黨的群眾路線督導工作方案3篇
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第一篇
為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動關于從嚴督導的有關要求,根據(jù)省、市局黨組《黨的群眾路線教育實踐活動的意見》,制定全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動督導工作方案。
一、督導組工作職責
市局成立4個教育實踐活動督導小組,主要負責督促指導縣(市、區(qū))局和市局直屬單位領導班子和領導干部開展教育實踐活動。主要職責是:
1.傳達中央、省委、省局、市委、市局黨組有關精神及工作要求,督促抓好落實;
2.參加所督導單位教育實踐活動的重要會議和重要活動;
3.了解掌握教育實踐活動進展情況,特別是領導班子和“一把手”示范帶頭情況,督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實;
4.全程參與所督導單位領導班子專題民主生活會;
5.總結推廣典型經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題,并督促解決;
6.及時向市局教育實踐活動領導小組反映情況,提出意見建議。
二、督導工作主要步驟
(一)前期準備工作
1.集中學習培訓。督導組全體成員參加市局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,認真學習領會中央、省委、省局、市委和市局精神,明確工作要求和方法步驟。
2.制定督導工作方案。動員大會后,督導組根據(jù)有關要求,研究制定督導工作方案,并報市局“活動辦”。通知所督導單位領導班子準備活動實施方案、領導班子主要負責人在動員大會上的講話稿等有關材料。
3.審閱所督導單位教育實踐活動方案。對所督導單位活動方案進行審閱把關,提出意見建議。方案確定后報市局教育實踐活動領導小組審核。
4.研究督導工作安排。結合所督導單位實際情況,研究督導工作初步安排。
5.與所督導單位商定啟動部署工作。與所督導單位班子商定督導工作安排和動員大會等事宜,會前各單位主要領導講話稿與督導組組長講話稿相互征求意見。縣(市、區(qū))局和市局直屬單位“活動辦”應明確專門人員,負責與市局督導組的聯(lián)絡溝通。
6.了解教育實踐活動準備情況。督導組聽取所督導單位教育實踐活動領導小組情況匯報,了解前期準備工作和開展活動的總體考慮,提出意見建議。督促所督導單位加強教育實踐活動宣傳引導工作,注意掌握輿情動態(tài),加強網(wǎng)絡、負面信息管控和輿論引導。
(二)學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作
1.參加所督導單位教育實踐活動動員大會。動員大會由所督導單位主要負責人主持并作動員講話;督導組組長講話,傳達中央、省委、省局、市委、市局有關精神,提出有關要求。督導組全程參加。動員大會參加人員范圍為:縣(市、區(qū))局為機關全體干部,基層單位正副職,退休黨員;市局直屬單位為全體干部。
動員大會期間,督導組須在參會人員范圍內開展民主評議。評議的主要內容為:對領導班子和領導干部作風方面情況進行總體評價;領導班子和領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動的意見建議。督導組向所督導單位“活動辦”提供民主評議樣表。對從所督導單位調出任職不滿1年的領導干部一并進行民主評議。民主評議表由督導組回收匯總,所督導單位派員配合。評議情況要向所督導單位領導班子反饋。評議結果由督導組上報市局“活動辦”。
2.個別談話聽取意見??h(市、區(qū))局和市局直屬單位動員大會后,督導組進行面上個別談話。由督導組根據(jù)工作實際,統(tǒng)籌安排談話時間。談話范圍一般為:縣(市、區(qū))局領導班子成員和基層主要負責人;市局直屬單位領導班子成員及中層主要負責人。其他需要列入范圍的,由督導組同所督導單位商定。談話口徑為:請對領導班子和領導干部作風方面情況進行總體評價;談談領導班子和領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題;對搞好教育實踐活動的意見建議等。談話后,應對所督導單位主要領導同志的談話,以及反映班子及黨員領導干部作風方面突出問題的談話要點進行整理。
3.督促抓好學習教育。督促指導搞好學習宣傳和思想教育,重點看是不是保證了學習時間、突出了學習重點;是不是聯(lián)系實際學、帶著問題學,進行了有深度的集中學習、專題討論和互動交流。尤其要督促指導抓好集中學習、抓好規(guī)定內容的學習。
4.督促抓好聽取意見。督促指導緊扣作風建設、聚焦反對“四風”,廣泛聽取意見。注意防止聽取意見過程中,肯定成績的多,指出問題的少;反映工作層面問題的多,反映“四風”方面問題的少;反映領導班子問題的多,反映領導干部問題的少;反映形式主義、官僚主義的多,反映享樂主義、奢靡之風的少等“四多四少”現(xiàn)象。在此基礎上,督促原汁原味梳理干部群眾意見。督導組要掌握所督導單位領導班子和領導干部征求到的對班子和個人的具體意見建議。同時,要督促所督導單位“活動辦”及時建立整改工作總臺帳,并上報市局“活動辦”。
5.督促抓好邊學邊查邊改。對地稅干部和納稅人反映的問題,督促能改的立即改,能解決的抓緊解決,可以形成制度的盡快上升為制度,讓地稅干部和納稅人從一開始就看到教育實踐活動帶來的變化和成效。注意及時跟蹤了解邊學邊查邊改情況,對一些涉及面廣、地稅干部和納稅人關心關注的熱點難點問題的解決情況,要督促認真進行梳理,及時公開。
6.匯總上報第一環(huán)節(jié)工作情況。督促所督導單位“活動辦”對教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作落實情況進行總結,形成材料;督導組根據(jù)掌握的情況進行分析評估;形成所督導單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)情況報告(附民主評議情況匯總、主要領導談話要點、縣(市、區(qū))局和市局直屬單位梳理的干部群眾意見建議等材料),報市局“活動辦”。
(三)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作
1.通報情況,談話提醒。督導組根據(jù)動員大會民主評議、征求干部群眾意見和個別談話等情況,在民主生活會召開前15天左右,形成所督導單位領導班子作風建設情況及存在問題的通報材料和對領導干部的談話提醒材料,報市局教育實踐活動領導小組審定。根據(jù)市局教育實踐活動領導小組反饋的意見,形成通報材料和談話提醒正式材料,報市局教育實踐活動領導小組辦公室備案。隨后,向所督導單位主要負責人和黨員領導干部通報領導班子作風建設情況和存在的突出問題。談話提醒時,對反映問題較多的黨員領導干部,由督導組會同所督導單位主要負責人進行談話提醒;對其他領導干部,可委托所督導單位主要負責人進行談話提醒。
