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第一篇

根據縣委的有關部署，為深入推進我局黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮局班子及成員的示范帶動作用，現(xiàn)就局領導班子開展教育實踐活動作出如下具體安排：

一、扎實準備，進行動員（1月27日3月5日）

在教育實踐活動全面啟動前，認真做好思想、組織等各項準備工作。

1、抓好學習領會工作。重點做好中央和省市縣委有關文件及領導講話精神的學習領會，深刻認識開展教育實踐活動的重要性、必要性，切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來。

2、組建組織機構。成立縣農業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組和工作機構，確保取得實效。

3、制定實施方案。按照靖字〔2014〕3號文件要求，制定局領導班子實施方案和全局實施方案，并報第七督導組把關，經局黨組審議后實施。

4、召開動員會。3月5日，召開縣農業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，由局長陳海柱同志作動員講話，第七督導組組長喻炳成書記講話。會上，組織全體參會人員對局領導班子和黨員領導干部進行民主評議。

二、學習教育、聽取意見（3月6日4月）

1、抓好學習。局班子成員要自學黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習系列重要講話精神，學習中央和省、市、縣委有關教育實踐活動的會議和文件精神。重點研讀《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》等，同時，本著把學習貫徹始終的原則，陸續(xù)學習其他規(guī)定內容。

2、做好輔導報告。邀請縣委黨校教師作黨的群眾路線學習輔導講座。

3、開展學習討論。以領導班子為單位集中3天時間（3月25日27日），重點圍繞“堅定理想信念、提高群眾意識、加強作風建設”這一主題，緊密聯(lián)系思想實際和現(xiàn)實表現(xiàn)，開展學習討論，班子成員要逐人發(fā)言交流學習體會。學習討論后，每一位班子成員要撰寫學習心得體會。

4、廣泛聽取群眾意見。圍繞局領導班子及其成員貫徹落實中央八項規(guī)定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的情況廣泛征求意見，每位班子成員要緊密結合爭建“五強”班子、爭當“五型”干部、促進農業(yè)發(fā)展，采取深入基層調研、召開座談會、登門訪談、發(fā)信函、問卷調查等形式廣泛征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎，對于發(fā)現(xiàn)的問題，能馬上整改的要立即整改，不能馬上整改的要制定整改計劃，有步驟地進行整改，做好群眾意見的反饋工作。3月下旬，匯總梳理從各種渠道征求到的意見，形成《關于對縣農業(yè)局領導班子加強作風建設征求意見的報告》、《關于縣農業(yè)局領導班子貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關規(guī)定的報告》，并及時報縣委督導組。

三、查擺問題、開展批評（4月5月31日）

1、聽取意見建議。認真聽取縣委督導組對領導班子作風建設情況及存在的突出問題提出的意見及建議。

2、深入查找存在的突出問題（4月上旬）。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，結合班子成員專題調研和平時了解掌握的情況，對局班子在執(zhí)行中央八項規(guī)定、反對“四風”、加強作風建設等方面存在的突出問題進行梳理查擺，明確整改重點、方向和責任分工。

3、開展談心活動（4月中旬）。局長采取評價指導談話的方式與班子成員談心。在談話前要擬定談話要點，并經縣委督導組把關。在此基礎上，結合縣委督導組反饋、平時掌握情況和審核班子成員對照檢查材料，進一步了解班子成員作風建設情況，評價時肯定成績、指出問題、提出建議。班子成員之間普遍談心，做到坦誠溝通、深入交流、消除思想隔閡，增進團結，互相幫助，共同提高，互相征求意見，互相批評提醒，要以書面形式提出1條以上的批評意見。

4、撰寫對照檢查材料（4月下旬）。局領導班子、班子成員結合征求意見情況、領導反饋情況、同志互幫情況、自查情況親自撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經歷，逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局領導班子及成員對照檢查材料，經局長同意后，在民主生活會召開前一周，報縣委督導組把關。

5、召開民主生活會（5月下旬）。民主生活會由局長主持。主持人通報征求意見情況，帶頭就領導班子和自身存在的問題開展批評和自我批評。班子成員逐個發(fā)言，實事求是地互相進行評議，查找問題、剖析根源和危害、總結經驗教育，研究提出進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的整改措施。民主生活會要敢于揭短亮丑，讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒?？h委督導組成員全程參加領導班子民主生活會。領導班子專題民主生活會邀請黨代表、人大代表、政委委員和服務對象代表參加。

