獨家原創(chuàng):社區(qū)勞務工工作實施情況匯報
時間:2022-08-24 08:53:00
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為全面貫徹落實《中華人民共和國勞動法》,以及國務院、**省政府、**市政府關于進一步加強農(nóng)民工工作的意見,參照《*****》,**街道辦為進一步做好加強和改善勞務工工作建立和諧勞動關系,推進和諧、繁榮**(地名你區(qū)或縣)建設,根據(jù)***政府《關于加強和改善勞務工工作建立和諧勞動關系的若干意見》,建立和諧勞動關系的實施方案,**社區(qū)工作實施情況如下:
一、指導思想和總體目標
1.指導思想。按照科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的總要求,本著立足當前、著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導,重點突破、配套推進的原則,堅持以人為本,認真解決涉及**社區(qū)勞務工的切身利益問題,全方位保障勞務工合法權益,努力建立和諧勞動關系,充分調(diào)動**社區(qū)廣大勞務工參與我*(區(qū)或縣)經(jīng)濟社會建設發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,推動平安**(地名)、和諧**(地名)、繁榮**(地名)建設再上新水平。
2.總體目標。“十一五”期間,通過不斷創(chuàng)新勞務工工作思路,認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī),出臺相關配套政策,建立健全各項工作制度,切實保障勞務工的生命財產(chǎn)安全,保障勞務工的勞動、文化、教育和政治權利,為勞務工提供各類社會公共服務,使勞務工的工作生活條件明顯改善,綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高,家園意識和城市歸屬感明顯增強,讓勞務工共享**(地名)改革發(fā)展成果。
二、保護勞務工的生命財產(chǎn)安全
(一)維護社區(qū)勞務工的人身自由和安全
保障憲法和法律賦予公民的人身自由等權利。切實保護勞務工的生命財產(chǎn)安全。社區(qū)對侵害勞務工人身自由、生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,依法從嚴打擊。社區(qū)大力開展社區(qū)治安綜合治理,堅持打防結合,減少各類違法犯罪案件的發(fā)生,解決各種社區(qū)治安熱點問題,改善社區(qū)治安環(huán)境,不斷增強勞務工的安全感。按照平安社區(qū)創(chuàng)建標準,落實社區(qū)內(nèi)部的安全防范措施,設置社區(qū)治安保衛(wèi)機構。
(二)創(chuàng)造安全社區(qū)的生產(chǎn)環(huán)境
完善社區(qū)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格。根據(jù)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、性質(zhì)和分布情況,劃定巡查網(wǎng)格,實行安全巡查分片包干,及時公布社區(qū)范圍內(nèi)安全管理動態(tài)。明確社區(qū)安全生產(chǎn)主體責任。推行重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害監(jiān)控,督促用人單位依法設置安全生產(chǎn)管理機構,落實管理人員,健全制度,不斷改善社區(qū)安全生產(chǎn)條件。
三、保障社區(qū)勞務工的勞動權利
(一)推動社區(qū)就業(yè)管理服務的規(guī)范化
創(chuàng)新社區(qū)就業(yè)管理模式,整合社區(qū)社會資源,大力推進社區(qū)勞務工就業(yè)服務的制度化、專業(yè)化、社會化,形成覆蓋社區(qū)勞務工的就業(yè)管理服務體系。落實勞動合同制度,加大《勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和學習。加強對社區(qū)職介機構的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊虛假招聘信息、不簽訂中介協(xié)議、亂收費等行為,重點清理打擊“黑職介”。
