導(dǎo)語：林業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)重建講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在“5•12”汶川特大地震抗震救災(zāi)取得階段性成效、進入恢復(fù)重建的關(guān)鍵時期，省林業(yè)廳黨組決定召開這次林業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)暨恢復(fù)重建工作會議，主要目的是通報前一階段抗震救災(zāi)情況，研究部署當(dāng)前林業(yè)部門抗震救災(zāi)暨恢復(fù)重建和今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。剛才，綿陽、德陽、阿壩林業(yè)部門和臥龍管理局作了發(fā)言，增斌、亨孝、光欽同志分別就林業(yè)災(zāi)后重建、完成今年林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)、嚴(yán)格救災(zāi)物資資金的監(jiān)管講了很好的意見，希望大家按照會議的安排部署，全力抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、關(guān)于“5•12”特大地震的基本情況

這次“5•12”汶川特大地震，震級達到里氏8.級，最高烈度達到11度，是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。

一是人員傷亡慘重。截至6月1日19：00，全省地震遇難人數(shù)達69016人，被埋1356人，失蹤18830人，受傷368545人。林業(yè)系統(tǒng)遇難202人，失蹤136人，受傷804人。

二是受災(zāi)范圍廣泛。全省19個市（州）、150個縣（市、區(qū)）、超過4555萬人不同程度受災(zāi)。重災(zāi)區(qū)面積達10萬平方公里，涉及6個市（州）、88個縣（市、區(qū)）、1204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2792萬人。全省林業(yè)部門不同程度受災(zāi)，受災(zāi)職工及家屬6萬多人，綿陽、德陽、阿壩、廣元、成都、雅安6個市（州）林業(yè)部門和林區(qū)以及和臥龍?zhí)貏e行政區(qū)受災(zāi)特別嚴(yán)重。

三是災(zāi)害破壞嚴(yán)重。全省倒塌房屋160.0萬戶、690.4萬間，嚴(yán)重?fù)p毀不能再居住的危房186.5萬戶、786.3萬間，1000多萬人無家可歸。北川縣縣城、汶川縣映秀鎮(zhèn)等許多地方被夷為平地。災(zāi)區(qū)7條高速公路、5條國道、10條省道和近1.5萬公里鄉(xiāng)村公路損毀，鐵路、橋梁、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。災(zāi)區(qū)的工礦、商貿(mào)企業(yè)大面積停產(chǎn)停業(yè)，部分農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設(shè)施被毀，機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施嚴(yán)重受損。全省林業(yè)系統(tǒng)住房垮塌63.5萬平方米，新增危房92.4萬平方米；公共用房垮塌18.6萬平方米，新增危房70.11萬平方米。林區(qū)道路損毀3158公里，橋梁垮塌209座2591延米，輸電線路受損1782公里，通訊線路受損1145公里，輸水管道受損1149公里，電站損毀48座，了望臺垮塌121座，野生動物圈舍損毀1.3萬平方米，林地受損381萬畝。

四是次生災(zāi)害多發(fā)?；隆⒈浪?、泥石流頻發(fā)，全省形成了1437處地質(zhì)災(zāi)害隱患，江河堵塞形成的堰塞湖已達34處。379座水庫存在潰壩等高危險情，1424座水庫存在次危險情。災(zāi)區(qū)植被大面積被毀，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。因災(zāi)折斷的林下堆積物存在森林病蟲害和森林火災(zāi)威脅，林區(qū)受災(zāi)的野生動物存在疫源、疫病風(fēng)險。

五是救援工作困難。由于災(zāi)情主要發(fā)生在山區(qū)，加上地震造成交通、通訊、電力中斷，救援人員、物資、車輛和大型救援設(shè)備難以及時進入現(xiàn)場，受傷人員難以盡快運出。特別是廣大林區(qū)地處偏遠山區(qū)，應(yīng)急救援難度更大。

地震災(zāi)害造成全省林業(yè)系統(tǒng)直接經(jīng)濟損失113.8億元，林業(yè)災(zāi)情主要有以下特點：

第一，重災(zāi)區(qū)是大熊貓的主要棲息地。這次特大地震的主震區(qū)龍門山斷裂帶，跨越了岷山山系和邛崍山系，該區(qū)域是我省大熊貓重點分布區(qū)，大熊貓棲息地面積144萬公頃，占全省的81.4％，野外大熊貓數(shù)量1028只，占全省的85.2％；有19個大熊貓自然保護區(qū)不同程度受損，損毀大熊貓棲息地面積12萬公頃，占該區(qū)域大熊貓棲息地總面積的8.3％。臥龍自然保護區(qū)及其中國保護大熊貓研究中心受損嚴(yán)重，有1只大熊貓失蹤。

