導(dǎo)語(yǔ)：水電廠紀(jì)檢監(jiān)察講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

公司成立以來(lái)我們首次召開(kāi)效能監(jiān)察工作座談會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作座談會(huì)和福建省國(guó)有企業(yè)構(gòu)建懲防腐敗體系工作座談會(huì)精神，回顧交流近年來(lái)公司系統(tǒng)效能

監(jiān)察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究探索新階段效能監(jiān)察工作的方式方法，通過(guò)交流、提煉、提升，進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

剛才聽(tīng)了幾個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)交流，包括看了一些同志寫(xiě)的論文，我覺(jué)得各基層單位這幾年確實(shí)在開(kāi)展效能監(jiān)察工作這方面進(jìn)行了積極努力的探索，形成了非常好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們進(jìn)行交流、提煉、提升。這也是一種資源共享。比如說(shuō)，火電廠的燃料效能監(jiān)察工作，通過(guò)交流大家就可以從中學(xué)到一些有益的工作經(jīng)驗(yàn)，這種形式非常好，從事紀(jì)檢監(jiān)察的同志平時(shí)也難得有這個(gè)機(jī)會(huì)，所以這次就提供給大家一個(gè)的交流平臺(tái)，使得大家能夠相聚在一起探討經(jīng)驗(yàn)。上午進(jìn)行了紀(jì)檢業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，這種形式也非常好。大家知道，廠網(wǎng)分開(kāi)后我們發(fā)電企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大，工作任務(wù)也非常繁忙，工作的方式方法上也發(fā)生了很大的變化，在效能監(jiān)察工作方面，常抓不懈，我們也有些新的做法，但是關(guān)鍵的問(wèn)題是要使這項(xiàng)工作取得實(shí)效，通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的交流得以提升。

前面，圣秀同志傳達(dá)了遲組長(zhǎng)在集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作座談會(huì)的講話(huà)精神和福建省國(guó)有企業(yè)構(gòu)建懲防腐敗體系工作座談會(huì)精神，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行。希望大家按照集團(tuán)公司和今天這個(gè)座談會(huì)的要求，互相借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位的實(shí)際，積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作，把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。下面我就進(jìn)一步推進(jìn)公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、公司成立以來(lái)效能監(jiān)察工作取得的初步成效

效能監(jiān)察工作是國(guó)資委確定的中央企業(yè)反腐倡廉三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。集團(tuán)公司高度重視，認(rèn)真研究和部署效能監(jiān)察工作。在9月召開(kāi)的專(zhuān)題座談會(huì)上，遲文江組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理過(guò)程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)反腐倡廉工作的龍頭，是企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。福建公司黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)資委和集團(tuán)公司的部署和要求，將企業(yè)效能監(jiān)察工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，效能監(jiān)察工作取得了初步成效，為公司改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）效能監(jiān)察工作在公司各企業(yè)中得到廣泛開(kāi)展。

公司各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和福建公司關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的部署，在深化改革和加快發(fā)展的進(jìn)程中，緊密聯(lián)系實(shí)際，把效能監(jiān)察納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中，統(tǒng)一安排，同步運(yùn)作，督促檢查，抓好落實(shí)，充分發(fā)揮了效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的監(jiān)督保證作用。一是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。許多企業(yè)選擇基建項(xiàng)目、招投標(biāo)管理、合同管理、燃料物質(zhì)采購(gòu)、質(zhì)量安全等內(nèi)容進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)工作，在推動(dòng)企業(yè)管理體制機(jī)制制度完善與創(chuàng)新方面中發(fā)揮了積極作用。特別是燃料管理效能監(jiān)察方面，關(guān)口前移，解決了劣質(zhì)煤、摻假煤等嚴(yán)重威脅機(jī)組設(shè)備安全和穩(wěn)定運(yùn)行的突出問(wèn)題，加大對(duì)煤質(zhì)、煤量的監(jiān)控力度。二是針對(duì)企業(yè)資金運(yùn)作管理中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。不少企業(yè)把資金管理作為效能監(jiān)察的著力點(diǎn)之一，組織審計(jì)監(jiān)督等力量，在對(duì)外投資、借貸、擔(dān)保、備用資金、不良債權(quán)等方面積極開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)了對(duì)大額度資金的規(guī)范管理，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。三是針對(duì)資產(chǎn)清查評(píng)估及處置等工作開(kāi)展效能監(jiān)察，加強(qiáng)了資本運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)安全和實(shí)現(xiàn)保值增值。四是針對(duì)侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。許多企業(yè)對(duì)與職工切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行效能監(jiān)察，維護(hù)了職工合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：自20****年以來(lái),公司系統(tǒng)各單位按照《集團(tuán)公司效能監(jiān)察暫行辦法》普遍開(kāi)展效能監(jiān)察工作,每個(gè)單位每年均選擇一至兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，自公司成立以來(lái)公司系統(tǒng)效能監(jiān)察共立項(xiàng)72項(xiàng)。效能監(jiān)察工作取得了較好的成效。