(二).全面落實社區(qū)工資支付保障制度。
嚴格執(zhí)行**市最低工資標準。及時公布有關工資信息,督促用人單位落實最低工資與加班工資標準。推行工資支付信息化監(jiān)控系統(tǒng)。推廣銀行工資做法,實現(xiàn)對勞務工工資發(fā)放的預警監(jiān)控。鼓勵社區(qū)群眾對用人單位的群體性欠薪行為進行舉報,并給予適當獎勵。
(三)預防和減少職業(yè)病發(fā)生
把社區(qū)勞務工體質(zhì)狀況列入全社區(qū)人民體質(zhì)監(jiān)測范圍,定期公布體質(zhì)情況。建立和完善社區(qū)職業(yè)病防治網(wǎng)絡。根據(jù)社區(qū)生產(chǎn)特點和具體條件,適當調(diào)整高溫了作業(yè)勞動和休息時間,減少高溫時段作業(yè)。嚴格執(zhí)行高溫和各種有害、危險環(huán)境下勞動保護各項規(guī)定。社區(qū)定期開展專項檢查整治。
(四)擴大社區(qū)保險覆蓋面
加強社會保險政策和法規(guī)宣傳,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和社會輿論等手段,發(fā)揮勞動關系三方協(xié)調(diào)機制作用,全面提升用人單位和勞務工對社會保險政策和法規(guī)的認知度。提高醫(yī)療保險參保率,為社區(qū)勞務工提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險服務。穩(wěn)步推行社區(qū)養(yǎng)老保險政策,提高社區(qū)勞務工養(yǎng)老保險參保率。改善社區(qū)勞務工退轉保流程,提高效率,方便勞務工。
(五)依法保護社區(qū)女工和未成年工權益
建立健全企業(yè)工會女職工組織,充分發(fā)揮其在保護女職工合法權益中的作用。嚴格執(zhí)行有關女職工勞動保護規(guī)定,把同工同酬、女職工禁忌從事的勞動以及經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護等涉及女職工特殊利益保護的內(nèi)容,納入集體合同。落實未成年工使用登記備案制度。按國家規(guī)定落實未成年工在工種、勞動時間、勞動強度等方面的特殊保護。對介紹和使用童工行為依法嚴厲打擊。
(六)增強勞動監(jiān)察效能
健全社區(qū)勞動監(jiān)察網(wǎng)絡,實行勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理。加強勞動執(zhí)法力度,開展日常巡查和專項檢查,依法處罰違法社區(qū)用工單位。依法淘汰嚴重違法用工的不良企業(yè)。嚴格執(zhí)法,依法處理存在勞資糾紛多發(fā)、環(huán)境破壞嚴重、違法經(jīng)營以及不具備安全生產(chǎn)條件等問題的企業(yè)。
(七)及時妥善處理社區(qū)勞動爭議。
完善社區(qū)聯(lián)調(diào)機制,按照“政府主導、部門聯(lián)動、調(diào)防并重、專兼結合”的原則,建立多元化的社區(qū)勞動矛盾糾紛預防和化解機制。推行便民措施,縮短仲裁時間,實行快審快結,提高仲裁效率。設立審理涉勞務工案件合議庭。在審理過程中強化對勞務工的舉證、應訴指導和釋法答疑工作,為社區(qū)勞務工提供優(yōu)質(zhì)司法服務。
(八)強化社區(qū)企業(yè)社會責任
督促企業(yè)依法保障勞務工合法權益,不斷改善勞務工的生產(chǎn)生活條件,努力建立和諧勞資關系;加強對社區(qū)企業(yè)誠信體系和企業(yè)文化建設,奠定關愛勞務工的文化基礎;鼓勵社區(qū)企業(yè)參與幫扶困難勞務工等社會公益事業(yè),積極回報社會。
四、保障社區(qū)勞務工的文化權利
(一)豐富社區(qū)文化生活。
為社區(qū)勞務工開展文體活動創(chuàng)造條件。成立專門的社區(qū)文化輔導員隊伍,設立文化信息服務點,鼓勵民間文化社團為勞務工服務。扶持打工文學發(fā)展。整合社區(qū)內(nèi)打工文學資源,改善打工作家創(chuàng)作交流條件,鼓勵打工作家創(chuàng)作更多更好反映勞務工生活的作品。引導社區(qū)企業(yè)結合自身實際,建立文體活動組織,開展有特色的文體活動,舉辦全區(qū)勞務工運動會。
(二)完善文化體育設施
加快社區(qū)基層文化和體育設施建設。繼續(xù)完善社區(qū)文化藝術中心、文化廣場等公共文化設施,推進社區(qū)“職工之家”建設,豐富勞務工業(yè)余文化生活。引導有條件的企業(yè)設立“職工之家”以及相應的文化活動室、體育活動場所,組織勞務工開展健康向上的文體活動。
