導(dǎo)語(yǔ)：基層黨建創(chuàng)新精神思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，地處**南大門的**市**縣圍繞中心，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)以及組織部門自身建設(shè)，全面推動(dòng)黨建組織上臺(tái)階、上水平，為推進(jìn)全縣“三二二”突破發(fā)展、構(gòu)建和諧**提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

一、創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)。

（一）創(chuàng)新實(shí)施“興鎮(zhèn)先鋒行動(dòng)”。為進(jìn)一步深化黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，整合黨建資源，全面系統(tǒng)安排黨建主題活動(dòng)，真正體現(xiàn)特色鮮明、亮點(diǎn)突出、整體推進(jìn)，打造**特色黨建品牌，全面提升黨建組織工作上水平。今年，全面安排部署并啟動(dòng)實(shí)施了“興鎮(zhèn)先鋒行動(dòng)”，這項(xiàng)行動(dòng)將統(tǒng)攬**今后五年黨建工作全局，按照“五四三”工作思路（即農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)、窗口服務(wù)單位五類組織分類實(shí)施，基層黨組織活力增強(qiáng)、黨員人才隊(duì)伍培養(yǎng)、農(nóng)村黨員率先致富、黨的新形象塑造四項(xiàng)行動(dòng)整體推進(jìn)，黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)三大建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯現(xiàn)成效），使基層黨組織成為“五好”先鋒，讓廣大黨員成為“五帶頭、五先進(jìn)”先鋒。真正使全縣各級(jí)黨組織成為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員真正成為各條戰(zhàn)線的骨干力量和先鋒模范?？h財(cái)政局、計(jì)生局、三溪鄉(xiāng)、鹽場(chǎng)鎮(zhèn)、青水鄉(xiāng)、興隆鎮(zhèn)等單位，在實(shí)施“興鎮(zhèn)先鋒行動(dòng)”中，抓重點(diǎn)科室重點(diǎn)崗位，充分展示對(duì)外服務(wù)窗口形象，實(shí)行黨員掛牌上崗，或統(tǒng)一制作“黨員先鋒崗”標(biāo)識(shí)，形成了黨員積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。今年市委共命名表彰**“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委6個(gè)、村黨組織48個(gè)，基層滿意的縣區(qū)涉農(nóng)部門2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵1個(gè)、村黨組織標(biāo)兵9個(gè)，黨員示范戶標(biāo)兵10名?？h上表彰先進(jìn)基層黨組織16個(gè)，優(yōu)秀黨員20名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者10名；抗震救災(zāi)先進(jìn)黨組織和個(gè)人30名。

（二）扎實(shí)開展以“學(xué)理論、學(xué)黨章、強(qiáng)黨性、促發(fā)展”為主題的黨員、干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，使全縣廣大黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和生活作風(fēng)明顯改變，黨性意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。為鞏固教育整頓成果，建立健全黨員作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，立足查擺問(wèn)題內(nèi)容不遺漏、分析評(píng)議程序不變通、落實(shí)整改形式不走樣、成果運(yùn)用措施不落空，創(chuàng)新制定了《**縣黨員黨性定期分析評(píng)議制度》。落實(shí)“三進(jìn)兩結(jié)合”（黨員黨性定期分析評(píng)議工作進(jìn)考核、進(jìn)評(píng)定、進(jìn)檔案，與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合）的評(píng)議措施，從而使黨員黨性分析做到了定時(shí)、定量、定性。

（三）深化拓展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)制等黨的形象塑活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。觀音鎮(zhèn)在開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制工作中，扎實(shí)開展“八個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，即：建好一個(gè)黨員示范崗、建立一個(gè)為民服務(wù)中心、培養(yǎng)一名入黨積極分子、提一條合理化工作建議、聯(lián)系一戶群眾、幫扶一戶貧困戶、亮出黨員這塊牌子、為群眾辦一件實(shí)事。黎壩鄉(xiāng)黨委開展黨組織和黨員服務(wù)民生活動(dòng)，制定了黨組織和黨員服務(wù)卡，鄉(xiāng)干部人手一冊(cè)，將群眾的困難、需辦事項(xiàng)逐一了解記載，將辦理結(jié)果列入干部年度工作考核。漁渡鎮(zhèn)黨委開展了“黨員家庭亮身份，掛牌爭(zhēng)當(dāng)帶頭人”活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)500多名黨員實(shí)行掛牌管理，把亮身份作承諾、當(dāng)示范作為農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性的一項(xiàng)基本要求，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