（二）效能監(jiān)察工作逐步向企業(yè)管理的深層次拓展。

各單位圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，推動(dòng)效能監(jiān)察融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，逐步向更深的層次拓展。各單位堅(jiān)持完善經(jīng)營(yíng)管理與源頭防腐相統(tǒng)一，通過(guò)效能監(jiān)察促進(jìn)企業(yè)加大從源頭上治本的力度，使得效能監(jiān)察從一般經(jīng)營(yíng)管理的糾錯(cuò)功能向促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)整體規(guī)范拓展，從事后監(jiān)督向過(guò)程監(jiān)督推進(jìn)，從具體項(xiàng)目監(jiān)察向綜合管理監(jiān)督延伸。今年4月至11月，我們?cè)诠鞠到y(tǒng)中廣泛開(kāi)展“精細(xì)管理、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目發(fā)展”效能監(jiān)察，分三個(gè)方面九個(gè)子項(xiàng)細(xì)化效能監(jiān)察項(xiàng)目，著重在燃料管理、檢修技改、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)濟(jì)合同和在建工程項(xiàng)目管理上開(kāi)展效能監(jiān)察。從總體情況看，系統(tǒng)各單位效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)已經(jīng)從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為，向資本運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的深層次延伸，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的態(tài)勢(shì)。近兩年來(lái)，我們分別組織開(kāi)展了清產(chǎn)核資效能監(jiān)察和不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察。20****年開(kāi)展的清產(chǎn)核資效能監(jiān)察，就取得了明顯的成效。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)配合相關(guān)清產(chǎn)核資部門(mén)，加強(qiáng)工作的聯(lián)系和溝通，積極主動(dòng)地參與清產(chǎn)核資全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保了清產(chǎn)核資工作的順利進(jìn)行，系統(tǒng)未發(fā)生故意高估或低估資產(chǎn)、故意多列或少列

負(fù)債、故意多列或少列資產(chǎn)損失等違規(guī)違紀(jì)行為。今年3月至11月，公司分“調(diào)查摸底、選題立項(xiàng)”、“組織實(shí)施、落實(shí)整改”、“改進(jìn)管理、總結(jié)提高”三個(gè)階段，在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察，共挽回經(jīng)濟(jì)損失14.76萬(wàn)元,節(jié)約資金471.32萬(wàn)元。

（三）效能監(jiān)察工作促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的建立健全。

公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施和建議，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)制度建設(shè)，理順工作程序，促進(jìn)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決制止有規(guī)不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行為，公司于去年6月中旬組織了三個(gè)檢查組，對(duì)公司系統(tǒng)10個(gè)單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育及規(guī)章制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察活動(dòng)月工作情況進(jìn)行檢查，共查出問(wèn)題有68條，提出整改措施74條，促進(jìn)了企業(yè)管理與監(jiān)督制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。今年，公司系統(tǒng)各單位為強(qiáng)化制度建設(shè)，共頒布或修訂有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)章制度90項(xiàng)，基本形成了按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范約束員工行為的工作機(jī)制。

