八小時(shí)外干部監(jiān)督四性

時(shí)間:2022-11-26 03:14:00

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八小時(shí)外干部監(jiān)督四性

一、增強(qiáng)監(jiān)督工作的緊迫性。當(dāng)今社會(huì)充滿著誘惑,如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”缺乏有效監(jiān)督,在各種消極因素的影響下,一些思想意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部就容易迷失方向,利用工作之余,去干一些有悖于組織原則、有悖于社會(huì)道德、有悖于法律法規(guī)的事來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中一般都掌握著一定的權(quán)力,而其“八小時(shí)外”的違法違紀(jì)行為,往往與權(quán)力分不開(kāi),極易產(chǎn)生各種腐敗。所以,作為黨的組織要充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督,是進(jìn)一步端正黨風(fēng)、完善干部管理監(jiān)督體系,建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督就拓展到哪里,切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起一道拒腐防變的防線,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)外”做到不義之財(cái)不取,不當(dāng)之人不交,不正之風(fēng)不染,不法之事不做,將自己一言一行納入社會(huì)道德、黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)范中。

二、增強(qiáng)監(jiān)督工作的規(guī)范性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”犯錯(cuò)誤,除其自身問(wèn)題外,從組織上來(lái)說(shuō),一個(gè)重要原因是缺少一個(gè)“八小時(shí)外”行為規(guī)范,對(duì)其“八小時(shí)外”言行缺乏有效地約束;而且由于沒(méi)有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督部門也就存在著一個(gè)監(jiān)督執(zhí)行難的問(wèn)題。因此,適應(yīng)形勢(shì)需要,制訂出具有規(guī)范性、操作性和權(quán)威性相一致的《領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”行為規(guī)范》和《違反〈規(guī)范〉的處理規(guī)定》尤顯重要。在制定《規(guī)范》及其配套制度時(shí),要把握三個(gè)原則:一是內(nèi)容要完整??煞譃檎涡拍睢⒌赖虑椴?、廉潔自律、人際交往四個(gè)方面。政治信念,就是指領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)外”不得向他人散布反社會(huì)主義的言論,不得向家人、親友談?wù)摻M織、人事等方面的機(jī)密工作,不得參加封建迷信和邪教活動(dòng)等;道德情操,就是指領(lǐng)導(dǎo)干部遵守倫理道德和社會(huì)公德,不能做傷風(fēng)敗俗的事;廉潔自律,就是指領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”不得公款大吃大喝,不得以權(quán)謀私、接受賄賂等;人際交往,就是指領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”不得遠(yuǎn)群眾,傍大款,與黑道人物稱兄道弟,更不得利用黑道人物解決人事糾紛,甚至鏟除異己。二是措施要具體,易于操作?!兑?guī)范》及《規(guī)定》內(nèi)容要具體,明確規(guī)定什么行為可為,什么行為不可為;違反哪項(xiàng)規(guī)定,該受什么樣的處理等。三是監(jiān)督主體責(zé)任要明確。對(duì)執(zhí)行監(jiān)督的單位和組織要明確其監(jiān)督權(quán)限,可采用的監(jiān)督手段和方法,特別是要明確其責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”問(wèn)題不處理或處理不力甚至包庇當(dāng)事人的,要追究監(jiān)督單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的責(zé)任,以保證制度的嚴(yán)肅性和公正性。

三、增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的行為具有一定的復(fù)雜性和隱蔽性,以現(xiàn)有的監(jiān)督手段,很難做到有效監(jiān)督,因此,要在抓好日常監(jiān)督的前提下,突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地域、重點(diǎn)人物的監(jiān)督。所謂重點(diǎn)時(shí)期,就是指領(lǐng)導(dǎo)干部本人面臨職務(wù)升遷、崗位變動(dòng)、離退休之際,單位機(jī)構(gòu)、人事調(diào)整、重大工程和項(xiàng)目審批或上馬,家庭婚喪嫁娶、搬遷、生病住院及重要節(jié)日等。這些時(shí)期多是拉攏感情、行賄受賄、聚斂錢財(cái)、權(quán)錢交易等行為發(fā)生的高峰期。強(qiáng)化對(duì)這一段時(shí)期的監(jiān)督,就是抑制了“權(quán)力腐敗”最重要的發(fā)生期。所謂重點(diǎn)地域,就是指賓館、飯店、歌舞廳等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所及領(lǐng)導(dǎo)干部自家住宅。這些地方往往使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘記“公仆”身份,滑向違紀(jì)違法深淵。強(qiáng)化對(duì)重要地點(diǎn)的監(jiān)督,就等于端掉了腐敗分子的“交易市場(chǎng)”。所謂重點(diǎn)人物,包括兩個(gè)方面:一是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位一把手及掌管人財(cái)物、擁有一定實(shí)權(quán)的副職和中層干部,這些人容易成為別有用心的人拉攏腐蝕對(duì)象;二是指在日常工作和生活中思想上、作風(fēng)上已開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題“征兆”的干部,如平時(shí)工作敷衍了事,上班時(shí)萎靡不振,下班后精神抖擻,熱衷于吃喝穿戴,與一些大款打得火熱,與黑道人物交往密切。強(qiáng)化對(duì)這部分人的監(jiān)督,就抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部易犯錯(cuò)誤的主體。

四、增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督,必須調(diào)動(dòng)多方面力量,建立立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。首先要發(fā)揮班子成員內(nèi)部監(jiān)督作用,通過(guò)民主生活會(huì)等形式,積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。班子成員要勇于指出其他成員尤其是一把手思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,促其改正;領(lǐng)導(dǎo)干部也要敢于自我解剖,將自己“八小時(shí)外”存在問(wèn)題主動(dòng)說(shuō)出來(lái),請(qǐng)大家為自己治病。其次上級(jí)組織、紀(jì)檢等部門要通過(guò)考察干部中的個(gè)別訪談、民主評(píng)議、跟蹤了解等辦法掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的思想行動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)提醒,做到防微杜漸。二要強(qiáng)化執(zhí)法部門監(jiān)督。公安、文化、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)藏污納垢的,要予以取締;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部從事違紀(jì)違法活動(dòng)的,要從嚴(yán)處理,并及時(shí)通報(bào)組織、紀(jì)檢等部門。三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。一是可以從社會(huì)上聘請(qǐng)各方面的人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督員,請(qǐng)他們將領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的活動(dòng)及時(shí)向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào);二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部居住地聯(lián)系通報(bào)制度。其居住地的社區(qū)居委會(huì)確定專人走訪干部左鄰右舍,了解干部“八小時(shí)外”遵守社會(huì)公德、鄰里關(guān)系、社會(huì)交往、廉潔自律等方面情況,定期向組織反饋;三是組織紀(jì)檢部門在領(lǐng)導(dǎo)干部居住地和公眾活動(dòng)中心設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”活動(dòng)監(jiān)督舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,積極鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。四要強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過(guò)新聞媒體將一些群眾反映強(qiáng)烈、影響大的領(lǐng)導(dǎo)干部違德、違紀(jì)、違法行為、公開(kāi)曝光,以起鞭策、警示作用。