2.參加領導班子專門會議。督促指導領導班子召開專門會議,深入學習中央、省委、省局、市委、市局有關精神,聽取征求意見的情況報告、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干規(guī)定的情況報告,以及集中解決“四風”等問題的調研報告,結合領導班子成員調研和平時掌握的情況,對領導班子執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市若干規(guī)定、反對“四風”、加強作風建設存在的突出問題進行梳理查擺。
所督導單位領導班子專門會議,督導組派人參加。會議要邀請3-5名黨員群眾代表列席。專門會議后,要督促所督導單位“活動辦”將梳理出的領導班子和黨員領導干部在“四風”方面存在的突出問題交督導組。
3.審閱對照檢查材料。督促指導所督導單位主要負責人審閱班子及成員的對照檢查材料。
黨員領導干部要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括四個部分:個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點,既要聯(lián)系工作實際,又要觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,講真話、講實話、講心里話;要認真思考、正面回應干部群眾所提意見,提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。一些不便在對照檢查材料中寫明的問題,可另寫專題材料。領導班子的對照檢查材料也應符合上述要求。
民主生活會召開前,督促所督導單位將領導班子和領導干部的對照檢查材料送督導組審閱,由督導組提出修改完善的意見建議。對照檢查材料修改并上報市局教育實踐活動領導小組審閱通過后,才能召開專題民主生活會。
4.督促做好談心談話工作。民主生活會前,領導班子主要負責人與班子成員,班子成員之間,班子成員與分管部門主要負責同志之間,督導組與班子主要負責人,都要逐一進行談心談話。領導干部查擺出來的個人問題都要與其他班子成員一一充分溝通和交換意見,班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。在此基礎上,督促領導干部將談心談話期間征求的對個人的意見建議報督導組。
5.參加專題民主生活會。提前審閱所督導單位領導班子制定的民主生活會專項方案,重點了解會前征求意見、相互談心談話情況。督導組全體成員參加所督導單位領導班子民主生活會,參會的督導組負責同志要對民主生活會情況進行總體評價。
督促所督導單位領導班子統(tǒng)籌民主生活會召開時間,堅持時間服從質量。原則上,民主生活會的會期不少于1天。會議要邀請3-5名黨員群眾代表列席。督導組要督促指導做好市局領導聯(lián)系點民主生活會的有關工作,要督促聯(lián)系點將民主生活會方案報掛點聯(lián)系的市局領導審定。聯(lián)系點民主生活會召開前,督導組組長和聯(lián)系點領導班子主要負責人要向掛點聯(lián)系的市局領導匯報有關情況。
6.參加專題民主生活會情況通報會。民主生活會后,督促所督導單位形成民主生活會通報材料,督導組要提前審閱民主生活會通報材料。經(jīng)審核通過后,由所督導單位主要領導主持召開通報會,通報領導班子民主生活會情況。
縣(市、區(qū))局通報會參會人員范圍一般為:縣(市、區(qū))局機關全體干部,基層單位正副職,并要邀請3-5名黨員群眾代表列席。市局直屬單位通報會參會人員為全體干部。
7.督促上報專題報告。民主生活會結束后,督促所督導單位領導班子形成民主生活會情況專題報告,經(jīng)督導組審閱后,報市局“活動辦”。督導組還要注意了解領導干部參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會情況。
(四)整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作
1.參加整改落實專題會議。督促指導所督導單位領導班子召開整改落實專題會議,結合聽取意見、查擺問題和專題民主生活會等情況,研究領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃制定等事宜。領導班子整改落實專題會議,督導組派人參加。會議要邀請3-5名黨員群眾代表列席。
2.審閱領導班子整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。督促指導所督導單位根據(jù)整改落實專題會議精神,研究制定整改方案、專項整治方案和制度建設計劃。督導組要審閱把關。方案和計劃修改后,要督促所督導單位及時上報市局“活動辦”。領導班子整改方案要通過一定形式進行公開。
督導組要督促指導所督導單位領導班子和領導干部制定整改措施,審閱報送方式參照對照檢查材料的審閱報送方式進行。
3.督促抓好具體問題整改。尤其是對地稅干部、納稅人反映強烈的具體問題,要督促以釘釘子精神抓整改,能改的馬上改,能做的馬上做,一個一個解決,抓一件成一件,即使一時難以解決的,也要督促列出時間表、任務書,積極創(chuàng)造條件推動解決。同時,督促將整改結果及時向地稅干部和納稅人公開,接受監(jiān)督和評判,確保整改取得成效。
4.督促抓好專項整治。督促指導把專項整治作為整改落實的重要舉措,統(tǒng)籌相關部門,集中時間、集中力量,以“準、狠、韌”的精神不折不扣地落實好所確定的每一項專項整治任務。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責。
5.督促抓好制度建設。督促檢查制度建設情況,看是否對貫徹黨的群眾路線已有制度進行了認真梳理,是否對不適應新形勢新任務要求的制度作了修訂完善,對不適用的制度是否進行廢止,是否重視研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定。并督促指導完善地稅干部直接聯(lián)系納稅人,暢通訴求反映渠道等制度措施,推動改進工作作風和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
在督促檢查制度建設情況時,要注意引導承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中出臺的制度和辦法,防止簡單照搬照抄、重復建設。同時,要督促加大制度執(zhí)行力度,堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權威性,不折不扣地貫徹落實到位,以制度機制鞏固發(fā)展教育實踐活動成果。
