服務(wù)“兩個率先” 努力增強實效 扎實開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作
時間:2022-12-03 04:16:00
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為貫徹落實中央、省市“開展大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作”要求,白下區(qū)以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞全區(qū)中心工作,著眼培養(yǎng)具有新素質(zhì)新本領(lǐng)新眼界的干部,在提高認識、完善機制、落實措施等方面進行積極有益的探索,不斷開創(chuàng)大規(guī)模教育培訓(xùn)干部工作的新局面。
一、提高認識,科學(xué)規(guī)劃,切實增強做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的緊迫感和責(zé)任感
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會。區(qū)委對大規(guī)模培訓(xùn)干部工作非常重視,先后通過區(qū)委書記辦公會、區(qū)委中心組學(xué)習(xí)等形式專題對中央、省市精神進行學(xué)習(xí)討論并對大規(guī)模培訓(xùn)干部工作進行部署。區(qū)委一班人在學(xué)習(xí)中充分認識到,開展大規(guī)模的干部培訓(xùn),是把全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入的重要舉措;是白下要實現(xiàn)爭做南京“兩個率先”第一方陣和先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。白下近年來一著不讓地搶抓機遇,爭先進位,不斷加大改革開放力度,發(fā)展速度明顯加快,各項工作取得顯著成績,已經(jīng)躍上一個比較高的平臺。區(qū)委提出了加快白下改革發(fā)展富民步伐,推進實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo),但是在全區(qū)干部隊伍中思想不夠解放,破解難題推進工作的辦法還不夠多,專業(yè)性和復(fù)合性人才比較缺乏等問題仍然存在,與白下乘勢而上,爭取新的更大發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方。因此,要使廣大干部擔(dān)負起實現(xiàn)“兩個率先”的重任,就必須對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行大規(guī)模的教育培訓(xùn),增強本領(lǐng),更新觀念,大幅度地提高干部隊伍素質(zhì)。
二是學(xué)習(xí)宣傳到位,上下思想統(tǒng)一。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全區(qū)負責(zé)干部大會、組織工作會議、思想作風(fēng)建設(shè)大會、干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等會議上傳達中央、省市關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神,反復(fù)強調(diào):全區(qū)上下要充分認識大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義,確立人才資源是第一資源和終身教育、全員培訓(xùn)的觀念;各單位要充分認識干部教育培訓(xùn)工作的重要性,放開視野看教育,集中力量抓培訓(xùn),大幅度地提高干部隊伍的素質(zhì),使白下干部在全區(qū)三個文明建設(shè)中開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)。由于學(xué)習(xí)傳達貫徹到位,使全區(qū)上下統(tǒng)一了思想,提高了認識,新的大規(guī)模培訓(xùn)干部的觀念在全區(qū)深入人心。
三是加強調(diào)研,切實做好規(guī)劃。針對新時期培訓(xùn)工作的新情況新要求,圍繞大規(guī)模培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)機制等問題進行專題研討,在全區(qū)開展認真深入的調(diào)研。發(fā)放了調(diào)查問卷,先后召開了組織人事干事、區(qū)各相關(guān)職能部門、街道系統(tǒng)黨工委書記座談會等3個不同層面的座談會,廣泛聽取意見和建議,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。區(qū)委組織部在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合中央、省市的有關(guān)要求,起草了區(qū)《關(guān)于開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的實施意見》。《意見》與區(qū)干部教育培訓(xùn)“十五”規(guī)劃相銜接,對2003-2007年共5年的干部培訓(xùn)工作進行了全面部署。
二、明確任務(wù),改進方式,切實把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作落到實處
一是明確培訓(xùn)目標(biāo)、對象和時間。在大規(guī)模培訓(xùn)目標(biāo)定位上,緊緊圍繞白下區(qū)爭做南京“兩個率先”第一方陣和先行區(qū)、“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)、在全國副省級同類城區(qū)中爭先進位的戰(zhàn)略目標(biāo),以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為首要內(nèi)容,以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點,以提高干部創(chuàng)新能力為核心,以勝任本職工作為目標(biāo),堅持用科學(xué)的理論武裝干部、用現(xiàn)代科技知識和管理技能充實干部、用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,切實提高干部的理論水平、知識層次和工作本領(lǐng),努力建設(shè)一支靠得住、有本事、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的干部隊伍,為開創(chuàng)我區(qū)各項事業(yè)新局面,提供堅強的組織保證和人才支持。
