整頓和規(guī)范地理信息實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-25 05:09:00
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一、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),圍繞地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)拳h(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊地理信息市場(chǎng)中的各種非法測(cè)繪活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)用一年左右時(shí)間,通過(guò)整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序,基本杜絕非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、提供等測(cè)繪活動(dòng)的行為。各種涉密地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為得到依法查處,各種涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)得到有效遏制,進(jìn)一步建立和完善相關(guān)監(jiān)管制度,政府對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管能力和水平明顯提高,地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)開(kāi)展地理信息市場(chǎng)檢查。對(duì)從事地理信息數(shù)據(jù)保管、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動(dòng)的單位,集中進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)存在隱患的單位重點(diǎn)進(jìn)行檢查。組織自查、整改、完善管理制度,從源頭上消除各種泄密隱患。
(二)查處違法案件。主要查處無(wú)測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)的行為,查處各種涉密地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過(guò)程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為,查處涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)。對(duì)觸犯刑律的,依法追究法律責(zé)任。
(三)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入開(kāi)展測(cè)繪、國(guó)家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)和地理信息審核與公布、出版、保密、對(duì)外提供等制度的宣傳教育活動(dòng),對(duì)典型案件進(jìn)行曝光。結(jié)合《測(cè)繪法》宣傳日活動(dòng),提高全民遵紀(jì)守法,依法測(cè)繪的法律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位測(cè)繪成果管理人員的崗位培訓(xùn)。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步密切部門合作,明確責(zé)任,形成統(tǒng)一監(jiān)管、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管。
四、工作分工
成立*市地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),協(xié)調(diào)解決全市地理信息市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作中的重大問(wèn)題。其組成人員如下:
組長(zhǎng):*市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任、規(guī)劃局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):*市規(guī)劃局副局長(zhǎng)、測(cè)繪管理處副處長(zhǎng)
梁玉蘭市保密局副局長(zhǎng)
**軍分區(qū)副團(tuán)職參謀
*市新聞出版局副局長(zhǎng)
*市工商局注冊(cè)分局副局長(zhǎng)
*市國(guó)家安全局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市測(cè)繪管理處,辦公室主任由*兼任。
市測(cè)繪管理處:承擔(dān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,提出實(shí)施意見(jiàn),組織開(kāi)展執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)和地理信息市場(chǎng)檢查。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為,依法查處無(wú)測(cè)繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位。
市工商局:負(fù)責(zé)提供從事地圖出版物及地圖發(fā)行、批發(fā)、零售等企業(yè)注冊(cè)信息,依法查處未依法注冊(cè)登記或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍,擅自經(jīng)營(yíng)和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。
市保密局:負(fù)責(zé)開(kāi)展地理信息保密檢查,組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件,開(kāi)展保密法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)有關(guān)部門、單位和個(gè)人的安全保密意識(shí)。
市軍分區(qū)測(cè)繪部門:負(fù)責(zé)通報(bào)涉軍測(cè)繪有關(guān)情況,協(xié)同查處涉軍非法測(cè)繪案件,完善軍地測(cè)繪活動(dòng)的信息通報(bào)、配合檢查、案件移送制度。
市安全局:負(fù)責(zé)涉外測(cè)繪違法案件的查處工作,重點(diǎn)查處境外組織及個(gè)人非法持有、竊取涉及我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。
市新聞出版局:負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)的行為。
各部門對(duì)專項(xiàng)整治工作要進(jìn)行周密部署,落實(shí)工作責(zé)任,確保本部門整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作落到實(shí)處。
五、工作步驟
第一階段:動(dòng)員部署(2009年6月1日至6月10日),制定方案,落實(shí)責(zé)任,組織培訓(xùn)。
第二階段:整治檢查(2009年6月10日至9月30日),組織持有、使用和生產(chǎn)涉密地理信息單位搞好自查、自糾工作。對(duì)地理信息市場(chǎng)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照責(zé)任分工依法處理。
第三階段:整改落實(shí)(2009年10月1日至2009年12月31日),針對(duì)存在的問(wèn)題,明確整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,消除隱患。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(2010年1月1日至2010年3月31日),對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作量大,各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,精心部署,務(wù)必取得實(shí)效。全市地理信息市場(chǎng)秩序整頓舉報(bào)電話:*。