結(jié)合，重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，要達(dá)到技術(shù)員能正確指導(dǎo)煙農(nóng)，及時(shí)解決煙葉生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題；鄉(xiāng)、村干部對(duì)煙葉生產(chǎn)主要技術(shù)環(huán)節(jié)有所了解，能正確引導(dǎo)煙農(nóng)種好煙，逐步成為煙葉生產(chǎn)的行家里手；煙農(nóng)對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)都按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確保質(zhì)保量落實(shí)到田塊、到烤房。（七）煙用物資供應(yīng)2021年煙草部門的所有煙用物資實(shí)行出廠價(jià)供應(yīng)，并按照測(cè)土配方套餐式進(jìn)行供肥。

（八）全面推進(jìn)專分散收

2021年全面推進(jìn)專分散收工作，一是科學(xué)規(guī)劃收購(gòu)站點(diǎn)專業(yè)分級(jí)場(chǎng)地和收購(gòu)定級(jí)區(qū)域，確保2021年所有收購(gòu)站點(diǎn)基本具備專分散收硬件設(shè)施條件；二是配足專分散收分級(jí)臺(tái)、分級(jí)框、標(biāo)準(zhǔn)光源等設(shè)備，及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充不足部分，在6月底前完善配置。三是從現(xiàn)有預(yù)檢員、驗(yàn)級(jí)員、專業(yè)化分級(jí)隊(duì)員、水平較高的煙農(nóng)中遴選人員組建專分散收隊(duì)伍，加強(qiáng)專分散收隊(duì)伍的分級(jí)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，逐步建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的專業(yè)分級(jí)隊(duì)伍。

五、有關(guān)政策

（一）縣扶持政策1.縣政府將煙葉稅90％返還用于扶持煙葉生產(chǎn)（縣財(cái)政提取10%）。（1）提取28％獎(jiǎng)勵(lì)給煙農(nóng)：按煙農(nóng)實(shí)際實(shí)現(xiàn)煙葉稅的28%獎(jiǎng)勵(lì)。（2）提取15％用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)煙葉生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)不得用于人員工資福利支出。（3）提取28％為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金：用于深翻旋耕起壟補(bǔ)助30元/畝、煙葉保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉合作社服務(wù)部運(yùn)轉(zhuǎn)及專業(yè)化服務(wù)等。（4）提取8％為村委煙葉生產(chǎn)發(fā)展基金：用于烤房管護(hù)和補(bǔ)貼烤房建設(shè)不足部分。（5）提取3%用于煙葉防災(zāi)救災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。（6）提取4％用于縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。（7）提取3％為煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日常管護(hù)資金（縣煙辦設(shè)立專賬，專款專用）：用于煙田水利設(shè)施、機(jī)耕道路、煙—8—葉烘烤設(shè)施、煙草農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)棚、育苗設(shè)施等無法正常使用且已過質(zhì)保期，或因自然災(zāi)害及正常損耗等原因造成的設(shè)施、設(shè)備損壞的維修。（8）提取1％用于煙農(nóng)合作社建設(shè)：維持合作社及其服務(wù)部的運(yùn)行，以及對(duì)煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)和各項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)的引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)等。2.自然災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)。保費(fèi)按40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)與保險(xiǎn)公司簽訂相應(yīng)合約，其中：煙草局出資20元/畝，煙葉防災(zāi)救災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金出資15元/畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資5元/畝。3.對(duì)煙農(nóng)新建烤房所需木材免一金一費(fèi)，優(yōu)惠供應(yīng)；所需占地作臨時(shí)用地，不收任何規(guī)費(fèi)；烤煙所需用電按農(nóng)用電價(jià)優(yōu)惠供應(yīng)。

