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二○一一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，不斷探索老齡工作新路子，較圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。年內(nèi)，被市委、市政府表彰為“市級(jí)文明單位”，被國家人力資源和社會(huì)保障部、全國老齡委評(píng)為“全國老齡工作先進(jìn)單位”。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視老齡工作，促進(jìn)了年度目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一年來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)多次專題聽取老齡工作情況匯報(bào)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接參與老齡工作及活動(dòng)38人次。7月7日，市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏調(diào)研老齡工作和社區(qū)養(yǎng)老工作，并就我市如何發(fā)展好養(yǎng)老事業(yè)做出重要指示。10月5日老人節(jié)當(dāng)天，市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏和市委副書記、市長周清利連續(xù)第五年專門為老人節(jié)發(fā)慰問信；市委副書記、市長周清利帶領(lǐng)市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，到市老齡事業(yè)服務(wù)中心、市老年福利服務(wù)中心走訪慰問，并現(xiàn)場為市老齡事業(yè)服務(wù)中心解決了700平米的辦公用房，安排市財(cái)政局撥款28萬元，為“敬老惠老服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)配備了一部中型客車。年內(nèi)，市人大常委組織駐淄全國、省人大代表就我市“關(guān)于完善老年社會(huì)保障和服務(wù)體系問題”進(jìn)行了專題調(diào)研。敬老月期間，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了我辦敬老月活動(dòng)方案的匯報(bào)，對(duì)活動(dòng)的落實(shí)提出具體意見和要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的重視、支持，成為全市老齡工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、加大老年法規(guī)政策落實(shí)力度，完成了老年人權(quán)益保障年度工作目標(biāo)。在抓好《老年法》、《省老年人權(quán)益保障條例》和省、市優(yōu)待老年人規(guī)定貫徹落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)做好完善老年法規(guī)政策和老年維權(quán)工作。一是，在市人大帶領(lǐng)下，開展了我市老年人權(quán)益保障條例立法調(diào)研和草案起草工作。召開了各區(qū)縣人大內(nèi)務(wù)司法委和老齡辦主任立法調(diào)研座談會(huì)，征求了《市老年人權(quán)益保障條例（討論稿）》修改意見。二是，對(duì)全市貫徹落實(shí)“一法一條例兩規(guī)定”情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。起草了《市優(yōu)待老年人規(guī)定》初稿，征求了市直有關(guān)部門對(duì)新修訂老年優(yōu)待規(guī)定的意見，修訂完善后的我市老年人優(yōu)待規(guī)定，在優(yōu)待內(nèi)容、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)等方面有了新的擴(kuò)大和提高。同時(shí)，繼續(xù)抓好了《省老年人優(yōu)待證》的發(fā)放工作。三是，組織協(xié)調(diào)各級(jí)執(zhí)法部門，不斷加大老年法執(zhí)法和法律援助工作力度。繼續(xù)開展了“老年人維權(quán)直通車”活動(dòng)，設(shè)立了“老年人維權(quán)示范崗”，全市12家律師事務(wù)所免費(fèi)為老年人提供法律咨詢服務(wù)。四是，認(rèn)真落實(shí)《市老齡系統(tǒng)信訪工作制度》，熱情接待老年人的來信來訪，全年受理并按規(guī)定及時(shí)處理老年人投訴9件，辦理市政府門戶網(wǎng)站涉老問題咨詢投訴3件，處理涉老政策電話咨詢近300余次，受理來信、來訪50多人次。受理的涉老問題處結(jié)率達(dá)到96%以上。五是，在全市開展了老年法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，組織法律服務(wù)單位和涉老部門上街集中宣傳老年法規(guī)政策，發(fā)放老年法規(guī)政策等宣傳材料，促進(jìn)了老年人合法權(quán)益的維護(hù)。

