社會信用建設(shè)經(jīng)驗交流
時間:2022-10-13 10:34:00
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社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)逐漸走向一體化的新形勢下,如果沒有良好的信用制度作保障,就難以在國際市場立足。誠實守信是中華文明的精髓,"言必信,行必果"歷來是炎黃子孫崇尚的傳統(tǒng)美德。然而一個時期以來,由于受各種思潮的影響,一部分人的價值觀嚴(yán)重扭曲,坑蒙拐騙、逃脫債務(wù)、制假售假、言而無信等現(xiàn)象沉渣泛起,社會的信任度、安全度下降,投資環(huán)境衰退。大力整頓和規(guī)范信用秩序,建立穩(wěn)定可靠的社會信用體系,是關(guān)系我國下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
一、社會信用衰退給我國的經(jīng)濟(jì)和社會造成了很大危害
一是影響了國家經(jīng)濟(jì)和國家形象。社會信用度的低下狀態(tài)直接給國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了嚴(yán)重?fù)p失,阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭如果減緩,人民的生活水平也就不可能有較大提高,人民對國家的期望和信任感就會下降,同時也會使我國在國際交往中的國際形象受到一定程度的影響。
二是影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。由于一些唯利是圖、不講信用現(xiàn)象的大量存在,不但給企業(yè)和經(jīng)營者帶來了直接的經(jīng)濟(jì)損失,對他們以后的生產(chǎn)經(jīng)營活動也造成了嚴(yán)重困難,一些企業(yè)和經(jīng)營者甚至由此陷入重重危機(jī)之中,倒閉停產(chǎn)隨時可能出現(xiàn),直接影響了以后的經(jīng)營收入。這些損失是難以用數(shù)字來衡量的。
三是影響了社會經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定。不講誠信的行為破壞了經(jīng)濟(jì)交往中的信用原則,加深了以后經(jīng)濟(jì)活動中的不信任程度,各種審核就要越來越嚴(yán)格,合同內(nèi)容就要越來越復(fù)雜,從而增加了經(jīng)濟(jì)活動的中間環(huán)節(jié)。而中間環(huán)節(jié)的增多必然會增加成本,延誤時機(jī)。同時,一些人的不講信用的行為增加了社會的不安定因素,還會滋生一些犯罪行為,破壞社會治安,干擾社會生活秩序。
四是影響了社會風(fēng)氣。由于不講信用的人往往能夠不付出艱苦的勞動而輕易發(fā)財,在社會中具有很強的"示范性"。一些人因為成為"大款"而倍受人們推崇,而其財富是否通過誠實勞動和合法經(jīng)營所取得卻不被人們重視。人們往往對那些通過各種巧妙欺騙手段迅速致富的人羨慕不已,甚至加以模仿,導(dǎo)致了不講信用行為的蔓延擴(kuò)大,敗壞和毒化了社會風(fēng)氣。
二、社會信用衰退有著深層次的經(jīng)濟(jì)及社會原因
原因之一,人們在走向市場的過程中,競爭意識、效率意識、管理意識都有了不同程度的提高,但也不可避免地出現(xiàn)了一些道德滑坡現(xiàn)象。過去人們長期生活在計劃經(jīng)濟(jì)體制的框架中,企業(yè)利益和個人利益被壓制在一個比較狹窄的空間,當(dāng)傳統(tǒng)體制被新的政策性外力所沖破,原有的道德基礎(chǔ)也隨之動搖,人們在更新觀念的同時,誠實守信、童叟無欺、不取不義之財?shù)葌鹘y(tǒng)美德也逐漸退隱,一些腐朽的思想濁流涌進(jìn)國門,相當(dāng)多的市場主體的道德觀向個人主義、唯利是圖轉(zhuǎn)換。由于社會變革時期是各種思想和道德觀念的大碰撞、大匯集時期,人們的分辨力相對弱化,多數(shù)人采取對此隨波逐流的態(tài)度,從而使社會信用衰退有了更廣泛的社會性。
原因之二,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立,法制防線還不完善,存在許多漏洞。假冒偽劣、惡意拖欠、各種欺詐活動等不講信用的行為,大多數(shù)是侵權(quán)行為,甚至是犯罪行為;而從目前的執(zhí)法力度來看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上違法的擴(kuò)張,使一些違法行為得不到有效的打擊和懲治,造成"違法成本"較低。缺少了法律的強制約束,就會使一些不法分子無所顧忌地從事犯罪活動;而一部分通過非法手段暴富起來的人的道德選擇和行為方式,又會對社會信用衰退產(chǎn)生了一種誘導(dǎo)和示范作用。
原因之三,一些地方存在的地方保護(hù)主義也成為社會信用衰退的催化劑。一些地方政府為了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于本地商家不講信用的行為采取慫恿、庇護(hù)的做法,出現(xiàn)了一批造假專業(yè)村和造假鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至還有造假縣。在有些地方還形成了欠債有理、欠債有利的觀念,一些地方的司法部門甚至也陷入到保護(hù)本地債務(wù)人的泥坑中去,致使商業(yè)正氣在這些地方樹立不起來。
