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同志們：

9月13日至14日，市委書記一行到**進行了調(diào)研考察，在匯報會上，書記作了重要講話，主要內(nèi)容就是“三看三想一要求”，“三看三想”即“看到8·28森林火災現(xiàn)場，想到了關于抗旱救災的一些問題；看到荷花山莊，想到了關于解放思想的問題；看到龍水五金，想到了促進發(fā)展的若干問題”，“一個要求”就是“要強化責任意識，增強加快發(fā)展的使命感，當好**直轄市的‘窗口’和‘門戶’，為直轄市增光添彩”。

今天在這里召開全縣干部大會，目的就是認真貫徹落實書記的講話精神，動員全縣廣大干部群眾進一步強化責任意識，增強加快發(fā)展的使命感，扎扎實實做好各項工作，努力當好直轄市的“窗口”和“門戶”。下面，我講兩點。

一、深刻理解當好直轄市“窗口”和“門戶”的重大意義

什么是窗口和門戶？按照我們通俗的說法，窗口和門戶實際上就是一種臉面，一種形象。也包含著這樣的含義，窗口體現(xiàn)著你這個地方一流的工作業(yè)績、一流的工作成效，是別人學習的榜樣。

從**的實際情況來說，“窗口”和“門戶”可以從三個層面去理解。首先，就是無論是**人還是到過**的外地人，都能通過**去折射和反映**的情況，并由此積極主動地推薦、介紹**，讓知道**的客人一定知道**，讓來到**的客人一定要到**。第二，就是客人來到**，我們展示給他的第一印象和直觀感覺是整潔靚麗的城市，優(yōu)美舒適的環(huán)境，深邃厚重的文化，文明禮貌的舉止，等等。第三，就是客人通過深入的了解，感覺到**人民有一種自強不息、堅韌不拔的精神，有一種奮勇爭先、不甘人后的志氣，有一種吃苦耐勞、頑強拼搏的韌勁，有一種熱愛家鄉(xiāng)、樂于奉獻的品質(zhì)；有一種熱情大方、海納百川的胸襟；感覺到**的經(jīng)濟社會發(fā)展如火如荼、欣欣向榮，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展；感覺到**的生產(chǎn)生活環(huán)境是安全放心、優(yōu)美舒心、方便稱心的，等等。總之，“窗口”和“門戶”展示的是“先進的東西、靚麗的東西、特色的東西、一流的東西和有魅力的東西”，使人過目不忘，印象深刻。

書記在當前形勢下提出**要當好直轄市的“窗口”和“門戶”，有著重大的意義。我們可以從以下三個方面去理解。

第一，**能否當好直轄市的“窗口”和“門戶”，寄托著市委、市政府的深厚期望

書記到**工作以后，已經(jīng)基本上走遍了**的區(qū)市縣，對各個區(qū)市縣的工作都提出了具體的要求，他結(jié)合**的實際，對**提出了要當好**直轄市的“窗口”和“門戶”的要求和期望。特別是9月14日的匯報會后，書記又對我講，前面三點（即“三看三想”）只是一種思考、一種想法，僅供工作參考，后面一點（即要求**當好直轄市的“窗口”和“門戶”）是要求、是原則，要不折不扣地執(zhí)行。為什么這次書記特別強調(diào)**要“當好”直轄市的“窗口”和“門戶”，我想是他經(jīng)過深思熟慮做出的一個重大思考，是對**的一個全新定位。為什么這樣講？首先是由于我們**具有深厚的歷史文化底蘊，具有特殊的人文資源優(yōu)勢，具有作為**直轄市唯一的世界遺產(chǎn)所在地的獨特地位，到**來的客人，有相當大的比例，到了主城后就到**，然后可能到成都。其次是近年來，在縣委縣政府的正確領導下，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，**經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，我們的基礎更加扎實、城市更加靚麗、農(nóng)村更加文明、人民更加富裕。特別是我們先后獲得了世界文化遺產(chǎn)、中國優(yōu)秀旅游城市、全國人居環(huán)境范例城市、國家衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級水利風景區(qū)、國家森林公園、中國西部五金之都、市級山水園林城市等一張張“名片”，進一步提高了**的知名度和美譽度，增強了**的吸引力。正因為過去我們?nèi)〉昧诉@樣的成績，有了這樣的基礎，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿统渥愕陌l(fā)展后勁，因此，市委、市政府對**的發(fā)展寄予了更高的厚望，給**提出了更高的要求和定位。這既是對我們過去工作的肯定，更是對我們以后工作的鼓舞和鞭策，讓我們感到責任重大，更讓我們充滿必勝的信心。