6.提出正風肅紀意見建議。對所督導單位找準問題、集中整治情況進行深入了解,在充分聽取所督導單位主要負責人意見后,提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。對軟、懶、散的領導班子,要提出進行整頓的意見建議;對存在一般性作風問題的干部,要立足于教育提高、提出促其改進的意見建議;對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要提出進行調整的意見建議。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,按照干部管理權限,及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面進行嚴肅查處。對主動講清問題、確有改正行動的干部,督導組要和所督導單位領導班子共同研究提出處理意見。
(五)督促抓好“回頭看”工作
及時掌握教育實踐活動進展情況,在每一個環(huán)節(jié)結束前,都要督促指導扎實抓好“回頭看”工作。根據(jù)活動進展情況,主要看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否認真、邊學邊查邊改是否見效,等等。
對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題和走過場的行為或“闖關”思想等,要緊抓不放,做到思想認識上不去的不放過,查擺問題不聚焦的不放過,自我剖析不深刻的不放過,整改措施不到位的不放過,群眾不滿意的不放過等“五個不放過”,對那些達不到要求的,該“補課”的必須要求“補課”,該“回爐”的必須要求“回爐”。
(六)總結工作
根據(jù)所督導單位教育實踐活動進展情況,與所督導單位主要領導商量溝通后,適時召開教育實踐活動總結大會。會議由所督導單位主要領導主持并講話,對教育實踐活動進行總結;督導組組長講話,對所督導單位教育實踐活動進行評價,對繼續(xù)深入抓好教育實踐活動提出要求。參會人員范圍與動員大會參會人員范圍一致。總結大會期間,要對所督導單位領導班子和領導干部開展教育實踐活動情況進行民主評議。領導班子的評議內容主要為:對開展教育實踐活動情況進行總體評價,對學習教育、專題民主生活會和整改落實等情況分別進行評價。黨員領導干部的評議內容主要是對其參加教育實踐活動的情況進行總體評價。民主評議表由督導組回收匯總,所督導單位派員配合。評議情況要向所督導單位領導班子反饋。
督導工作結束后,督導組要督促所督導單位對教育實踐活動工作情況進行總結,并上報專題書面報告。督導組要對督導工作進行總結,提出進一步加強領導班子和領導干部作風建設的意見建議,報市局“活動辦”。
三、督導工作要求
(一)把握定位,認真履責。督導組要認真學習領會中央、省委、省局、市委、市局精神,充分認識開展教育實踐活動的重要意義,切實增強政治意識、大局意識和責任意識。要切實理解并把握縣(市、區(qū))局和市局直屬單位領導班子是教育實踐活動責任主體,主要負責人是第一責任人的要求,緊緊依靠所督導單位領導班子,按照職責要求開展工作,把握工作定位,到位不越位,不包辦代替,形成工作合力。要嚴格按照教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟,明確任務,立足實際,積極主動開展督導工作。
(二)突出重點,嚴督實導。督導組要督促指導所督導單位做好各環(huán)節(jié)工作,切實把“規(guī)定動作”做扎實做到位,同時鼓勵探索富有特色的“自選動作”,確保教育實踐活動切合實際、解決問題、取得實效。要始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,督促領導班子和領導干部全面理解和貫徹落實中央、省委、省局、市委、市局精神,做到思想認識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位,推動加強制度建設,保證中央、省委、省局、市委、市局確定的目標任務順利完成。尤其要注意抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域的督導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有效傳導壓力,確保不漏項、不留死角。
(三)講究方法,加強溝通。督導組要堅持講求實效,開門搞活動,充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,多到基層一線了解情況,多到黨員群眾中聽取意見,多到實際工作中去發(fā)現(xiàn)問題,做到情況明、底數(shù)清。要加強與市局“活動辦”的溝通,及時報告所督導單位活動進展情況、典型經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題以及重要敏感事項,負責任地提出意見建議。要加強與所督導單位的溝通協(xié)調,遇事多商量,科學合理地安排活動時間和進度。
(四)嚴格自律,維護形象。督導組要帶頭執(zhí)行加強黨的作風建設的各項規(guī)定,用好的作風開展督導工作。要嚴格遵守黨的政治紀律、保密紀律、廉潔從政紀律,求真務實,團結協(xié)作,嚴謹細致,勤奮敬業(yè),始終做到講黨性、重品行、作表率。要堅持對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等,客觀、公正地評價干部,全面、準確地反映教育實踐活動情況。
第二篇
按照中央、省市委和省市局黨組的統(tǒng)一部署,區(qū)局黨組決定,在區(qū)局深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)《關于在全省地稅系統(tǒng)深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《中共市地方稅務局黨組關于在全市地稅系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神要求,結合地稅實際,制定實施方案如下:
一、組織領導
區(qū)局成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,由區(qū)局黨組書記、局長任組長,區(qū)局黨組成員、副局長任常務副組長,其他區(qū)局領導任副組長。領導小組成員由區(qū)局各支部書記擔任。領導小組下設辦公室,兼任領導小組辦公室主任,辦公室負責教育實踐活動的日常管理工作。各單位主要負責人要認真履行本單位教育實踐活動第一責任人的職責,切實抓好本單位的教育實踐活動。
