審計項目計劃報告
時間:2022-01-19 05:26:00
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一、同級預(yù)算執(zhí)行審計(8個)
以促進(jìn)健全公共預(yù)算制度、規(guī)范預(yù)算管理、完善公共財政體系、保障財政安全、提高財政績效水平為目標(biāo)。圍繞預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性,以預(yù)算管理和資金分配為重點,準(zhǔn)確把握和客觀評價同級預(yù)算執(zhí)行的總體情況,從體制、機制和制度層面揭露問題、分析原因、提出建議。
(一)財政部門2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。檢查財政管理中出現(xiàn)的新情況和新問題,關(guān)注部分支出事項實行權(quán)責(zé)發(fā)生制、預(yù)留資金、年初預(yù)算不細(xì)化、部分非稅收入不進(jìn)入預(yù)算等對預(yù)算管理的不利影響;檢查預(yù)算執(zhí)行的真實性、關(guān)注當(dāng)年預(yù)算在實際執(zhí)行中是否存在偏差的情況;檢查財政資金管理的效益,摸清情況,分析原因;關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu),檢查“三農(nóng)”、民生支出是否到位,促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu);推動進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度,規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理。(2009年6月末結(jié)束)
(二)地稅系統(tǒng)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。以促進(jìn)地稅部門依法行政、嚴(yán)格征稅、強化內(nèi)部控制為目標(biāo)。重點審計地稅部門有無減、免、緩稅和先征后返問題;有無混淆稅款入庫級次,影響上級收入問題;有無稅收不實和賣稅獲取分成問題;是否存在稅款過渡戶和稅費合一問題;有無混淆稅種造成挪用專項資金和占用省級資金問題;是否存在稅收票證管理使用、手續(xù)費提取、業(yè)務(wù)費管理使用等方面不規(guī)范、不合規(guī)問題。(2009年6月末結(jié)束)
(三)國家金庫*支庫審計。重點審查地方稅收收入和非稅性財政收入解繳入庫情況,收入退庫是否符合國家相關(guān)政策情況,財政撥款支付是否及時合規(guī)。(2009年6月末結(jié)束)
(四)縣直其他部門2008年度預(yù)算執(zhí)行情況審計。以促進(jìn)加強部門預(yù)算管理、深化部門預(yù)算改革,提高財政資金使用效益為目標(biāo),對民政局、檢察院、司法局、城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)管理總體戰(zhàn)指揮部、教育局(含拉動內(nèi)需資金)等5個單位進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計。重點關(guān)注部門是否嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算改革各項規(guī)定,揭露財政資金虛報冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用等違法違規(guī)問題以及滯留閑置、損失浪費等影響資金使用效益的突出問題。特別要關(guān)注部門管理的用于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的投資的分配、撥付、管理及使用情況,對一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見,推動深化預(yù)算改革和完善相關(guān)政策制度,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(2009年6月末結(jié)束)
二、經(jīng)濟責(zé)任審計(6個)
根據(jù)縣委組織部委托,對牧業(yè)管理局局長王國安同志(含拉動內(nèi)需資金)、衛(wèi)生局局長付慶林同志(含拉動內(nèi)需資金)、文化新聞出版和體育局局長叢國忠同志(含拉動內(nèi)需資金)、農(nóng)業(yè)局局長苗臣同志(含拉動內(nèi)需資金)、供銷合作社聯(lián)合社主任孫廣慶同志等5名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟責(zé)任審計;對原團縣委書記宮玉峰同志進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計。重點查清領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性和主要經(jīng)濟工作目標(biāo)完成情況,看有無因決策失誤造成重大經(jīng)濟損失、形象(或政績)工程形成嚴(yán)重后果及財政財務(wù)收支信息嚴(yán)重失實問題;重點查清領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)管理及國有資產(chǎn)管理情況,看有無因管理不善造成重大損失浪費和國有資產(chǎn)嚴(yán)重失實問題;重點查清領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策、遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律規(guī)定情況,看有無違規(guī)制定收費政策,虛報或指使他人虛報經(jīng)濟工作實績,違規(guī)為他人提供擔(dān)保和抵押,貪污行賄、挪用公款、揮霍浪費和侵占國有資產(chǎn),利用職權(quán)在有關(guān)部門和單位報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用問題,特別要關(guān)注部門管理的用于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的投資的分配、撥付、管理及使用情況。