五、保障勞務工的受教育權利
(一).提高生產(chǎn)生活適應能力
舉辦交通安全、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、食品藥品衛(wèi)生、消防、應急自救和城市就業(yè)等方面知識培訓,幫助社區(qū)勞務工掌握必備的生產(chǎn)生活知識。開展有針對性的普法宣傳,讓勞務工知法、守法,提高運用法律武器依法維權能力。
(二).提高思想道德素質(zhì)
加強社會主義道德建設。以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點,引導勞務工勤奮工作,頑強拼搏,努力做好本職工作;發(fā)揮聰明才智,不斷開拓創(chuàng)新,爭做行家里手;胸懷理想,立志成才,在為社區(qū)作出貢獻的同時實現(xiàn)自己的人生價值。
(三).提高職業(yè)技能水平
廣泛開展技能培訓。根據(jù)社區(qū)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)企業(yè)發(fā)展需要,組織社區(qū)勞務工參加多種形式的職業(yè)技能培訓。鼓勵和扶持優(yōu)質(zhì)職教院校來社區(qū)辦學,支持校企聯(lián)合培訓,繼續(xù)建設女工流動學校。適時成立社區(qū)職業(yè)技能鑒定指導中心,建立布局合理的職業(yè)技能鑒定網(wǎng)絡。對符合條件的社區(qū)勞務工,在勞動技能鑒定時給予補貼。加強創(chuàng)業(yè)指導,鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的社區(qū)勞務工參加創(chuàng)業(yè)技能培訓。
(四)建立社區(qū)企業(yè)培訓制度
根據(jù)社區(qū)企業(yè)發(fā)展趨勢,建立社區(qū)企業(yè)分類培訓體系。加強對企業(yè)培訓工作的監(jiān)督考核。對員工培訓工作成效顯著的企業(yè),社區(qū)給予表彰和獎勵。督促、檢查企業(yè)職工教育培訓費的落實。
六、保障社區(qū)勞務工享受社會公共服務權利
(一).改善社區(qū)餐飲條件
加快社區(qū)工業(yè)區(qū)食堂規(guī)劃建設。采取社區(qū)企業(yè)自辦、企業(yè)合辦、工業(yè)區(qū)牽頭主辦、工業(yè)區(qū)聯(lián)合興辦等方式,推進社區(qū)區(qū)工業(yè)區(qū)食堂建設。明確社區(qū)工業(yè)區(qū)管理部門、企業(yè)和食堂負責人的食品安全責任,對社區(qū)工廠、社區(qū)工業(yè)區(qū)食堂從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓。
(二).改善社區(qū)居住條件。
鼓勵有條件的社區(qū)企業(yè)建設集體宿舍,為勞務工創(chuàng)造安全衛(wèi)生的居住環(huán)境。探索社區(qū)勞務工公共租賃住房制度,并采取靈活多樣的方式,逐步增加勞務工房源。
(三)改善社區(qū)就醫(yī)條件。
增加社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點。切實降低社區(qū)勞務工醫(yī)療負擔,提高社區(qū)醫(yī)療服務水平,營造良好就醫(yī)環(huán)境。加強社區(qū)衛(wèi)生行風和醫(yī)德醫(yī)風建設,杜絕亂收費現(xiàn)象,嚴厲打擊“醫(yī)托”和非法行醫(yī)。重視社區(qū)勞務工的心理健康。
(四)改善社區(qū)生活配套條件
改善社區(qū)交通狀況,加快社區(qū)工業(yè)區(qū)公交場站建設,增開社區(qū)工業(yè)區(qū)公交線路,方便勞務工出行。在社區(qū)工業(yè)區(qū)增設郵政、電信、銀行和鐵路、公路、航空訂票網(wǎng)點,為社區(qū)勞務工提供優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務。
(五)努力解決社區(qū)子女義務教育問題
加快改造學校,努力為符合就讀條件的勞務工子女提供更多的優(yōu)質(zhì)公辦學位。扶持民辦學校發(fā)展,督促民辦學校改善辦學條件,提高辦學水平,創(chuàng)建等級學校,努力使符合就讀條件的勞務工子女能平等接受優(yōu)質(zhì)教育。
(六)提供社區(qū)計生服務
