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我們現(xiàn)處在一個充滿機遇和艱辛的時代，同時也是創(chuàng)造成績和業(yè)績的時代。**經(jīng)濟社會發(fā)展之路經(jīng)歷的就是一個充滿艱辛、頑強拼搏、一再創(chuàng)造輝煌的歷程。**的硬漢精神，**人民的艱辛努力，打造了**昨天的成就，今日的輝煌?？陀^地講，**的區(qū)位優(yōu)勢并不明顯。改革開放以前，**的交通、工業(yè)都很落后，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，上規(guī)模上檔次的企業(yè)很少。經(jīng)過改革開放20多年，**人以自己的硬漢精神，不斷探索，創(chuàng)造了很多奇跡，很多工作經(jīng)驗在全國、全省都造成了一定影響，股份合作制、通過社會集資建設高速公路、收集廢品形成拆解產(chǎn)業(yè)等等都是**人的創(chuàng)舉。所以我每次來**都會感嘆**人的吃苦精神，感嘆**人的拼搏精神，更感嘆**人的奉獻精神。

在**人民創(chuàng)造的一系列輝煌當中，**教育工作者們也做了很多工作，做出了很大的成績。我們說人是第一位的，**之所以會形成硬漢精神、吃苦精神和拼搏精神，關鍵在人，而人素質(zhì)的提高和品格的形成離不開教育工作者的努力。**教育系統(tǒng)干部職工這幾年在教育方面做了很多有價值的探索，教育事業(yè)日新月異。剛才我聽了**市教育局林曉鳴局長的全面介紹，聽了大家的發(fā)言，覺得有很多獨到之處。比如：溫嶺實行的“陽光招生”政策，對推進教育均衡化，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進素質(zhì)教育極有價值；**各地關注弱勢群體，通過不同的形式來解決外來務工人員子女的就學難問題；教育扶貧幫困方面，**在**年就建立了市域內(nèi)對口幫扶，采用政府幫扶、學校幫扶、社會幫扶等多種形式幫助困難地區(qū)，幫助農(nóng)村不斷改善教學條件；在職業(yè)教育方面，特別是在校企合作方面**進行了很好的嘗試，并在與企業(yè)的合作中不斷加快職業(yè)教育的發(fā)展；**高等教育過去幾乎是一張白紙，但這些年**市委、市政府傾其有限的財力，加快了高等教育發(fā)展，從根本上提高了**高等教育整體水平；**更依托民營經(jīng)濟的優(yōu)勢，積極走社會力量辦學的路子，也取得了很好的成績。昨天我看了幾所學校，今天又聽了大家的發(fā)言，真切地感到**的教育在**的發(fā)展中是做出成績的，在全省的教育中是做出貢獻的。在取得成績的同時，**教育工作也積累了一些很好的經(jīng)驗，希望你們認真總結這些經(jīng)驗并不斷深化。

目前**教育發(fā)展仍面臨很多問題：教育均衡發(fā)展遠沒得到解決。昨天我看了一些學校，差距很大，有的學校從硬件上看可能已達到甚至超過發(fā)達國家中小學的水平，但有的學校辦學設施還很簡陋；社會對實施素質(zhì)教育呼聲很強烈，但真正推行素質(zhì)教育卻步履蹣跚；教育經(jīng)費總量不足仍然是困擾教育發(fā)展的一大問題；不依法辦學、依法治教的事件還時有發(fā)生。解決這些問題，當然需要上面做研究，需要上面提出一些政策措施，但更多的是靠基層的同志，靠具體從事教育管理、教學的同志。中國改革開放20多年，成效來自哪里？來自于社會、來自于民間的探索。所以教育發(fā)展中遇到的問題也只有靠我們從不同的方面，不同的角度去探索、實踐，一步步地解決。在這方面，**應該發(fā)揚硬漢精神，發(fā)揚拼搏精神，發(fā)揚一再創(chuàng)造輝煌的精神，多做些嘗試，看準的東西，大膽地去探索。