6、反饋通報民主生活會情況?？h委督導組對局班子民主生活會整體情況進行評價，并向局長反饋。對領導班子黨員領導干部的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況，經會同局長評價后，由局長反饋。通過適當方式在規(guī)定范圍通報專題民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。會后，形成領導班子民主生活會情況報告，經縣委督導組審閱后報縣教育實踐活動領導小組辦公室，同時向縣紀委、縣委組織部報送民主生活會專題報告及班子成員發(fā)言材料等。

四、整改落實、建章立制（6月1日9月30日）

1、制定整改方案（6月上旬）。要把邊整邊改、建章立制貫穿教育實踐活動全過程。結合工作實際，按照為民務實清廉的要求，針對領導班子、黨員領導干部自身存在的突出問題，群眾反映強烈的“四風”方面的突出問題，認真制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。同時，建立具體問題整改、專項整治、制度建設三個整改工作臺賬，建全工作銷號管理機制。報督導組審定，提交黨組會審議，并在一定范圍內進行公示。

2、集中精力抓好整改落實（6月上旬至9月）。堅持立查立改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，認真研究制定整改任務書、時間表，明確整改內容、目標、時限、具體責任人等。

3、健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結實踐中的好經驗、好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費，接待管理等制度，完善公務用車配備使用管理辦法，完善會議、培訓、活動經費管理辦法等，推動作風改進、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、常效化。

五、開展“回頭看”（9月中旬）

根據整改方案的目標要求和責任分工，對整改方案的落實情況進行“回頭看”，重點檢查整改事項的進展程度。對相對滯后的工作，要分析原因，并提出加快推進的措施。

六、認真總結（9月下旬）

形成《縣農業(yè)局領導班子開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》和《縣農業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》，經局黨組會議審定后，報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

局領導班子開展黨的群眾路線教育實踐活動，由局主要領導承擔第一責任人的責任。局班子每位成員要以高度的自覺性和主動性，落實好中央、省委、市委和縣委的有關部署要求，真正做到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。通過自身的示范帶動作用，確保全局教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場，取得黨和人民滿意的成效。

第二篇

一、總體要求

開展教育實踐活動，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹一系列重要講話精神，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風建設，貫徹整風精神，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，扎實開展“爭建‘五強’班子、爭當‘五型’干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)”活動，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

二、對象范圍

全局黨員干部職工，重點是局領導班子及領導干部。

三、重點任務

教育實踐活動的主要任務是抓住反對“四風”這個重點不放，以開展爭建政治紀律強、群眾觀念強、進取意識強、發(fā)展能力強、務實精神強“五強”班子、爭當開拓型、擔當型、攻堅型、親民型、廉潔型“五型”干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)活動為載體，集中解決局領導班子和黨員干部“四風”方面存在的突出問題及基層組織服務能力不強的問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，讓群眾受益。

1、著力解決“四風”突出問題。（1）重點解決因循守舊，改革創(chuàng)新意識不強，政績觀不正確、只重眼前不顧長遠，換一任領導變一套思路，拍腦袋決策、搞“一言堂”，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目鋪攤子、上項目，不計成本、不講效益，回避矛盾、害怕困難，不敢擔當、不愿負責，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”，熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費，脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私、弄權貪腐等問題。（2）重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、遲到早退、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。（3）重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”，執(zhí)法不公，搞選擇性、隨意性執(zhí)法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問題。（4）重點解決宗旨意識淡薄、不關心群眾冷暖，脫離群眾、疏遠群眾，在位不在崗、責任心不強，遇到矛盾問題繞著走，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，落實惠民政策縮水走樣、與民爭利，重大決策不民主、不科學等問題。（5）主要解決軟弱無力，服務群眾的意識和能力不強，辦事不公開、不公平、不公正，黨員先進性不強、模范作用發(fā)揮不夠等問題。

2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好關系群眾切身利益的問題，特別要想方設法解決困難群眾的生產生活問題，解決好全面深化改革過程中群眾關切的問題，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。堅持和完善機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度，繼續(xù)深化拓展“我和群眾交朋友”、作風建設“踏實工程”、城鄉(xiāng)黨組織“互聯(lián)共建”、黨員“先鋒創(chuàng)績”等經驗做法，做好聯(lián)系服務群眾工作。

3、著力解決基層組織服務能力不強的問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，幫助掛點村進一步加強黨組織建設，探索以農村土地流轉等形式，壯大村級集體經濟，充分發(fā)揮服務農村經濟發(fā)展作用。

4、著力解決建設風清氣正政治生態(tài)中的突出問題。全面落實中央關于黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，著力解決執(zhí)行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、紀律觀念不強，自由主義和特權思想嚴重的問題；堅決懲治腐敗，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位的問題；樹立正確用人導向，認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人，心浮氣躁、跑官要官等不正之風問題；嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規(guī)范的問題。

