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同志們：

今天，市委隆重召開大會，紀念中國共產黨成立*周年，總結保持共產黨員先進性教育活動，表彰20*年度先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進性教育活動中涌現出的先進單位和先進個人，進一步團結和動員全市黨員干部群眾投身于全面建設小康社會、全面推進黨的建設新的工程的偉大實踐。在此，我代表市委，向即將受到表彰的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在一線的廣大共產黨員和黨務工作者致以節(jié)日的問候和誠摯的謝意！

歷史潮流，浩浩蕩蕩。我們偉大的黨已經走過了*年的光輝歷程。*年來，黨團結和帶領全國各族人民，完成了新民主主義革命任務，實現了民族獨立和人民解放；建立了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革；開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)，走上了實現中華民族偉大復興的正確道路。黨領導全國各族人民建立的豐功偉績，必將載入中華民族偉大復興的光輝史冊。綜觀中國共產黨這*年光輝燦爛的歷程，一部黨的歷史，就是不斷加強黨的先進性建設的歷史。

*年波瀾壯闊的歷史雄辯地證明：在中國這樣一個人口多、底子薄、經濟文化落后的大國，要順利推進革命、建設和改革事業(yè)，實現中華民族的偉大復興，必須有中國共產黨的堅強領導。*年的歷史實踐一再告訴我們：保持黨的先進性，革命、建設和改革就無往而不勝，反之就會受到挫折甚至走彎路。這是中國人民從長期奮斗歷程中得到的最基本最重要的結論。正因為如此，在黨的各個歷史時期，我們黨都始終加強黨的先進性建設，保持黨的先進性。這是我們黨戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的法寶。

當前，我市經濟社會發(fā)展勢頭很好，關鍵原因在于全市各級黨委發(fā)揮了領導核心作用，基層黨組織發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，以實際行動體現了“三個代表”重要思想，歸根結底，關鍵在黨，關鍵在人。我市建市十年來，兩屆黨委高度重視黨的建設，以實施固本強基工程為總抓手，全面推進黨的建設的新的偉大工程，把黨的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設有機結合起來，采取有力措施，切實做好抓基層、打基礎的工作，固執(zhí)政為民之本，強立黨為公之基，不斷增強了黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我市基層黨組織政治更加堅定、組織更加堅強、作風更加務實、制度更加完善，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展提供了堅強的政治保證，有力地促進了我市經濟社會持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。20*年，全市實現生產總值達27.1億元，增長15.5％，地方財政收入1.6億元，農牧民人均純收入為5408元，全社會固定資產投資10.58億元，招商引資到位資金8.22億元。全市政治安定，社會穩(wěn)定，民族團結，政通人和。這些都是各黨委領導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮的結果，是在黨的路線方針政策指引下各族人民團結奮斗的結果。

現在，我們正處在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要歷史時期。擺在我們面前的歷史任務，就是全面貫徹落實“三個代表”重要思想，搶抓機遇、開拓進取，實現經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。實現這一宏偉目標，我們共產黨人肩負著光榮而又艱巨的歷史重任。這就要求我們必須緊密結合新形勢、新任務，加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設這一偉大工程，充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用，進一步凝聚廣大人民群眾的力量共創(chuàng)美好未來。我們每位同志都要認清形勢，明確任務，增強使命感和責任感，積極鍛煉自己、提高自己，更加自覺地團結帶領廣大人民群眾為實現跨越式發(fā)展而努力奮斗。

下面，我就進一步加強黨的建設講幾點意見。

一、進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，提高黨員的整體素質，更好地發(fā)揮先鋒模范作用

自20*年1月以來，我市先后在黨政機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、中小學校、鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)機關和站所及農牧業(yè)村隊等六個層面分三批扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全市應參加先進性教育活動黨員8757名，實際參加8639名，總參學率達到98.7%，群眾對先進性教育活動的的整體滿意率達到99.6％。