第二，重災(zāi)區(qū)內(nèi)的森林資源十分豐富。這次特大地震，汶川、都江堰、彭州、北川、平武、綿竹、青川等12個重災(zāi)縣（市），均是我省重點林區(qū)，森林面積大、蓄積高。有林地占全省的10.4％，森林蓄積占全省的9.5％；單位蓄積比全省平均水平高14立方米，森林覆蓋率比全省高13個百分點，林地占幅員面積的比重比全省高17個百分點。地震造成山體滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災(zāi)害，對林木、林地破壞嚴(yán)重，影響長遠。

第三，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施損毀特別嚴(yán)重。長期以來，我省林區(qū)房屋、交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基礎(chǔ)條件很差。林區(qū)辦公用房、職工住房以及管護用房年久失修，抗震設(shè)防能力差；林區(qū)供水、供電、通訊等管線都是簡易架設(shè)，難以抗擊特大地震的破壞。重災(zāi)區(qū)及其周邊地區(qū)國有林場、管護站點在這次地震災(zāi)害中多數(shù)被夷為平地，損失尤為慘重。

在這里我代表林業(yè)廳黨組，向這次特大地震災(zāi)害中遭受重大損失的林業(yè)部門和林業(yè)職工表示親切的慰問！

二、關(guān)于前一階段的抗震救災(zāi)工作

災(zāi)情發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家林業(yè)局的關(guān)心指導(dǎo)下，全省各級林業(yè)部門高度重視，緊急行動，迅速投入到抗震救災(zāi)之中。災(zāi)區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚不怕犧牲、不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)精神，眾志成城，抗震救災(zāi)，取得了抗震救災(zāi)的階段性成效。

（一）深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)。國家林業(yè)局局長賈治邦、副局長祝列克、印紅同志帶領(lǐng)工作組親臨*，深入臥龍、都江堰、德陽等重災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。省林業(yè)廳各位領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，深入一線查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，研究部署抗震救災(zāi)工作。省廳向重災(zāi)區(qū)派出工作組，了解林業(yè)災(zāi)情，指導(dǎo)林業(yè)部門抗震救災(zāi)。受災(zāi)市州、區(qū)市縣林業(yè)主管部門和臥龍?zhí)貐^(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志急災(zāi)情之所急，迅速深入災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)、部署和參與抗震救災(zāi)工作。

（二）全力組織搶救人員。堅持抗震救災(zāi)工作以人為本，始終把救人擺在第一位，抓緊搶救受傷人員和轉(zhuǎn)移被困人員。省廳多次申請動用軍用直升飛機，從臥龍災(zāi)區(qū)緊急轉(zhuǎn)移重傷人員28人送往醫(yī)院，成功轉(zhuǎn)移被困外籍人士40多人和中科院專家20多人，妥善安置臥龍災(zāi)區(qū)群眾和外地游客5000多人。受災(zāi)市州、區(qū)市縣林業(yè)部門組織干部職工就地開展抗災(zāi)自救，爭取解放軍、武警官兵支持抗震救災(zāi)，抓緊搶修損毀的道路和通訊，為抗震救災(zāi)特別是搶救人員創(chuàng)造了條件。

（三）全力爭取救災(zāi)資金和物資。省廳通過多種形式，積極爭取國家林業(yè)局的支持，目前已爭取到救災(zāi)應(yīng)急資金1353.9萬元和價值1000萬元的救災(zāi)物資。多次向省抗震救災(zāi)指揮中心匯報，爭取到救災(zāi)用大米25.4噸、棉被6350床、帳篷1100頂、彩條布5.2噸、藥品及醫(yī)療器械120件、礦泉水及方便面15000件、大熊貓食品8車等救災(zāi)應(yīng)急物資。這些救災(zāi)資金和物資，省廳已全部安排到災(zāi)區(qū)。

（四）緊急救護和安全轉(zhuǎn)移大熊貓。省廳申請動用直升飛機，空運熊貓專家飛赴臥龍，組織調(diào)運熊貓食品，切實加強對國寶大熊貓的救護。精心組織安排，將送奧運的8只大熊貓安全轉(zhuǎn)運到北京，并安全轉(zhuǎn)運6只大熊貓到雅安基地，2只贈臺大熊貓以及其他圈養(yǎng)大熊貓也得到妥善安置，沒有一只大熊貓因災(zāi)死亡。