二、對象與要求和原則與任務
(一)對象范圍:區(qū)局領導班子、機關各股(室)及基層單位為活動對象。教育實踐活動主要以黨組、總支、支部為單位(以下簡稱各單位)在全體黨員中開展,重點抓好區(qū)局領導班子和黨員干部,突出抓好直接聯(lián)系群眾的稅收執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位的教育實踐活動。切實加強廣大黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
(二)總體要求:堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以落實中央八項規(guī)定和反對“四風”為總抓手,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力。
(三)基本原則:堅持正面教育為主,堅持開展批評和自我批評,堅持講求實效,更加注重領導帶頭、層層示范,更加注重聚焦“四風”、解決問題,更加注重敞開大門、群眾參與,更加注重分類指導、有序推進,更加注重上下協(xié)力、銜接帶動,更加注重嚴格要求、真督實導,確保教育實踐活動不虛不空不偏,不走過場。
(四)重點任務:聚焦作風建設,貫徹整風精神,堅持嚴標準、嚴措施、嚴紀律,著力解決四個方面的問題。一是著力解決“四風”突出問題。領導班子和領導干部重點解決因循守舊、改革創(chuàng)新意識不強,違反組織收入原則、弄虛作假、有令不行、有禁不止,拍腦袋決策、搞“一言堂”,在位不在崗、責任心不強,不敢擔當、不愿負責等問題。機關股室重點解決貪圖安逸、不思進取,庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、心浮氣躁、追名逐利等問題。稅收執(zhí)法管理部門,重點解決門難進、臉難看、事難辦,服務群眾的意識和能力不強,工作方式簡單粗暴,辦事不公開、不公平、不公正,亂收稅、亂罰款、亂攤派,濫用職權、“吃拿卡要”、收受“紅包”等問題。二是著力解決關系群眾切身利益的問題。重點解決政策落實不到位,執(zhí)法不公正,辦稅效率低、服務不主動的問題。三是著力解決基層組織服務能力不強,管理效能低下等問題。重點解決基層干部職工業(yè)務水平不高、服務意識不強等問題。四是著力解決影響風清氣正政治生態(tài)的突出問題。重點解決執(zhí)行中央、省市委和省市局黨組決策部署打折扣、講條件、搞變通,不遵守組織制度、不服從組織管理,事前不請示、事后不匯報,無組織無紀律、自由主義、好人主義,個人主義、特權思想嚴重,組織渙散、紀律松弛以及拒腐防變和抵御風險能力不強,黨風廉政建設責任制落實不到位、民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規(guī)范等問題。
三、時間與步驟
按照市局方案要求,區(qū)局教育實踐活動于2014年2月開始至9月基本完成,大體安排8個月時間。
(一)“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)(3月1日—4月30日)
1.抓好學習教育,提高思想認識。采取上級領導班子帶下級領導班子,領導班子帶干部,以個人自學、集中學習、理論輔導、研討培訓等方式,學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神,學習省委十三屆七次、八次全會和省委強衛(wèi)書記系列講話精神,學習中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號、贛群組發(fā)〔2014〕3號文件內容,學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),學習市委十屆六次全會精神,學習省局、市委主要領導在教育實踐活動中系列講話精神。重點開展好“七個一”活動。即組織一次集中封閉學習。全體黨員干部集中1-2天進行專題學習,引導廣大黨員干部進一步提高思想認識;開展一次紅色教育。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片,開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育;開展一次警示教育,組織參觀廉政教育基地,引導黨員干部在內心劃出一道廉政“紅線”;組織一次“為民務實清廉”專題大討論,引導黨員干部交流心得體會;開展一次“我身邊的好黨員”評選活動,選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型;組織一次先進事跡巡回宣講會;開展一次學習筆記集中展示活動。
2.精心準備,積極參與。做好充分準備,通過市局舉辦的全市地稅系統(tǒng)黨的理論知識考試,并積極選拔3名黨性強、理論知識豐富的同志組隊參加“全市地稅系統(tǒng)黨的理論知識競賽”活動。
3.開展“領導干部服務重點企業(yè)”活動。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、推進沿江開放開發(fā)、推進昌九一體化、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億等決策部署,班子成員和基層分局長與轄區(qū)內重點稅源企業(yè)建立聯(lián)系機制,優(yōu)化納稅服務,開展調研和聯(lián)系走訪活動,了解企業(yè)涉稅訴求,解決其關心的熱點、難點問題,全力支持和服務好重點企業(yè)做強做大。每個領導干部都要形成一份關于地稅部門服務重點企業(yè)的調研材料。
4.開展“機關干部下基層”活動。機關干部帶頭下基層,與基層干部群眾“打成一片”,深入開展“民情家訪”、“三送三問”、“三入三訪”等活動。機關干部在基層蹲點不少于10天。通過深入企業(yè)、納稅戶訪稅情、深入基層分局訪實情,聽取干部群眾對“四風”突出問題的反映和對開展教育實踐活動的意見建議。
5.開展納稅人滿意度及需求調查活動。將向納稅人發(fā)放《納稅人滿意度及需求調查表》,重點調查對地稅工作綜合評價、對稅收管理的評價及需求、對稅法宣傳、納稅咨詢的評價及需求、對辦稅服務的評價及需求、對納稅人權益保護的評價及需求、對地稅部門黨風廉政建設情況的評價等七個方面的內容,全面掌握納稅人的需求,征詢納稅人的意見建議,不斷改進納稅服務工作。
6.開展干部職工訴求問卷調查活動。通過向每名干部發(fā)放一份問卷調查,了解基層單位和干部職工的所盼所需所想,進一步了解和掌握全系統(tǒng)干部職工的思想動態(tài),加強和改進行政管理的方式方法,為教育實踐活動的開展打好基礎。
