關于存量房評稅工作實施方案
時間:2022-05-24 05:44:00
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為了大力應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)和財政部、國家稅務總局《關于推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》(財稅〔2010〕105號)精神,結合我縣實際,特制定我縣存量房評稅工作實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,依據(jù)房地產評估技術及信息化手段,全面規(guī)范存量房交易稅收管理,充分發(fā)揮稅收職能作用,促進房地產稅收的健康發(fā)展。
二、工作原則
推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作應堅持以下原則:
(一)合法性原則。推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作應依據(jù)法律、法規(guī)及相關規(guī)定進行,使用的數(shù)據(jù)和資料必須合法有效,采用的方法必須符合國家規(guī)定。
(二)公平公正原則。推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作的標準要一致,評估結果要客觀公正。
(三)效率原則。推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作要實現(xiàn)簡便快捷辦稅,提高稅收征管效率。
三、工作目標
(一)建立推進應用房地產評估技術的科學體系,促進存量房交易稅收的科學化、規(guī)范化、精細化、專業(yè)化管理,實現(xiàn)存量房交易稅收的應收盡收。
(二)規(guī)范統(tǒng)一存量房交易價格的評估標準,提高政府機關部門依法行政的公信力,減少納稅爭議,化解執(zhí)法風險。
(三)為推進房地產稅制改革做好技術、人才、信息等方面的儲備。各成員單位要切實加強領導、統(tǒng)一思想、密切配合、周密部署、抓好落實、盡職盡責。
四、工作范圍
縣存量房評稅的范圍為縣境內所有不同類型的房地產。按照既要堅持實事求是,真實反映房地產市場交易價格實情,又要體現(xiàn)適中確定計稅價格,穩(wěn)步推進工作的原則,確保我縣房地產市場健康持續(xù)發(fā)展。因此,對存量房評稅工作的安排,要分步驟、分類型、分階段的具體實施方案。經研究,第一階段工作確定為縣境內所有住宅類房產,其中:第一期為縣境內所有由房開公司開發(fā)的商品房類住宅;第二期為除由房開公司開發(fā)的商品房類住宅外的其他各類住宅。第二階段工作為其他類型的房產根據(jù)進度和時間要求逐步確定不同類型的房產逐步推開。
五、工作步驟及時間安排
推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作在縣政府的統(tǒng)一領導下,按穩(wěn)步推進的原則進行。
1、成立縣存量房評稅工作領導小組和工作實施小組(4月底完成)。
2、由縣地方稅務局根據(jù)工作職責,成立工作實施臨時機構。
3、設立評估專家團隊,其成員由財政、地稅、房管、規(guī)劃、土地等相關部門人員,評估機構專家、中介機構專業(yè)人員組成。
4、選擇有資質的評估機構(5月底前)。通過招標方式,選擇確定評估機構。評估機構要具有國家規(guī)定的三級資質以上的評估公司,原則上要有兩個以上的評估公司參投,達不到數(shù)量要求的,實行議標的方式。總的要求:一是有利于加快評估進度,二是確保評估工作的公平公正。
5、數(shù)據(jù)采集與實測應用(12月底前)
(1)采集、建立我縣房地產信息基礎數(shù)據(jù)庫。由中標的評估公司按照縣地稅局的數(shù)據(jù)采集步驟和需求,結合省地稅局《存量房基礎數(shù)據(jù)信息采集標準》,采集并提供基礎數(shù)據(jù)及日常更新數(shù)據(jù)。(責任單位:中標單位,完成期限:第一期商品房類9月30日前;第二期其他住宅類2012年3月31日前。)
(2)確定縣存量房評稅的具體實施。實施對住宅類房產進行價格評估,根據(jù)評估公司采集和評估的數(shù)據(jù),按照適中確定計稅價格、穩(wěn)步推進、有利于房地產健康持續(xù)發(fā)展的原則,結合土地使用年限、確保稅收穩(wěn)步增長等因素,確定《稅友龍版》“房產評稅”模塊中的基準價格、評估模型、朝向系數(shù)、樓層系數(shù)等相關參數(shù)進行配置調整。(責任單位:縣地稅局稅政科、稅政二科、信息中心、直屬分局。完成期限:第一期商品房類10月31日前;第二期其他住宅類2012年4月30日前)
(3)數(shù)據(jù)測試和應用。按照《稅友龍版》實測和推廣應用進程,分批進行《房產評稅》模塊的實測和應用,實地模擬測試房地產評估的實用性,及時解決疑難問題,確保存量房評稅在《稅友龍版》軟件的推廣應用。(責任單位:縣地稅局信息中心,稅政科、稅政二科、直屬分局。完成期限:第一期商品房類12月31日前;第二期其他住宅類2012年6月30日前)
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作時間緊迫、任務量大,涉及面廣,內容復雜,而且直接關系群眾利益,社會影響大。領導小組、各成員單位要高度重視這項工作,真正把此項工作落到實處。
(二)做好協(xié)調配合??h地稅局、縣規(guī)劃建設局、房管局、縣國土資源局要密切配合,既要各司其職,做好本部門承擔的工作,又要從大局出發(fā),為評估工作做好服務。在人員協(xié)調,工作安排上,確實保證應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作的需要。
(三)保障評估工作所需經費。推進應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管工作需要投入一定的設備和人力,需要中介機構的參與操作,這些都需要一定的經費作保障??h財政局要及時了解評估工作經費需求,并及時安排撥付所需經費,以確保評估工作的順利進行。