農委會高毒有機磷農藥管理的工作方案
時間:2022-05-31 04:53:00
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根據農業(yè)部辦公廳下發(fā)的**的有關要求,結合本市實際,全面開展以甲胺磷為主的5種高毒有機磷農藥的管理工作,特制定本方案。
一、工作目標
全面開展甲胺磷等5種高毒有機磷農藥安全監(jiān)管工作,切實提高全社會對甲胺磷等5種高毒農藥禁止生產、經營、使用的認識,形成相互配合、齊抓共管的監(jiān)管機制,組織開展市場執(zhí)法檢查,徹底清剿禁用農藥產品,加強替代產品開發(fā),加快示范推廣,實現(xiàn)禁止生產、銷售和使用的目標。同時,提升農藥市場的農藥產品抽查合格率,力爭使農藥質量合格率達到90%以上,農藥標簽合格率達到80%以上。
二、工作重點
(一)開展法制宣傳,營造“禁毒”氛圍。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種媒體,采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語等各種群眾喜聞樂見的形式,切實加強農藥法規(guī)、政策和科學施用技術的宣傳,重點宣傳甲胺磷等5種高毒農藥的危害性、國家有關禁令和法規(guī)的具體要求,以及可供選擇使用的替代農藥產品及其配套使用技術,普及農藥識假辨假常識,引導農藥生產經營者自覺規(guī)范生產經營行為,營造全社會共同防范、抵制、打擊制售假劣農藥和五種高毒農藥行為的氛圍。
(二)檢查生產企業(yè),摸清產銷情況。組織力量,加強對本市農藥生產企業(yè)的管理,檢查本市農藥生產企業(yè)檔案庫建設情況,進一步完善農藥生產企業(yè)產品產銷等方面的相關信息。同時,重點調查本市農藥生產企業(yè)涉及5種高毒有機磷農藥的生產、庫存、銷售和處置等現(xiàn)狀,全面摸清農藥生產企業(yè)產銷動態(tài),有效杜絕甲胺磷等5種高毒農藥再次生產、銷售和使用。
(三)開展市場檢查,清剿禁止產品。組織開展對本市農藥經營企業(yè)的摸底檢查,建立健全全市農藥經營制度,重點加強以甲胺磷為主5種高毒有機磷農藥的監(jiān)管,開展專項整治行動,堅決收繳5種高毒農藥產品,并依法予以查處。同時,對不符合農藥經營要求的農藥經營企業(yè),堅決依法予以取締,凈化本市農藥經營秩序。
(四)篩選替代產品,加快示范推廣。針對本市主要農作物發(fā)生的重要害蟲,盡快篩選高效、低毒的替代品種和劑型,加大高毒農藥替代試驗示范項目的實施力度,研究配套的科學、實用的防治技術。同時,開展技術培訓和指導,加速替代產品及其配套技術的推廣應用。
(五)檢查農藥標簽,抽檢農藥質量。主要在農藥銷售、使用的關鍵季節(jié)和重點地區(qū),組織開展農藥產品質量和標簽監(jiān)督抽查,加強5種高毒農藥的替代產品的監(jiān)督管理,抽測農藥產品內是否含有5種高毒農藥成分,以及近年來屢次抽檢有質量問題的農藥產品質量,全面提升農藥產品的標簽合格比例及農藥質量。
(六)查處違法行為,凈化農藥市場。切實加強與工商、質檢、公安等相關職能部門協(xié)作,共同開展農藥市場的執(zhí)法檢查,結合農藥標簽及質量等,重點開展以甲胺磷為主5種高毒有機磷農藥的生產、銷售和使用的執(zhí)法檢查,收繳國家和地方禁止生產、銷售及使用的農藥產品,查處違法違規(guī)行為,搗毀制假售假的黑窩點,取締無證無照生產經營企業(yè),堅決打擊非法行為,有效規(guī)范農藥生產、經營和使用行為,凈化農藥市場經濟秩序,促進農業(yè)安全生產。
三、職責分工
(一)農藥管理部門:主要牽頭負責以甲胺磷為主5種高毒農藥的生產、銷售和使用的宣傳工作,組織檢查本市農藥生產企業(yè)產銷現(xiàn)狀,開展農藥標簽和質量抽查工作,配合執(zhí)法和植保部門抓好農藥市場查處、替代產品示范推廣工作。
(二)農業(yè)執(zhí)法部門:主要牽頭負責農藥市場執(zhí)法檢查和案件查處工作,配合農藥管理部門做好農藥監(jiān)管的宣傳、農藥生產企業(yè)檢查及農藥標簽、質量抽查工作。
(三)植保技術部門:主要牽頭負責高毒農藥替代工作,篩選高效、低毒、低殘留的安全優(yōu)質農藥,加快替代產品的試驗、示范和推廣應用,配合農藥管理部門做好禁用農藥產品的宣傳和指導工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導,明確工作職責。各級農業(yè)部門要切實加強組織協(xié)調和工作指導,建立健全主要負責同志親自抓、分管領導具體抓的工作機制,制定具體實施工作方案,將5種高毒農藥管理列為當前農業(yè)生產的重要工作來抓,保障工作經費,不斷改善執(zhí)法手段。按照屬地管理原則,實行分級負責,強化層級監(jiān)督,推行行政執(zhí)法責任制,并實行依法行政過錯責任追究制度。
(二)加強部門合作,實施聯(lián)合監(jiān)管。針對5種高毒農藥管理涉及多個部門,要切實加強與工商、質檢、公安等部門的溝通協(xié)調,形成部門間齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動的監(jiān)管機制。開展以監(jiān)測抽查、明查暗訪和舉報投訴為主要形式,實施聯(lián)合監(jiān)管及執(zhí)法工作,徹底搗毀制假售假和非法生產高毒農藥的“黑窩點”,抓源頭、打慣犯,對涉嫌刑事犯罪的,要迅速移交司法機關處理,嚴厲打擊坑農害農違法犯罪行為。
(三)加強監(jiān)督管理,建立長效機制。要加大農藥非法生產、經營、使用的監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)法,依法行政,進一步規(guī)范農藥市場秩序。同時,要及時總結農藥管理的工作經驗,建立和完善農藥重大突發(fā)事件預防、報告和處理機制,堵塞管理漏洞,以建章建制為切入點,積極探索農藥管理的有效機制。