四、方法步驟

教育實踐活動從2月開始，至9月基本完成。

1、學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)（2014年2月—3月）。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議。

（1）開展“三學三找三提高”活動，搞好學習教育。對照“五型”干部標準，緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，采取多種形式，以“三學三找三提高”（學黨章、學講話、學先進，找“四風”、找差距、找根源，提高黨性、提高認識、提高能力）為載體，認真組織開展學習。一是抓好規(guī)定內容學習。組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神、省委十三屆七次、八次全會精神、市委解放思想大討論活動有關精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，要將《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印—習在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容。二是采取多種形式學習交流。按照“集中學習不影響工作生產、分散學習保證質量”的原則，定時組織全局干職集中學習、專題討論，靈活多樣抓好學習教育。（本次活動不把寫讀書筆記或心得體會作為硬任務。）

（2）直接深入群眾聽取意見。在運用學習討論、調查研究、換位體驗等多種方式聽取意見的同時，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求群眾和各方面對領導班子和班子成員加強作風建設的意見，并原汁原味地梳理意見建議，形成專題報告。通過對征集的意見和建議進行綜合分析、研究梳理，了解把握廣大群眾的期待要求，進一步明確工作責任、理清工作思路、強化工作措施。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（2014年4月—6月）。重點是圍繞“為民務實清廉”要求，對照黨章、廉政準則、改進作風要求、“五強”班子標準、群眾期盼和先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。領導干部要帶頭把自己擺進去，帶頭查找“四風”問題的具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關規(guī)定進行檢查，查找工作中的差距、作風上的不足，及黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。對不愿找或找不準問題的，要嚴肅指出、責令改進。

（2）認真撰寫對照檢查材料。局領導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經歷，逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，領導班子召開一次“嚴肅認真、實事求是、民主團結”的高質量民主生活會。會上要采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結—批評—團結”的目的。

3、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（2014年7月至9月）。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，堅持開門整改、標本兼治。

（1）制定整改方案。要充分聽取群眾意見，制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃，突出重點、具體細化、切實可行，在一定范圍內公示，接受監(jiān)督。同時，建立具體問題整改、專項整治、制度建設三個整改工作臺賬，建全工作銷號管理機制。同時，領導干部都要制定個人整改措施，報局黨組主要領導同志和縣委督導組審閱；普通黨員要針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）強化正風肅紀。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，著力推進庸懶散奢等不良風氣整治工作，切實解決干部律己不嚴問題。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。要提高黨員、干部調查研究、掌握實情能力，科學決策、民主決策能力，解決問題、化解問題能力，宣傳群眾、組織群眾能力。對違反中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及頂風違規(guī)違紀行為的，一律嚴肅查處，并上報。

（3）健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權威性，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，加強執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為，要做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

五、加強組織領導

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。全局黨員干部要統(tǒng)一思想，充分提高認識，堅持把從嚴從實的要求貫穿于活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保善始善終、善作善成。

1、成立機構，明確責任。成立縣農業(yè)局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。

2、精心組織，抓好落實。教育實踐活動的每個環(huán)節(jié)，局機關黨員干部要根據自身實際，切實開展教育實踐活動，創(chuàng)出自己特色，局領導小組辦公室要對活動開展全程指導，及時掌握情況，總結推廣好的做法，注重實效，確保把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”做實在，確保活動扎實推進，不走過場。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用宣傳欄、短信等方式，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、真抓實干，創(chuàng)出成效。開展教育實踐活動，責任重大，使命光榮，要以高度的政治責任感和歷史責任感，求真務實，開拓創(chuàng)新，要把教育實踐活動與認真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。努力結合農業(yè)中心工作，把開展教育實踐活動作為推動我局各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效，全力推進“人家”幸福工程建設。

第三篇

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照黨的群眾路線教育實踐活動提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，采取“自己找、群眾提、黨員點、互相幫”的方式，開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作。通過民主評議，嚴肅處置不合格黨員，全面提高黨員隊伍素質，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，為建設“人家”幸福工程提供堅強的組織保證。

二、基本原則

民主評議黨員、處置不合格黨員工作，要堅持以下原則：

1、堅持分類指導原則。根據不同行業(yè)、崗位、層次黨員的特點，結合黨員工作、生產和生活實際，分類制定黨員評議標準，分類開展民主評議和組織處置工作。

2、堅持實事求是原則。嚴格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，不提過泛過高的要求，不蓄意整人，不定指標，不卡比例，不搞末位淘汰，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