第二，**能否當好直轄市的“窗口”和“門戶”，考驗著我們各級干部的執(zhí)政能力和水平

古人給我們留下的世界遺產(chǎn)、千年五金和厚重的文化積淀等寶貴財富，以及歷屆縣委、縣政府為我們打下的堅實基礎，為**當好“窗口”和“門戶”提供了基本條件。但是要當好直轄市的“窗口”和“門戶”，與當好一般省市的“窗口”和“門戶”不一樣，它要求更高，任務更重。特別是在當前市里提出打“直轄牌”、提升**整體實力的形勢下，當好“窗口”和“門戶”，讓我們肩負著更加光榮而艱巨的使命和責任！我們能不能在一個更高的平臺上實現(xiàn)新發(fā)展、各項工作上新臺階，能不能實現(xiàn)市委、市政府對我們提出的這個要求，不辜負市委、市政府對我們的殷切希望，考驗著我們各級干部特別是領導干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要實現(xiàn)當好直轄市“窗口”和“門戶”這個目標，要求我們各級干部必須進一步解放思想，開拓進取，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，以一流的精神狀態(tài)、一流的工作作風，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。首先，全縣各級各部門今后在思考問題、謀劃思路、確定目標上，必須要放在全市的大格局中去思考、去謀劃、去定位，要在各自的工作崗位上爭創(chuàng)全市的一流，體現(xiàn)直轄市的水平和形象。其次，過去我們在長期實踐中積累了一些好經(jīng)驗、好作法，創(chuàng)造了不少的“亮點”和“閃光點”，特別是縣里幾大班子非常團結(jié)和諧，全縣上下精神狀態(tài)良好，有一種不甘落后、奮勇爭先、攻堅克難的勁頭，這一點在今年抗御百年一遇特大干旱中也得到非常突出的表現(xiàn)，得到了書記的充分肯定，從這個側(cè)面也檢驗出了我們是有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的，這也是我們事業(yè)勝利的基本保證！我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這些難能可貴的精神，保持和發(fā)揚我們好的經(jīng)驗和做法，努力探索新思路、謀劃新舉措、解決新問題，力爭創(chuàng)造出新的、更多更大的“亮點”和“閃光點”，展示出直轄市的形象和工作水平。第三，當好直轄市的“窗口”和“形象”不是一朝一夕的事情，而是一項長期的任務。在這個過程中，我們可能會遇到更多的問題，面臨更多的考驗，甚至經(jīng)受更多的挫折，我們能不能承受這些問題、這些考驗和這些挫折，是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的新考驗。

第三，**能否當好直轄市的“窗口”和“門戶”，承載著廣大干部群眾對加快發(fā)展的殷切期盼

盡管我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得了較為顯著的成績，綜合實力明顯增強，和諧程度大大提升，但是我們的發(fā)展水平、發(fā)展速度、工作作風等離市委、市政府的要求，離當好直轄市的“窗口”和“形象”的需要，離全縣廣大人民群眾的愿望還有很大差距，還存在著一些不容忽視的問題，甚至有的問題還相當嚴重。比如，經(jīng)濟總量仍然偏小，工業(yè)經(jīng)濟不強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，人均地區(qū)生產(chǎn)總值偏低；干部的思想解放不夠，觀念不新，素質(zhì)還需要提高，有相當一部分干部適應市場經(jīng)濟的能力還不強；一些重點工作推進速度較慢，工作措施不到位，工作方法很保守；就業(yè)和再就業(yè)壓力大，社會保障能力相對較弱，影響和諧穩(wěn)定的一些因素仍然存在；有的同志精神狀態(tài)不振，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣，缺乏吃苦耐勞的精神，缺乏無私奉獻的品質(zhì)，對待個人利益時，就精神十足、精力旺盛，對待工作時，就無精打采、萎靡不振；一些部門的同志上班無所事事，沉迷于上網(wǎng)玩游戲、聊QQ、看視頻電影，將辦公室變成游戲室、聊天室；個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班不規(guī)范，存在著只有值班人員留守、其他人員不知去向的現(xiàn)象；有的機關干部在辦事的群眾面前高高在上、盛氣凌人；等等。人民群眾需要我們有好的發(fā)展水平，有好的作風、好的狀態(tài)，這些問題的存在，既不符合“窗口”和“門戶”的要求，更不符合人民群眾的意愿，甚至有的為老百姓深惡痛絕，迫切需要我們在下一步工作中努力克服并加以解決?！笆晃濉睍r期，是**加快發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期，市委、市政府提出**要當好直轄市的“窗口”和“門戶”，更是我們加快發(fā)展的一個重大歷史機遇。這個機遇抓好了，我們的發(fā)展就會大大加速，就能夠得到上級更大的支持；抓不好，我們就會喪失一次千載難逢的發(fā)展機會。因此，我們一定要緊緊抓住這一大好機遇，對照“窗口”和“門戶”的要求，認真查找差距，增添措施，抓住重點，突破難點，齊心協(xié)力擦亮“窗口”，不辜負市委、市政府對我們的要求，不辜負人民群眾對我們的期盼。