此外,還將根據(jù)縣委組織部門委托開展任期經(jīng)濟責(zé)任審計。(2009年11月末完成)
三、固定資產(chǎn)投資審計(2個)
對縣職業(yè)技術(shù)教育中心基建工程(含拉動內(nèi)需資金)、縣中等衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校住宅樓等2個固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行審計。在真實、合法的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮投資審計在項目建設(shè)中的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高建設(shè)項目的經(jīng)濟性、效益性。特別要關(guān)注部門管理的用于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的投資的分配、撥付、管理及使用情況。(2009年11月末完成)
四、專項審計調(diào)查(2個)
(一)對全部政府性資金管理使用情況進(jìn)行審計調(diào)查(1.非稅收入;2.政府負(fù)債)。通過對全部政府性資金管理使用情況審計調(diào)查,全面掌握政府性資金的種類、規(guī)模、在各級政府級次之間的分布情況;非稅收入和預(yù)算外資金在政府性收入和支出中的比重以及近年來變化情況,同時摸清有關(guān)管理制度建設(shè)情況和管理主體現(xiàn)狀;關(guān)注非稅收入在預(yù)算管理方面是否存在應(yīng)納未納預(yù)算和財政專戶管理問題,在征收管理方面是否存在違規(guī)自定征收項目,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收,違規(guī)、變相減免,應(yīng)征未征、應(yīng)計未計非稅收入,延壓、欠繳、緩征非稅收入等問題,在支出管理方面是否存在違規(guī)使用以及為部門、單位謀取小團體利益等問題。檢查政府負(fù)債情況,摸清債務(wù)的來源、規(guī)模及其形成原因,分析由于債務(wù)規(guī)模過大造成的財政風(fēng)險。在揭示問題的基礎(chǔ)上,重點從現(xiàn)行財政體制、非稅收入管理機制方面分析原因,提出政策建議。
(二)對殘疾人事業(yè)費管理使用情況進(jìn)行審計調(diào)查。通過對殘疾人事業(yè)費管理使用情況審計調(diào)查,重點關(guān)注資金管理是否規(guī)范,是否按規(guī)定使用殘疾人事業(yè)費,是否存在改變資金用途、擠占挪用、弄虛作假行為,同時還要關(guān)注事業(yè)費使用效果。(2009年11月末結(jié)束)
五、財政財務(wù)收支審計(20個)
對發(fā)展和改革局、人口和計劃生育局(含基建)、法院、廣電局、大屯鎮(zhèn)政府(含基建及拉動內(nèi)需資金)、沿江鎮(zhèn)政府(含拉動內(nèi)需資金)、嘎什根鄉(xiāng)政府、五棵樹鎮(zhèn)政府(含拉動內(nèi)需資金)、疾病防御控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、運輸管理所、農(nóng)機監(jiān)理站、草原工作站(含基建)、房地產(chǎn)管理處(含基建)、縣第一中學(xué)(含基建)、殯儀館、農(nóng)機總站(含拉動內(nèi)需資金)、林業(yè)局(含拉動內(nèi)需資金)、交通局(含農(nóng)村公路建設(shè)及拉動內(nèi)需資金)、植保植檢站(含拉動內(nèi)需資金)等20個單位進(jìn)行財政財務(wù)收支審計。重點審計財政財務(wù)收支的真實、合法、效益;收入是否如實入賬,有無多頭開戶、賬外設(shè)賬、私存私放財政性資金和其他公款;國有資產(chǎn)是否保值增值,有無資產(chǎn)流失現(xiàn)象;應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、少計少繳稅費、未落實“收支兩條線”和專戶管理等違紀(jì)現(xiàn)象,特別要關(guān)注部門管理用于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的投資的分配、撥付、管理及使用情況。在對農(nóng)村公路建設(shè)情況檢查中,重點檢查鄉(xiāng)村級公路建設(shè)情況、財政性資金管理使用和效益情況,工程質(zhì)量、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,關(guān)注在征用建設(shè)性用地違法違規(guī)問題和侵占人民群眾利益問題,有無重大損失浪費問題。對一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見,進(jìn)一步規(guī)范部門(單位)財務(wù)收支行為,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。(2009年11月末結(jié)束)
六、其他
“增產(chǎn)百億斤糧食”項目跟蹤審計。按照吉林省審計廳《全省增產(chǎn)百億斤商品糧建設(shè)項目跟蹤審計方案》要求,組織相關(guān)科室對涉及我縣“優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)項目”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”、“全程農(nóng)業(yè)機械化項目”、“病蟲鼠害預(yù)防項目”、“農(nóng)田防護(hù)林新植和更新改造項目”、“生態(tài)移民項目”等6個項目進(jìn)行跟蹤審計,并按要求將跟蹤審計報告上報吉林省審計廳。
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