在培訓(xùn)對象上,以區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部為重點,兼顧全面,保證全體干部均納入培訓(xùn)。區(qū)委組織部主要負責(zé)區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部的培訓(xùn)任務(wù),培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,分別負責(zé)相關(guān)干部的教育培訓(xùn)工作。從2003年到2007年,利用5年時間,對全區(qū)6680余名干部普遍輪訓(xùn)一遍,確保每年有1350名以上的干部參加教育培訓(xùn)。
在培訓(xùn)時間上,要求區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部每5年必須參加不少于3個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每次集中培訓(xùn)時間不少于1周;中青年干部培訓(xùn)班時間一般不少于3個月;機關(guān)工作人員每年參加培訓(xùn)時間不少于12天;專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時間不得少于72學(xué)時。
二是逐步完善培訓(xùn)內(nèi)容。堅持分類培訓(xùn),精心設(shè)計、按需施教、注重實效,以滿足不同層次、不同類別干部的學(xué)習(xí)需求。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神及提高干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力擺在首位,圍繞我區(qū)打造“華東最重要的商貿(mào)商務(wù)中心之一、南京最重要的高科技制造基地之一、名符其實的最佳人居示范區(qū)”的目標(biāo),以黨校集中輪訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)為抓手,著力在樹立科學(xué)的發(fā)展觀、經(jīng)營城市、財政金融、知識產(chǎn)權(quán)以及行政許可等新知識、新技能的專題培訓(xùn)上下功夫;對中青年干部,重點在培養(yǎng)創(chuàng)新精神、加強實踐鍛煉,提高駕馭復(fù)雜局面的能力上下功夫;專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),圍繞提高科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力來開展,突出抓好中青年拔尖人才、學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干和高新技術(shù)人員的培養(yǎng)。
三是拓寬培訓(xùn)途徑、改進培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)途徑上,提出通過“立足本區(qū)、鞏固省內(nèi)、拓展境外”三條途徑大規(guī)模開展干部教育?!傲⒆惚緟^(qū)”,就是以區(qū)委黨校為培訓(xùn)主陣地,廣泛開展各類干部教育培訓(xùn)?!办柟淌?nèi)”,就是依托省內(nèi)高校和科研院所建立干部培訓(xùn)和實踐基地。“拓展境外”,就是每年選送部分干部到國外進修學(xué)習(xí)。今年以來通過這三條途徑,我區(qū)共培訓(xùn)各類人員達1200人次,干部教育培訓(xùn)做到了與國際接軌、與省情聯(lián)系、與市情區(qū)情結(jié)合的“三統(tǒng)一”,達到了大規(guī)模培訓(xùn)干部的效果。在培訓(xùn)方式上采取靈活有效的形式,堅持脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與在職學(xué)習(xí)、專題講座相結(jié)合,課堂教學(xué)與社會調(diào)研、實地考察、實踐鍛煉相結(jié)合,使廣大干部能夠在課堂上學(xué)到理論,在實地考察和實踐中得到鍛煉。在教學(xué)形式上,在傳統(tǒng)的授課基礎(chǔ)上,在青年干部培訓(xùn)班等班次中嘗試開展了案例教學(xué)、情景模擬教學(xué)、青年論壇等形式,增強了培訓(xùn)的感染力,受到學(xué)員的好評。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),提供保障,切實為大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提供組織保證
一是完善干部培訓(xùn)工作機制。根據(jù)形勢發(fā)展要求,將區(qū)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為“區(qū)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并對成員進行了調(diào)整,由區(qū)委副書記擔(dān)任組長,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長和區(qū)委常委、組織部部長擔(dān)任副組長。區(qū)委書記為第一責(zé)任人,切實加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善了干部教育培訓(xùn)管理體制。
二是建立干部教育培訓(xùn)工作成員單位聯(lián)席會議制度。區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)級機關(guān)工委、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,每半年召開一次工作例會,定期或不定期召開聯(lián)席會議,研究解決工作中存在的問題。每個成員單位都確定一名聯(lián)絡(luò)員專門負責(zé)此項工作,加強工作的溝通協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作格局。
三是提供干部培訓(xùn)資金保障。為適應(yīng)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作需要,區(qū)委大手筆地加大經(jīng)費投入,建立干部教育培訓(xùn)專項資金,按每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)配備經(jīng)費,重要培訓(xùn)班次全額下?lián)芙?jīng)費,由區(qū)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接支配使用。同時,拓寬培訓(xùn)經(jīng)費籌措渠道,形成了區(qū)財政撥款、單位自籌、個人自費的經(jīng)費投入模式,為全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作提供經(jīng)費保障。