（四）效能監(jiān)察工作推動(dòng)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐倡廉工作的落實(shí)。

公司將效能監(jiān)察工作作為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐倡廉工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)效能建設(shè)，著重解決作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、不履行職責(zé)等影響經(jīng)營(yíng)管理效率問(wèn)題，揭露和處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、管理混亂、效益低下背后隱藏的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，加大從源頭懲治腐敗的力度。公司結(jié)合構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系開(kāi)展效能監(jiān)察，制定下發(fā)了公司《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》和《構(gòu)建懲防體系任務(wù)分解表》，系統(tǒng)各單位結(jié)合本單位實(shí)際，制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施細(xì)則》、《實(shí)施意見(jiàn)》的具體實(shí)施辦法，逐級(jí)分解責(zé)任目標(biāo)，抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，公司下發(fā)了《華電福建發(fā)電有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容分為5個(gè)大項(xiàng)24個(gè)小項(xiàng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制更好地適應(yīng)了公司發(fā)展的需要，做到與時(shí)俱進(jìn)。

實(shí)踐證明，開(kāi)展效能監(jiān)察工作，在加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉、提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、保證企業(yè)生產(chǎn)安全等方面都發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。在公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作下，經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐和探索，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，概況起來(lái)有三點(diǎn)：一是公司黨組高度重視，效能監(jiān)察工作定位準(zhǔn)確；各單位組織到位、執(zhí)行有力。二是效能監(jiān)察工作圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，效能監(jiān)察的價(jià)值和作用得到充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)從一般經(jīng)營(yíng)管理的糾錯(cuò)功能向促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)整體規(guī)范拓展。三是加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門(mén)在積極參與中落實(shí)責(zé)任，部門(mén)間通力協(xié)作、齊抓共管，形成監(jiān)督合力，使效能監(jiān)察工作有效開(kāi)展得到保證。

但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別單位對(duì)效能監(jiān)察工作重視不夠，效能監(jiān)察工作針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。二是目前的各項(xiàng)制度和規(guī)定還不能涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，監(jiān)督管理還存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是效能監(jiān)察的工作程序還有待進(jìn)一步規(guī)范。因此，進(jìn)一步搞好效能監(jiān)察工作的任務(wù)還很艱巨。我們一定要自覺(jué)將效能監(jiān)察工作擺到黨風(fēng)建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展的全局中去把握，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，不斷加強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大力度，確保效能監(jiān)察工作不斷取得新的成效。

二、進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)

中央紀(jì)委、監(jiān)察部多次明確要求開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作，不僅明確提出了企業(yè)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作任務(wù)，而且指出了具體工作方法和必須遵循的原則。把中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)企業(yè)效能監(jiān)察工作卓有成效地深入下去，就必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。今天介紹經(jīng)驗(yàn)的這些單位的效能監(jiān)察工作之所以取得比較好的成效，關(guān)鍵在于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位。公司之所以要召開(kāi)這次效能監(jiān)察工作座談會(huì)，還有一個(gè)重要原因，就是要把這項(xiàng)工作引向深入，當(dāng)然首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。

