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同志們：

今天這次會議，是市干教委組成人員重新調(diào)整后召開的第一次會議。主要任務(wù)是回顧總結(jié)**年以來我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作情況，討論審議《**—2010年**市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《**市<干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）>實施細則》兩個文件。會前組織部的同志就這兩個文件廣泛向各位委員、縣區(qū)委組織部征求了意見，幾經(jīng)修改后今天拿到會上集體討論的。剛才,大家在討論中又提出了很好的意見?？偟膩碇v，這兩個文件還是不錯的，《規(guī)劃》既明確了我市今后幾年做好第二輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作措施，又保持了與第一輪大培訓(xùn)工作的相互銜接，體現(xiàn)了工作的承接性、連續(xù)性?！秾嵤┘殑t》既全面貫徹了中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》基本精神，又結(jié)合我市的工作實際，提出了科學(xué)合理、便于操作的具體措施。會后，組織部要根據(jù)大家討論提出的意見盡快修改完善，及早將《規(guī)劃》報市委常委會審定。

下面，我就做好干部教育培訓(xùn)工作講幾點意見，供大家參考。

一、正確認識新時期干部教育培訓(xùn)工作的重要意義

干部教育是黨的工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。我們黨歷來高度重視干部教育培訓(xùn)工作，在波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革進程中，以、鄧小平、同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總是把干部的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為推進黨的事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，作為轉(zhuǎn)折關(guān)頭的緊迫任務(wù)，作為在重要歷史時期著眼未來、積蓄力量的戰(zhàn)略舉措，不斷開創(chuàng)和推進干部教育培訓(xùn)事業(yè)，培養(yǎng)和造就了一批又一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)人才，為實現(xiàn)黨在各個歷史時期的政治路線和戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要保證。、黨中央在**時期就把大規(guī)模培訓(xùn)干部作為領(lǐng)導(dǎo)全國革命的一項重要舉措，先后創(chuàng)辦了27所干部院校，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利提供了強有力的人才保證。十六大以來，以同志為總書記的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，更加重視干部教育培訓(xùn)，做出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略決策，使黨的干部教育事業(yè)進入了一個新的大發(fā)展時期。

**年以來，按照中央、省委的有關(guān)精神和安排部署，我市采取有效措施，加大工作力度，扎實開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了十分重要的貢獻。四年多來，全市共舉辦各類培訓(xùn)班2800多期，培訓(xùn)干部19.1萬人次，干部隊伍的整體素質(zhì)和能力有了進一步提高。在回顧工作、肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前我市干部隊伍的整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的需要還有一定差距。這些差距主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是政治理論功底較為薄弱，特別是對黨的最新理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，貫徹落實的自覺性和堅定性不夠；二是知識面較為狹窄，對業(yè)務(wù)知識缺乏學(xué)深學(xué)透的精神，對新科技、新知識學(xué)習(xí)較少，在全面學(xué)習(xí)、融會貫通上做得不夠；三是法制意識較為薄弱，對法律法規(guī)學(xué)習(xí)相對較少，在依法行政、依法辦事上做得不夠；四是理論聯(lián)系實際不足，創(chuàng)新能力不強，在學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運用上做得不夠。剖析這些問題存在的原因，主要是對學(xué)習(xí)的重要性認識不夠，還沒有樹立起“學(xué)習(xí)就是生存”的理念，缺乏危機感、緊迫感，甚至存在敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象。所以說我們的干部教育工作還任重而道遠。

黨的十六大以來，中央加大理論創(chuàng)新力度，不斷豐富和發(fā)展有中國特色的社會主義理論，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等理論觀點，隨之做出了堅持改革開放，促進科學(xué)發(fā)展的一系列重大決策和部署，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。和全國一樣，我們**也進入了一個重要的發(fā)展新時期，特別是去年12月份，我市召開了第三次黨代會，確立了強力推進跨越發(fā)展、努力構(gòu)建和諧**的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這些宏偉目標(biāo)，就必須有一支高素質(zhì)的干部隊伍作為人才和智力保證。這就對我市各級干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，對我們干部教育工作提出了新的更高的要求。我們只有通過加強干部教育培訓(xùn)工作，來實現(xiàn)干部思想政治素質(zhì)和工作能力的全面提高，引導(dǎo)干部由當(dāng)前的經(jīng)驗型、應(yīng)付型、被動型、事務(wù)型向?qū)W習(xí)型、知識型、專業(yè)型、綜合型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。因此，各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好新時期干部教育培訓(xùn)工作的極端重要性，進一步增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎扎實實做好干部教育培訓(xùn)的各項工作，努力為推進跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**做出應(yīng)有的貢獻。

