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同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省安委會(huì)*年度第二次全會(huì)精神，分析當(dāng)前交通安全形勢(shì)，進(jìn)一步部署今年交通安全工作。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)和分析我省交通安全形勢(shì)

去年，全省交通安全的總體形勢(shì)是穩(wěn)中趨好。一是水上交通安全態(tài)勢(shì)比較平穩(wěn)。通過(guò)理順職責(zé)、完善各級(jí)安全責(zé)任體系，通過(guò)改造達(dá)標(biāo)、促成渡口渡船安全系數(shù)提升，通過(guò)排查隱患、完善安全巡查督查機(jī)制，全省轄區(qū)水上交通安全事故2.5件，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失27萬(wàn)元。船舶安全面達(dá)99.97%，每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失為0.16元，每萬(wàn)總噸死亡人數(shù)為0.01人，未發(fā)生一次死亡3人以上重大事故。上述各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省政府目標(biāo)責(zé)任狀范圍以?xún)?nèi)。死亡指標(biāo)創(chuàng)歷史最低。

二是道路運(yùn)輸安全形勢(shì)比較平穩(wěn)。全省共發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故118起，死亡218人，受傷440人，分別較上年同期下降22%、27%、0.91%；其中一次死亡3人以上的事故20起、死亡80人，受傷210人，分別較上年同期下降1.5%、10.2%、1.56%。

三是交通建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工安全態(tài)勢(shì)比較平穩(wěn)。在全省交通建設(shè)投資達(dá)293多億元，工程項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、投資主體多元化，尤其是山區(qū)高速公路地質(zhì)地形復(fù)雜，易發(fā)自然災(zāi)害，高墩大跨橋梁、長(zhǎng)大隧道多，監(jiān)管任務(wù)十分繁重、安全管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，通過(guò)八部委對(duì)在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，不斷強(qiáng)化了監(jiān)督管理，確保了全省交通建設(shè)工程施工安全總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

公路安保工程力度加大。全面完成了交通部下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，對(duì)2813處，1135公里危險(xiǎn)路段進(jìn)行了整治，共投入資金12450萬(wàn)元。

四是今年春運(yùn)安全比較平穩(wěn)。全省轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通安全責(zé)任事故，重點(diǎn)水域監(jiān)管、渡口渡船安全責(zé)任制基本落實(shí)到位，渡運(yùn)秩序良好；全省道路運(yùn)輸在春運(yùn)中的事故件數(shù)、死亡、受傷人數(shù)，均較上年同期下降44%、50%、65%；全省交通建設(shè)重點(diǎn)工程施工安全管理工作以“迎春創(chuàng)優(yōu)杯”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、落實(shí)“三比三?！睘橹黝}，對(duì)全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了階段性檢查，對(duì)違規(guī)行為和安全隱患及時(shí)予以了糾正和處理，為確保施工安全、實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅打下了基礎(chǔ)。

五是廳直各單位高度重視安全工作，建立規(guī)章制度，狠抓內(nèi)部安全生產(chǎn)，預(yù)防了工傷事故發(fā)生。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到交通安全工作中存在的突出問(wèn)題。

一是少數(shù)地方和企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)淡薄。體現(xiàn)在基層安全工作落實(shí)不夠；重視安全不夠；存在僥幸心理，以包代管；山區(qū)高速公路建設(shè)安全管理隱患排查不夠。個(gè)別偏遠(yuǎn)山區(qū)未能落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理機(jī)構(gòu)、人員，渡口、渡船失控失管，一些地方的隱患，連續(xù)多次被點(diǎn)名通報(bào)，仍不采取積極措施整改。有的小型船舶駕駛員在濃霧或大雨中能見(jiàn)度極差的情況下，依然冒險(xiǎn)航行。有的道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承包、租賃及掛靠車(chē)輛安全管理流于形式。部分交通建設(shè)工程的管理單位和施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理也存在“重生產(chǎn)、輕安全，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，重現(xiàn)場(chǎng)、輕內(nèi)業(yè)，重效益、輕投入”問(wèn)題。

二是安全的物質(zhì)基礎(chǔ)不牢。我省船舶安全技術(shù)狀況總體較差且不平衡，特別是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、船主安全投入不足，裝備技術(shù)水平落后，相當(dāng)部分客渡船舶技術(shù)狀況不良且技術(shù)資料缺乏,湊合運(yùn)輸，存在大量隱患。

三是有的地方執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)對(duì)船舶違規(guī)檢驗(yàn)發(fā)證事件。基層海事機(jī)構(gòu)的管理力量較為薄弱，部分海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新要求，工作不認(rèn)真、不深入，甚至對(duì)監(jiān)管對(duì)象基本情況不清，無(wú)法掌握工作的主動(dòng)權(quán)，不敢抓、不會(huì)抓。

以上問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們面臨的安全形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，交通安全隱患依然沒(méi)有得到根本解決，交通安全工作的任務(wù)還十分艱巨。我們必須進(jìn)一步加大工作力度，全力抓好交通安全工作。