企業(yè)管理的好壞是關(guān)系企業(yè)能否生存，能否發(fā)展的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。有的企業(yè)不同程度地存在著規(guī)章制度不嚴(yán)，有章不循等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，極大地削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，有的已給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，解決好企業(yè)管理中的這些問(wèn)題尤為重要和緊迫。從企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)入手，深入開(kāi)展效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各職能部門(mén)及其工作人員的工作責(zé)任心和效率觀念，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。例如：永安火電廠在對(duì)燃料管理效能監(jiān)察過(guò)程中，采取“派駐式”效能監(jiān)察,由廠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)委派燃管督察員到現(xiàn)場(chǎng)辦公，采取協(xié)助、介入、監(jiān)督、反饋、建議等方式，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，提高了經(jīng)濟(jì)效益；金湖公司針對(duì)工程建設(shè)多的情況，對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行效能監(jiān)察，降低采購(gòu)成本163.2萬(wàn)元。在整個(gè)大言電站建設(shè)中，在原材料價(jià)格上漲的情況下，通過(guò)效能監(jiān)察，實(shí)際投資還比概算節(jié)約2378萬(wàn)元，給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。（金湖公司還有一項(xiàng)按程序化管理做法，我覺(jué)得也值得大家借鑒。我們中國(guó)對(duì)程序化管理不是太注意，在國(guó)外，程序化管理是在執(zhí)法起到一個(gè)很關(guān)鍵的作用，因?yàn)槲覀兊囊?guī)章制度和一些做法，好是好，就是在程序上不夠注意，總是存在簡(jiǎn)化、遺漏程序等，最后使得程序的執(zhí)行還是會(huì)存在很多問(wèn)題，所以，按程序管理是一個(gè)很重要的工作，請(qǐng)大家回去好好琢磨一下。）漳平電廠通過(guò)構(gòu)建“重點(diǎn)監(jiān)督、管理監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督、源頭監(jiān)督、責(zé)任監(jiān)督”立體監(jiān)督方式，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察工作。20****年以來(lái)共立項(xiàng)9個(gè)，發(fā)出20多份監(jiān)察整改通知書(shū)，提出效能監(jiān)察建議50多條。

（二）效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的重要手段。

進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，促進(jìn)嚴(yán)格管理，控，促進(jìn)嚴(yán)格管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問(wèn)題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。經(jīng)過(guò)深挖細(xì)查，往往能發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件，使腐敗分子受到嚴(yán)厲懲治，腐敗行為受到沉重打擊，直接促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。同時(shí)，通過(guò)效能監(jiān)察，可以針對(duì)企業(yè)管理中的一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制，使我們的干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，從源頭上有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。例如，可門(mén)公司建立健全工程項(xiàng)目資金管理、工程物資采購(gòu)管理等多項(xiàng)適應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)防不良資產(chǎn)產(chǎn)生的效能監(jiān)察制度。在一期工程中，他們對(duì)434份合同進(jìn)行了有效的監(jiān)督，確保合同履行的及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)后監(jiān)管的有效延伸和對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理，從源頭治理商業(yè)賄賂，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）效能監(jiān)察是使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深入的情況下，公司開(kāi)展效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)適應(yīng)新的形勢(shì)，貼近企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，直接服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一條重要途徑。通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作融匯于企業(yè)管理和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之中，既監(jiān)督又服務(wù)。在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作的一個(gè)重要結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)拓新領(lǐng)域，找到新位置，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。例如，邵武公司以“三零三降”為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，把效能監(jiān)察工作作為企業(yè)加強(qiáng)精細(xì)管理、推動(dòng)營(yíng)運(yùn)改善、促進(jìn)扭虧增盈的一項(xiàng)重要管理手段，取得了初步成果。近二年，他們采取零星物質(zhì)捆綁招標(biāo)的辦法，對(duì)公司50項(xiàng)物資采購(gòu)招投標(biāo)實(shí)行了監(jiān)督，總單價(jià)成本平均降低了15.57，節(jié)約開(kāi)支145.60萬(wàn)元。古田溪水電廠，建立常態(tài)巡視監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的在線監(jiān)督。他們通過(guò)創(chuàng)辦《監(jiān)督通報(bào)》，作為效能監(jiān)察常態(tài)輿論監(jiān)督的綜合載體，將效能監(jiān)察工作情況及時(shí)進(jìn)行反饋、通報(bào)、評(píng)論，促進(jìn)企業(yè)管理。這些都是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作的具體體現(xiàn)。

以上，我從三個(gè)方面講了開(kāi)展效能監(jiān)察的重要意義。企業(yè)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持“兩手抓”，一方面抓懲處，抓案件，有案必查；一方面抓教育，從制度、機(jī)制、管理入手，關(guān)口前移，預(yù)防為主。總之，企業(yè)有無(wú)開(kāi)展效能監(jiān)察工作其效果是大不一樣的。因此，開(kāi)展效能監(jiān)察工作，無(wú)論從政治角度還是從經(jīng)濟(jì)角度看，意義都十分重大。

