科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗交流材料
時間:2022-02-02 03:50:00
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一
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要深刻領會始終堅持“一個中心,兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線,是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。它是一條嚴格的政治紀律。政治紀律是黨的全部紀律的基礎,也是搞好紀檢監(jiān)察工作的基本保證。在現(xiàn)階段,各種腐敗現(xiàn)象和不正之風無不都是觸犯了黨的政治紀律。嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則,堅持黨基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖,堅決維護以同志為總書記的黨中央的權威,自覺同黨中央保持高度一致,構成了黨的政治紀律的主要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關把協(xié)助黨委落實政治紀律作為首要任務,教育黨員干部,保證中央的政令暢通。要做好這項工作,紀檢監(jiān)察機關首先必須自身模范遵守憲法和法律法規(guī)、黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),堅持依法治國方略,堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀念,不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性,努力成為善于學習,真抓實干,嚴于律己的模范。要堅持把反腐倡廉統(tǒng)一于以經(jīng)濟建設發(fā)展這個中心,統(tǒng)一于四項基本原則、改革開放這兩個基本點,統(tǒng)一于紀檢監(jiān)察的各項工作之中,任何時候都不能動搖。
二
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要深刻理解以人為本的核心理念。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨風廉政建設的核心問題。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,是紀檢監(jiān)察機關落實以人為本核心理念的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法理念也要不斷地更新和發(fā)展,要克服“重執(zhí)紀、輕教育”,“重懲處、輕保護”,“重實體、輕程序”,“重監(jiān)督、輕參與”,部門本位和官本位,片面地履行紀檢監(jiān)察職能等不正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念。要增強黨員、干部和監(jiān)察對象的主體入權意識,增強保護人民群眾人權意識,增強人與自然和諧相處的意識,從而提高保障人權的能力水平。堅決制止執(zhí)紀執(zhí)法辦案中的侵犯人權的做法,通過執(zhí)紀執(zhí)法檢查,維護檢查、行政許可、調(diào)查活動的合法性,保障黨員、干部、監(jiān)察對象和人民群眾的人身自由權,合法利益不被非法限制與剝奪;通過責任追究,紀律處分維護公正性,做到有訴必應,保障當事人及投訴人的訴求權利,保證當事人不受錯誤裁定;通過紀檢監(jiān)察執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督,維護黨紀政紀的準確性,保障被檢查者和監(jiān)察對象的合法權利。
三
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要深刻理解“第一要義是發(fā)展”。當前,我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期,還面臨著不少矛盾和問題,需要用法制和紀律的統(tǒng)一性、公正性和權威性矯正和修補被違法違紀腐敗行為破壞的黨群、干群關系。對紀檢監(jiān)察機關來說,必須始終把查辦腐敗案件、不正之風案件工作擺在突出位置,進一步加大執(zhí)法執(zhí)紀檢查,加大效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察,為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展清除障礙,維護黨紀、政紀、法律法規(guī)在全社會實現(xiàn)公正、公平、正義。紀檢監(jiān)察機關的根本職責在于“維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和協(xié)調(diào)反腐敗工作?!币婪▽倚姓C關,國家公務員行使行政權力的行為進行監(jiān)視和督察,確保執(zhí)紀執(zhí)法與經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)一與正確實施,以此保障政治、經(jīng)濟的健康發(fā)展。要與時俱進全面加強對紀律檢查案件、黨內(nèi)生活準則、行政許可等紀律和法律監(jiān)督,堅決打擊各種腐敗和不正之風與保障廉潔高效的統(tǒng)一;監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合提高效能的統(tǒng)一;切實做到有腐必懲、有錯必糾,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,保護改革創(chuàng)新,實現(xiàn)公正、公平、正義,促進各項事業(yè)又快又好地發(fā)展。
