導語：私營企業(yè)黨組織書記的調研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著所有制結構的調整和完善，私營企業(yè)的數(shù)量越來越多，發(fā)展速度越來越快，規(guī)模越來越大，它在國民經(jīng)濟中的地位已從“補充”、“有益補充”、“重要補充”上升到“重要組成部分”。因此，加強私營企業(yè)黨建工作已成為各級黨組織的一個重要課題，其中選配好私營企業(yè)黨組織書記可謂關鍵。從近年來的工作實踐看，一些地方的黨組織對選配私營企業(yè)黨組織書記的原則不明、途徑不暢，致使一些私營企業(yè)黨組織在企業(yè)中政治核心地位不牢，其“保證、監(jiān)督、領導、維護”職能沒有充分發(fā)揮出來。因此，研究探討私營企業(yè)黨組織書記的選配原則和途徑十分必要。

所謂選配原則，是指在選配私營企業(yè)黨組織書記過程中所依據(jù)、遵循的準則。它是使選配出的黨組織書記能夠充分履行職責、適應私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，達到上級黨組織、業(yè)主、黨員、職工都能滿意的保證。因此，在選配過程中必須遵循三項原則。

1、黨企分設原則。其內(nèi)涵是已是黨員的業(yè)主（不含黨員合伙人、出資人）不能兼任黨組織書記，不可“一肩挑”。從私營企業(yè)黨組織的職責上看，企業(yè)黨組織負有保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實；監(jiān)督、引導企業(yè)依法經(jīng)營，按章納稅；領導指導群團工作，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展工作；維護企業(yè)和職工的合法權益，化解業(yè)主和職工的矛盾，抓好思想政治工作和精神文明建設等職能。如果黨員私營企業(yè)主兼任黨組織書記，則不能或不利于上述黨組織的“保證、監(jiān)督、領導、維護”職責的履行，特別是監(jiān)督職能難以發(fā)揮，在理論上講不通、實踐上行不通。從利益分配關系上看，黨員業(yè)主與職工存在著剝削和被剝削的關系，有背于黨的性質、綱領和宗旨。中組部明確規(guī)定私營企業(yè)主不能入黨，而已是黨員的私營企業(yè)主，就意味著應該在為發(fā)展經(jīng)濟、社會福利事業(yè)等其他方面多做貢獻，應該在黨組織的領導下發(fā)揮先鋒模范作用，而不再具備領導黨員、指導黨建工作的條件。綜上所述，為了使黨組織更好地發(fā)揮作用，讓業(yè)主集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營，即使業(yè)主是黨員，也不應該讓其擔任黨組織書記，必須另行選配。

2、優(yōu)勢定位原則。就是依據(jù)人選是否具有適應私營企業(yè)經(jīng)營管理特點的素質優(yōu)勢，來定奪其能否擔當私營企業(yè)黨組織書記這一職位。私營企業(yè)是新興的經(jīng)濟組織，具有業(yè)主投資興辦、直接經(jīng)營、享有企業(yè)全部經(jīng)營所得，對債務負有完全或有限責任，與職工是雇用勞動關系，內(nèi)部管理機構簡單、經(jīng)營方式靈活等特點，其黨建工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可套。因此選配私營企業(yè)黨組織書記時，要把有待確定人選的個人素質優(yōu)勢與企業(yè)的行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營特點相適應。具體說就是：政治素質好，有堅定的共產(chǎn)主義信念和較強的政治判別能力、政治敏感性；理論素質好，對馬列主義理論的掌握程度和運用水平較高，特別是對鄧小平理論有深刻的理解，能用科學理論理解和看待“姓社與姓資”、“公與私”等問題，正確判斷是非曲直；業(yè)務素質好，熟悉黨的方針政策，掌握黨的基本知識、黨內(nèi)法規(guī)、組織原則和黨建工作方法，掌握一定的市場經(jīng)濟知識、經(jīng)營管理知識和法律知識，組織協(xié)調能力及創(chuàng)新意識較強；道德素質好，公道正派，能與業(yè)主合作共事，關心尊重職工，社會公德良好，能在公平競爭，互利互惠的前提下，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營。只有黨組織書記在個人素質方面具備了這些優(yōu)勢，才能使黨組織在企業(yè)中真正處于政治核心地位，真正履行保證、監(jiān)督等職能。否則日后在企業(yè)中就站不住腳，打不開工作局面，避免不了在企業(yè)只能當“配角”。過去那種把不能勝任有關工作而“照顧安排”到企業(yè)做黨組織書記，人為弱化企業(yè)黨建工作的現(xiàn)象，必須堅決克服。

