修改22件規(guī)章決議及實(shí)施方案參考1

時(shí)間:2022-07-14 04:13:00

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修改22件規(guī)章決議及實(shí)施方案參考1

為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕28號(hào))要求,省政府決定對(duì)以下22件省政府規(guī)章進(jìn)行修改

一、對(duì)《省〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改:

1將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”;

2刪去第三條第一款、第三款、第四款;

3將第三條第二款修改為“繳納教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%,分別與消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納”;

4將第三條第七款修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的,由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加”;

5刪去第四條;

6刪去第十條“本實(shí)施辦法,由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定;

7刪去第十一條“本實(shí)施辦法隨同國(guó)務(wù)院征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。

二、對(duì)《省〈地名管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》作如下修改:

1將第十二條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》;

2刪去第十三條“本辦法由省地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

三、對(duì)《省人民政府關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改:

1將“一·4”“西關(guān)飛機(jī)場(chǎng)以北豐登路口至西稍門(mén)的灃鎬東路路段,以東西稍門(mén)至豐慶路口的勞動(dòng)南路路段”修改為“國(guó)際機(jī)場(chǎng)”;

2刪去“三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

四、對(duì)《省〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改:

1將第三條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”;

2在第七條中“勞動(dòng)部”前加“原”字;

3將第十五條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”;

4刪去第十八條“本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

五、對(duì)《省限制癡呆傻人計(jì)劃生育試行辦法》作如下修改:

1將第十七條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》;

2刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由省衛(wèi)生廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

六、對(duì)《省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改:

1將第十八條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》;

2刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

七、《省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改:

1將第四條中“財(cái)政、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門(mén)”修改為“財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)”;

2刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查合格,發(fā)給登記注冊(cè)證書(shū),并報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)備案”的規(guī)定;

3刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。八、對(duì)《省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改:

將第二條中“勞動(dòng)保障、人事部門(mén)”、第十四條“勞動(dòng)保障部門(mén)”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門(mén)”。

九、對(duì)《省國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實(shí)施辦法》作如下修改:

1將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動(dòng)行政主管部門(mén)”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門(mén)”;

2刪去第十七條“本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

十、對(duì)《省實(shí)施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改:

1刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定;

2刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定;

3將第三十二條修改為:“違反本辦法規(guī)定,擅自加工、批發(fā)碘鹽的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理”;

4刪去第三十六條“本辦法具體運(yùn)用中的問(wèn)題由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

十一、對(duì)《省殯葬管理辦法》作如下修改:

1刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”;

2將第三十三條的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。

十二、對(duì)《省實(shí)施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改:

1刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實(shí)際情況減收、免收雜費(fèi)”的規(guī)定;

2將第十八條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。

十三、對(duì)《省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改:

1刪去第四條第(三)項(xiàng);

2刪去第五條、第九條;

3將第十一條修改為:“下列產(chǎn)品可以在本省市場(chǎng)銷售:

(一)獲得中國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)的(含國(guó)外產(chǎn)品);

(二)取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的;

(三)列入當(dāng)年頒布的全國(guó)汽車(chē)、改裝車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品目錄的;

(四)經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格的。

禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和因運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。

十四、對(duì)《省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》作如下修改:

刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”,將其中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展改革”。

十五、對(duì)《省各類檔案館管理辦法》作如下修改:

1刪去第八條;

2刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門(mén)審核同意”的規(guī)定;

3刪去第十三條;

4刪去第十四條中“擅自擴(kuò)大檔案接收范圍的”規(guī)定。

十六、對(duì)《省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》作如下修改:

將第三條中“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)”,以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動(dòng)保障行政部門(mén)”,修改為“人力資源和社會(huì)保障部門(mén)”。

十七、對(duì)《省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改:

將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”,刪去“商業(yè)”。

十八、對(duì)《省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改:

1刪去第四條第三款,即“行政公署專員、副專員、顧問(wèn)”;

2刪去第五條;

3將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”;

4刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)”;

5刪去第九條中的“專員”;

6刪去第十三條、第十五條中的“(行署)”。

十九、對(duì)《省社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改:

1將第四條修改為“興辦福利企業(yè),向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理減免稅收登記手續(xù)”;

2將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門(mén)對(duì)福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等,要積極給予支持和照顧,幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難”;

3刪去第十九條“本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

二十、對(duì)《省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法》作如下修改:

1第三十二條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”;

2刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題,由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋”;

3刪去本文中“行政公署”字樣。

二十一、對(duì)《省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改:

第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

二十二、對(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改:

1第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”;

2第八條第(一)項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有權(quán)實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)對(duì)擬征收土地進(jìn)行調(diào)查,編制征地補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用概算,并將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民;對(duì)擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民確認(rèn);被征地農(nóng)村村民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”;

3第十二條修改為“建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要征收基本農(nóng)田的,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,征地補(bǔ)償依照國(guó)家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”刪除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。

本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改,條款項(xiàng)順序編排后重新。

省《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》實(shí)施辦法

(年月省人民政府,根據(jù)年月日省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。

第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人,都是教育費(fèi)附加的繳納義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人),應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法,繳納教育費(fèi)附加。

第三條教育費(fèi)附加的征收和減免,繳納環(huán)節(jié)和繳納地點(diǎn),應(yīng)按照征收消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

一、繳納教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%,分別與消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。

二、海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅、增值稅,不征收教育費(fèi)附加;對(duì)出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的,不退還已征的教育費(fèi)附加。

三、實(shí)行定期定額和定率并征辦法納稅的個(gè)體工商業(yè)戶,只按實(shí)際負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額部分計(jì)算征收教育附加。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的,由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加。

五、對(duì)納稅人照章查補(bǔ)的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅,應(yīng)同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加。

第四條教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)以及繳納教育附加的情況進(jìn)行檢查。

第五條地方征收的教育費(fèi)附加,按專項(xiàng)資金管理,由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。

縣(市、區(qū))級(jí)征收的教育費(fèi)附加,主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?。設(shè)區(qū)的市教育部門(mén)商得同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,必要時(shí)可適當(dāng)集中一部分,用于各縣(市、區(qū))之間的調(diào)劑平衡;省可根據(jù)各市征收教育費(fèi)附加的實(shí)際情況,適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額,用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法,由省教育廳和省財(cái)政廳另行制定。

第六條地方各級(jí)教育部門(mén)在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)告教育費(fèi)附加收支情況時(shí),應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條凡辦有職工子弟學(xué)校的單位,應(yīng)當(dāng)先按《暫行規(guī)定》和本辦法繳納教育費(fèi)附加;然后由教育部門(mén)給辦學(xué)單位返還已繳納數(shù)的百分之八十,作為對(duì)所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。

第八條對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),外資企業(yè),不征收教育費(fèi)附加。

第九條本實(shí)施辦法自之日起施行。