（四）以構(gòu)建黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制為重點(diǎn)，村干部待遇及對(duì)老黨員、生活困難黨員的幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。一是開展“五送一建”活動(dòng)，為困難黨員送精神、送政策、送技能、送醫(yī)保、送關(guān)愛(ài)，建立“**縣黨員溫暖基金”、落實(shí)生產(chǎn)幫扶制度、保健幫扶制度、定期走訪慰問(wèn)制度。今年籌集了15萬(wàn)元的黨員溫暖基金，“七一”期間對(duì)21名建國(guó)前老黨員、50名生活困難黨員、100名地震受災(zāi)黨員進(jìn)行了慰問(wèn)，年初組織對(duì)全縣161名任職30年以上的離任黨員干部進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查。二是為調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，制定下了《**縣村干部待遇保障機(jī)制實(shí)施方案》，對(duì)村組干部報(bào)酬實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了村干部“崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、待遇保障化”目標(biāo)，目前全縣村干部年工資穩(wěn)定在4000元以上，同時(shí)對(duì)離退職村干部按任職年限長(zhǎng)短發(fā)放生活補(bǔ)貼400元至600元不等，還鼓勵(lì)村干部參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政為其補(bǔ)助20%，有效激發(fā)了廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（五）出臺(tái)“十個(gè)一”新機(jī)制，進(jìn)一步深化“五三O”工程。今年以來(lái)，已有1992名35歲以下青年遞交了入黨申請(qǐng)書，1173名優(yōu)秀青年被確定為入黨積極分，共吸收納新黨員317名，其中35歲以下257名。目前全縣農(nóng)村35歲以下青年黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)比例基本穩(wěn)定在30%以上，農(nóng)村黨員年齡、文化等結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)正在進(jìn)行的村“兩委”換屆初步統(tǒng)計(jì)，一大批35歲以下的農(nóng)村黨員進(jìn)入了村“兩委”班子，從而有效改變了過(guò)去村“兩委”換屆一將難求、后繼無(wú)人的窘?jīng)r。

（六）采取設(shè)立流動(dòng)黨員咨詢電話，建立《流動(dòng)黨員信息庫(kù)》，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、在外出務(wù)工黨員集中地建立臨時(shí)黨支部、開展“創(chuàng)業(yè)發(fā)展、回報(bào)家鄉(xiāng)”等多種方式，加強(qiáng)了流動(dòng)黨員教育管理。特別是外出務(wù)工黨員“創(chuàng)業(yè)發(fā)展、回報(bào)家鄉(xiāng)”活動(dòng)開展以來(lái)，全縣廣大外出務(wù)工黨員和入黨積極分子積極響應(yīng)號(hào)召，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)發(fā)展成功，熱心回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的先進(jìn)典型。巴廟鎮(zhèn)派駐河南新密市外出務(wù)工黨員臨時(shí)黨支部書記冉龍福，通過(guò)近20年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，已成為當(dāng)?shù)貢杂忻麣獾拿禾块_采業(yè)主，擁有固定資產(chǎn)近2000萬(wàn)元。他致富不忘家鄉(xiāng)，解決500多名富余勞動(dòng)力在礦上務(wù)工，成為當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入致富的主渠道。他還為家鄉(xiāng)捐款40余萬(wàn)元修橋、修路，購(gòu)買退耕還林樹苗。外出務(wù)工入黨積極分子焦家全，支持家鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，積極幫助引進(jìn)外商，投資100多萬(wàn)元建成了全虹賓館，個(gè)人捐資65萬(wàn)元修建村級(jí)小學(xué)、加寬擴(kuò)建村級(jí)公路。碾子鎮(zhèn)紙房村外出務(wù)工入黨積極分子張明華，捐資35萬(wàn)元為家鄉(xiāng)修建了一座“花園式”村級(jí)小學(xué)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣共有近200名外出務(wù)工黨員以不同方式向家鄉(xiāng)捐資興辦公益事業(yè)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶貧困戶，資助困難學(xué)生入學(xué)，共捐資達(dá)350多萬(wàn)元，投資興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，累計(jì)投資1700多萬(wàn)元，幫助全縣2萬(wàn)多務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了重要作用。

（七）認(rèn)真組織實(shí)施村“兩委”換屆工作。結(jié)合縣情，明確換屆工作的“五先五后”原則，即先方案、后選舉，先支部、后村委，先基礎(chǔ)好的村、后基礎(chǔ)差的村，先重建任務(wù)輕的村、后重建任務(wù)重的村，先示范、后普推。嚴(yán)把“六關(guān)”，即把好人選條件關(guān)，把好推選關(guān)，把好選民登記關(guān)，把好候選人提名關(guān)，把好選民投票關(guān)，把好新老班子的交接關(guān)。實(shí)現(xiàn)“七個(gè)目標(biāo)”，即達(dá)到選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子；擴(kuò)大村支書、主任“一肩挑”，村兩委班子“交叉任職”面；提高婦女進(jìn)兩委班子比例，嚴(yán)格控制兩委“班子”職數(shù)規(guī)定范圍；降低村兩委班子平均年齡；增加村兩委班子待遇；嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)持把政治素質(zhì)放在首位，兼顧自身致富能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力，實(shí)現(xiàn)“雙強(qiáng)型”（領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）干部達(dá)80%以上目標(biāo)。