二、抓好“五個落實”，真正當好直轄市的“窗口”和“門戶”

直轄市“窗口”和“門戶”要展現(xiàn)什么，“窗口”和“門戶”如何才能當好，簡單地說，就是要展現(xiàn)“實力＋精神”，再進一步說，就是要達到“經(jīng)濟發(fā)展一流，社會進步一流，城市形象一流，人文精神一流，和諧環(huán)境一流”的狀態(tài)。怎么樣才能圍繞直轄市“窗口”和“門戶”這個要求來展開工作，我認為核心是怎么樣抓好落實，從哪些方面去落實。我想，至少應體現(xiàn)在以下五個方面。

第一，要落實到加快發(fā)展上來

近幾年我們的發(fā)展從總體上講是不錯的，變化很大，大家有目共睹。但在“十五”時期，我們的主要經(jīng)濟指標在全市的排位是“三升三降”：工業(yè)增加值從18位上升到17位，社零總額從22位上升到19位，農(nóng)民人均純收入從16位上升到13位，但是地區(qū)生產(chǎn)總值從18位下降到19位，投資從23位下降到25位，地方財政收入從19位下降到23位，經(jīng)濟實力總體上處于全市中等偏下水平。市委常委、市委秘書長范照兵在陪同汪書記在**調(diào)研的時候指出，“‘十一五’期間是**全面提升經(jīng)濟實力的時候，而不是有升有降的問題，當好直轄市的‘窗口’和‘門戶’，也不是一個方面或幾個方面的問題，而是方方面面的工作都要創(chuàng)一流”。同志們，這個要求不簡單啦，壓力很大，而且我們后有追兵，一不小心，在全市的排位就可能下降。因此，我縣的縣情和市委市政府的期盼，決定了加快發(fā)展就是落實當好直轄市“窗口”和“門戶”這個定位、這個要求的最重要、最關鍵的任務。

加快發(fā)展必須首先要堅持既定的發(fā)展思路。書記在**考察調(diào)研的時候，不管是對我們確定的“國際旅游勝地，生態(tài)經(jīng)濟城市”的奮斗目標，還是“把握一條主線，實現(xiàn)兩大突破，打造四大品牌，推進三項建設”的工作思路，都給予了充分肯定，認為我們?nèi)h上下形成的基本戰(zhàn)略和發(fā)展思路是正確的，是符合**實際的。應該講，我們的奮斗目標和工作思路與當好直轄市“窗口”和“門戶”的要求是一致的?，F(xiàn)在我們需要做的就是把思路中的具體工作怎么樣在落實當好直轄市“窗口”和“門戶”這個要求的過程中加以體現(xiàn)，加以創(chuàng)新。