一是精心組織，周密部署。從2004年9月開始，我市展開先進性教育活動準備工作，成立了38個調查小組，通過深入群眾走訪、下發(fā)調查問卷、查閱相關資料、召開座談會等形式，對全市黨組織和黨員隊伍的現狀進行了專題調查。共發(fā)放調查問卷1.3萬份，形成了翔實的調研報告，為市委組織實施先進性教育活動提供了有效的決策依據。通過開展“雙找”活動，共找到123名長期與黨組織失去聯系的流動黨員。對軟弱渙散的18個村級班子進行整頓，理順黨組織隸屬關系1個，配齊班子成員12個，撤銷合并黨支部8個。通過這些途徑，摸清了黨員隊伍中存在的突出問題，掌握了黨員教育管理工作和基層黨組織的基本情況。各級黨組織在先進性教育活動正式展開之前，均做到及早謀劃，準備充分，共成立先進性教育活動辦公室91個，籌集劃撥辦公經費148.3萬元，參與工作的人員達到1501人。

二是形式多樣，學以致用。廣泛開展了“扶貧幫困”活動，對弱勢群體進行多方位的幫扶，共發(fā)放慰問金及慰問品折資達340.5萬元。部分單位還通過設立扶貧基金，實施“一元錢工程”等方式建立扶貧幫困長效機制。積極為聯系點排憂解難，幫扶貧困戶547戶，解決實際問題*2個。開展了以“民情懇談，民情日記，民情調研”為主要內容的民情系列活動，幫助農戶理思路、解難題。全市547名包村領導及360多名下派工作組成員深入村隊走訪農戶2.3萬多戶，收集民情信息810條，記民情日記1300多篇，撰寫調研報告200余篇，組織指導村隊“民主日”活動210場次，解決農牧民實際問題1290多件。在黨員中開展“亮身份、樹形象”活動。通過在農民黨員中開展“無職黨員設崗定責”，在企業(yè)、個體工商戶黨員中設立“黨員示范崗”，在教師黨員中開展“黨員示范課”，在機關事業(yè)單位黨員中實行“一崗雙責服務社區(qū)”，在街道社區(qū)黨員中組建“黨員志愿者隊伍”及開展“黨員奉獻日”、“談心交任務”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動，積極發(fā)揮黨員在機關、村隊、學校、企業(yè)、社區(qū)的示范帶動作用。

三是嚴密程序，找準問題。堅持把“找準問題、查擺根源、弄清思想、解決問題”作為學習教育活動的根本。充分發(fā)揮黨員個人、群眾、組織三方面的力量，努力拓寬征求意見渠道，廣泛征求意見建議。采取發(fā)放征求意見表、設置意見箱、個別訪談、自我查擺、召開座談會和專題“兩會”等靈活多樣的方式多層次征求意見、建議。共發(fā)放征求意見表11504份，設立意見箱459個，開通熱線電話291部。召開座談會499場次，參加座談會的黨員群眾達1.13萬人次。走訪老黨員、老干部及群眾3.2萬人次。征求到意見建議10402條，經梳理后歸納為1803個問題。截至目前已整改1478個，整改率達到82%。

四是三級聯動，強化整改。全面推行整改承諾制，實行整改臺帳銷號回執(zhí)制度，共設立整改情況公開欄586個，制定并公布承諾書8231份。突出發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級聯動，三批互動整改作用，形成整改合力，切實解決了一批群眾關心、關注的突出問題，讓群眾獲得了實實在在的利益。

五是積極探索，完善制度，形成先進性建設長效機制。建立健全和完善了“黨員干部教育管理、加強農村基層組織建設、黨風廉政和扶貧幫困”等5個類別30個方面的長效機制。按照“結合實際，因地制宜”的原則，普遍建立和完善了適合于自身工作的長效機制，進一步豐富了先進性教育活動制度成果。同時，堅持邊學習邊總結，將教育活動中的實踐成果提煉上升為理論成果，三批先進性教育活動期間，共召開理論研討會3次，收集各級黨組織及黨員上報的理論研討文章164篇，12篇被各級黨報黨刊及理論文匯選登。對加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設做出了有益探索，為我市基層組織建設提供了豐富的理論依據。