三、進(jìn)一步深化企業(yè)效能監(jiān)察工作

企業(yè)效能監(jiān)察工作必須根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的管理特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，積極探索效能監(jiān)察工作的新路子。

（一）必須準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持正確的工作原則，服務(wù)大局。

開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察必須準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局。(我們開(kāi)展效能監(jiān)察工作幾年來(lái)，在防腐倡廉、提高企業(yè)整體效益方面下的功夫較多，在提高企業(yè)內(nèi)部工作效率效能監(jiān)察這方面相對(duì)稍弱，所以我要在這里強(qiáng)調(diào)工作效率，企業(yè)內(nèi)部往往很多的工作由于制度的關(guān)系，或者在執(zhí)行上、流程上缺乏監(jiān)督監(jiān)察，效率較低而失去了很多機(jī)遇和機(jī)會(huì)，在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，我們發(fā)電企業(yè)的工作效率是非常重要的。比如我們?cè)谧スこ添?xiàng)目的前期工作時(shí)，往往會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)文件遲了一天半天到國(guó)家的有關(guān)部門(mén)，事情就無(wú)法繼續(xù)做下去。所以，我認(rèn)為，提高工作效率的問(wèn)題現(xiàn)在應(yīng)該擺在我們發(fā)電企業(yè)效能監(jiān)察工作一個(gè)較高的位置，因?yàn)樽罱K也是事關(guān)產(chǎn)生效益的問(wèn)題。)

開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察指導(dǎo)思想是要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，結(jié)合構(gòu)建懲防腐敗體系的要求，以促進(jìn)企業(yè)工作效率、經(jīng)營(yíng)管理水平和效益的提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證電力企業(yè)改革的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，維護(hù)政令暢通；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為；深刻分析經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞和原因，促進(jìn)制度建設(shè)和整改落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。必須始終堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，具體講有以下幾條：

一是緊密?chē)@企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際開(kāi)展效能監(jiān)察。一切工作都要以生產(chǎn)任務(wù)為中心，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作包括效能監(jiān)察也要圍繞這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展，否則就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，什么工作都做不好。

二是堅(jiān)持企業(yè)效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。開(kāi)展效能監(jiān)察不能單打一，不能抓了效能監(jiān)察而忘記黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展效能監(jiān)察要注意發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法問(wèn)題的線索，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處。同時(shí)要標(biāo)本兼治，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)管理，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是堅(jiān)持事后監(jiān)察與事前、事中監(jiān)察相結(jié)合。開(kāi)展效能監(jiān)察，既要對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢查、調(diào)查，揭露和處理違紀(jì)違法行為，追究有關(guān)人員的責(zé)任，堵塞管理漏洞，更要開(kāi)展事前、事中監(jiān)察。對(duì)監(jiān)察對(duì)象的決策行為和決策本身是否正確、實(shí)施決策前所采取的措施是否得當(dāng)進(jìn)行事前監(jiān)察，對(duì)監(jiān)察對(duì)象在工作進(jìn)行中履行職責(zé)的情況進(jìn)行事中監(jiān)察，可以有效地防止和減少問(wèn)題的發(fā)生，或者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在經(jīng)營(yíng)管理中存在的一些問(wèn)題，做到關(guān)口前移，監(jiān)督到位。

四是堅(jiān)持監(jiān)督檢查與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合。在開(kāi)展效能監(jiān)察工作過(guò)程中，要從服務(wù)大局、狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的一些重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，通過(guò)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的完善和優(yōu)化。

五是要處理好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)系。要調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)部門(mén)的積極性，充分考慮業(yè)務(wù)部門(mén)所具有的規(guī)律和特點(diǎn)，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段，同業(yè)務(wù)部門(mén)的一些考核、測(cè)評(píng)方法結(jié)合起來(lái)，通過(guò)自查自糾，自我整改，更好地實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察的目標(biāo)。