加快發(fā)展還必須要樹立強烈的發(fā)展意識。發(fā)展才是硬道理，是第一要務，是永恒的主題。以往談到我縣的發(fā)展，人們常用“逆水行舟，不進則退”一詞來形容面對形勢的嚴峻性，其實，機遇與挑戰(zhàn)總是相伴相生。市委市政府打“直轄牌”和提出的**當好直轄市“窗口”和“門戶”的定位，對我縣來說是絕佳的，甚至是前所未有的發(fā)展契機，目前全縣干部群眾盼發(fā)展的意愿也十分迫切。從這個意義上說，我縣的發(fā)展正處在一個“上升”階段。各級各部門一定要切實把思想認識和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，樹立強烈的發(fā)展意識，強化加快發(fā)展的責任感和使命感，喚起全社會共同謀發(fā)展的激情，敢想、敢干、敢闖，努力推進我縣經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。

加快發(fā)展必須要鼓足最大的發(fā)展勁頭。各級各部門要把加快發(fā)展的各項工作放在突出位置，下大決心、花大力氣全力推進。加快發(fā)展是通過做好各個階段的工作來實現(xiàn)的，就現(xiàn)在來說，就要做好當前各項工作、確保本屆縣委縣政府五年任務四年完成目標的順利實現(xiàn)，確?！笆晃濉遍_局良好。要把縣委、縣政府的部署同本地本部門實際結(jié)合起來，用心找準落實的切入點，用最大的勁頭抓好各項工作的落實，在全縣營造出你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍，匯聚起竭盡全力促發(fā)展的強大力量，使我縣的整體實力邁上一個新臺階。

這是第一個落實，也是最重要的一個落實。

第二，要落實到增強干部群眾的素質(zhì)上來

加快發(fā)展靠什么來保障，最重要、最根本的是靠我們干部群眾的素質(zhì)，說穿了就是“人”的因素。人的素質(zhì)體現(xiàn)在很多方面，包括思想解不解放，發(fā)展思路明不明確，工作措施具不具體，工作效率高不高，業(yè)務知識精不精通，對具體問題的認識或者了解深不深入，等等。浙江之所以發(fā)展得這樣快，之所以這么富裕，最大的優(yōu)勢還是“人”。有人用“三真”對浙江人的鮮明特點作了精辟概括：浙江人真勤奮，具有爭強好勝的稟性，他們想的是賺錢，干的是為錢，一年到頭在抓錢，靠勤奮辛勞賺錢；浙江人真精明，會當老板，會賺錢，走向全國賺全國人的錢，走向世界賺全世界的錢；浙江人的心真大，一生都在旅途，一生都在拼搏，富而不滿，富而思進，自強不息。與他們相比，我們無論在思想觀念上、還是工作作風上，無論是在服務意識上，還是駕馭市場經(jīng)濟的能力上都有相當?shù)牟罹?。為此，我們必須通過學習培訓，全面增強干部群眾的素質(zhì)，為實現(xiàn)加快發(fā)展提供堅強保障。