通過認真扎實的工作，我市保持共產黨員先進性教育活動取得了明顯成效：一是黨員素質得到提高，先鋒模范帶頭作用進一步發(fā)揮，充分體現了廣大黨員“平時能看得出來，關鍵時刻能站得出來”的良好形象，同時也帶動了群眾積極參與本單位各項公益事業(yè)的主動性與積極性；二是基層組織得到加強，促進了黨的執(zhí)政能力和先進性建設，特別是在發(fā)展經濟、搶險救災、換屆選舉等工作中，凝聚力和號召力明顯增強，各黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分體現；三是為群眾服務的意識增強，黨群干群關系更加密切，特別是通過民情調研、民情懇談、民情日記等系列活動，解決基層群眾實際問題，黨群干群關系明顯改善，群眾對黨員干部工作的認同感逐漸增加；四是促進了各項工作，推動全市經濟快速健康協(xié)調發(fā)展。

我市先進性教育活動雖然取得了一定成效，但與中央和自治區(qū)、地區(qū)的要求以及群眾的期望還有一定差距。主要表現在：有的黨員思想認識不夠到位，仍然存在被動學或應付過關的思想；有的黨員個人查擺問題還不夠深入徹底，與實際工作結合得不夠緊密；保持黨員先進性的長效機制還有待于進一步完善等等。

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是一項長期的政治任務，只能加強，不能放松。為鞏固和擴大教育活動成果，今后還要加強三個方面的工作：

一要進一步抓好學習提高，增強對加強黨的執(zhí)政能力建設和構建社會主義和諧社會的認識。積極引導各級黨組織和廣大黨員，克服松勁情緒，堅持常抓不懈，把學習貫徹十六屆四中、五中全會精神和學習貫徹“三個代表”重要思想緊密結合起來，和抓好各項工作緊密結合起來，努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新進展。

二要進一步抓好整改，把建設“群眾滿意工程”的各項要求落到實處。要緊緊圍繞解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、群眾關心的熱點難點問題以及影響我市經濟社會發(fā)展的突出問題抓好整改，繼續(xù)竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。對凡是列入整改范圍、需要解決的問題，都要實行掛號銷號制度，自覺接受群眾監(jiān)督；對尚未落實的整改措施，進行分類排隊，明確整改的目標和時限，善始善終的抓好落實；對已經解決但容易反彈的問題，定期搞好自查和復查，防止出現反彈和回潮。

三要進一步抓好建章立制，探索完善保持黨員先進性的長效機制和理論研討工作。要認真總結先進性教育活動的好做法，繼續(xù)探索完善保持黨員先進性和加強基層黨組織建設的長效機制。包括以“三個代表”重要思想為指導，建立完善黨員的納新機制，嚴把黨員“入口關”；建立完善黨員的教育機制，提高黨員素質；建立黨員的激勵約束機制，充分調動其積極性和創(chuàng)造性；建立完善黨員聯系群眾機制，樹立共產黨員的先進形象；建立完善黨員的監(jiān)督機制，自覺接受群眾和社會監(jiān)督；建立完善黨員的純潔和自我更新機制，疏通黨員“出口”。通過強化制度建設，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，實現黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。要組織力量，圍繞主題，聯系實際，開展多層次、多方位、多角度的理論研討。積極開展理論研討征文活動，各黨組織和廣大黨員干部特別是有一定影響的黨建理論工作者和黨務工作者要積極參與理論研討，努力推出一批具有較高質量的理論成果。

二、進一步加強領導班子和干部人才隊伍建設，提高執(zhí)政能力，更好地發(fā)揮各級領導班子的領導核心作用

要把思想政治建設放在首位，這是我們黨自身建設的一條基本經驗，也是加強各級領導班子建設的前提。加強思想政治建設，就是要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，深刻理解和貫徹落實科學的發(fā)展觀。要根據新形勢新任務的緊迫要求，不斷拓寬黨員干部的知識面，促使他們在掌握新知識、積累新經驗、增長新本領上下功夫，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

