導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局機(jī)關(guān)效能深化活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府的《決定》和《通知》要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。

二、工作要求

通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)，促進(jìn)我縣國(guó)土資源管理部門建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，使廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，著力使全局辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平明顯改進(jìn)，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

三、方法步驟

整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2009年1月12日—2009年3月10日）

重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真動(dòng)員部署。召開(kāi)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、制定實(shí)施方案。2009年2月10日前制定實(shí)施方案報(bào)市局和縣機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室。

3、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》、市局《開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》和縣委、縣政府《*縣“機(jī)關(guān)效能深化年”活動(dòng)實(shí)施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。

通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感，營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2009年3月11日—2009年10月31日）

突出抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作的落實(shí)：

1、加大行政審批改革力度。按照省委、省政府提出的“三個(gè)縮減30%”的要求，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在各自現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%，2月底以前對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行自查自清，由周小珠副書記負(fù)責(zé)。

2、建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)投入大、影響大的重點(diǎn)項(xiàng)目的重要事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)席審批制，相關(guān)手續(xù)和規(guī)費(fèi)實(shí)行代交代辦制，特事特辦，將審批時(shí)間縮到最短。由陳小軍副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

3、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。按照市、縣要求規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)；集中整治涉及我局中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問(wèn)題。由聶衛(wèi)根紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

4、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和重點(diǎn)股室評(píng)議評(píng)價(jià)活動(dòng)，整頓機(jī)關(guān)官僚主義、辦事拖拉推諉的作風(fēng)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)及其工作人員的辦事效率和服務(wù)水平，著力解決好“事難辦”的問(wèn)題，進(jìn)一步消除中梗阻現(xiàn)象。由聶衛(wèi)根紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

5、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建立網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上公開(kāi)，用先進(jìn)的科技手段提高行政效率。由周小珠副書記負(fù)責(zé)。

6、深化兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)功能。加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，在縣行政服務(wù)中心落實(shí)行政審批“兩集中兩到位”，凡是政府保留的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)收費(fèi)，按要求納入行政服務(wù)中心辦理，真正做到人員到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位。建設(shè)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，探索建立集行政審批、電子監(jiān)察、信息查詢、政務(wù)公開(kāi)“四位一體”的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；推行“有事請(qǐng)找我”便民服務(wù)措施。國(guó)土所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理，實(shí)行一站式服務(wù)，最大限度地方便群眾辦事。由周小珠副書記負(fù)責(zé)。

7、支持和推進(jìn)公共資源交易建設(shè)。除國(guó)有劃撥土地外，其他所有的國(guó)有土地使用權(quán)和采礦權(quán)交易全部進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，繼續(xù)完善監(jiān)管體系。由蔣喜如副局長(zhǎng)和陳小軍副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

8、健全完善制度。重點(diǎn)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度的落實(shí)。由聶衛(wèi)根紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要采取有力措施，抓好上述實(shí)施方案的落實(shí)，著力在解決問(wèn)題、建章立制上下功夫。

在解決問(wèn)題上，要采取自身抓、群眾提的方式，認(rèn)真查找問(wèn)題。要反復(fù)查找問(wèn)題存在的原因，使工作人員深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，真正從中汲取教訓(xùn)。通過(guò)上述工作，主要解決以下八個(gè)方面的問(wèn)題：一是官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過(guò)繁、時(shí)間太長(zhǎng)的問(wèn)題；二是部門和個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”的問(wèn)題；四是不給好處不辦事，“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問(wèn)題；五是履行職能缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題；六是服務(wù)意識(shí)和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的問(wèn)題；七是缺少誠(chéng)信、失信失諾、“新官不理舊事”的問(wèn)題；八是“文山會(huì)?！?、“迎來(lái)送往”、應(yīng)酬過(guò)多的問(wèn)題。

在建章立制上，要對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成一套規(guī)范的制度。通過(guò)建章立制，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結(jié)階段（2009年11月1日—12月20日）

要以八個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)，并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)之一。各股室、所、局屬單位對(duì)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)開(kāi)展情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料報(bào)縣局機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各股室、所、局屬單位開(kāi)展機(jī)關(guān)效能活動(dòng)情況進(jìn)行檢查考核，具體考核辦法另行下發(fā)。

四、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，形成整體合力，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。局機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。有關(guān)責(zé)任股室要認(rèn)真履行職責(zé)，做到思想到位，組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)落到實(shí)處。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真進(jìn)行部署，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)情況，注重典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)的全面開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要采取有效措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓任務(wù)落實(shí)，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）認(rèn)真受理和辦理效能投訴。要進(jìn)一步完善已建立的橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)國(guó)土系統(tǒng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動(dòng)的投訴受理快速反應(yīng)機(jī)制，快查、快結(jié)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴問(wèn)題。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)進(jìn)行處理，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的每起案件都要通報(bào)曝光。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方式，開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)督點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)的效能落實(shí)情況，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)效能深化年活動(dòng)深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)辦法，著重考核工作人員在提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等方面的實(shí)績(jī)，并將考評(píng)結(jié)果納入局年終考評(píng)。