一是要來一次思想解放的大討論。思想決定行動！思想制約發(fā)展！思想創(chuàng)造財富！思想觀念的變化是帶來物質(zhì)財富的重要前提和條件！可以說，思想解放到什么程度，發(fā)展就會達到什么程度。**人長期生活在“大豐**”之地，“衣食無憂則可、溫飽度日即安”的思想觀念根深蒂固，相當一部分人滿足于眼前的“小丘陵”，看不見遠處的“大山”，怎么能夠當好直轄市“窗口”和“門戶”呢？當前，最為重要的是結(jié)合正在開展的思想解放大討論活動，對照當好直轄市“窗口”和“門戶”的要求，查找問題和差距，破除禁錮，徹底解放思想。第一個問題，“思想解放不夠”主要表現(xiàn)在哪里？我認為，最重要的表現(xiàn)就是在一些重大問題上不能夠突破傳統(tǒng)的框框。例如，經(jīng)濟發(fā)達的沿海是“文件上沒有講不可以的，就是可以的”，我們這兒反過來卻是“文件上沒說可以，那都不可以”；一些人仍然將政府當成發(fā)展主體，強調(diào)政府對經(jīng)濟發(fā)展的直接指導和直接組織，在實際行動中出現(xiàn)了上級對下級指導過于具體，政府直接插手和參與經(jīng)濟事務等現(xiàn)象；一些人習慣于照抄沿海經(jīng)驗，沒有看到沿海地區(qū)市場經(jīng)濟文化底蘊深厚的實質(zhì)，也沒有考慮到超越沿海發(fā)展模式、走有**特色的加快發(fā)展道路；一些業(yè)主也包括一些干部滿足于現(xiàn)狀，明顯地存在著“小富即安、小成則滿”的意識；等等。第二個問題，究竟是誰的“思想解放不夠”？大家都說我們這個地方思想解放不夠，但是人人都不認為自己有這個思想解放不夠的情況，每個部門、每個干部都說自己思想是解放的，那又是誰的思想解放不夠？實際上，思想解放是一個永恒的、不可中斷的進程，但也是一個容易流于形式的過程。應該說，我們每個人都存在思想解放不夠的問題。我存在，縣四大班子的領導也存在，各級各部門干部還是存在，廣大群眾也存在。解放思想，關鍵在干部，在領導。所以，我們在座的各位要率先解放思想，唯其如此，才能帶動廣大干部群眾不斷解放思想。第三個問題，思想大討論怎么討論？縣委辦即將下發(fā)《關于解放思想大討論第二階段的實施意見》，這里我不多講，我只強調(diào)一個問題，那就是必須對照當好直轄市“窗口”和“門戶”這個新要求，以“壯士斷臂”的勇氣和“刮骨療傷”的決心，分析到人、解剖到事，擺脫一提到**就講“****，大豐**”的“思維定勢”，提出“****，永不滿足”這個響亮的口號。只有這樣，才能沖破前進道路上的一系列思想障礙，從而帶出一系列的新思路、新政策和新舉措。大家都要認真思考這個問題，不能就大討論而大討論。討論出的意見一定要有針對性，討論出的問題務必要整改，討論出的成果要實實在在地轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為搶抓機遇的具體行動，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大力量！各級各部門都要積極響應縣委的號召，立即行動起來，深入開展解放思想大討論，通過討論和剖析，實現(xiàn)思想的大解放和觀念的大更新，為當好直轄市的“窗口”和“門戶”、全面推進“十一五”規(guī)劃奠定堅實的思想基礎。

二是要來一場提升效率的大革命。隨著改革開放的推進，市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設服務型政府成為政治體制改革的重要目標。我縣通過全面開展“為民辦事全程制”、“四走進”、“效率革命”和“政務環(huán)境建設年”等活動，服務型政府建設取得了明顯成果。但工作效率不高、服務意識不強、審批環(huán)節(jié)過多等影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題仍然存在。正如書記指出的那樣，有一個奇怪的現(xiàn)象是，群眾都說機關“門難進、臉難看、事難辦”，但是每個部門卻都說，我們“臉”好像還可以，辦事的來我們都是“笑臉”，所有部門都說自己臉還比較好看，那誰的臉難看了？原因只有一個，就是我們沒有真正分析到人，解剖到事。因此，來一場提升效率的大革命的重點就是要解剖到人，解剖到事。當前，市級機關正在大力開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動，書記在9月12日的動員大會上對市級部門存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象提出了嚴厲的批評，點名批評了一些具體的部門，在市級機關震動很大。我縣要當好直轄市“窗口”和“門戶”，也必須要深入查找在“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”方面存在的突出問題，扎實推進“效率革命”，以實事求是的態(tài)度，以典型的人和事，推動機關作風明顯改進、辦事效率明顯提高，推動**進一步加快發(fā)展?？h“效率革命”督查督辦聯(lián)席會的成員單位要加大查處力度，新聞單位也要加大曝光力度，對違反效率革命“四個嚴禁”的人或事，不管涉及到誰，必須堅決處理，決不姑息遷就。