7.積極開展“對口服務”活動。機關各股室要通過對口服務、定點服務、一對一服務,實實在在地為基層、為納稅人、為地方發(fā)展大局服好務。一是服務納稅人出實招。要結合本股室工作職能,圍繞政策服務、管理服務、辦稅服務等工作,制定具體的服務納稅人工作計劃,更好地為納稅人服務;二是服務基層謀實事。要關心、重視、服務基層地稅干部,結合本股室實際,就干部選拔、職務晉升、教育培訓、生活保障等方面出臺具體的服務舉措,為基層干部工作生活排憂解難,為其成長進步創(chuàng)造條件;三是服務大局求實效。胸懷全局、立足本職,重點圍繞轉變作風服務發(fā)展、稅收征管、稅制改革等謀劃工作,更加有力有效地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各股室要將落實“對口服務”的工作計劃報送至區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。
8.開展對各項稅收優(yōu)惠政策與服務舉措的落實情況“回頭看”活動。對照市局出臺的支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、推進沿江開放開發(fā)、推進昌九一體化、決戰(zhàn)工業(yè)一萬億的稅收優(yōu)惠政策與服務舉措的落實情況進行自查,找出不足、剖析原因、提出整改措施,形成專題檢查材料報區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。
9.開展對創(chuàng)建“五型”領導班子和黨風廉政建設責任制落實情況的檢查。結合市局對區(qū)局領導班子年度考核工作,通過述職述廉、民主評議、個別談話和調閱資料等途徑,對區(qū)局創(chuàng)建“五型”領導班子、黨風廉政制度和中央“八項規(guī)定”、省局“十項規(guī)定”的落實情況進行自查。
10.開展征納換位實踐主題活動。緊扣這一主題,在全系統(tǒng)廣泛開展“假如我是納稅人”討論、“當一天辦稅員”和“納稅服務開放日”以及換位實踐征文等具體活動,促進全體干部職工深入體察和傾聽納稅人的所需所思所盼。在征納雙方換位互動的過程中,查找出當前地稅工作中的不足,不斷改進納稅服務工作。
各單位要堅持開門搞活動,通過采取各種形式以及設立專門征求意見箱和電子信箱、投訴電話等,廣泛征集社會各界、納稅人和干部職工的意見建議。各單位在走訪調研、聽取意見的基礎上,形成地稅部門服務地方經(jīng)濟發(fā)展、服務納稅人、服務基層群眾、作風建設方面的調研報告。
(二)“查擺問題,開展批評”環(huán)節(jié)(4月30日—6月30日)
圍繞為民務實清廉要求,對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查擺和剖析“四風”方面的問題,積極開展批評和自我批評。
1.找準找實突出問題。各單位領導干部要強化問題意識,樹立問題導向,帶頭把自己擺進去,查找“四風”問題具體表現(xiàn),注重從關系群眾切身利益的問題包括基層群眾反映、納稅人訴求中查找“四風”問題。各部門要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關規(guī)定進行自查。黨員干部要在組織的幫助下,結合聽取意見情況,有針對性地查找黨性黨風上的差距。各單位要集中時間召開專門會議,查擺梳理在“四風”方面存在的突出問題。
2.認真撰寫對照檢查材料。各單位副科以上領導干部要按照內容要求,逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,撰寫個人對照檢查材料。對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。區(qū)局主要負責同志將主持起草領導班子對照檢查材料,并在一定范圍征求意見。區(qū)局班子及副科級以上干部對照檢查材料由單位主要領導把關,經(jīng)市局督導組審核后,報市局教育實踐活動領導小組審核;區(qū)局一般干部對照檢查材料由區(qū)局教育實踐活動領導小組審核。
3.開好專題民主生活會和組織生活會。區(qū)局領導班子要召開專題民主生活會,原則上不少于1天。會前要以適當方式,征求基層黨員干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。主要領導與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與分管部門主要負責同志之間,都要逐一進行談心談話。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上,采取“先班子、后個人,先一把手、后班子成員,先開展自我批評、再逐一開展批評,一個一個過”的方式,開展嚴肅認真的批評和自我批評,做到既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不評功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會后要在一定范圍通報民主專題生活會情況,并形成專題民主生活會情況報告,報上級黨組教育實踐活動領導小組和地方紀檢、組織部門?;鶎狱h組織要開好組織生活會,由各黨支部書記負責,組織支部或黨小組的全體黨員召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。市局督導組全程參與督導區(qū)局專題民主生活會,并邀請3至5名基層黨員群眾代表列席;在準備階段,要向單位主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題;對反映存在問題較多的班子成員,會同單位主要負責同志進行談話提醒,對其他班子成員也要進行個別談話提醒;要會同單位主要負責同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進行評價,并予以反饋。
(三)“整改落實,建章立制”環(huán)節(jié)(6月30日—8月31日)
重點針對“四風”方面存在的問題,提出解決對策,明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人,建立整改工作臺帳,實行銷號管理,做到開門整改、標本兼治。認真抓好以下工作:
1.精心制定整改方案。區(qū)局領導班子要制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃(以下簡稱“兩方案、一計劃”),并充分聽取群眾意見。要針對查找出來的問題,列出清單,明確具體的整改措施。要嚴把班子整改方案質量關?!皟煞桨?、一計劃”須報上級教育實踐活動領導小組備案。區(qū)局教育實踐活動領導小組及督導組要加強宏觀指導和具體把關,確?!皟煞桨?、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。領導班子的整改方案,要通過一定方式向群眾公開,讓群眾知道改什么、怎么改。區(qū)局領導班子都要制定個人整改措施,報本單位主要負責同志和上級督導組審閱;其他副科以上領導干部及普通黨員干部也應針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認真抓好落實。
2.整改“四風”突出問題。一是狠抓專項整治。認真落實省局黨組確定的專項整治任務,集中整治文山會海、檢查評比泛濫,行政審批改革不到位,門難進、臉難看、事難辦,違反組織收入原則,收過頭稅,摻水分、搞空轉,違反財經(jīng)紀律,收受“紅包”、公款送禮,公款吃喝、奢侈浪費,超標配備公車、多占辦公用房,人員超編和超職數(shù)配備,“三公”經(jīng)費開支過大,侵害群眾利益行為等問題。二是堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是加強領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀律教育,引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識,增強組織紀律性。對存在作風問題的黨員、干部要從嚴處理。四是加強基層黨組織建設。以實施基層黨組織建設提升工程為抓手,大力加強基層服務型黨組織建設。對軟弱渙散的基層黨組織,進行集中整頓。五是加強對關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》為重點,加強對重大節(jié)日、關鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查,嚴肅查處頂風違規(guī)違紀行為,持續(xù)推動形成良好風氣。
3.健全完善長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的,長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,抓緊修訂完善;對不適用的要堅決廢止。要結合實際建立健全相關制度辦法,特別是堅決貫徹中央“八項規(guī)定”,認真落實《黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等配套規(guī)定。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學民主決策機制;完善公務用車、公務接待、辦公用品、政府采購等后勤管理制度;建立健全公務支出、公款消費方面的審計制度;完善事前防范、事中監(jiān)控、事后追責的“一體化”風險廉能管理體系;完善會議、培訓、經(jīng)費、因公出國(境)等管理辦法;完善納稅服務制度和措施。推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化長效化。
4.組織開展“服務標兵”、“勤廉標兵”、“業(yè)務標兵”評選活動。結合黨的群眾路線教育實踐活動開展情況,在區(qū)局評選“服務標兵”、“勤廉標兵”和“業(yè)務標兵”若干名,并予以表彰,營造學習先進、爭當先進的氛圍。
四、具體要求
(一)召開教育實踐活動動員大會。區(qū)局定于2月28日召開教育實踐活動動員大會,全局干部職工、離退休黨員和市局第三督導組成員參加會議。會議期間,對區(qū)局班子“四風”問題進行測評。各單位要在3月初召開會議,學習貫徹中央和省委、市委精神以及省、市、區(qū)局有關部署要求,對本單位教育實踐活動進行動員部署。區(qū)局督導組將進行督導檢查。
(二)建立教育實踐活動聯(lián)系點。區(qū)局領導班子成員將指導分管部門和單位的教育實踐活動,全程督導和推動教育實踐活動扎實有效開展。堅持開門納諫,采取“一調二查三訪四專五報告”方式廣泛征求意見。
“一調”:區(qū)局領導班子成員專題調研,班子成員集中一段時間,帶頭下基層摸清基層單位對區(qū)局開展教育實踐活動的意見建議和期盼。
“二查”:一是開展納稅人滿意度調查,調查納稅人滿意度情況;二是開展干部職工訴求問卷調查,向基層干部職工發(fā)放訴求問卷,廣泛征求意見建議。
“三訪”:區(qū)局黨組班子成員帶頭下基層開展作風建設專項調研,與基層干部、納稅人、部分群眾進行面對面交流,了解他們的工作生活情況,聽取他們的意見建議。
“四?!?發(fā)放專題意見函,設立專用征求意見箱、公布專用電子郵箱、公布專用投訴電話,征求社會各界對區(qū)局黨組加強作風建設的有關意見。
“五報告”:在廣泛征求意見的基礎上,形成《關于對區(qū)局黨組加強作風建設征求意見情況的報告》(“活動辦”負責)、《納稅人滿意度和需求調查情況報告》(辦稅服務廳負責)、《關于區(qū)局黨組帶頭并推動區(qū)局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的報告》(監(jiān)察室負責)、《服務重點企業(yè)情況報告》(征管股負責)、《關于區(qū)局集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題的調研報告》(“活動辦”負責)。
(三)聚焦“四風”問題進行整改。利用2天時間,圍繞落實為民務實清廉要求,重點針對“四風”問題,召開區(qū)局黨組專題民主生活會,班子成員逐一進行自我剖析,深入開展批評和自我批評。召開區(qū)局黨組整改落實專題會,針對前期梳理查擺出來的“四風”方面突出問題,研究制定整改方案,并向群眾作出整改承諾,在一定范圍內公布,主動接受黨員、干部和群眾的評價和監(jiān)督。
(四)認真組織開展好自選動作。各單位要按照區(qū)局要求,認真組織開展好規(guī)定動作,同時要根據(jù)本單位的特點和群眾的意見建議開展好自選動作。
1.積極推廣免填單服務。讓區(qū)局納稅服務創(chuàng)新成果“免填單”軟件開花結果真正發(fā)揮效用,解決一直困擾納稅人填表多、填表難、填表煩,不會填寫、重復填寫、重復排隊等問題,為納稅人提供更便捷,更舒適,更高效的納稅服務,讓納稅人從方方面面切實感受到稅務機關貼心服務。
2.提供干凈整潔的就餐環(huán)境。2013年區(qū)局黨組民主生活會征求到干部職工迫切需要一個職工食堂的意見,區(qū)局及時向市局請示,市局同意將我局辦公樓下食堂管理權限下放到我局。區(qū)局將嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等要求,本著勤儉節(jié)約的精神,將對多年未曾修繕的食堂進行簡單翻新。同時,對食品安全衛(wèi)生進行嚴格把關,開展市場食品價格調查,為干部職工誤餐和午間工餐提供一個干凈整潔的環(huán)境。