3、堅持民主公開原則。充分尊重廣大黨員的民主權利，廣泛聽取黨員群眾意見,接受黨內外監(jiān)督，對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

4、堅持教育為主原則。立足教育轉化，將處置不合格黨員與黨員經常性教育管理結合起來，把加強黨員的黨性意識、宗旨觀念、遵紀守法教育貫穿始終，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、方法步驟

民主評議黨員、處置不合格黨員工作分四個階段進行，時間從2013年11月11日至12月31日。

第一階段：動員準備階段（11月11日—11月20日）

1、制定方案。11月14日前，結合我局實際，制定《縣農業(yè)局民主評議黨員處置不合格黨員工作實施方案》。

2、宣傳發(fā)動。11月18日召開支委會、黨員大會和群眾代表大會，傳達中央、省、市、縣有關政策文件精神，對我局民主評議活動進行部署。同時，組織全體黨員認真學習黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等內容，使廣大黨員提高認識、端正思想，明確評議標準，自覺參加活動。

3、配強班子。因人事變動，及時對支委員班子進行調整。健全組織，配齊配強班子。

4、調查摸底。11月18日前，對黨員隊伍現(xiàn)狀進行“五清理”：即清理入黨材料；清理流動黨員的管理情況；清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務的“三不”黨員；清理黨員違紀違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法：調閱黨支部、黨小組的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費、黨員資格情況；與黨內外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成任務、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關部門核實黨員違紀違法、違反計劃生育政策、不依法納稅等方面的情況；流動黨員查閱《流動黨員活動證》使用情況。對清理出來的問題及時進行梳理匯總，作為評議黨員和黨員定格的重要依據。

5、登記造冊。11月18日前，集中開展黨員登記工作，完善黨員基本信息管理庫，為下一步開展民主評議黨員和處置不合格黨員做準備。對經調查核實黨員身份不實的，不予登記，不參加評議和處置不合格黨員活動；對流動黨員、口袋黨員、隱形黨員，認真開展組織找黨員、黨員找組織活動。確保此次評議活動的黨員登記率達95%以上。對暫時無法取得聯(lián)系的黨員，暫緩登記，并報機關工委審核備案。暫緩登記的黨員，暫不參加本次評議和處置不合格黨員活動。

第二階段：評議定格階段（11月21日至12月1日）

民主評議由支部對已登記的全體黨員，根據評議標準，按照合格、基本合格、不合格三個等次，經自評、互評、民主測評等環(huán)節(jié)初步認定黨員格次。評定格次由支部對初步認定為基本合格、不合格的黨員，經調查取證、結果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

預備黨員要參加黨內民主評議，但不評定格次。

（一）開展“三評”

1、黨員自評。11月25日前，黨員個人對照《黨章》規(guī)定和評議標準，從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀守法、模范作用等方面進行自查和剖析，形成個人自我評價書面材料，交黨組織備案。

2、相互評議。11月25日召開黨員大會，組織黨員采取面對面或背靠背等方式互評，開展嚴肅認真的批評和自我批評，并做好評議記錄，邀請機關工委派員指導。

3、民主測評。11月25日，在黨員大會相互評議后開展民主測評。參會人員：全體機關黨員、全體機關非黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、下屬單位負責人及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站長、服務對象代表。民主測評的票數(shù)當場宣布，作為黨員初步認定的重要依據。

（二）初定格次

11月25日—26日期間召開支委會，對黨員自評、互評和民主測評結果進行綜合分析，嚴格對照評議標準，對每名黨員格次認定提出初步意見，并報機關工委備案。其中合格黨員的民主測評合格得票率應達到三分之二以上，民主測評合格得票率低于二分之一的直接定級為不合格黨員。

（三）調查取證

11月25日—26日期間，對初步認定為不合格和基本合格的黨員，邀請機關工委派員指導，聯(lián)合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的調查組，通過找其本人和相關人員進行考察了解、調查取證，做好談話筆錄，形成調查報告。對確實存在問題的黨員落實人員做好思想教育工作。

（四）結果反饋

結論材料形成后，及時反饋至黨員本人，聽取本人說明并簽署意見。本人認為所作結論的問題與事實不符時，可以申請重新調查，或向機關工委申訴。如果事實確有出入，報請機關工委重新調查認定。