三是要來一回增強本領的大學習?，F(xiàn)在存在這樣一種現(xiàn)象，某些同志有發(fā)展的意識，有為群眾辦事情的觀念，但面對新形勢新問題，沒有繼續(xù)學習，與時俱進，因此能力不強，本領不夠，不知道現(xiàn)代公務員該怎樣更好地行政，怎樣更好地辦事，甚至出現(xiàn)好心辦傻事的情況。這正好印證了“不學習，要落后”這句千古名言。學習的深度，決定了思想解放和觀念轉(zhuǎn)變的程度；思想解放和觀念轉(zhuǎn)變的程度，決定了生產(chǎn)力發(fā)展的速度。因此，各級各部門的干部一定要好好學習，調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，成為經(jīng)濟工作的行家里手。人家安徽蕪湖市委書記，講汽車可以讓專家覺得他是搞汽車出身的，讓投資商感到市委書記都是行家里手，在那里投資肯定沒有問題，事實也的確如此。就我們縣來說，廣大干部必須要學習了解**的文化、**的歷史、**的縣情，對五金、旅游等特色產(chǎn)業(yè)要弄清楚，在接待外地客人時，才能夠讓人家從你這兒了解到**的基本情況，你也不至于一問三不知，甚至開“黃腔”，給**人丟臉。對于從事各個行業(yè)管理的人員，更要對所管理行業(yè)的業(yè)務知識、基本情況要熟悉，還不能僅僅局限于了解。你從事這方面管理的人員都不熟悉、甚至是“門外漢”，如何叫別人相信你？比如搞五金的，五金的歷史、種類、花色、產(chǎn)值、從業(yè)人員等基本情況你要熟悉，這還遠不夠，還得掌握它的主要化學成分，它的生產(chǎn)工藝，它的市場分析等等。掌握了這些有什么好處呢？你去招商引資的時候，你就能較為內(nèi)行地給別人介紹和交流，就會打動人家，而人家也會認為你這兒人的素質(zhì)很高，環(huán)境值得信賴，就可能會來。我們有些領導干部說龍水五金的經(jīng)營戶意識差，甚至無可救藥，但你有沒有換位思考過：去指導他改造五金技術，幫助它壯大規(guī)模，自己是個“門外漢”，有沒有指導性，能不能令人信服？再比如，你搞旅游的，知道**石刻的歷史、豐富的旅游資源和旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，這是最起碼要求，你還得要當一個合格的導游，合格的講解員，一個能把握全國旅游發(fā)展脈絡、清楚認識**旅游在全國地位的明白人。還比如，我們學什么的問題。跟浙江學，學什么？不能簡單去學他們的政策，學他們技術和信息，學他們的發(fā)展速度，更要去學他們那種創(chuàng)業(yè)的精神、經(jīng)營的理念、發(fā)展經(jīng)濟的文化背景、服務的意識，從而培育和發(fā)揚我們這里與市場經(jīng)濟相一致的人文精神，為加快發(fā)展提供強大的“內(nèi)動力”和“軟實力”。

第三，要落實到重點工作的推進上來

經(jīng)濟發(fā)展快慢問題在今后相當長一段時間內(nèi)仍然是**的主要矛盾。正是由于**的發(fā)展與先進發(fā)達地區(qū)相比還不夠快、不夠充分，與做好直轄市的“窗口”和“門戶”的要求相比還存在一定的差距，我們在發(fā)展中遇到的困難和問題才表現(xiàn)得比較突出。特別是一些重點工作，我們的推進速度太慢，離我們“負重加壓、奮力追趕”的要求還存在很多差距。比如污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)標準廠房建設以及招商引資等工作，政策也給了，任務要求也提了，資金也有了，但進展都較為緩慢，或者效果不理想。不管怎么說，我們確定了重點工作，就要鼓足干勁一步一步地去做，在有關條件都具備的情況，進度跟不上預期，效果未能達到預想，那就是工作力度還不夠，或在認識上還存在一些畏難的情緒，或不能創(chuàng)造性開展工作，過于按部就班，這樣是當不好“窗口”和“門戶”的。

這次書記對我們提出更高的定位和要求，對我們來說是考驗更是機遇。我們必須深刻認識到，未來的幾年，既是**發(fā)展的黃金機遇期，更是決定**在新一輪區(qū)域競爭中能否脫穎而出的關鍵期。因此，各級各部門都要增強信心，堅定決心，清醒地認識到加快工作推進的重要性，按照能快則快盡量快的要求，以“破難題、打硬仗”的姿態(tài)，盡可能加快發(fā)展速度，突出特色、壯大優(yōu)勢、尋求突破、乘勢而為，努力做好當前的各項重點工作，把**獨具特色和優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)做大做強，使之成為展示、宣傳**直轄市形象的重要陣地和特殊舞臺。實際上，我們在整體經(jīng)濟發(fā)展上已經(jīng)確定了以工業(yè)和旅游為突破口，今年是“工業(yè)園區(qū)發(fā)展年”，七月份召開的第七次全委會又對旅游工作做了專題研究，上周又剛剛開了全縣的招商引資工作會，新農(nóng)村建設也確定了切入點和主攻方向，當前的重點工作已經(jīng)很明確，關鍵是怎么樣去推進、去加快、去提速。我們每個領導干部、每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一位干部群眾，也都要以主人翁的姿態(tài)，進一步牢固樹立加快發(fā)展的責任意識，把各項重點工作做好做實，努力爭創(chuàng)一流，才能適應當好直轄市“窗口”和“門戶”的要求。