四是建立干部教育培訓(xùn)激勵機制。嘗試將各黨(工)委開展干部培訓(xùn)情況列入全區(qū)三個文明建設(shè)“三位一體”考核目標(biāo),做到年初有計劃、有目標(biāo),半年有督查,年底有檢查、有總結(jié),并直接與各部門的經(jīng)濟利益掛鉤。另外還將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況同干部的使用結(jié)合起來,對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異、學(xué)有所成的干部給予獎勵,作為選拔任用的重要依據(jù)之一,努力做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗、不經(jīng)培訓(xùn)不任職、培訓(xùn)考核不優(yōu)秀人員不提拔”。
四、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,切實把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作抓出成效
一是突出思想政治和執(zhí)政能力建設(shè),切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育。積極探索建立脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和督促檢查相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部“三學(xué)一查”政治理論培訓(xùn)體系。一是充分發(fā)揮各級黨校主渠道作用,積極組織或選送領(lǐng)導(dǎo)干部分層次開展脫產(chǎn)培訓(xùn)。二是在中心組理論學(xué)習(xí)上,要求各單位在制定學(xué)習(xí)計劃和專題時,重點在理論聯(lián)系實際,研究和解決本單位改革和發(fā)展中的重大問題下功夫。今年還進一步擴大了區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的范圍,利用區(qū)機關(guān)搬遷后培訓(xùn)硬件設(shè)施改善的有利條件,邀請專家學(xué)者舉辦的專題講座都擴大到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部參加,堅持用當(dāng)代世界發(fā)展的新知識、新思想、新成果武裝充實領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦,克服其“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機”。三是干部在職自學(xué)建立和實施了“三個一”制度,要求干部每人每年精讀一本理論書籍,撰寫一篇調(diào)研文章,聯(lián)系實際做一場專題輔導(dǎo)報告,努力營造了“學(xué)理論、解難題、出成果”的學(xué)習(xí)氛圍。四是平時注重對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論情況進行檢查,通過旁聽黨(工)委的中心組學(xué)習(xí),檢查學(xué)習(xí)計劃、記錄及每位領(lǐng)導(dǎo)干部的自學(xué)筆記記錄情況等方式,較好地起到了以查促學(xué)的效果。
二是著眼未來,加強對年輕干部的教育培養(yǎng)。在年輕干部的培訓(xùn)上,按照“年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)”的要求,在提高其正確判斷形勢和把握大局、在復(fù)雜條件下開展工作的能力上下工夫。每兩年舉辦一期區(qū)中青年干部培訓(xùn)班。今年上半年針對新一輪機構(gòu)改革后,新任職的科長均未進行系統(tǒng)培訓(xùn)的狀況,重點安排了兩期區(qū)街機關(guān)科長任職資格培訓(xùn)班,來自全區(qū)區(qū)街機關(guān)共163名科長加了培訓(xùn),通過培訓(xùn),使科級干部初步掌握了較為系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)技能,領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公文處理、組織協(xié)調(diào)能力有所增強。
三是以提高干部綜合素質(zhì)為目標(biāo),加強機關(guān)干部現(xiàn)代知識培訓(xùn)。為適應(yīng)新時期白下“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,重視加強機關(guān)干部履行崗位職責(zé)必備的知識和技能的培訓(xùn),提高他們的工作水平和綜合素質(zhì)。首先是繼續(xù)抓好機關(guān)干部實用英語、計算機應(yīng)用、普通話等現(xiàn)代三項技能的培訓(xùn)達標(biāo)活動,去年以來已舉辦三期英語培訓(xùn)班、九期干部計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)班、八期普通話培訓(xùn)班,共培訓(xùn)1321人次,目前為止通過英語、計算機、普通話考試的人數(shù)分別占應(yīng)參加考試人員的38.4%、41.5%和100%,已提前實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo),整體效果較好。其次是抓好《行政許可法》的培訓(xùn)考試任務(wù)。按照市委、市政府的要求,集中時間、集中力量,聘請專家授課、統(tǒng)一組織考試,目前已圓滿完成全區(qū)公務(wù)員和參照機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)考試任務(wù),培訓(xùn)率達100%。
此外,大規(guī)模教育培訓(xùn)工作開展以來,還較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任培訓(xùn)、新任區(qū)管副職干部培訓(xùn)、區(qū)中青年拔尖人才培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部改制工作培訓(xùn)、組織干事培訓(xùn)班、等班次及省市委組織部的調(diào)訓(xùn)等培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn),在干部中營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,切實將大規(guī)模培訓(xùn)干部工作落到了實處,抓出了實效。