現(xiàn)階段，教育進入到了一個新時期。如果說前幾年我們著力解決的是“讀書難”的問題，到了今天，我們面臨的是如何讓孩子“讀好書”的問題。這兩個階段的工作要求是不一樣的，面臨的困難也不一樣，簡單地延續(xù)過去的辦法，不可能適應現(xiàn)階段的要求。這就需要我們在工作標準上提更高的要求，在探索上向深層次推進。教育競爭日趨激烈，一個需求決定供給的時代已經(jīng)到來。一定程度講，學校的生存、教育的發(fā)展更多取決于質(zhì)量的提高。教育質(zhì)量是學校生命所在。各級教育部門領導在這一點上一定要有憂患意識。同時，提高教育質(zhì)量也是黨和政府對我們的要求。黨和政府提出科學和諧發(fā)展，實現(xiàn)社會文明進步，這就需要教育界培養(yǎng)出適應這種發(fā)展要求的各類人才。如果沒有人的素質(zhì)做保證，科學和諧發(fā)展的戰(zhàn)略是很難實現(xiàn)的。我們現(xiàn)在在城市管理中遇到很多問題，許多問題都與人的素質(zhì)有關；我們要提升產(chǎn)業(yè)層次，要靠科技進步，要靠技能，而這都對我們的教育提出了要求。如果我們培養(yǎng)出來的學生適應不了，我們的產(chǎn)業(yè)提升也將會是“鏡中花、水中月”。人民群眾對教育充滿了期盼，對絕大多數(shù)老百姓來講，他們最大的期盼是自己的孩子能夠受到很好的教育，將來有一個好的職業(yè)，在這個社會上被人尊敬。如果我們不提高辦學水平和教育質(zhì)量，就無法滿足人民群眾的需要，辦人民滿意的教育就落不到實處。再者，提高教育質(zhì)量也是教育自身發(fā)展的要求。教育總是循著一條不斷進步的路子走，沒有一個教育人要走回頭路，或者永遠停留在現(xiàn)有階段，更何況事業(yè)的發(fā)展也不容你這樣停留。

在現(xiàn)階段，我們在觀念上要提高認識，要實現(xiàn)教育的轉型，樹立科學和諧的教育發(fā)展理念，把工作重心加快轉移到提升內(nèi)涵上來，轉移到提高辦學質(zhì)量、辦學水平上來，加快轉換育人模式。全省教育局長會議提出“求科學和諧，促教育公平，辦好讓黨放心、人民滿意的教育”，就是為了適應現(xiàn)階段的需要，為了促進教育的轉型，促進新觀念的塑造、工作重心的重新定位和育人模式的探索。在這方面中央、省里都提出了很多的要求，我們要認真學習貫徹。

近階段，各地要抓好全國“兩會”精神的學習，認真學習胡總書記的講話，學習溫總理的報告。此次“兩會”，教育是最受關注的熱點之一，總理報告中得到掌聲最多的是教育部分。可見，時代、社會、群眾對教育寄予了很大的希望，教育工作者要有責任意識和使命意識，要有為社會多做貢獻的意識。教育是崇高的事業(yè)，我們應該對得起這個事業(yè)。教育是事業(yè)，需要奉獻；教育是科學，需要鉆研；教育是藝術，需要探索。我們應當往這方面多做工作，怎么做大家可以探索，我以為重點應抓好以下四方面工作：

一、抓好教育均衡發(fā)展，促進教育公平

均衡的問題不解決，公平就沒有基礎；均衡的問題不解決，質(zhì)量也就沒有基礎。目前教育不均衡突出表現(xiàn)在兩個方面：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。我省教育總體水平比較高，但省域范圍內(nèi)包括**市域范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)之間的差距依然很大，這個問題不解決，社會就不能和諧，困難地區(qū)的群眾就不能擺脫貧窮；二是弱勢群體受教育的條件亟待改善。特別要解決好民工子女的讀書問題。大愛無疆，民工兄弟對我們的建設和發(fā)展做出了很大貢獻，我們的GDP和財政收入有他們的辛勤汗水，同樣我們有責任有義務讓他們的孩子在我們這里也能受到良好教育。