四
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要深刻理解“全面協(xié)調(diào)”的基本要求。紀檢監(jiān)察機關要充分估計到經(jīng)濟社會統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展對紀檢監(jiān)察的要求,辯證把握紀檢監(jiān)察職能,堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的工作方針,依紀依法履行紀檢監(jiān)察職能與職責,堅守社會公正、公平、正義的紀律檢查路線,保障反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,理性地看待不可避免的黨內(nèi)和人民內(nèi)部矛盾。在紀律和法律限度內(nèi)創(chuàng)新工作方法,尋求探索與其他化解協(xié)調(diào)機制中的職能,形成法律、紀律、道德、政治、文化、經(jīng)濟等化解黨內(nèi)、黨外社會矛盾的整體合力,從而多管齊下,維護社會和諧關系,重視寬嚴相濟政策在執(zhí)紀執(zhí)法辦案中的運用,把嚴格執(zhí)紀與執(zhí)行處分政策有機統(tǒng)一起來,盡可能減少黨內(nèi)外社會對抗,化消極因素為積極因素,努力營造有利于推進改革創(chuàng)新發(fā)展的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
要協(xié)調(diào)整合社會監(jiān)督資源,把黨內(nèi)外監(jiān)督機構看作為代表執(zhí)政黨對黨政機關、執(zhí)法機關、行政管理部門、國有企業(yè)、事業(yè)單位所有黨員干部監(jiān)督的主體力量。同時代表各級黨組織統(tǒng)—對人大、政協(xié)、執(zhí)法部門、人民團體和新聞輿論監(jiān)督的指導,協(xié)調(diào)、整合監(jiān)督資源,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成黨內(nèi)外結合,專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,工作監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合,領導干部行使公權力的監(jiān)督和生活圈、娛樂圈、交友圈監(jiān)督相結合的工作機制。構建不愿腐敗的自律機制,不能腐敗的約束機制,不易腐敗的防范機制,不敢腐敗的懲處機制,不必腐敗的保障機制和反腐倡廉責任制,在全社會形成組織嚴密、布局合理、覆蓋廣泛、運行有序的監(jiān)督網(wǎng)絡。
五
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,發(fā)揮好紀檢與行政監(jiān)察合署辦公的優(yōu)勢,協(xié)助黨委、政府開展好黨風廉政建設工作?!皥猿謽吮炯嬷?、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,既是新時期紀檢監(jiān)察工作的主題,也是新時期紀檢監(jiān)察事業(yè)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的指導思想。它科學地總結和回答了當前和今后相當長一個時期紀檢監(jiān)察工作怎樣開展朝著什么方向發(fā)展的問題。強化紀檢監(jiān)察工作不是簡單地擴展紀檢監(jiān)察的機構權力,而是要從整體上提高紀律、法律監(jiān)督的效能,按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的工作方針構建反腐敗工作體系,保障黨的路線方針政策正確執(zhí)行和落實,實現(xiàn)黨內(nèi)外和社會的公正、公平、正義。保障黨的隊伍、公務員隊伍的純潔,黨政機關勤政、廉潔、高效,抓住牽動全局的主要工作。事關群眾利益的突出問題,使腐敗現(xiàn)象降低到最低限度,是紀檢監(jiān)察機關的根本任務,是紀檢監(jiān)察工作的價值目標取向,是紀檢監(jiān)察事業(yè)的發(fā)展方向。把強化紀律、法律監(jiān)督、懲防并舉和維護黨內(nèi)外和社會公正、公平、正義結合起來,作為新時期紀檢監(jiān)察工作的主題,是落實科學發(fā)展的必然要求。
六
用科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要深刻理解加強和改進黨的建設,提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進性的要求。反腐倡廉是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是保持黨的先進性提高黨的執(zhí)政能力的必然選擇,腐敗和不正之風會使黨和政府失去公信力,它是構建和諧社會的公敵,與黨執(zhí)政興國格格不人。反腐敗問題正成為黨的自身發(fā)展變化和執(zhí)政環(huán)境的改變,使黨的思想組織、作風建設面臨著理論、體制、機制、制度和管理創(chuàng)新的問題。黨內(nèi)監(jiān)督作為懲防腐敗,是黨的建設不可或缺的環(huán)節(jié)和手段,一要完善,二要創(chuàng)新,否則,黨的建設各方面的工作都會因缺少針對性而達不到預期效果,不要因為紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督缺位、約束不力而形不成整體合力。黨的思想,組織作風能出號召力,戰(zhàn)斗力,強化黨內(nèi)監(jiān)督開展效能建設,實施績效管理,進行效能監(jiān)察,對黨風廉政建設績效進行科學評估、問責,這是進人新的歷史時期從嚴治黨、從嚴治政,嚴格黨風和政府內(nèi)部監(jiān)督入手,探索出的一條黨的建設的新路子,它必將使我們黨的建設煥發(fā)出更新的生機和更大的活力。