3、民主薦選原則。一是堅持群眾路線。選拔干部要傾聽群眾的意見，尤其是為私營企業(yè)選配黨組織書記，走群眾路線更具有特殊的意義。一方面，目前私營企業(yè)的政策環(huán)境較好，但社會環(huán)境并不理想，不少群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，對私營企業(yè)存有偏見。走群眾路線，體現(xiàn)了黨對私營企業(yè)的重視和支持，有利于改變一些群眾對私營企業(yè)不正確認識；另一方面，上級黨組織在物色人選時，通過民主推薦、民意測驗等方式，在較大的范圍內(nèi)征求群眾的意見，防止某些領導憑個人好惡，在小圈里點將的做法。只有在多數(shù)群眾推薦、黨組織考察的基礎上確定的人選，才能取得黨員、職工的信任，業(yè)主也樂于接受。二是堅持黨內(nèi)民主選舉。黨員的民主權利是黨章規(guī)定的，不能因企業(yè)所有制性質而崐受到影響。相反私營企業(yè)中的黨員來源分散、結構復雜，其民主權利體現(xiàn)程度不及機關、集體單位。實行民主選舉黨組織書記，更能體現(xiàn)黨組織對任何崗位上的黨員都一樣尊重，利于樹立黨的形象，利于黨員在職工中樹立威信，更能促進黨員、業(yè)主和職工對建立黨組織的重要性的認識，日后更能贏得黨員、業(yè)主和職工對黨組織工作的支持。對于選舉條件暫時不成熟而委任的黨組織書記，上級黨組織在適當?shù)臅r候也要按照有關規(guī)定履行選舉程序。

所謂選配途徑，即選配私營企業(yè)黨組織書記的具體路子。它是結合私營企業(yè)黨組織設置形式，在不同的黨員干部群體中選擇私營企業(yè)黨組織書記的具體渠道和方式。目前，私營企業(yè)的黨組織設置大體有三種形式：即單獨建立式、聯(lián)合建立式和依托管理式。多數(shù)是原集體企業(yè)改制而成的，其黨組織書記的選配應根據(jù)黨組織設置的不同，采取不同的途徑。

其一，單獨建立式是指企業(yè)規(guī)模較大，從業(yè)人員較多，單獨建立黨組織的一種形式。其黨組織書記的選配途徑有三種：

──根據(jù)改制實際，選擇留任或新選。對于原企業(yè)整建制轉為私營企業(yè)的，如果原黨組織戰(zhàn)斗力強，書記素質高，創(chuàng)新意識強，黨員職工信任，可采取原班子整體過渡，書記留任。如果原黨組織書記開拓創(chuàng)新意識不強，思維形成定勢，其留任往往會把“老一套”當經(jīng)驗，照搬到私營企業(yè)，日后不利黨建工作的開展，這種情況就必須與企業(yè)轉制同步選配新的書記。

──根據(jù)企業(yè)規(guī)模，選擇專職或兼職。《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》第三條規(guī)定，私營企業(yè)分為獨資、合伙和有限責任公司三種形式。合伙或有限責任公司形式的私營企業(yè)一般規(guī)模較大，職工中黨員較多，因此上級黨組織應盡量在職工黨員中選配專職黨組織書記。在職工黨員中確實沒有黨組織書記合適人選的情況下，可以在出資人或合伙人黨員中選擇。因為這些人大都在企業(yè)中擔任一定的職務，懂經(jīng)營、會管理，素質較好，可以兼任黨組織書記。況且他們只是出資人或合伙人，出資額較少，不是業(yè)主，也是企業(yè)的普通勞動者，不違反“黨企分設”選配原則。

──根據(jù)素質要求，選擇下派或內(nèi)選。目前，一些獨資私營企業(yè)盡管黨員人數(shù)在3人以上，但人數(shù)不多，大都以支部建制。因而上級黨組織很難從企業(yè)黨員中選出素質較高的支部書記，所以應以下派為主。下派支部書記人選主要從機關干部、國有企業(yè)下崗黨員、轉業(yè)退伍軍人黨員中選擇，這樣既利于黨政機關人員分流、實施再就業(yè)工程、軍轉人員的安置，又利于選配素質較高的黨支部書記，因為這個群體中的黨員大都文化水平較高、業(yè)務較強、年紀較輕且都有一技之長，能夠挑起支部書記的擔子。但也不可一刀切，經(jīng)上級黨組織考察，如果企業(yè)黨員中確具備任職條件的，內(nèi)部選舉產(chǎn)生支部書記也是一種好辦法。

其二，聯(lián)合建立式是指在黨員人數(shù)不足3人，生產(chǎn)規(guī)模較小的多個私營企業(yè)中，按行業(yè)或地區(qū)聯(lián)合建立的私營企業(yè)黨支部。其黨支部書記應當由上級黨組織委派，不宜在幾個私營企業(yè)的黨員中選舉。其原因是黨員分布在不同的企業(yè)，從事的工作不同，工余時間安排不同，平時相互接觸較少，對其它企業(yè)的黨員不夠了解，不便安排組織活動，更不具備履行黨組織擔當?shù)摹氨ＷC、監(jiān)督、領導、維護”等職能的條件。只有通過上級黨組織委派一名專職黨支部書記，經(jīng)常深入各企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營上的難題，了解黨員、職工思想、工作情況，組織開展黨的活動，才能真正發(fā)揮私營企業(yè)黨支部的作用。

其三，依托管理式是指黨員不足3人或無黨員的私營企業(yè)，其黨員管理和其它黨務工作，依托掛靠在有關工商管理部門黨組織或村支部“托管”。在這種方式下，上級黨組織應在被依托黨組織的黨員中，為私營企業(yè)選配黨建工作指導員，從某種意義上講，也就是為這些企業(yè)選派黨代表，在這些私營企業(yè)中履行黨組織的職能，特別是做好培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員的工作，以解決這些企業(yè)黨建工作滯后的問題。一旦條件成熟，應及時建立黨支部，采取上述相應的方式，配備好黨支部書記。