第四，要落實到創(chuàng)造良好的形象上來

這幾年，我們通過一系列創(chuàng)建、申報活動，城市形象有了很大提升，綜合魅力逐步顯現(xiàn)。但作為一個直轄市的“窗口”和“門戶”，要求更高，尤其要在軟、硬形象的打造上下大功夫，最直觀的就是要通過著力打造一批“看點、亮點”，創(chuàng)造出良好形象。

只有打造好自己的門戶才能當好直轄市的門戶。現(xiàn)在到**來的人有相當大的比例，到主城后就到**，來**除了看石刻，第一印象還是在寶郵路沿線上。可以這么說，如果**是**直轄市“窗口”和“門戶”的話，寶郵路就等于是我們**的“門戶”。因此除了加大景區(qū)形象的打造以外，寶郵路沿線形象的打造也是一個十分重要的任務，因為絕大多數(shù)來足的外地客人首先就是通過寶郵路沿線感受**，甚至感受**。寶郵路綠色通道我們已經(jīng)提了很多年，取得的成績不少，存在的問題也不少，現(xiàn)在縣城和龍水是組團城市，這一條線上應有更多的文章需要做、可以做。沿路那些有礙觀瞻的小攤小販、破舊建筑，是不是都應該好好的整治和規(guī)范一下？沿途自然景觀的打造是不是可以結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林等好好的規(guī)劃和布局一下？建筑風貌和一些特色看點是不是可以結(jié)合重點工作的推進好好打造和培育一下？另外，取消大郵路收費的問題，市里也表了態(tài)，這些都是值得我們立即考慮并著手去做的事情。

只有做靚了自己的窗口才能當好直轄市的窗口。要當好**的“窗口”和“門戶”，就必須要有足以代表**的“亮點”和“看點”。盡管這幾年來，我們實施的為民辦事全程、四走進、效率革命、生態(tài)環(huán)境建設等都取得了很好的成效，有很多工作走在了全市前列，但在此基礎上，我們還應該在產(chǎn)業(yè)培育上打造更多的“亮點”和“看點”，才能適應直轄市“窗口”形象的需要。比如：旅游方面，就是要突出創(chuàng)建5A景區(qū)和廣電集團入駐**整體開發(fā)，重點打造“石刻遺產(chǎn)”和“影視文化創(chuàng)意園”兩個亮點；工業(yè)方面，就是要按照“一點兩軸三區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局和盡快出形象、上檔次的要求，重點打造“特色園區(qū)”、“五金產(chǎn)業(yè)”和工業(yè)經(jīng)濟的“江蘇板塊”；新農(nóng)村建設方面要以全力推進“133”工程為基礎，重點打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)環(huán)境”；城市建設方面要高水平規(guī)劃、管理，重點打造“有石刻文化內(nèi)涵的魅力城市”；等等。只要我們在這些方面下大力氣，下苦功夫，我們完全有基礎、有條件打造出一張又一張有影響力的名片，使之成為宣傳和展示**各項工作的靚麗窗口。

只有提升了自己的形象才能代表直轄市的形象。良好形象的打造，除了硬形象的打造，還有我們政府的形象、人的形象等軟形象。各級政府要塑造“誠信規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、依法行政”的良好形象。人的形象包含很廣，既包括干部，也包括群眾，既有基本素質(zhì)，也有精神面貌。甚至包括出租車司機、三輪車車夫，也都代表著**的形象。盡管他們不是干部，即使有損害**形象的行為，我們也不能通過干部的方式來處理，但依然應該采取一些措施，實實在在的將我們的市民素質(zhì)、精神面貌和精神狀態(tài)提高一個檔次。要通過各種形式，讓我們每一個普通老百姓都了解**，熱愛**，宣傳**，形成人人都是**形象、處處都是直轄窗口的良好氛圍。