3.整改區(qū)局辦公室。區(qū)局機關是敞開式辦公,做好保密工作難度很大。敞開式辦公即不符合執(zhí)法單位檔案資料管理的要求,也不符合上級節(jié)能減排的要求。區(qū)局嚴格遵守相關規(guī)定對機關辦公室進行整改,將大辦公室進行封閉式隔斷,增加辦公室工作人員,提高辦公場所的利用率。
4.建立干部職工減壓室。積極探索新形勢下干部職工管理辦法,特別是前臺行政開票工作人員八小時面對百千辦稅人員,工作不允許出現(xiàn)一絲一毫的差錯,精神壓力非常大的情況下,著手在六樓建立減壓室,通過一系列減壓活動,舒解干部職工緊張情緒,調整好心態(tài),以更加積極熱情投入到工作中去。
5.開發(fā)手機版稅款計算器。針對智能手機日益普及的現(xiàn)狀,緊跟時代需求,著手開發(fā)設計手機版稅款計算器。納稅人遇有涉稅事項,只要下載手機版稅款計算器,打開手機輕輕點一點,需要交什么稅,稅率是多少,要交多少稅,各種涉稅信息就一目了然,讓納稅人明白交稅,放心交稅。
(五)強化督導確?;顒勇涞綄嵦?。區(qū)局將派出督導組,對開展活動的每個階段進行督查指導,認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等,全程參與專題民主生活會并給出督導意見,及時掌握各單位活動開展情況,做到思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過,確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都扎實、到位。
(六)及時總結經(jīng)驗提高活動效果。集中教育實踐活動告一段落后,教育實踐活動領導小組將對各單位活動開展情況進行全面檢查驗收,對照各環(huán)節(jié)工作任務和目標要求,重點檢查任務是否落實、整改是否到位、制度是否健全、教育實踐活動是否達到預期目的。各單位在完成三個環(huán)節(jié)各項工作基礎上,認真對教育實踐活動進行總結,提煉經(jīng)驗,鞏固成果,并撰寫專題總結報告,報送至區(qū)局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室。
第三篇
為切實做好督促檢查工作,確保教育實踐活動取得實效,根據(jù)市委對全市黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署和《中共市住房和城鄉(xiāng)建設局委員會印發(fā)<關于在局系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》,結合我局實際,制定本工作方案。
一、督導組的主要職責
1、傳達中央和省、市委及市建設局有關精神及工作要求,督促抓好局系統(tǒng)教育實踐活動各個環(huán)節(jié)具體工作的落實;
2、參加局屬各單位教育實踐活動的重要會議和重要活動,審閱活動實施方案、民主生活會方案、領導班子及成員對照檢查材料、整改方案等,提出意見建議;
3、了解掌握教育實踐活動進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題,向所督導單位提出工作建議,并督促解決;
4、全程參與和指導所督導單位領導班子專題民主生活會,向督導單位黨(總)支部通報班子建設情況和存在的突出問題,并會同黨(總)支部主要負責同志對班子成員進行談話提醒;
5、對所督導單位教育實踐活動開展情況進行巡回檢查指導;
6、發(fā)現(xiàn)和總結推廣所督導單位黨員干部率先垂范、真抓實干的好做法好經(jīng)驗,以先進典型示范帶動活動深入開展;
7、及時與局教育實踐活動領導小組辦公室溝通聯(lián)系,匯總報告所督導單位活動進展和有關情況,提出有建設性的意見和建議。
二、督導工作主要步驟和方法
按照局教黨委育實踐活動總體安排,督導工作分5個階段,督導組根據(jù)活動進度和內容實施檢查督導。
(一)準備階段
1、集中學習培訓。督導組工作人員參加局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。會后,督導組全體成員參加局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動培訓會,認真學習中央和省、市委及市建設局主要領導同志重要講話以及有關會議文件精神,全面掌握局黨委教育實踐活動實施方案的主要內容,明確督導工作紀律、工作要求和方法步驟。
2、督促做好啟動準備工作。集中培訓后,督導組組長與督導單位黨(總)支部書記商定動員大會事宜,并審閱黨(總)支部書記講話稿,征求單位黨(總)支部書記對督導組組長講話稿的意見。
3、審閱活動方案。根據(jù)局黨委《實施方案》和有關要求,重點對所督導單位教育實踐活動方案進行審閱把關,提出意見建議。督導組組長適時與所督導單位黨(總)支部書記溝通,了解前期準備工作和開展活動的總體考慮,向所督導單位黨(總)支部提供民主評議樣表。
領導班子中的非中共黨員干部,邀請參加集體學習,列席領導班子專題民主生活會,可不撰寫對照檢查材料,但要注意聽取他們的意見建議。
(二)學習教育、聽取意見階段
1、參加所督導單位動員大會。動員大會由所督導單位黨(總)支部組織,黨(總)支部書記作動員講話,督導組組長傳達中央和省、市委及市建設局有關精神并提出要求。參加人員范圍一般為:①督導組全體成員;②現(xiàn)職領導班子成員;③現(xiàn)職科級干部;④基層黨員代表、群眾代表;原則上全體干部參加。其他需要列入范圍的,由督導組同督導單位黨(總)支部商定。動員大會結束后,組織參會人員填寫民主評議表(見樣表),民主評議表可在會前發(fā)放,會上交回,由督導組匯總。
2、了解征求意見情況。督促指導所督導單位黨(總)支部搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取并原汁原味地梳理干部群眾意見。督導組要提前介入,通過召開座談會、到所督導單位調研走訪等形式,對教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作落實情況進行分析評估,防止和克服降低標準的傾向。
3、匯總上報情況。督導組匯總形成所督導單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)簡要情況報告(附民主評議情況匯總、主要領導談話要點、督導單位梳理的干部群眾意見建議等材料),報局教育實踐活動領導小組辦公室。
(三)查擺問題、開展批評階段
1、通報情況、談話提醒。督導組要結合動員大會民主評議、征求干部群眾意見和個別談話等情況,綜合分析后形成對所督導單位領導班子和黨員領導干部作風情況及存在問題的通報材料,并以書面形式向所督導單位黨(總)支部書記通報。對反映問題較多的黨員領導干部,由督導組會同督導單位黨(總)支部書記進行談話提醒。