（五）積極組織向災(zāi)區(qū)捐款捐物。省廳組織廳機關(guān)及直屬單位向災(zāi)區(qū)捐款57.2萬元、衣物1*0件，組織廳機關(guān)及直屬單位黨員繳納特殊黨費34.7萬元。爭取江蘇省捐贈活動板房*0平方米，爭取南方電網(wǎng)公司捐贈發(fā)電機10臺，爭取世界自然基金會捐贈衛(wèi)星電話8部等救災(zāi)物資，爭取廣西、重慶等兄弟省區(qū)林業(yè)部門以及社會各界向災(zāi)區(qū)捐贈救災(zāi)資金145萬元。雅安、遂寧、達州渠縣等林業(yè)部門和廳直屬單位也積極支援支持重災(zāi)區(qū)林業(yè)部門和受災(zāi)森工企業(yè)。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。地震發(fā)生后，省廳迅速成立了抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳長任組長，廳領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)的指揮和協(xié)調(diào)。廳領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開會議，迅速下發(fā)文件，安排部署抗震救災(zāi)工作，及時研究解決抗震救災(zāi)工作中的困難和問題，盡力把災(zāi)害損失降到最低程度。強化信息收集和溝通，省廳建立了24小時值班制度，全面收集掌握林業(yè)抗震救災(zāi)情況，及時向國家林業(yè)局和省指揮中心反映困難和問題，及時向基層通報林業(yè)抗震救災(zāi)進展情況，共報送林業(yè)救災(zāi)專報43期，林業(yè)救災(zāi)信息55期、網(wǎng)絡(luò)信息300余條，辦宣傳專欄4期，有效促進了林業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作順利開展。

三、關(guān)于下一步工作

當(dāng)前，抗震救災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。全省林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、百倍的干勁、昂揚的斗志，扎扎實實做好抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展各項工作?？偟囊笫牵簣猿帧皟墒肿ァ保皇肿タ拐鹁葹?zāi)，一手抓林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，努力奪取抗震救災(zāi)和全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)的“雙勝利”。

各市州林業(yè)部門要根據(jù)受災(zāi)情況，保持清醒頭腦，科學(xué)安排力量，確定各自的工作重點，統(tǒng)籌推進各項工作。

（一）繼續(xù)抓緊抓好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作

一要抓緊救治傷病人員。要積極協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門，做好部分傷員轉(zhuǎn)移治療工作，盡最大努力搶救傷員生命，醫(yī)治群眾病痛，全力減少傷員死亡和致殘。

二要妥善安置受災(zāi)群眾。要加強組織調(diào)運，繼續(xù)籌措受災(zāi)群眾急需的生活必需物資，想盡一切辦法把糧食、食品、飲用水、藥品、帳篷、活動板房、衣被等物資送到受災(zāi)群眾手中，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處。當(dāng)前最重要的是千方百計解決職工住房和辦公用房的問題。

三要加強災(zāi)后防疫工作。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫部門，切實做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，盡力把衛(wèi)生防疫力量覆蓋到受災(zāi)林業(yè)機構(gòu)和廣大林區(qū)，尤其要重視飲水和食品安全，確保大災(zāi)之后無大疫。

四要嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。加強對塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，盡力防止林區(qū)干部職工發(fā)生新的傷亡。加強林區(qū)野生動物疫源、疫病的監(jiān)測，盡力防止疫病在林區(qū)流行。加強林區(qū)鼠害的撲滅殺，盡力減少林區(qū)鼠害損失。加強林下堆積物的監(jiān)管，盡力減少森林病蟲害和森林火災(zāi)的威脅。

五要積極做好恢復(fù)重建的工作。大災(zāi)之后恢復(fù)重建工作任務(wù)艱巨，刻不容緩。一是各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要進入各地災(zāi)后重建規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組；二是要把災(zāi)害損失評估抓緊抓實。損失評估包括兩個方面：生態(tài)植被損失和基礎(chǔ)設(shè)施損失；三是要把重建規(guī)劃編好編實。省政府已經(jīng)啟動1+9的災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，這是林業(yè)系統(tǒng)災(zāi)后重建的重大機遇，省廳要抓好生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。各市、州局既要把林業(yè)的災(zāi)后重建項目納入省廳規(guī)劃，也要納入各市州的重建規(guī)劃之中，做好重建的前期工作，爭取得到國家林業(yè)局和國家發(fā)改委兩個方面的支持。臥龍管理局要單獨編制災(zāi)后重建規(guī)劃，當(dāng)前要立即啟動環(huán)境承載能力評估。