建設社區(qū)計劃生育技術服務網(wǎng)絡,將社區(qū)勞務工育齡婦女納入我社區(qū)生殖健康服務體系。開展優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育等宣傳活動,有針對性地引導社區(qū)勞務工掌握生殖健康科普知識。
(七)提供社區(qū)法律援助。
建立社區(qū)勞務工法律援助網(wǎng)絡。社區(qū)設立勞務工法律援助工作站和工會維權服務中心,加強社區(qū)維權服務點(家庭暴力投訴點)建設。繼續(xù)推進“關愛勞務工,法律援助進醫(yī)院”工作。降低勞務工申請法律援助門檻,對勞務工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)姆稍讣辉賹彶榻?jīng)濟困難條件,直接給予法律援助。鼓勵律師和公職法律從業(yè)人員依法接受勞務工委托,開展訴訟和調(diào)解業(yè)務。依法打擊非法律師從業(yè)者。
(八).提供緊急救助。制訂勞務工救助辦法,對患重大疾病或符合其他慈善救助條件的貧困勞務工,由慈善機構提供緊急救助;對有臨時生活困難或遭遇緊急狀況的勞務工,實行緊急生活救助;對已窮盡法律手段仍不能實現(xiàn)實體權益又確需救助的勞務工,及時啟用司法救助金予以救助。
七、保障勞務工的政治權利
(一).充分發(fā)揮勞務工在政治生活中的作用。依法保障勞務工參與管理社會事務的權利。嚴格依照有關法律法規(guī),保障符合選民條件的勞務工依法行使選舉權和被選舉權。區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中應有一定比例的勞務工。督促企業(yè)保障勞務工的知情權、參與權、監(jiān)督權。探索建立區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)職代會制度,在非公有制企業(yè)推行企務公開制度,讓勞務工參與本單位的決策、管理和監(jiān)督。評優(yōu)評先時,勞務工必須占有一定比例;技術職稱評定、職務晉升時,將社區(qū)勞務工同等對待。積極吸收優(yōu)秀勞務工加入黨組織,繼續(xù)推進黨員服務中心建設。組織勞務工參加工會與團組織。以“兩新”組織為重點,推進勞務工集中的企業(yè)組建工會和團組織,并逐步實現(xiàn)全覆蓋。
八、建立為勞務工服務的長效機制
(一)暢通利益訴求渠道。
成立社區(qū)勞務工信息中心,從事社區(qū)勞務工利益訴求方面的信息收集和處理。整合社區(qū)勞動、社保、統(tǒng)計、公安、計生、出租屋管理等部門信息資源,廣泛收集社區(qū)勞務工維權信息。設立全區(qū)統(tǒng)一的勞務工投訴電話和電子郵箱,進一步拓寬投訴渠道。發(fā)揮社區(qū)工會等組織的職能作用,加強與民間維權組織的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。
(二)社區(qū)建立投入機制
社區(qū)通過財政資金的補貼補助,動員社區(qū)企業(yè)、社會組織共同參與社區(qū)勞務工工作。加大與社區(qū)勞務工相關的基礎設施和公共服務設施建設投入。各社區(qū)部門根據(jù)勞務工工作需要,科學合理編制與勞務工相關的基礎設施和公共服務設施建設項目預算,政府在年度投資計劃中優(yōu)先安排。
(三)落實社區(qū)勞務工工作責任制。
嚴格考核,將社區(qū)勞務工工作成效列入社區(qū)領導班子業(yè)績考核范圍,由社區(qū)勞務工工作領導小組定期考核。適時評估,聘請社會中介機構對社區(qū)各部門的勞務工工作進行評估,根據(jù)評估結果,及時調(diào)整社區(qū)勞務工工作相關政策。
(四).努力營造構建和諧勞動關系的社區(qū)氛圍
大力宣傳社區(qū)優(yōu)秀勞務工。及時總結推廣關心善待勞務工的好經(jīng)驗、好做法,表彰勞務工工作的先進單位和個人,不斷提高對社區(qū)勞務工的管理服務水平。創(chuàng)造尊重和關愛勞務工的社區(qū)環(huán)境。尊重勞務工的人格與勞動,為社區(qū)勞務工提供公平發(fā)展機會,形成保障社區(qū)勞務工合法權益,真誠關愛社區(qū)勞務工的良好氛圍。
(五).加強社區(qū)組織領導
成立社區(qū)勞務工工作領導小組,由社區(qū)負責人任組長,負責統(tǒng)籌全社區(qū)勞務工工作。社區(qū)領導小組辦公室設立辦事中心,研究制定社區(qū)勞務工工作有關具體政策,綜合協(xié)調(diào)社區(qū)勞務工管理服務工作。