導(dǎo)語：財政改革發(fā)展情況的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、不斷適應(yīng)財政管理體制改革

1.19*-19*年的財政體制改革。19*年，國家對財政管理體制進(jìn)行了重大改革，開始實行“劃分收支、分級包干”也即“分灶吃飯”的財政管理體制。我市適應(yīng)這一體制改革要求，當(dāng)時的襄陽地區(qū)對縣市也作出了三項適應(yīng)性調(diào)整。

2、19*-19*年市帶縣財政體制。19*年起，*作為全省唯一實行市帶縣行政領(lǐng)導(dǎo)體制的中等城市，市對所屬各縣市區(qū)實行“劃分稅種、核定收支、分級包干、定額上交或是定額補(bǔ)貼，收入超基數(shù)按比例分成”的財政管理體制。

3、19*年分稅制財政體制。根據(jù)分稅制改革，對我市原有體制引起的分配關(guān)系上的變化，從市到縣市、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都依據(jù)不同情況逐步實行與中央分稅制相適當(dāng)?shù)呢斦芾眢w制。

4、20*年的省管縣財政體制。為配合省管縣財政體制的順利實施，一是按照方案，搞好市、縣對賬、有關(guān)債務(wù)交接工作；二是在完成好省委托市財政有關(guān)管理工作，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”財政體制改革工作；三是重點(diǎn)理順市區(qū)財政體制。

二、大力支持地方財源建設(shè)

1、補(bǔ)貼縣財源建設(shè)。19*年，我市積極爭取，促使?？?、谷城兩縣加入全省首批6個“摘帽”縣財源建設(shè)試點(diǎn)至1987年，兩縣如期摘掉補(bǔ)貼“帽子”。

2、自給縣財源建設(shè)。19*年，促使南漳、谷城兩個縣加入全省三年財政收入過5000萬元縣(市)財源建設(shè)行列。

3、億元縣(市)財源建設(shè)。為配合19*年省政府批轉(zhuǎn)省財政廳關(guān)于支持部分縣市到19*年財政收入分別過億元、*00萬元和6000萬元的“億元縣(市)”財源建設(shè)活動，其中我市棗陽過億元、老河口過*00萬元。市財政從體制、資金、工作等方面給予大力支持，從而使億元縣市建設(shè)在當(dāng)時取得了明顯成效。

4、省轄市財源建設(shè)。19*年，我市緊緊抓住省轄市財源建設(shè)這一機(jī)遇，當(dāng)年從省財政借回周轉(zhuǎn)金1300萬元，19*年借回1200萬元，重點(diǎn)支持了原襄棉廠、宏偉廠、化纖廠等一批骨干企業(yè)更新改造和產(chǎn)業(yè)升級換代，為計劃經(jīng)濟(jì)時期的*發(fā)展注入了新的活力。

5、分稅制后的財源建設(shè)。如在支持新型工業(yè)化上，大力支持國企改革，為轉(zhuǎn)制企業(yè)原有職工買斷身份、促其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、重新就業(yè)；不斷加大科技三項費(fèi)用的投入，著力引導(dǎo)、支持企業(yè)引進(jìn)和運(yùn)用新科技、新裝備；在農(nóng)村財源建設(shè)上，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等項目建設(shè)。

三、社會事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1、教育事業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)村九年義務(wù)教育從2006年起已實現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”。城郊農(nóng)村中小學(xué)從去年開始實行“兩免一補(bǔ)”義務(wù)教育。在支持中等職業(yè)教育、大專教育上實現(xiàn)了大跨越。

2、科學(xué)文體事業(yè)繁榮。從預(yù)算上統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)需要，加快了科學(xué)普及、文化和體育事業(yè)的健康發(fā)展。大力支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)社會變革需要，對文藝創(chuàng)作、文化體制改革、劇院等文藝場館的維護(hù)與管理從政策、資金上給予支持。

3、衛(wèi)生保健事業(yè)興旺。全市財政部門在支持村級衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)、以及市區(qū)或縣城中心醫(yī)院、中醫(yī)院建設(shè)等方面積極爭取上級投入、不斷加大本級財政投入，同時爭取世行或外國政府貸款投入，使全市各級衛(wèi)生院、各類醫(yī)院硬件建設(shè)不斷上新臺階。

4、社會保障覆蓋城鄉(xiāng)。全市財政部門積極配合有關(guān)部門，按照先行試點(diǎn)、積極推進(jìn)、制定政策、規(guī)范管理的原則，使全市社會保障體系由改革開放初期僅限于機(jī)關(guān)事業(yè)和國有職工向全體市民延伸，由改革開放初期僅在城鄉(xiāng)實行向廣大農(nóng)村逐步拓展。

5、城市基礎(chǔ)設(shè)施完備。全市財政部門在大力支持城市和縣城以及小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，運(yùn)用財政政策、資金投入等形式，全市城市面貌、規(guī)模等都發(fā)生了翻天覆地的變化。

四、不斷優(yōu)化財政監(jiān)督管理

1、綜合財政預(yù)算管理。從19*年開始探索實施以統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財力為主要特征的綜合財政預(yù)算管理改革與實踐。到1996年基本實現(xiàn)了預(yù)算外資金管理的“三個還權(quán)”；從1998年開始，按照上級要求，全市又開始進(jìn)行了預(yù)算外資金“收支兩條線”管理。

2、財政專項資金管理。按照分類管理的原則，市財政針對不同時期各項專項資金管理特點(diǎn)，對各項專項資金的使用范圍、對象和原則，項目的確定、項目的申報審批程序、使用辦法、監(jiān)督管理等進(jìn)行規(guī)范和不斷完善。

3、財政財務(wù)監(jiān)督管理。通過探索建立會計規(guī)范化管理、行政事業(yè)單位財務(wù)集中核算、部門預(yù)算管理以及政府采購管理等措施，不斷探索了新形勢下財政財務(wù)監(jiān)管的新路子。