（二）繼續(xù)突出抓好今年林業(yè)的幾項重點工作

一要大力推進生態(tài)重點工程建設(shè)。天保工程：要以宣傳展示天保工程十年建設(shè)成就為契機，積極爭取天保工程接續(xù)政策，著力提高工程管護質(zhì)量，探索建立天然林保護長效機制，鞏固發(fā)展天保工程建設(shè)成果。退耕還林工程：切實加強對全省1336.4萬畝退耕還林的監(jiān)督管理，抓緊落實專項規(guī)劃，大力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固提高退耕還林成果。野生動植物保護工程：以大熊貓為重點，進一步做好珍稀瀕危物種保護工作，加強珍稀植物造林和采伐管理，加強自然保護區(qū)建設(shè)，不斷提高保護管理水平。防沙治沙和石漠化治理工程：積極爭取國家將川西北防沙治沙作為支持西藏以外藏區(qū)發(fā)展項目，啟動國家級重點治理工程，年內(nèi)完成沙化土地治理任務(wù)4.5萬畝；推進寧南等5縣石漠化綜合治理試點工作。城鄉(xiāng)綠化工程：抓緊落實城鄉(xiāng)綠化專項規(guī)劃，深入開展森林城市、綠化模范創(chuàng)建活動，全年完成營造林600萬畝、義務(wù)植樹1.2億株。

二要繼續(xù)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進富民安康工程，以助農(nóng)增收、富民興林為目標(biāo)，繼續(xù)保持林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好態(tài)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力打造川南竹產(chǎn)業(yè)集群、盆中林板家俱一體化產(chǎn)業(yè)集群、川東北特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)集群、川西生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群和攀西生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)集群等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做大做強林板、林漿、林果、林茶、林藥、生物質(zhì)能源和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，重點抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭做到全國最大。全年實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值800億元，農(nóng)民從林業(yè)上獲得人均純收入超過460元的目標(biāo)不能動搖。

三要積極推進集體林權(quán)制度改革。前不久，總書記主持召開政治局會議，專題研究了推進集體林權(quán)制度改革問題，表明了中央對此項工作的高度重視。各市州林業(yè)主管部門要按照省委、省政府和省廳年初的安排部署，加強組織協(xié)調(diào)，廣泛宣傳發(fā)動，在積極穩(wěn)妥的前提下，盡量加快林改工作進度，全面完成今年的林改目標(biāo)任務(wù)，努力把這一惠及廣大林農(nóng)的好事辦好、實事辦實。

四要切實加強森林防火和林業(yè)有害生物防治。我省林業(yè)在經(jīng)歷特大地震災(zāi)害和雨雪冰凍災(zāi)害的雙重襲擊之后，加強森防工作顯得更為重要和迫切。當(dāng)前的森林防火和林業(yè)有害生物防治形勢依然嚴(yán)峻，各級林業(yè)主管部門決不可掉以輕心，要進一步引起高度重視，進一步落實護林防火和林業(yè)有害生物防治的各項措施，確保大災(zāi)之后不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故，不發(fā)生大面積森林病蟲害。

（三）繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)的力度，加強工作的強度，把各項工作做得更好

一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大災(zāi)大難如大考。做好大災(zāi)之后的各項工作，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面、處理各種難題的嚴(yán)峻考驗。林業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要協(xié)力同心，迎難而上，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好大災(zāi)之后的各項工作。要充分發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，堅決打贏抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和促進生產(chǎn)這場硬戰(zhàn)。

二要積極爭取各方重視和支持。各級林業(yè)部門要主動爭取地方黨委、政府的重視與支持，在地方黨政的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，保證抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展順利推進，特別要千方百計爭取將林業(yè)的災(zāi)后重建納入地方統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一建設(shè)；要加強工作協(xié)調(diào)，主動爭取發(fā)改、財政、交通、衛(wèi)生等部門對林業(yè)抗震救災(zāi)的支持；要全力爭取、主動配合對口支援工作，積極爭取社會各界對林業(yè)災(zāi)情的援助。

三要廣泛宣傳抗震救災(zāi)先進典型。在特大災(zāi)害面前，全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚萬眾一心、不屈不撓、友愛互助、自強不息的抗震救災(zāi)精神，團結(jié)戰(zhàn)斗，頑強拼搏，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣、感人肺腑的先進典型和英雄事跡。各級林業(yè)主管部門要積極發(fā)掘先進典型，深入宣傳以王剛同志為代表的模范人物和以臥龍管理局為代表的先進集體等先進典型，激勵廣大干部職工振奮精神，團結(jié)一心搞好抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項工作。

四要做好林業(yè)系統(tǒng)維護穩(wěn)定工作。各級林業(yè)主管部門要深入排查化解各類矛盾糾紛，全力以赴維護林業(yè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。特別是災(zāi)區(qū)林業(yè)部門要重點排查抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作中的不穩(wěn)定因素，千方百計安置好受災(zāi)群眾，切實保障災(zāi)后重建工作順利開展，耐心細致地做好受災(zāi)群眾的疏導(dǎo)教育工作，確保不出現(xiàn)受災(zāi)群眾進京到省越級上訪，不出現(xiàn)較大規(guī)模群體性事件，不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的問題，努力為抗震救災(zāi)工作的順利推進、為北京奧運會的順利舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，我省林業(yè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的大力支持，有廣大干部職工的頑強拼搏，我們一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，奪取抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全面勝利！