物價局踐行科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn)做法

時間:2022-09-30 04:09:00

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物價局踐行科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn)做法

近幾年來,中央和省相繼出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,**市**區(qū)物價局從加強(qiáng)監(jiān)管入手,組織開展涉農(nóng)價格收費(fèi)等多項(xiàng)檢查,著力把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,并且取得良好的社會效果。

一、創(chuàng)新工作理念

中央相繼下發(fā)“一號”文件和出臺支持“三農(nóng)”的一系列惠農(nóng)政策,歸宿點(diǎn)就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)農(nóng)民增收。由此可見,加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)收行為是各級物價部門一項(xiàng)義不容辭的工作職責(zé)。為此,我們統(tǒng)一思想,端正認(rèn)識,把強(qiáng)化惠農(nóng)政策監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)收行為當(dāng)作引領(lǐng)價格管理的工作全局,做到與日常工作同研究、同部署、同考核。這既是物價部門踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的需要,也是物價部門全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,提高干部政策水平和政治素質(zhì)的需要;既是物價部門全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的需要,更是物價部門堅(jiān)持糾防結(jié)合、注重規(guī)范收費(fèi)行為的需要。因此,我們注重全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,以檢查農(nóng)村價格收費(fèi)和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn),緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過扎實(shí)有效的監(jiān)督檢查活動,進(jìn)一步推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),規(guī)范和完善涉農(nóng)收費(fèi)的管理、使用和監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

二、創(chuàng)新監(jiān)管范圍和內(nèi)容

一是農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)民土地承包、流轉(zhuǎn)和農(nóng)民建房收費(fèi)等方面存在的突出問題。

二是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。重點(diǎn)檢查下列資金的管理使用情況:扶貧開發(fā)資金、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金、農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金、水稻良種種植補(bǔ)貼資金、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金、農(nóng)村文化專項(xiàng)資金、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、農(nóng)村居民最低生活保障資金、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金、退耕還林資金、自然災(zāi)害救助資金、農(nóng)村飲用水安全工程資金。

三是教育、醫(yī)療和服務(wù)價格收費(fèi),并會同紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計(jì)、財政部門聯(lián)合下發(fā)文件,進(jìn)行全面部署安排,建立健全了“誰收費(fèi)、誰負(fù)責(zé)、誰違反、查處誰“的監(jiān)管長效機(jī)制。

三、創(chuàng)新監(jiān)管方法

“檢查難、處罰難、收繳難”一直是困擾物價部門依法開展工作的一大難題。幾年來,我們堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,克服“三難”,扎實(shí)有效地推進(jìn)價格執(zhí)法。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu),在認(rèn)真調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上,制定符合本地實(shí)際的具體工作方案。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織黨員干部特別是參加監(jiān)督檢查的工作人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料,熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及涉農(nóng)價格收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),了解掌握所檢查單位、部門的基本情況,不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和解決問題的主動性。二是抓宣傳發(fā)動。結(jié)合“價格服務(wù)進(jìn)萬家“活動的開展,廣泛宣傳監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和檢查范圍、內(nèi)容、時間、方法步驟及工作要求,切實(shí)把監(jiān)督檢查的各項(xiàng)政策交給群眾,充分發(fā)揮群眾參與監(jiān)督檢查的積極性和主動性,著力營造監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍。三是加強(qiáng)社會監(jiān)督。在行政執(zhí)法過程中,充分發(fā)揮農(nóng)村價格義務(wù)監(jiān)督員作用,在一些熱點(diǎn)難點(diǎn)的價格執(zhí)法中,邀請價格義務(wù)監(jiān)督員全程參與,監(jiān)督執(zhí)法,一方面促進(jìn)了價格執(zhí)法部門本身依法行政,另一方面被檢查單位在價格義務(wù)監(jiān)督員的參與下抵觸情緒得到緩解,從而保證公正執(zhí)法。四是抓摸底調(diào)查。按照檢查范圍和檢查內(nèi)容進(jìn)行全面排查摸底。在落實(shí)惠農(nóng)政策方面,主要看重新?lián)Q發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作是否存在亂收費(fèi)、亂攤派行為;是否存在調(diào)整和收回農(nóng)民承包地及農(nóng)民建房中存在亂收費(fèi)、亂罰款等問題;在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方面,主要看是否有擠占、挪用問題;是否有套取、截留問題;是否有抵扣、代扣其他款項(xiàng)問題;是否有貪污、私分問題;是否按照規(guī)定程序撥付、按規(guī)定用途使用;是否有救災(zāi)資金和其他經(jīng)費(fèi)混賬管理、公款私存和個人保管等問題;各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放的時間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式是否符合規(guī)定。在教育收費(fèi)方面,主要看學(xué)校是否違反義務(wù)制教育階段免收學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)等;在醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)方面,重點(diǎn)看醫(yī)院是否執(zhí)行了國家醫(yī)療藥品銷售差率,是否存在價外加價。對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時糾正處理。

五是抓部門配合。對檢查出來的問題,認(rèn)真提出處理意見,對一般性的問題,責(zé)成執(zhí)收部門及時糾正處理,按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理,逐條整改,做到整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、方法、責(zé)任、要求“六個明確”限期整改到位;對套取、截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他違紀(jì)違法問題,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。通過查處一批,達(dá)到教育一片、威懾一方和擴(kuò)大警示作用,讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ),防止類似問題再度發(fā)生。

六是抓價格舉報。在各級黨委政府加強(qiáng)信訪工作的前提下,我們將價格舉報列入價格監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),突出價格舉報大查處。為方便群眾咨詢舉報,我們積極拓展受理渠道,將原來“一電一信一訪”(即來電、來信、來訪)延伸為“三網(wǎng)一箱一線”(即價格視窗網(wǎng)、**政府動態(tài)網(wǎng)、今日物價網(wǎng),區(qū)長信箱,市長熱線),咨詢舉報案件大幅增加,價格舉報窗口的認(rèn)知度得到明顯提升。同時不斷加大舉報查處力度,針對價格舉報的熱點(diǎn)難點(diǎn),完善價格舉報工作月報制度,實(shí)行以點(diǎn)帶面,做到有問必答、有舉必查、有查必果、有果必饋,較好地實(shí)現(xiàn)了從解決突出問題向建立監(jiān)管并舉的機(jī)制轉(zhuǎn)變,從集中治理向用制度規(guī)范轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)。20*年以來,全區(qū)受理價格違法案件宗。立案查處78起,退還用戶25.9萬元,收繳違法所得24.5萬元,經(jīng)濟(jì)處罰21萬元;受理價格舉報案件78宗,查處78件,辦結(jié)率達(dá)100%,解答價格咨詢24955人次。連續(xù)2年被評為“江西省價格監(jiān)測先進(jìn)單位”、“江西省價格宣傳先進(jìn)單位”、“江西省價格舉報先進(jìn)單位”;20*-20*年“**市物價系統(tǒng)先進(jìn)集體”;20*-20*年被命名為全區(qū)“先進(jìn)基層黨組織”。