二、以高度的責(zé)任感和使命感抓好今年的安全工作

今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)《決定》、全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的第一年，也是我省交通“服務(wù)創(chuàng)新年”，抓好安全工作十分重要。省政府要求我廳今年在我省地方交通海事部門(mén)監(jiān)管的通航水域內(nèi)，水上交通的船舶安全面達(dá)到98％以上，船舶每萬(wàn)總噸死亡率控制在0.5人以?xún)?nèi)，船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在5元以?xún)?nèi)，遏制水上一次死亡失蹤10人以上的特別重大責(zé)任事故；完成公路“安保工程”年度計(jì)劃，整改合格率100%；交通工程建設(shè)施工確保不出大的安全事故。為此，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中，安全生產(chǎn)有著十分重要的地位和作用。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。同志指出“要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”。同志強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、切實(shí)貫徹總書(shū)記、總理關(guān)于做好安全工作的重要講話(huà)和指示精神，加深對(duì)“安全發(fā)展”理念的認(rèn)識(shí)。我們交通部門(mén)一定要按照中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的政治責(zé)任感和歷史使命感，要在推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)中，將安全工作貫穿于交通發(fā)展的始終，增強(qiáng)做好安全工作的決心和信心，采取更加有力的措施，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的交通安全環(huán)境。

（二）保持水上交通安全的良好態(tài)勢(shì)

水上交通安全管理是我們交通部門(mén)最重要的安全監(jiān)督管理職責(zé)。我們要保持去年大家做出辛勤努力而取得的水上交通安全較好形勢(shì)，進(jìn)一步做好以下工作：

一是全面夯實(shí)渡口安全基礎(chǔ)。*年要整體推進(jìn)渡口達(dá)標(biāo)改造工作，確保實(shí)現(xiàn)1000處農(nóng)村渡口改造達(dá)標(biāo)，全省66%以上的縣市提前三年完成轄區(qū)渡口達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。為此，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)密監(jiān)管，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用；強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，確保達(dá)標(biāo)改造質(zhì)量和進(jìn)度；要同時(shí)加快相關(guān)管理制度建設(shè)，落實(shí)好達(dá)標(biāo)渡口的安全管理和日常維護(hù)工作。

二是開(kāi)展庫(kù)區(qū)船舶安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)庫(kù)區(qū)船員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、消防救生設(shè)備不全、船況差等隱患，要廣泛開(kāi)展宣傳和安全大檢查活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級(jí)安全管理責(zé)任制，增強(qiáng)船員（渡工）安全意識(shí)，保證船舶具備安全航行的技術(shù)條件，維護(hù)正常的航行秩序，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)打擊“三無(wú)”船舶非法載客行為，加大隱患跟蹤整改力度。

三是抓好源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步強(qiáng)化船員、船舶、船廠(chǎng)管理，把好人員培訓(xùn)、船舶檢驗(yàn)、船舶入籍、船舶簽證、企業(yè)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格依法行政、加大監(jiān)督檢查力度，整治事故隱患。

水上交通安全工作要重心下移，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型示范；要重在落實(shí)，把工作任務(wù)與目標(biāo)考核、工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，抓好現(xiàn)有工作的落實(shí)到位。

（三）履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理

深入開(kāi)展危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)危貨管理人員的培訓(xùn)，提高管理素質(zhì)。加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車(chē)輛的日常監(jiān)管，對(duì)非法從事和超范圍從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬ㄜ?chē)輛），要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。切實(shí)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸和危貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)動(dòng)態(tài)管理，從嚴(yán)把關(guān)。保證今年資金投入的客運(yùn)站安檢門(mén)系統(tǒng)、危貨運(yùn)輸車(chē)輛GPS系統(tǒng)全部落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)交通工程建設(shè)施工安全管理，繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”

交通工程建設(shè)施工安全管理工作要通過(guò)一手抓精細(xì)管理，一手抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步完善施工安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，使全省質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理及業(yè)主安全監(jiān)管人員持證率達(dá)到100%，組織在建項(xiàng)目施工單位經(jīng)理、安全專(zhuān)職管理人員現(xiàn)場(chǎng)考核，及時(shí)修訂《湖北省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則（試行）》，規(guī)范管理。要繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)*年在建的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，確定整治項(xiàng)目，加大對(duì)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查力度，在安全綜合檢查的基礎(chǔ)上，開(kāi)展防火、用電及橋梁、隧道等安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。要抓好公路安保工程，保證質(zhì)量，完成省政府對(duì)危險(xiǎn)路段的整治要求。

廳直各單位要抓好各自?xún)?nèi)部的安全工作。廳業(yè)務(wù)處室要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全管理工作。具有行政審批職能的單位和處室，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所審批事項(xiàng)的安全負(fù)責(zé)。

同志們，今年是湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”，我們不僅要在交通服務(wù)上創(chuàng)新，更要扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作，以確保全省交通安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！