（二）必須主動(dòng)融入，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)察，提高兩效。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，效能監(jiān)察不可能面面俱到，在當(dāng)前必須主動(dòng)融入，抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要加強(qiáng)對(duì)決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學(xué)民主的決策程序，是否存在個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，不按民主集中制的原則，擅自對(duì)“三重一大”作出決策，是否存在“久拖不議、議而不決、決而不行、行而不力。”等問(wèn)題，這些都是提高工作效率的問(wèn)題。

二是要加強(qiáng)對(duì)燃料物質(zhì)采購(gòu)的效能監(jiān)察，降本增效。要強(qiáng)化對(duì)燃煤管理全過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)原有燃煤采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收的監(jiān)管，從計(jì)劃安排、裝運(yùn)、留樣備查、采樣制樣、計(jì)量驗(yàn)收、接卸過(guò)程、信息輿論等七個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面提高燃煤管理的規(guī)范化運(yùn)作水平；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過(guò)健全招投標(biāo)制度，將效能監(jiān)察與規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為和業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，有效地抵制各種腐敗行為的發(fā)生，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

任務(wù)這項(xiàng)工作推向深入，仍然要進(jìn)一步解決三是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)對(duì)資金流動(dòng)過(guò)程和企業(yè)帳戶(hù)設(shè)置的監(jiān)察，看企業(yè)財(cái)務(wù)審批是否規(guī)范，有無(wú)違規(guī)動(dòng)用大額資金的問(wèn)題，是否存在做假帳、帳外帳、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。效能監(jiān)察對(duì)財(cái)務(wù)這塊的監(jiān)督主要是為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

四是要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和在建項(xiàng)目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，防范腐敗。主要監(jiān)察工程招投標(biāo)程序是否健全、操作是否透明，監(jiān)管和審批程序是否完善，在建項(xiàng)目的管理是否規(guī)范，有無(wú)虛列成本、提高造價(jià)、驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，以及收受好處費(fèi)或回扣等問(wèn)題。

五是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制的效能監(jiān)察，避免流失。效能監(jiān)察要融入企業(yè)改革全過(guò)程。從解決關(guān)系企業(yè)職工切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重組改制中資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額度資金運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)損害職工利益的突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查，通過(guò)對(duì)企業(yè)改革中的重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范改制行為，促進(jìn)改革健康有序地進(jìn)行。

以上所講的指導(dǎo)思想、工作原則、重要環(huán)節(jié)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察的依據(jù)和重點(diǎn)，歸納起來(lái)其實(shí)就是20個(gè)字：準(zhǔn)確定位、服務(wù)大局、主動(dòng)融入、提高兩效。各單位要認(rèn)真圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)工作開(kāi)展效能監(jiān)察，要圍繞改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，針對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察，要深入到容易滋生腐敗的領(lǐng)域開(kāi)展效能監(jiān)察。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

效能監(jiān)察工作在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善效能監(jiān)察工作的運(yùn)行機(jī)制，保證此項(xiàng)工作得到有效開(kāi)展。

一是高度重視，將效能監(jiān)察工作作為“一把手工程”。集團(tuán)公司座談會(huì)要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)真貫徹國(guó)資委要求，把效能監(jiān)察工作作為“一把手”工程來(lái)抓，抓緊成立由廠長(zhǎng)、經(jīng)理任組長(zhǎng)的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書(shū)記主抓，并在監(jiān)察部門(mén)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。行政主要負(fù)責(zé)人要親自抓效能監(jiān)察工作，要把效能監(jiān)察納入企業(yè)的整體管理工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)班子工作中，每年年初至少要專(zhuān)題研究一次效能監(jiān)察的有關(guān)問(wèn)題，年底專(zhuān)題聽(tīng)一次效能監(jiān)察工作情況的匯報(bào)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)如何開(kāi)展效能監(jiān)察要提出要求，布置任務(wù)，對(duì)具體的效能監(jiān)察項(xiàng)目的進(jìn)展情況和工作結(jié)果要進(jìn)行跟蹤檢查。