教育均衡問題這些年各地作了很多的探索，這些探索要繼續(xù)下去。抓均衡要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌不同群體之間教育環(huán)境的改善，多做雪中送炭和補短工作。中央提出新農(nóng)村建設，要求各級政府把新增財力更多地投入到農(nóng)村去，投入到農(nóng)村教育中去。現(xiàn)在我們的一些示范性學校已經(jīng)建設得夠好了，我們應把有限的財力更多地投放到鄉(xiāng)村的薄弱學校，投放到城市的民工子弟學校。溫總理在全國“兩會”上提出，“改善人民群眾的生活，重要的是改善貧困群眾的生活，貧困群眾的生活改善了全社會人民群眾的整體生活就改善了”。教育也是這樣，農(nóng)村困難地區(qū)教學環(huán)境改善了，我們的辦學水平就能提高。當然，均衡是一個相對的概念，不均衡是絕對的，永遠不可能實現(xiàn)完全的均衡，但是我們在工作取向和工作目標上要追求均衡，縮小差距。要在全社會倡導一種幫扶的氛圍，加強薄弱地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育。幫助困難群體教育，光靠政府是不夠的，要組織社會的力量以多種形式進行幫扶，不斷深化，加大力度。發(fā)達地區(qū)縣市幫扶欠發(fā)達縣市的工作要繼續(xù)。

二、抓好素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生健全品格

這些天有兩件事對我震動很大，一件是一名12歲的男孩殺死了一個年僅11歲的女孩，另一件是一名大三學生因感情原因跳樓自殺。從這兩件事上可以看出，我們的教育有缺失，對孩子的教育培養(yǎng)有死角。要減少此類悲劇的發(fā)生，關鍵一點就是要抓好素質(zhì)教育，培養(yǎng)學生健全品格，提高他們的心理承受力。要充分認識推行素質(zhì)教育的重要性，要意識到一旦人格培養(yǎng)缺失，即使是有學問有能力也未必能成為社會有用的人。我們說企業(yè)不能生產(chǎn)廢品、次品，那么學校教育更不能出“次品”、“廢品”和“危險品”。把學生培養(yǎng)成“次品”、“廢品”要影響他的一生，影響他的一家。如果出了“危險品”那更是會造成嚴重的社會后果。我們要培養(yǎng)品格健全的人，在這個社會上能立足生存的人，不能僅僅滿足于知識的灌輸?，F(xiàn)在的學生每天都面臨著重復、機械的學習，根本沒有時間看古典名著、世界名著，這樣的育人模式學生很苦，教師負擔很重，社會也很不滿意。作為教育工作者，讓孩子快樂是工作的重要出發(fā)點，在快樂中學習，在學習中尋求快樂，非常重要。應該提高對素質(zhì)教育的認識，增強抓素質(zhì)教育的緊迫感。這是時代的需要，是黨的要求，也是學生將來安身立命的需要?，F(xiàn)在全社會的氛圍對抓素質(zhì)教育不是很有利，大家都盯著分數(shù)、升學率，但是我們要迎難而上，多做攻堅克難的工作，否則素質(zhì)教育將永遠停留在口頭上。

素質(zhì)教育一步是抓不到位的，要每天做一點，每年有一點進步，積小勝為大勝。抓素質(zhì)教育，首先要保證學生每天一小時的體育鍛煉。其次，要把學生過重的課業(yè)負擔減下來，把課改的要求落到實處。再次，要多創(chuàng)造一些條件讓孩子接觸社會，接觸大自然，在接觸社會和自然中增長見識、塑造人格。再者，要把教育監(jiān)控成績在后20%的學生的工作落到實處，少宣傳重點錄取率，多引導大家重視對學習有困難、智力有障礙、性格怪異學生的關心培養(yǎng)，提高這些有困難學生的整體水平。最后，還要探求怎么樣把思想品德課上活，使思想品德課真正讓學生愿意聽、聽得進，把社會主義核心價值體系的宣傳培養(yǎng)與學生的學習和生活有機結合好。