二、準(zhǔn)確把握新時期干部教育培訓(xùn)工作的重點

根據(jù)中、省有關(guān)安排部署，結(jié)合我市實際，新時期干部教育培訓(xùn)要重點抓好以下幾方面工作。

一是要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出政治理論培訓(xùn)，注重能力培養(yǎng)。在干部教育培訓(xùn)中，要把政治理論培訓(xùn)放在更加突出的位置，尤其要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好科學(xué)發(fā)展觀等一系列黨的最新理論創(chuàng)新成果，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，始終保持理論上的清醒和行動上的堅定，始終在思想、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要堅持從實際出發(fā)，按照分類別、分行業(yè)、分層次的原則，在廣大干部中有針對性地開展以履行崗位職責(zé)和必備知識為主要內(nèi)容的能力培訓(xùn)，切實提高各類干部的工作能力和服務(wù)本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照總書記“四學(xué)習(xí)，四提高”的要求，重點學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、本領(lǐng)強的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，使其真正成為推進我們各項事業(yè)發(fā)展的中堅力量。

二是要加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。各級黨校、行政院校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件的優(yōu)劣直接關(guān)系到培訓(xùn)的規(guī)模和效益。從目前情況來看，我市干部培訓(xùn)資源很有限，設(shè)施條件可以說是滯后的，遠不能滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的客觀需要。各級黨委、政府要重視干部培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資建設(shè)力度，徹底改善辦學(xué)條件，為干部教育培訓(xùn)奠定好堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是要進一步加強師資隊伍建設(shè)。建設(shè)一流的學(xué)校、辦好一流的教育，不僅要有一流的硬件設(shè)施，更要有一流的教師隊伍。要把干部教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)放到突出位置來抓，通過多種培訓(xùn)形式的培訓(xùn)和建立競爭激勵機制，在不斷提高專職教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時，按照“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的要求，努力改善教師學(xué)習(xí)、工作、生活條件，教育和引導(dǎo)他們?nèi)硇牡赝度氲礁刹拷逃嘤?xùn)工作中去。同時，要按照“不求所有，但求所用”的思路，建立健全柔性人才管理使用機制，放開視野，在**干部學(xué)院、**大學(xué)、西安有關(guān)院校、中省有關(guān)部門，通過兼職教師、訪問學(xué)者、學(xué)術(shù)交流等形式，廣泛選聘人才，努力建設(shè)一支“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良”的教師隊伍，不斷拓寬和滿足干部教育培訓(xùn)的知識領(lǐng)域和層次需要，為培訓(xùn)質(zhì)量的全面提高打好師資基礎(chǔ)。

四是要抓好制度建設(shè)。干部教育培訓(xùn)是一門科學(xué)，具有一定的規(guī)律性。制度建設(shè)是我們做好工作的重要保證，要研究制定以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓(xùn)配套制度，不斷推進干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，用一套好的機制來確保干部教育培訓(xùn)的健康順利開展。