（二）省市煙草部門扶持政策1.煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目（1）K326品種補(bǔ)貼。對(duì)種植K326品種的煙農(nóng),按照70元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,采取產(chǎn)后兌現(xiàn)的方式直補(bǔ)煙農(nóng)，補(bǔ)貼資金由省煙草局全省統(tǒng)籌。（2）綠肥種植補(bǔ)貼。對(duì)基本煙田范圍內(nèi)開展冬季綠肥種植的田塊進(jìn)行政策補(bǔ)貼。種植品種為紫云英、肥田蘿卜、肥田油菜等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為全額補(bǔ)貼種子采購(gòu)費(fèi)用，按照30元/畝進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為煙農(nóng)合作社。（3）無人機(jī)飛防(專業(yè)化植保)補(bǔ)貼。依托合作社對(duì)核心連—9—片煙區(qū)開展無人機(jī)植保飛防作業(yè)的，依據(jù)無人機(jī)飛行軌跡面積數(shù)據(jù)和煙農(nóng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)面積進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)向合作社購(gòu)買了無人機(jī)飛防專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的煙農(nóng)，按照15元/畝/次標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼不超過30元，補(bǔ)貼對(duì)象為煙農(nóng)。（4）專業(yè)化烘烤補(bǔ)貼。對(duì)推行專業(yè)化烘烤師統(tǒng)一聘任管理的，或者在烘烤作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按照煙技員的指導(dǎo)經(jīng)煙技員檢查合格的，按照30元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為煙農(nóng)。（5）專分散收補(bǔ)貼。在煙農(nóng)初分的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“第三方組織、集中定點(diǎn)、專業(yè)分級(jí)”模式組織實(shí)施的專業(yè)化分級(jí)，按照50元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，具體實(shí)施按照2021年專分散收實(shí)施方案執(zhí)行。對(duì)于專分散收中初分環(huán)節(jié)不合格的煙農(nóng)，不予兌現(xiàn)煙農(nóng)初分補(bǔ)貼。（6）冬季深翻補(bǔ)貼。對(duì)在2020年12月15日前，煙農(nóng)合作社按照作業(yè)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深翻服務(wù)的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照40元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；進(jìn)行了稻草還田做白水的視同深翻進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為煙農(nóng)或合作社。（7）營(yíng)養(yǎng)土配置使用補(bǔ)貼。煙農(nóng)或煙農(nóng)合作社在2021年1月30日前按照營(yíng)養(yǎng)土配置要求進(jìn)行了足量配置，且在移栽時(shí)足量使用的，經(jīng)驗(yàn)收合格，每畝補(bǔ)貼10元。補(bǔ)貼對(duì)象為合作社。（8）專業(yè)化育苗補(bǔ)貼。對(duì)從合作社購(gòu)買專業(yè)化育苗服務(wù)的煙農(nóng)，按照每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)育苗補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積以實(shí)際種植面積為準(zhǔn)，補(bǔ)貼對(duì)象為合作社或煙農(nóng)。（9）示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照縣2021年烤煙生產(chǎn)技術(shù)方案高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，田間煙葉長(zhǎng)勢(shì)穩(wěn)健，無明顯大水大肥，烤后煙葉外觀質(zhì)量好，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的每畝補(bǔ)貼80元，補(bǔ)貼對(duì)象為示范區(qū)內(nèi)煙農(nóng)。對(duì)于示范區(qū)建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，不予兌現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼。（10）產(chǎn)后補(bǔ)貼。在全縣已發(fā)生的補(bǔ)貼資金不超過上級(jí)規(guī)定的補(bǔ)貼總額的前提下，根據(jù)煙農(nóng)實(shí)際交售的上、中部煙葉數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全縣所剩補(bǔ)貼資金核定，補(bǔ)貼對(duì)象為煙農(nóng)。2.專項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目（1）地膜回收利用補(bǔ)貼。對(duì)由合作社統(tǒng)一組織地膜回收工作的，根據(jù)地膜回收面積，按25元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為合作社。其中煙農(nóng)每畝上交廢舊地膜10斤,補(bǔ)貼20元/畝，補(bǔ)貼合作社5元/畝，用于回收相關(guān)費(fèi)用。合作社必須對(duì)煙農(nóng)上交的廢舊地膜數(shù)量開具相關(guān)票據(jù)，并進(jìn)行公示，公示無異議后，方可兌現(xiàn)補(bǔ)貼。（2）綠色防控示范推廣補(bǔ)貼。按市煙草局要求建立綠色防控示范區(qū)和輻射區(qū)，合作社負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備、材料的采購(gòu)和技術(shù)實(shí)施。對(duì)由煙農(nóng)合作社統(tǒng)一采購(gòu)?fù)茝V使用的殺蟲燈、黃色粘板、性誘劑、硫酸銅、磷酸二氫鉀等綠色防控設(shè)備和材料，按照種植面積，以不超過10元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為合作社。煙草部門憑合作社相關(guān)采購(gòu)合同或正式發(fā)票以及實(shí)際開展的綠色防控情況兌現(xiàn)補(bǔ)貼。

六、責(zé)任落實(shí)

各有關(guān)部門要加大對(duì)烤煙生產(chǎn)的支持力度，形成通力協(xié)作、責(zé)任明確、全程服務(wù)的工作格局?？h煙草局要及時(shí)與煙農(nóng)簽訂好煙葉產(chǎn)購(gòu)合同，認(rèn)真履行煙葉產(chǎn)購(gòu)合同，組織煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)工作，平衡收購(gòu)等級(jí)眼光，把握煙葉收購(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正、公開收購(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要安排專人對(duì)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行管理。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙草局、財(cái)政局及種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面工作，及時(shí)解決處理出現(xiàn)的各種問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立煙葉生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，并配備專職干部主抓煙葉生產(chǎn)、煙水工程和新農(nóng)村等建設(shè)。產(chǎn)煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行掛村包點(diǎn)包工程項(xiàng)目的蹲點(diǎn)制度，實(shí)行績(jī)效考核，配合有關(guān)部門抓好煙葉生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作。