（五）組織定格

11月25日—26日期間，根據初步認定結果及組織考察情況，以支委會無記名投票表決形式，對每名黨員進行票決定格，定格結果以書面形式反饋至每名黨員本人。

（六）審批公告

11月27日，將民主評議結果及時報機關工委審批，并進行為期3天公示。

第三階段：組織處置階段（12月2日至12月15日）

（一）談心談話。12月4日前，對組織定格為基本合格和不合格的黨員，主動找其本人開展談心談話活動，教育其端正態(tài)度，穩(wěn)定思想，正確對待評議結果。

（二）幫教轉化。落實幫教責任制，對基本合格黨員，指定1至2名黨員進行幫教；對不合格黨員，指定2名政治思想素質高、責任心強的正式黨員作為幫教聯(lián)系人，做好幫教轉化和思想穩(wěn)定工作。

（三）投票表決。根據基本合格、不合格黨員幫教轉化期間現(xiàn)實表現(xiàn)和參加集中學習教育情況，適時召開支委會和黨員大會，以書面投票表決的形式，對基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議。基本合格黨員限期改正一般不少于6個月，限改期滿后，經民主評議、組織審定后，認定為合格的，宣布結束限期改正。對不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內除名的處置決議。一是限期改正。被認定為不合格的黨員，如果問題性質不是很嚴重，本人要求留在黨內，并且有改正的決心和措施，經支委會表決同意，一般給予6至12個月的限改期。對限期改正的黨員限改期滿后，經民主評議、組織審定后，認定為合格的，宣布結束限期改正處置。在限期改正期間，黨員的權利和義務不受影響。二是勸其退黨。被認定為不合格的黨員，經教育仍無轉變的，應當勸其退黨。三是黨內除名。對被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定予以除名。

處置決定通過后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預備黨員經審查不完全具備黨員條件的，應延長預備期；對不符合黨員條件的，應取消預備黨員資格，不能作限期改正處理。

（4）黨委審批。將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見，及時報機關工委審批。

（5）反饋決定。處置決定經機關工委審批后，及時召開黨員大會，并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

（6）立卷歸檔。將處置基本合格、不合格黨員的有關材料，除處置決定歸入個人檔案外，民主評議資料、表決資料、調查材料、結論材料、會議記錄、組織審批材料等，及時交機關工委保存。

第四階段：總結提交階段（12月16日——12月30日）

待處置階段工作基本結束后，在黨員群眾中，廣進行一次滿意度測評，收集黨員群眾和社會各界的反響評價，檢驗工作成效。認真總結工作的基本做法、經驗成效以及存在的問題，提出意見建議，在12月30日前形成書面總結材料報縣委組織部、縣機關工委。

四、工作要求

1、加強領導，扎實推進。在評議過程中，要拋開情面，不包庇、不護短，克服和糾正畏難情緒，堅決抵制“領導不重視、支部不認真、黨員無所謂”馬虎了事的狀況，用整風精神認真開展評議工作，為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動打牢基礎，領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，積極參加民主評議活動。

2、規(guī)范程序，確保成效。要規(guī)范操作程序，根據單位實際情況創(chuàng)新工作方法，合理組織民主評議工作，確保工作穩(wěn)妥推進。要努力在提高評議質量、增強評議效果上下功夫，要把認真學習和貫徹落實黨的十八大精神，保持共產黨員先進性和純潔性，作為這次評議工作的重點。通過評議，著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。

3、嚴格標準，把握界限。一方面，在民主評議工作中，要堅持《黨章》規(guī)定的黨員標準和評議標準，對黨員作出客觀、準確的評價。另一方面，在評議處置不合格黨員時，要把握好四個政策界限：一是把思想跟不上形勢，認識模糊，同反對黨的各項方針、政策區(qū)別開來；二是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活，不能履行黨員義務，同黨員本人不愿參加黨的組織生活，不履行黨員義務區(qū)別開來；三是把主觀上為了搞好工作，但由于經驗不足和能力有限，在工作中發(fā)生失誤，同本人思想品行不好，以權謀私，損害人民利益區(qū)別開來；四是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作，不能參加黨的活動，同組織觀念淡薄、革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。

4、完善機制，嚴把關口。要把處置不合格黨員工作作為加強黨員隊伍建設的一項長期任務來抓，建立健全不合格黨員即評即處、幫教轉化、考核督查等長效機制。對基本合格、不合格限改黨員，要建立幫教目標責任制，采取專人幫教、集中教育幫教、領導談心幫教、親友幫教等措施，做好幫教轉化工作，幫教期滿后要及時進行復評復議重新定格；對不合格勸退、除名處置的黨員，要做好結對幫扶和思想穩(wěn)定工作；對腐敗分子更要堅決地清除出去；對“三不”黨員，在嚴格區(qū)分五種界限后，該限改的限改，該勸退的勸退，該除名的除名。