二是規(guī)范程序，提高效能監(jiān)察工作水平。最近，國(guó)資委頒布《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》，對(duì)效能監(jiān)察的組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)權(quán)限、工作任務(wù)等做出規(guī)定。集團(tuán)公司即將下發(fā)《效能監(jiān)察工作流程》，是針對(duì)系統(tǒng)各單位開(kāi)展效能監(jiān)察工作水平不一的實(shí)際情況，在深入研究效能監(jiān)察工作規(guī)律，總結(jié)近幾年來(lái)效能監(jiān)察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草的，是公司系統(tǒng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件。另外，公司將制定下發(fā)《招標(biāo)監(jiān)督工作程序》、《工程建設(shè)管理監(jiān)督程序》、《檢修技改工程項(xiàng)目管理監(jiān)督程序》，各單位要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格規(guī)范效能監(jiān)察工作程序，進(jìn)一步推動(dòng)效能監(jiān)察工作沿著制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。效能監(jiān)察從選題立項(xiàng)開(kāi)始，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就要充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，建立高效有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)、統(tǒng)籌安排、組織開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)督檢查；要運(yùn)用規(guī)范的工作制度、工作流程、辦事規(guī)則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，從整體上提高監(jiān)督效能，減少重復(fù)檢查，降低監(jiān)督成本；要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用，充分運(yùn)用監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、企業(yè)法律顧問(wèn)監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)監(jiān)督等各種資源，共享監(jiān)督信息，最大限度地發(fā)揮整體而有效的監(jiān)督合力。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢隊(duì)伍整體水平。效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高、覆蓋面寬、涉及部門(mén)多、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施難度大的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作的內(nèi)在要求和迫切需要。從事效能監(jiān)察工作的同志要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格掌握政策界限，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，努力改進(jìn)工作方式，提升整體素質(zhì)。

最后，借此機(jī)會(huì)，我對(duì)年底前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：

一要繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。要按照集團(tuán)公司和省公司治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案和自查自糾工作方案安排，年底前認(rèn)真抓好檢查整改、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和評(píng)估驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。按照電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，年內(nèi)各單位治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能不變、機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。同時(shí)，公司將根據(jù)集團(tuán)公司制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核驗(yàn)收。

二要持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要以制度建設(shè)為核心，繼續(xù)貫徹《實(shí)施綱要》。各單位要根據(jù)公司《構(gòu)建懲防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》任務(wù)分解表確定的具體任務(wù)，對(duì)需要在20****年前完成的工作進(jìn)行梳理，抓好落實(shí)，積極推進(jìn)公司懲防體系的建設(shè)。要按照公司下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作規(guī)定》的文件精神，認(rèn)真完成制度建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)過(guò)程協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加大督辦力度，為實(shí)現(xiàn)“20****年完成構(gòu)建懲防體系的基礎(chǔ)性工作”這一目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

三要深入開(kāi)展廉潔文化年活動(dòng)。各單位要按照公司開(kāi)展“廉潔文化建設(shè)年”活動(dòng)方案的總體要求，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣、注重實(shí)效的廉潔文化活動(dòng)。今年要確定福建公司的廉潔文化理念體系，遵循“一主多元”的原則，各單位要形成各具特色的廉潔文化體系，水電廠和火電廠有不一樣的地方，生產(chǎn)單位和基建單位也有不一樣的地方，這個(gè)文化的建設(shè)一定要有特色的地方。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感崗位和企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要部位的監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督檢查。積極開(kāi)展示范教育和警示教育，重點(diǎn)抓好“兩節(jié)”期間的廉政教育。

四要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。年底，公司將組織檢查考核組，對(duì)年初與省公司簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，同時(shí)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作、不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察以及構(gòu)建懲防體系任務(wù)完成情況一并組織考核。

同志們，第四季度是公司鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)成果的關(guān)鍵時(shí)期。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī)，在總結(jié)交流和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞公司全年的工作任務(wù)，更加扎實(shí)地做好效能監(jiān)察工作，不斷提高公司系統(tǒng)效能監(jiān)察工作的整體水平，為圓滿(mǎn)完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！