三、不斷創(chuàng)新新時期干部教育培訓(xùn)工作的方式

形勢的快速發(fā)展變化，要求我們必須不斷創(chuàng)新干部教育工作方式方法，提高干部教育培訓(xùn)工作水平。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)理念。在教育培訓(xùn)理念上，必須繼續(xù)堅持干部教育培訓(xùn)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的指導(dǎo)思想，牢固樹立起“四個理念，即：干部教育是實施“科教興國”戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)的理念，干部教育是黨的基礎(chǔ)建設(shè)的一個重要方面的理念，干部教育是實施人才戰(zhàn)略投入少、見效快的有效途徑的理念，干部教育必須與時俱進并樹立終身教育的理念。要通過更新培訓(xùn)理念，深化培訓(xùn)改革，使干部教育培訓(xùn)的過程真正成為干部德才素質(zhì)的提高、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和管理諸多能力全方位提升發(fā)展的過程。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容的創(chuàng)新就是要把提高政治素質(zhì)與提高綜合素質(zhì)、能力相結(jié)合作為目標(biāo)，由“單純提高政治素質(zhì)”向“以提高政治素質(zhì)為主與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，由“知識型”向“知識型與能力型相結(jié)合”轉(zhuǎn)變，著力更新干部知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。首先，要突出政治理論教育的龍頭地位。理論培訓(xùn)要在“精”和“管用”的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進，始終把馬克思主義中國化最新理論成果作為培訓(xùn)的中心內(nèi)容，堅持基本理論觀點系統(tǒng)化，重大理論問題專題化，做到其他課程設(shè)置突出“中心”，專題培訓(xùn)體現(xiàn)“中心”，教學(xué)活動圍繞“中心”，使干部通過培訓(xùn)奠定扎實的思想理論基礎(chǔ)。其次，要聯(lián)系國際發(fā)展形勢。要以多種形式對廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)行業(yè)干部進行當(dāng)代世界經(jīng)濟、科技、法制、世界思潮、經(jīng)濟模式等專題知識培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維能力。第三，要加強對重大現(xiàn)實問題的研討交流。要圍繞重大理論觀點和黨中央出臺的各項重大方針、政策，以及當(dāng)前經(jīng)濟社會的一些熱點、難點問題，組織開展專題研討交流，幫助干部全面了解國情、省情、市情，增強憂患意識和主人翁意識。第四，要強化黨性教育。通過開設(shè)黨史、黨建等必修課對干部進行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、反腐倡廉教育，增強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。用**精神建設(shè)**是我們紅色圣地的政治優(yōu)勢和工作特色，要堅持不懈、不斷創(chuàng)新地搞好**精神的教育培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)廣大干部做好**精神的傳承人和實踐者。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方法。干部培訓(xùn)需求的變化，必然要求培訓(xùn)方法的改革。經(jīng)過多年來的培訓(xùn)實踐，我們逐步探索出了崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、參觀考察、以會代訓(xùn)等多種行之有效的培訓(xùn)方法，在擴大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)質(zhì)量上發(fā)揮了重要的作用。今后，要注重在以下三方面再下功夫。一是要在靈活多樣培訓(xùn)上下功夫。要改變過去那種一個地點、一種方法、一種模式的培訓(xùn)辦法。要著眼于依托優(yōu)勢，明確目標(biāo)，分片組織，分段實施辦法的創(chuàng)新。所謂依托優(yōu)勢，明確目標(biāo)就是要著重依托黨校、干校，抓好干部的理論武裝和崗位能力培訓(xùn)；依托我市的紅色資源優(yōu)勢，抓好干部的思想政治教育和黨性鍛煉；依托高?；兀岣吒刹康膶I(yè)知識和學(xué)歷層次。所謂分片組織，分段實施，就是在縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部的主體班培訓(xùn)中，實施一段時間安排干部在黨校專門學(xué)習(xí)理論，一段時間安排到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國（境）外進行學(xué)習(xí)考察辦法，不斷增強培訓(xùn)的效果。二是要在強化在職學(xué)習(xí)上下功夫。在職學(xué)習(xí)是干部教育培訓(xùn)的一種形式，在職學(xué)習(xí)的特點決定必須通過建立科學(xué)有效的制度來保證其效果。要研究建立激勵、約束機制，推動在職學(xué)習(xí)的進一步發(fā)展，充分發(fā)揮其在干部培訓(xùn)中的重要作用。中組部編發(fā)的第一、二套《全國干部學(xué)習(xí)讀本》，為干部在職學(xué)習(xí)提供了教材，要充分利用好這套教材，將其作為干部在職自學(xué)的主要教材。三是要在專題培訓(xùn)上下功夫。專題培訓(xùn)具有時間短、內(nèi)容專、頻率快的特點，既能有效緩解工學(xué)矛盾，又能讓干部在較短的時間內(nèi)對某一方面的知識有一個全面的了解和掌握。要堅持分類指導(dǎo)、因材施教的原則，分層次有重點的開展好專題培訓(xùn)，努力實現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部的目標(biāo)任務(wù)。四是要在學(xué)歷教育上下功夫。要鼓勵干部參加學(xué)歷教育，尤其是支持年輕干部參加本科以上的學(xué)歷教育。要制定具體的支持政策，在時間、費用、使用上舍得投入，以提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的文化素質(zhì)，這要作為一種戰(zhàn)略措施。

四、切實加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好干部教育培訓(xùn)工作加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，抓好落實是根本。

一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市干部教育培訓(xùn)工作要按照黨管人才、黨管干部的原則，堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市干部教育委員會審議，市委組織部主管，市級有關(guān)部門分工負責(zé)，市、縣(區(qū))分級管理的體制。各級黨委（黨組）要切實把干部教育培訓(xùn)工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，納入本縣區(qū)、本部門單位工作規(guī)劃，周密安排部署，精心組織實施。市、縣干教辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，組織部門要加強宏觀指導(dǎo)和綜合管理，努力形成自上而下、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制和工作格局，不斷推動干部教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮各級各部門的作用。大規(guī)模培訓(xùn)干部工作量大面寬，是一個龐大的系統(tǒng)工程，僅靠組織部門一家是難以完成的，需要各級各部門的積極主動參與。干教委各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，按照分級分類負責(zé)培訓(xùn)的原則，盡快完善培訓(xùn)規(guī)劃，細化工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任，切實抓好各自負責(zé)的工作。財政部門要加大對干部培訓(xùn)的投入，保證必要的培訓(xùn)經(jīng)費。其他各部門單位也要立足本職工作，按照統(tǒng)一安排部署，精心設(shè)計，認真實施，認真抓好本部門單位的干部教育工作，不斷把干部教育工作引向深入。

三是要加強督促檢查。這是促進工作、保證落實的重要手段。市、縣干教辦要切實負起責(zé)任，認真履職盡責(zé)，定期對干部教育工作進行指導(dǎo)和檢查，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中存在的實際問題，保證工作落實。各縣區(qū)、各部門單位要緊密結(jié)合實際，把干部教育工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，確定量化指標(biāo)，研究制定具體的督促檢查和考核評估辦法，認真抓好落實，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以此來推動干部教育培訓(xùn)工作健康有序開展，確?！笆晃濉备刹拷逃嘤?xùn)規(guī)劃各項任務(wù)的圓滿完成。