要深入進行黨的紀律教育，使廣大黨員干部自覺執(zhí)行和維護黨的各項原則和制度，確保政令暢通和決策的貫徹執(zhí)行。要強化對黨員干部的思想政治教育，不斷增強廣大黨員干部的政治鑒別力和政治敏銳性，使黨員干部始終保持政治上的清醒和堅定，特別是在大是大非問題上始終做到認識不含混，態(tài)度不曖昧，行動不動搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定，真正為人民群眾做出表率，成為反分裂斗爭的中流砥柱。要全面貫徹“八個堅持、八個反對”，大力弘揚“兩個務必”，牢記“八榮八恥”，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，永葆共產黨員的政治本色，密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷增強拒腐防變的能力。

要結合新的實際，大力弘揚求真務實、聯系實際、與時俱進、開拓創(chuàng)新的作風，堅決克服因循守舊、不思進取的思想狀態(tài)，使各項工作更加切合實際，更加富有成效。要牢記立黨為公，執(zhí)政為民，高度關注民生問題，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，特別是把解決最困難、最需要幫助的群眾的生產生活問題作為切入點，下決心花力氣把好事辦實，把實事辦好，真正讓群眾看到希望，得到實惠，感受到變化。要牢固樹立科學的發(fā)展觀、政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義，切實轉變干部的工作作風，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干影響長遠的事，真正體現出各級領導干部實事求是、真抓實干的精神風貌。

要堅持正確的用人導向，大力推進干部人事制度改革，實現干部工作的科學化、民主化、制度化。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀律要求選拔任用干部，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾擁護的人及時選拔到領導崗位上來。

要轉變干部管理方式，強化干部工作問責制，圍繞職責管理這個中心，健全干部的評價、選拔、任用、考核、監(jiān)督、獎懲制度。建立健全干部政績的考核評價指標體系，嚴格把好政治關，科學衡量干部政績，用制度保證把干部選準用好。著力選拔那些創(chuàng)新意識強、發(fā)展思路新的干部，真正讓想干事的干部有機會，能干事的干部有舞臺，會干事的干部有地位，以發(fā)展論英雄，憑政績用干部。

要進一步加強黨風廉政建設，樹立良好的形象。繼續(xù)堅持領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作制度，從群眾反映強烈的問題入手，堅決查處發(fā)生在黨員干部特別是領導干部中違紀違法案件。加強對權力的監(jiān)督和制約，從源頭上遏制權力腐敗，保證黨員干部為人民掌好權、用好權。要認真落實黨風廉政建設責任制，形成防止和懲治腐敗的合力，提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力，進一步樹立黨在人民群眾中的光輝形象。

三、積極推進黨的基層組織創(chuàng)新，增強黨的凝聚力，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

基礎不牢，地動山搖。我們要以更深遠的政治視野認識實施固本強基工程的重要性，全面推進黨的建設新的偉大工程。在新的歷史條件下，各基層黨組織要積極推進工作方式的創(chuàng)新，依法維護黨員、群眾的合法權益，不斷增強凝聚力，擴大覆蓋面，最廣泛地團結和帶領群眾，為實現我市經濟社會快速協(xié)調健康發(fā)展而努力工作。

要積極探索增強基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力的途徑。在黨員、群眾最困難、最需要幫助的時候，黨組織一定要出現在他們面前，幫助他們解決問題，克服困難，團結奮斗，共同前進，這是基層組織的重要任務。要善于用說服教育、示范引導等方法做好新形勢下的黨員群眾工作，更要努力用理想信念和真情服務來凝聚群眾，用理解、尊重和關懷來贏得群眾，用實現和維護群眾利益的行動爭取群眾，真心實意、滿腔熱忱地為群眾排憂解難，讓黨員、群眾始終能夠感到黨的溫暖，以此來提高黨組織的凝聚力。