原因之四,有些政府機(jī)關(guān)從部門利益出發(fā),打著為部門、為職工謀福利的幌子,搞一些違背市場規(guī)律、違反紀(jì)律規(guī)定的事情,部門和行業(yè)不正之風(fēng)盛行一時。一些機(jī)關(guān)工作人員以權(quán)謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,大搞權(quán)錢交易,權(quán)力尋租。黨風(fēng)、政風(fēng)中的問題又影響了社會風(fēng)氣,個人主義、拜金主義、享樂主義滋長蔓延。有些人信奉"有錢能使鬼推磨",產(chǎn)生了許多無序的不正當(dāng)競爭行為,影響了市場的正常運作和發(fā)育,使廣大商家產(chǎn)生了信用危機(jī)。
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)呼喚社會信用
第一,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的競爭,是一種平等競爭。所謂平等,是指法律賦予市場主體資格平等、地位平等、機(jī)會平等、起點平等。以平等競爭為原則,市場運作過程中的不公平交易、投機(jī)取巧行為、偽劣造假現(xiàn)象都應(yīng)受到法律的制裁。
第二,社會主義市場經(jīng)濟(jì)中是一種自主的契約經(jīng)濟(jì)。市場主體之間訂立的各種契約只要是在法律所不禁止的范圍之內(nèi),就具有與法律相同的效力。換句話說,契約就是主體之間專門的具體化了的"法律",或者說契約是就某一具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而在當(dāng)事人之間立的"法"。社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求當(dāng)事人重合同守信用,全面履行合同約定的義務(wù),既要重視自己的權(quán)利,也要尊重他人的權(quán)利。在一個沒有信用基礎(chǔ)的社會里,很難產(chǎn)生現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),既使是資本主義國家的私人企業(yè),如不誠實守信,公平交易,也要被社會所淘汰。
第三,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是具有國內(nèi)、國際開放性的經(jīng)濟(jì)。只有實現(xiàn)中國市場經(jīng)濟(jì)與國際的接軌,中華民族才能全方位地走向世界。采用世界通用的商品生產(chǎn)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,是把我國的市場經(jīng)濟(jì)送進(jìn)國際市場的唯一途徑。而要實現(xiàn)與國際的對接,建立規(guī)范的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,良好的社會信用就是必不可少的重要保證。
第四,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以滿足社會主體全面幸福為價值目標(biāo)的權(quán)利型經(jīng)濟(jì)。不必諱言,致富是每個經(jīng)商者追求的目標(biāo)。但也必須認(rèn)識到,每個經(jīng)商者要靠誠實勞動致富,每個經(jīng)濟(jì)組織要靠履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)致富,走利人利己、利國利民的致富路子。一個不重視財富的市場主體是很難生存和發(fā)展的,但君子愛財取之有道,不能只言利而不講義,更不能見利忘利、唯利是圖、損人利己。
四、動員全社會的力量建立誠實守信的市場環(huán)境
首先,要加快相關(guān)法律法規(guī)的制定與實施,加快建立規(guī)范的信用考評監(jiān)管體系和企業(yè)、個人誠信體系,大力扶持、幫助守信者,嚴(yán)厲制裁失信者。要發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用,使不講信用者迅速淘汰出局。
其次,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等自律組織的作用,制定適合本行業(yè)特點的行業(yè)道德規(guī)范。行業(yè)道德規(guī)范要符合國家的法律法規(guī),并高于一般的社會公德要求。對于嚴(yán)重違反本行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范的從業(yè)人員,要給予嚴(yán)肅處理,以維護(hù)行業(yè)道德的權(quán)威性和行業(yè)的純潔性。
再次,行政管理和執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以良好的作風(fēng)為全社會的誠信建設(shè)做出表率。要增加工作的透明度,認(rèn)真解決以權(quán)謀私、循私枉法、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強烈的問題,以實際行動取信于民。
又次,要把誠實守信作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,教育和引導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)營者樹立"誠信為本"的商業(yè)理念,恪守商業(yè)信譽,自覺抵制以次充好、制假售假等短期行為和不正當(dāng)競爭行為。要利用多種形式、多種渠道,大張旗鼓,廣泛宣傳,大造聲勢,使誠實守信成為全社會的自覺行動。
最后,執(zhí)法機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度,打擊違法犯罪行為。要明確權(quán)限,強化監(jiān)督,運用法律的武器,懲處違法違規(guī)者,鼓勵守法經(jīng)營者,促進(jìn)社會風(fēng)氣的整體好轉(zhuǎn)。
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