三、抓好教師隊伍建設，提高師資素質(zhì)

上次我在湖州調(diào)研，當?shù)卣I導提出了一個很好的建議，就是我們在抓好學生教育的同時，應該多關注教師問題，切實加強教師隊伍建設，使教師的職業(yè)真正得到全社會的尊重。最近國家出臺了師范教育免費政策，省里也將出臺一些相配套的政策，共同來把關心關懷教師、加強教師隊伍建設的工作做深入、做扎實。

要切實改善教師的待遇。具體實施應因地因時而異。因為從國家到浙江到**都存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，按一個政策、標準實行難度很大，應逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）層層提高統(tǒng)籌水平。要改善教師的工作條件，保證教師能完成正常的教學計劃，保證教師有齊全的備課資料。要提高教師的職業(yè)能力，立足于校本培訓，各地應該把教師的繼續(xù)教育重點從學歷教育轉移到職業(yè)能力培訓上來。要開展支教活動，做好年輕教師的“傳幫帶”。教師隊伍建設方面省廳將作深入研究，希望**的同志能多做些探索。

四、抓好教育經(jīng)費保障，推進義務教育經(jīng)費機制的落實

現(xiàn)階段，各級教育行政部門最重要的任務就是保證九年義務教育經(jīng)費保障新機制的落實，保證這個機制真正建立起來。這項工作國務院、省里都有要求，一定要把工作做到位。要把學校的預算編制工作做實做全。經(jīng)費保障能否到位，首先是教育部門能不能提出科學合理且能保障教學需要的經(jīng)費預算。從新政策看，一旦漏項將來再要求補足經(jīng)費就很困難了。特別是教師收入這一塊要格外關心，不能因為建立了九年義務教育經(jīng)費保障新機制，反而造成教師實際收入的下降。要爭取政府支持，努力實現(xiàn)教師待遇與當?shù)毓珓諉T相持平。要與財政部門多溝通，學校收支要落實到科目上，保證撥款的到位。最后，要切實做到規(guī)范收費，嚴肅查處教育亂收費。要全力以赴做好這項工作，通過我們的工作，使九年義務教育經(jīng)費保障機制落到實處。這件事對教育部門是個考驗，工作做好了將來教育發(fā)展的主動權就掌握在自己手里，做不好留給后人的將是一個很大的問題。

最后我想再強調(diào)幾件事。

一是食宿改造工程今年務必完成。100%的項目開工，90%的項目竣工，這是寫入省政府工作報告的。省廳對縣（市、區(qū)）教育局的考核也是遵從這一標準，將來獎勵幫扶政策也是和這一目標掛鉤的。省里最近將撥出專項資金獎勵任務完成得好的縣（市、區(qū)），這也為做好這項工作創(chuàng)造了很好的條件。希望各縣（市、區(qū)）能夠克服困難，按時保質(zhì)地完成這項工作。

二是農(nóng)村預備勞動力培訓工作一定要抓緊。這是一項從根本上幫助農(nóng)民擺脫貧窮走向富裕的措施，要按照省里的計劃完成。在農(nóng)村預備勞動力培訓時要做好技能培訓，讓他們學會一技之長，防止出現(xiàn)變相的文化教育。這是硬指標，希望大家一定要完成。

三是抓好學校安全工作。最近省廳下發(fā)了六個關于學校安全的文件。文件務必傳達到學校，務必變成學校開展安全工作的行動標準。可以這樣說，這六個文件如能全部落實，學校的安全工作就有了很好的基礎。昨天我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的校長對六個文件還沒有全部了解，有的學校對文件中的要求還沒落實到位。發(fā)展是硬任務，安全是硬責任，是做好教育工作的前提。各級教育行政部門要指導幫助督促學校切實把安全的各項制度措施落到實處，盡量減少令人痛心事件的發(fā)生。