新的形勢下，黨的基層組織要適應新形勢新任務的要求，積極探索新的設置形式、活動形式和工作方式，確保黨的路線、方針、政策得以貫徹落實，不斷鞏固和加強黨的群眾基礎。農村黨的建設要以創(chuàng)建“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部為目標，全面推進黨員活動陣地規(guī)范化建設，努力建設科技型、民主型、法制型、服務型的鄉(xiāng)村領導班子和農村黨員干部隊伍。農村基層黨組織要切實發(fā)揮領導核心作用，下大力氣抓好農村社會穩(wěn)定工作，引導農民調整產業(yè)結構，推進農業(yè)產業(yè)化進程，帶領農民走向共同富裕。街道社區(qū)黨組織要積極組織居民推進民主自治，做好真誠服務，領導社區(qū)居民共同建設美好家園。企業(yè)和新經濟組織黨組織要著眼于研究新情況、解決新問題，拓寬基層黨建工作領域，增強黨的影響力，不斷創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強黨的影響力，促進非公有制經濟快速發(fā)展。機關黨建要以創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”機關為目標，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、講奉獻，勇于開拓創(chuàng)新的高素質干部隊伍，塑造出“勤政創(chuàng)新，務實高效”的機關新形象。社區(qū)黨建工作，要適應市場經濟發(fā)展需要，把基層黨組織建立在專業(yè)協(xié)會中、產業(yè)鏈條上，建立到黨和政府重大經濟、社會活動的關鍵環(huán)節(jié)中去，做到經濟發(fā)展到哪里，就把黨的組織、黨的作用建立和發(fā)揮到哪里，提高基層黨建工作的覆蓋面，增強基層黨組織在經濟社會生活中的影響力和號召力。

四、牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步推動全市經濟和社會各項事業(yè)全面快速協(xié)調發(fā)展

今年是“十一五”的開局之年，各項工作任務繁重而艱巨。從我市目前經濟運行情況來看，總體發(fā)展勢頭良好，各項工作進展順利。但下半年的工作任務仍很艱巨，各級黨組織、廣大黨員干部要進一步認清形勢，扎扎實實抓好各項工作的落實，確保全年工作目標的實現。

要強化發(fā)展意識。堅持發(fā)展大于一切、先于一切、重于一切，扎扎實實地抓好發(fā)展這個第一要務。全市上下要時刻想著發(fā)展，認真謀劃發(fā)展，切實把握發(fā)展的目標、方向、要求和路子。在加快發(fā)展的號角聲和各地奮勇爭先求發(fā)展的激烈競爭中，我們要進一步強化發(fā)展意識，樹立率先發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，強化“不進則退，慢進亦退”的爭先意識，強化“時不我待，失不再來”的機遇意識，強化“敢闖敢試，敢為人先”的開拓意識，使發(fā)展成為全市工作的主旋律和最強音，成為全市上下的共同認識和自覺行動，成為全市人民共同奮斗的主要目標和一致追求。

要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的重要條件。要按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會創(chuàng)造財富”的要求，圍繞建設高效的政務環(huán)境、有序的法制環(huán)境、公平的市場環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的人居環(huán)境，大力推進經濟發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境的優(yōu)化。要大力倡導誠實守信的基本準則，強化行業(yè)自律，打造“誠信*”。

要增強發(fā)展合力。加快經濟發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，必須充分調動和發(fā)揮各個方面的積極性，動員一切可以動員的力量為之奮斗，努力創(chuàng)造更有利于發(fā)展的和諧氛圍，形成心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力，營造大團結、大奮進、大發(fā)展的良好格局。我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，在實抓、實干、求實效上下功夫，在深化、細化、具體化上求突破。

同志們，實現全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)*經濟建設和社會發(fā)展的新局面，需要全市各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，切實把黨的先進性落實到實現市委確定的各項工作目標中去、落實到各級領導干部的思想和行動中去、落實到關心群眾生產生活的工作中去。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以今天受到表彰的優(yōu)秀黨員和先進黨組織為榜樣，凝聚全市各族干部群眾的智慧和力量，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的工作熱情，同心同德，勵精圖治，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項工作目標而努力奮斗！