第五，要落實到提高國內(nèi)外的知名度上來

近年來，我們利用世界遺產(chǎn)**石刻這張名片，進行了大量卓有成效的宣傳，**在國內(nèi)外的知名度和美譽度得到不斷提高。但還遠遠不夠，特別是這次書記給我們定位為直轄市的“窗口”和“門戶”，要求我們必須千方百計進一步提高**的知名度。我們一定要把握這一千載難逢的有利契機，加大宣傳力度，將這一定位首先根植于全縣廣大干部群眾的腦海中。同時，要采取有效宣傳方式，在國際國內(nèi)形成一提到**就知道**，在市級領導、市級各部門和全市上下形成**就是直轄市的“窗口”和“門戶”這樣一個統(tǒng)一的認識，從而爭取得到更大的機遇，吸收更多的要素，在政策、資金、項目等方面得到更大的幫助和支持，共同打造**的“窗口”和“門戶”。在強化宣傳上，一要突出主題。就是要在縣內(nèi)外喊響**是**直轄市“窗口”和“門戶”這樣一個口號，達到內(nèi)聚人心、外塑形象的目的。二要豐富手段。既要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、戶外廣告等宣傳方式，也要召開好中心組學習、干部職工大會等各種會議和開展如何當好“窗口”和“門戶”大討論等方式，進行廣泛宣傳教育，做到家喻戶曉。三要創(chuàng)新方式。面對新形勢和新要求，如果按照傳統(tǒng)的宣傳模式，肯定達不到理想效果，這就要求我們必須在宣傳的形式上進行創(chuàng)新。怎么樣在市內(nèi)外做好這項宣傳工作，請宣傳部牽頭，新聞社、新聞中心共同參與，制作一套方案出來?？梢哉埵欣镆恍＜?guī)臀覀儾邉?，這個專家不僅是策劃上的專家，還要是能把這個方案付諸實施的權(quán)威人士，要確保實施之后有效果，做到既有聲勢、深度，又有創(chuàng)意。又比如，對市級部門，如何才能讓他們形成共識？又比如，對市外，我們的宣傳重點是什么？如何才能讓他們一提到**就知道有個**？等等。這些都需要我們要善于思考，善于創(chuàng)新。四要持之以恒。要讓**是直轄市的“窗口”和“門戶”深深地烙在人們的腦海里，當前的重點就是在近期要進行“轟炸式”的宣傳，以達到“轟炸式”的效果，使這一主題盡快深入人心。同時，更要樹立打持久戰(zhàn)的思想，把近期宣傳與長遠宣傳結(jié)合起來，反復談，反復講，反復宣傳，長期不懈地堅持下去。檢驗我們的宣傳是否取得了成效，就是要看干部群眾受沒受到教育，有沒有得到鼓舞，工作有沒有明顯成效，市級各部門有沒有認可。當然，除了宣傳以外，知名度的提高，還要靠各行各業(yè)、各項工作的高效推進，爭創(chuàng)一流。

總之，當好直轄市的“窗口”和“門戶”，任務艱巨，任重道遠?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)明確，思路也很清晰，能否達到預期效果，關鍵在人，關鍵在各級干部。全縣上下務必要統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，密切配合，特別是縣級領導和各級各部門一把手，必須責無旁貸地承擔起責任，主動積極地思考，盡心創(chuàng)新地工作，扎實扎實地推進各項工作。

同志們，當好直轄市的“窗口”和“門戶”，不只是縣委、縣政府的事，也不只是領導干部的事，而是各級各部門和全縣廣大干部群眾共同的事。我們一定要迅速把思想統(tǒng)一到當好直轄市的“窗口”和“門戶”上來，以直轄市的工作標準和“窗口”、“門戶”的要求來審視自己、衡量自己，齊心協(xié)力，只爭朝夕，培育一流的人文精神，展現(xiàn)一流的工作水平，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績！我深深地相信，有市委市政府的正確領導，有全縣上下的共同努力和社會各界的大力支持，**最終實現(xiàn)建設“國際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟城市”的奮斗目標和當好直轄市“窗口”和“門戶”的光榮使命一定會變?yōu)樯鷦拥默F(xiàn)實！我們一定會不辱使命，書寫**歷史更加燦爛的篇章，為**直轄市爭光添彩！