2.督促開展談心活動。在談話提醒的同時,要督促做好民主生活會前的談心活動,督促所督導單位黨(總)支部書記與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間普遍開展談心交心,開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評,努力把矛盾和問題解決在生活會前。
3.督促抓好即知即改。按照把整改貫穿教育實踐活動始終的要求,督促所督導單位堅持即知即改、立行立改,對局黨委明確指出的本單位表現(xiàn)突出的問題,當前能整改的馬上整改,一時不能解決的創(chuàng)造條件進行整改,確保從一開始就讓群眾看到教育實踐活動的效果。
4、審閱對照檢查材料。各單位黨(總)支部書記要審閱黨(總)支部班子成員的對照檢查材料。民主生活會召開前,各單位領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料送督導組審閱,督導組提出修改完善的意見建議。主要負責同志要親自主持起草領導班子對照檢查材料,并在單位內部征求意見。黨員領導干部要自己動手撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應包括四個部分,即:個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。要緊扣主題,開門見山,突出重點,既要聯(lián)系工作實際,又要觸及思想靈魂,正視矛盾和問題;認真思考、正面回應干部群眾所提意見,提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。領導班子的對照檢查材料也應符合上述要求。
5、參加專題民主生活會。督導組提前審閱所督導單位黨(總)支部制定的民主生活會專項方案,重點了解會前征求意見、相互談心談話情況。生活會期間,無特殊情況,黨員領導干部不得安排出差。督導組全程參與所督導單位黨(總)支部領導班子民主生活會,參會的督導組負責人要結合會前準備情況,對民主生活會情況進行總體評價。
6、反饋評價意見。督導組要對所督導單位民主生活會整體情況進行評價,并向所督導單位黨(總)支部書記反饋。對領導干部的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況,經(jīng)會同所督導單位黨(總)支部書記進行評價后,委托黨(總)支部書記進行反饋。
7、通報民主生活會情況。民主生活會后,所督導單位黨(總)支部書記主持召開通報會,通報黨(總)支部班子民主生活會情況。督導組審閱民主生活會通報材料,提出意見建議。參會人員范圍一般和動員大會一致,其他需要列入范圍的,由督導組同所督導單位商定。
8、上報專項報告。民主生活會結束后,督導組要督促所督導單位黨(總)支部形成民主生活會情況專題報告,經(jīng)督導組審閱后,報局教育實踐活動領導小組辦公室。
(四)整改落實、建章立制階段
1、審閱整改方案。所督導單位要找準形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題,研究制定整改方案。督導組要對整改方案審閱把關并提出意見。整改任務書、時間表和責任人,要向群眾公示;整改方案和結果,也要在單位內部公布,具體范圍由督導組與所督導單位黨(總)支部商定。
2、提出正風肅紀意見建議。督導組要對所督導單位黨(總)支部找準問題、集中整治情況進行深入了解,特別是要對中央和省、市委及市建設局明確提出的“四風”問題進行檢查,在充分聽取所督導單位黨(總)支部書記意見后,提出進一步加強領導班子建設和嚴格教育管理干部的意見建議。
3、督促檢查制度建設情況。督導組要對所督導單位制度建設情況進行督促檢查,看是否對已有制度進行了認真梳理,是否對不適應新形勢新任務要求的制度作了修訂完善。要督促所督導單位黨(總)支部完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、暢通群眾訴求反映渠道制度等制度措施,推動改進工作作風和密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。
(五)總結工作階段
1、召開總結大會。根據(jù)所督導單位教育實踐活動進展情況,督導組與所督導單位黨(總)支部書記商量溝通后,適時召開教育實踐活動總結大會。會議由督導單位黨(總)支部書記主持,并對教育實踐活動進行總結;督導組組長對所督導單位教育實踐活動進行評價,對繼續(xù)深入抓好教育實踐活動提出要求。參會人員范圍一般和動員大會一致,具體由督導組與所督導單位黨(總)支部商定。
2、開展民主評議??偨Y大會結束時,督導組對所督導單位黨(總)支部班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議,重點是解決問題、改進作風情況。評議情況由督導組負責匯總,并向所督導單位反饋。
3、提出意見建議??偨Y大會后,督導組要對所督導單位的教育實踐活動情況和督導工作進行總結,提出進一步加強領導班子和領導干部作風建設的意見建議。
三、督導工作有關要求
(一)認真履責,準確定位。要深入學習領會中央和省、市委及市建設局有關會議和文件精神,充分認識開展教育實踐活動的重要意義,切實增強政治意識、大局意識和責任意識。嚴格按照局黨委提出的指導思想、目標要求和方法步驟開展工作,認真履行督導職責。緊緊依靠所督導單位黨(總)支部,找準工作定位,既積極主動開展督促指導,又不過多干預具體工作,做到盡職不越位、督導不包辦。
(二)加強指導,嚴格把關。要認真指導幫助督導單位做好各環(huán)節(jié)工作,切實把“規(guī)定動作”做扎實、做到位,確保教育實踐活動解決問題、取得實效。要堅持高標準嚴要求,督促所督導單位領導班子和黨員領導干部全面理解和貫徹落實中央和省、市委及市建設局有關精神,做到思想認識到位、活動安排到位、征求意見到位、對照檢查到位、整改落實到位,保證建設局確定的目標任務順利完成。
(三)講究方法,加強溝通。要堅持開門搞活動,認真貫徹群眾路線,充分發(fā)揚民主,多到基層一線了解情況,多到黨員群眾中聽取意見,多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題。要加強理論學習和工作研究,及時總結經(jīng)驗,改進督導工作。
(四)嚴格自律,維護形象。要帶頭貫徹執(zhí)行中央和省、市委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,以嚴格遵守黨的政治紀律、保密紀律、廉政紀律,求真務實,嚴謹細致,堅持原則,公道正派,堅強黨性和優(yōu)良作風做好督導工作。