二、狠抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，進(jìn)一步拓展干部初始提名方式，形成了組織推薦、群眾推薦、缺位推薦、會(huì)議推薦、個(gè)人推薦、公推直選干部初始提名“六薦法”。為全面考核考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉和個(gè)人氣質(zhì)、性格、專業(yè)特長(zhǎng)，用人之長(zhǎng)，創(chuàng)新運(yùn)用“3+X”干部考核考察方式。為體現(xiàn)用人科學(xué)性、民主性，在過(guò)去全委會(huì)票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大票決范圍，將部門負(fù)責(zé)人也納入票決范圍，使一大批德才兼?zhèn)?、工作成?jī)突出、民意基礎(chǔ)好的人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年以來(lái)共調(diào)整干部175名，其中提拔干部52名，平級(jí)交流干部95人，免職28人，沒(méi)有一例不良反映，受到干部群眾好評(píng)。

三、按照“科學(xué)發(fā)展、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、群眾公認(rèn)、綜合考評(píng)”的原則，創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。今年是考核辦設(shè)在縣委組織部的第一年，堅(jiān)持重抓考核工作日常規(guī)范運(yùn)行，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，客觀公正，我們進(jìn)一步細(xì)化了考核辦法，特是強(qiáng)化了結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持把目標(biāo)責(zé)任考核與干部使用相結(jié)合，把考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)，制定出臺(tái)了《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核綜合評(píng)價(jià)和運(yùn)用辦法（試行）》，從制度上形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制和良好的用人導(dǎo)向。

四、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、黨員在抗震救災(zāi)中的先鋒模范作用。5.12大地震發(fā)生后，組織部門迅速反應(yīng)，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在抗震救災(zāi)中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的緊急通知》，開展黨員一線抗震救災(zāi)主題實(shí)踐活動(dòng)，迅速組建起38支“黨員先鋒隊(duì)”1000多名黨員深入一線組織群眾開展抗震自救，比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)先進(jìn)。在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出了全國(guó)三八紅旗手杜培翠、全省抗震救災(zāi)優(yōu)秀黨員張寶，全市抗震救災(zāi)優(yōu)秀基層黨組織黎壩鄉(xiāng)、大池壩村等一大批優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員，全縣廣大黨員交納特殊黨費(fèi)15萬(wàn)多元，在廣大黨員的帶動(dòng)下，全縣各界捐款近160萬(wàn)元，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了黨的先進(jìn)性。認(rèn)真牽頭搞好“結(jié)對(duì)幫扶、傳遞愛(ài)心”災(zāi)后重建工作，在搞好省級(jí)11個(gè)幫扶單位幫建15個(gè)村的組織協(xié)調(diào)、援建項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督檢查和來(lái)縣援助人員工作、生活等后勤保障工作的同時(shí)，我們還確定了本縣15個(gè)部門包扶15個(gè)村。目前，援建**縣的各幫扶單位全部到位，落實(shí)援建項(xiàng)目30余個(gè)，協(xié)議資金460多萬(wàn)元，已到位資金200萬(wàn)元，幫建工作正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。

五、以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。一是推行了“雙五一”學(xué)習(xí)機(jī)制和“值周部長(zhǎng)”機(jī)制，組工干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等綜合能力得到全面加強(qiáng)。二是確立了“建立一個(gè)制度體系、激活兩支隊(duì)伍、暢通三個(gè)渠道”的黨建宣傳工作思路，即制定出臺(tái)了全縣黨建宣傳工作考核、獎(jiǎng)罰一個(gè)制度體系，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍和30多名黨建信息員兩支隊(duì)伍，暢通了縣級(jí)黨建信息平臺(tái)、組織系統(tǒng)宣傳網(wǎng)絡(luò)、主流媒體三個(gè)宣傳渠道。今年以來(lái)在《**日?qǐng)?bào)》、《當(dāng)代**》、《**日?qǐng)?bào)》、《新華網(wǎng)》等主流媒體上稿60多篇，在全縣交通要道設(shè)置大型廣告噴繪40多處，對(duì)**黨建宣傳網(wǎng)進(jìn)行了全面升級(jí)改版，有效提升了組織部門在外的知名度、美譽(yù)度和影響力。三是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)。進(jìn)一步建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等10多項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人管事。新配備了功能齊全、實(shí)用美觀的辦公桌椅等設(shè)備，實(shí)行人手一臺(tái)電腦，無(wú)紙化辦公，提高了工作效率。加大干部輪崗煅煉，今年部?jī)?nèi)干部輪崗3人，提拔4人，交流1人，有效激發(fā)了組工干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。