節(jié)約型機(jī)關(guān)構(gòu)建交流材料
時(shí)間:2022-03-08 04:17:00
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如何推進(jìn)資源節(jié)約、降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),并且長期有效地堅(jiān)持下去,這是需要我們在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)并推廣的問題。
一、樹立三種意識。
要大力推進(jìn)資源節(jié)約、降低行政成本,就必須樹立三種意識。一是要樹立節(jié)約意識。沒有一個(gè)良好的注重節(jié)約的習(xí)慣,就不可能隨時(shí)注意節(jié)約;要有一個(gè)良好的注意節(jié)約的習(xí)慣,就必須樹立注重節(jié)約的意識。只有樹立了節(jié)約意識,才能養(yǎng)成一個(gè)注意節(jié)約的習(xí)慣,才能樹立健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念,做到崇尚儉樸節(jié)約,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚,才能做到從我做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,才能營造一種注重節(jié)約的氛圍和環(huán)境,才有希望將節(jié)約資源、降低成本真正抓出成效;二是要樹立責(zé)任意識。各級黨政機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者,是黨和國家各項(xiàng)大政方針的貫徹者、執(zhí)行者,這就要求我們要通過組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓每一個(gè)行政公務(wù)人員,這其中也包括每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到節(jié)約資源的重要性和緊迫性,增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感;三是要樹立憂患意識。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會(huì)事業(yè)等都取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但受政策、環(huán)境、科技和人才等因素的制約,我國的經(jīng)濟(jì)還是一種粗放型的經(jīng)濟(jì),其技術(shù)含量不高,特別是資源消耗較大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,可物質(zhì)資源畢竟又有限,這是客觀事實(shí)與現(xiàn)實(shí)問題,這些都必須引起我們?nèi)鐣?huì)來共同關(guān)注,這就要求我們必須共擔(dān)責(zé)任,予以解決,尤其是黨政機(jī)關(guān)的每一名公務(wù)人員,更是責(zé)無旁貸,刻不容緩。
二、推行三項(xiàng)改革。
(一)公務(wù)用車改革。為節(jié)約有限資源,降低行政成本,遏止腐敗現(xiàn)象滋生漫延,黨和政府三令五申,嚴(yán)禁公車私駕、公車私用,但從目前的情況來看,其收效甚微,意義不大。要從根本上遏止或杜絕此類現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗之目的,就必須對現(xiàn)行公務(wù)用車制度進(jìn)行改革,大力推行公務(wù)用車貨幣化制度。
(二)公務(wù)活動(dòng)改革。一是改革現(xiàn)行公務(wù)接待方式和接待結(jié)算辦法。由各級根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況,因地制宜地制定《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》,推行“統(tǒng)一接待單位、統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一歸口結(jié)算”三統(tǒng)一的公務(wù)接待制度和公務(wù)出差消費(fèi)結(jié)算刷卡制。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù),在本級本地本部門實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公,禁止“紙張式”辦公;一般性工作會(huì)實(shí)行可視電話會(huì)議制,禁止到外地召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和表彰總結(jié)會(huì)等工作會(huì)議,以此切實(shí)解決文山會(huì)海、鋪張浪費(fèi)、資源消耗甚至是由此而可能誘發(fā)的腐敗行為等問題。
(三)機(jī)構(gòu)體制改革。自新中國誕辰以來,我黨和政府已多次進(jìn)行黨政機(jī)構(gòu)改革,但受體制的束縛,也受人性化管理觀念的影響,我國機(jī)構(gòu)改革的力度并不太大,收效也并不十分明顯。要真正解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事問題,從而降低消耗、節(jié)約成本,就必須要在建立、健全和完善社會(huì)保障機(jī)制的基礎(chǔ)上與前提下,沖破體制束縛、更新管理觀念。一方面要進(jìn)一步加大各級黨政機(jī)構(gòu)改革的力度;另一方面也要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革,做到該撤銷的撤銷,該合并的合并,最大限度地把機(jī)構(gòu)和人員減下來,最具人文關(guān)懷地把人員妥善安置下來,最大程度地把行政成本降下來。
三、健全三個(gè)機(jī)制。
實(shí)踐證明,要做好任何一件事務(wù)沒有制度作為保障,就一定缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約,再好的思想就難于實(shí)施,再遠(yuǎn)大的理想也難于實(shí)現(xiàn),最終的結(jié)果也只能是以失敗而告終。為此,要節(jié)約有限資源,降低行政成本,就必須健全三個(gè)機(jī)制。一是節(jié)約制度。要建立完善節(jié)約資源的計(jì)量、記錄、報(bào)告、公開等管理制度,強(qiáng)化對資源節(jié)約工作的日常管理,保證資源節(jié)約工作經(jīng)?;⒅贫然?。將資源節(jié)約責(zé)任分解落實(shí)到具體的管理部門和工作崗位,并納入機(jī)關(guān)年度業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)業(yè)績考核。二是監(jiān)督制度。一要實(shí)行行政監(jiān)督。建立并落實(shí)巡視檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對各級黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和使用情況、公務(wù)接待消費(fèi)和外出刷卡消費(fèi)情況、辦公用房的建設(shè)、裝飾裝修及辦公用品的配置等情況的監(jiān)管,對鋪張浪費(fèi)、奢侈腐化行為要在審批環(huán)節(jié)上堅(jiān)決予以制止,對情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的依據(jù)有關(guān)規(guī)定和處理辦法給予其黨紀(jì)政紀(jì)處分;二要接受群眾監(jiān)督。要大力推行政務(wù)和財(cái)務(wù)“兩務(wù)”公開,通過公開讓人們清楚誰用了多少、花了多少,使每一名工作人員、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中的一切消費(fèi)情況置于群眾的監(jiān)督之下,讓所有公務(wù)人員不敢多花一分錢,不敢亂用一分錢,更不敢利用公款從事腐敗活動(dòng)和奢侈生活。三是獎(jiǎng)懲制度。要建立健全機(jī)關(guān)工作人員節(jié)能降耗與降低成本獎(jiǎng)懲制度,將獎(jiǎng)懲與個(gè)人利益掛鉤,實(shí)行節(jié)約歸已,超支自付,亂花亂用將加倍賠償?shù)墓芾磙k法,取消現(xiàn)行一鍋粥、吃大鍋飯的做法。
四、抓住一個(gè)關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范是抓好節(jié)能降耗、降低成本工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極落實(shí)各項(xiàng)管理措施和辦法,帶頭遵守各項(xiàng)管理規(guī)定和制度。要做到要求大家做到的,領(lǐng)導(dǎo)首先要做到;要求大家不做的,領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做。同時(shí),要相互提醒、相互監(jiān)督,共同營造干群和諧、崇尚節(jié)約的氛圍。
總之,節(jié)約資源、降低成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè),為了子孫后代的福祉和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,各級黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,明確目標(biāo),制定規(guī)劃,落實(shí)政策,完善制度,率先垂范,先行一步,把節(jié)能降耗、降低成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作抓緊抓實(shí)抓好抓出成效,感召、引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)廣泛開展節(jié)約能源資源活動(dòng),為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。