三、落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展工作措施，完成了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。我們把全面落實(shí)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為年度一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí)。一是抓好省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》的貫徹落實(shí)。省《意見》下發(fā)后，我們分別向市委、市政府作了匯報(bào)，并就我市進(jìn)一步加強(qiáng)老齡事業(yè)發(fā)展提出了意見。起草了《市關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在全市老齡辦主任會(huì)議上下發(fā)各區(qū)縣進(jìn)行了修改。為起草好這兩個(gè)文件，召集市財(cái)政局、民政局等老齡委有關(guān)成員單位，就有關(guān)資金和工作進(jìn)行了溝通。劉有先副市長專門召開會(huì)議，就文件中涉及的有關(guān)問題進(jìn)行了研究。待市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)聽取匯報(bào)后，再進(jìn)一步修改并下發(fā)《意見》和《“十二五”規(guī)劃》。二是認(rèn)真做好重大節(jié)日期間走訪慰問老年人活動(dòng)。9月29日和30日，副市長劉有先帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志到張店區(qū)和淄川區(qū)走訪慰問了部分百歲老人和老年公寓。10月5日，市委副書記、市長周清利帶領(lǐng)市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，到市老齡事業(yè)服務(wù)中心、市老年福利服務(wù)中心走訪慰問，代表市委、市政府向全市老年朋友致以節(jié)日問候和良好祝愿，送去了黨和政府對(duì)老年人的關(guān)懷。今年老人節(jié)期間，市領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問百歲老人和老年公寓，給老年人送去了慰問金和慰問品共計(jì)40萬元。三是積極做好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”老年公寓推薦、評(píng)審、復(fù)核等各項(xiàng)工作。年內(nèi)向省老齡辦推薦了我市3家規(guī)模較大、管理較好的老年公寓，爭取到省財(cái)政扶持資金60萬元。從市老齡事業(yè)發(fā)展資金中拿出60萬元，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”老年公寓6家。同時(shí)，在全市開展了“愛心助老示范基地”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)出30家愛心助老示范基地。四是扎實(shí)推進(jìn)“銀齡安康工程”和“銀鈴助老工程”。全年共為20.3萬人辦理了近28萬份意外傷害保險(xiǎn)。我市是省老齡辦確定的“銀鈴助老工程”試點(diǎn)市，年內(nèi)為老年人家庭免費(fèi)安裝呼叫器終端近300戶。

四、落實(shí)六個(gè)加強(qiáng)工作制度，完成了老齡宣傳工作目標(biāo)任務(wù)。我們通過抓好加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)宣傳工作考核力度、加強(qiáng)老齡網(wǎng)站建設(shè)、加強(qiáng)新聞宣傳稿件撰寫、加強(qiáng)主題宣傳教育和加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)合“六個(gè)加強(qiáng)”工作制度，不斷加大老齡工作宣傳力度，全年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)稿715篇，營造了良好工作氛圍。同時(shí)，我們緊緊抓住敬老月這一有利時(shí)機(jī)，大力宣傳老齡事業(yè)、老齡工作成就和敬老月各項(xiàng)活動(dòng)，營造了濃厚的尊老敬老助老氛圍。10月5日，市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏，市委副書記、市長周清利專門為老人節(jié)發(fā)來慰問信，向全市老年人致以節(jié)日的祝福和問候，對(duì)新形勢(shì)下做好老齡工作提出新的要求，《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)當(dāng)天全文刊發(fā)了慰問信。圍繞敬老月活動(dòng)的開展，全市各級(jí)新聞媒體都開設(shè)了老年專欄、專版、專題，集中宣傳敬老月活動(dòng)和老齡工作。年內(nèi)，市級(jí)各類新聞媒體和網(wǎng)站都以不同形式對(duì)老齡工作做了大量的宣傳工作。8月份，還聯(lián)合晚報(bào)社開展了“百歲老人幸福生活”采訪活動(dòng)，每周用半個(gè)版刊登一個(gè)百歲老人的生活狀況和長壽之道，至今已刊發(fā)了15期；與《聲屏報(bào)》聯(lián)合策劃了4個(gè)版的專題報(bào)道《今天，我們?nèi)ツ睦镳B(yǎng)老》。敬老月期間，我辦還專門制作了敬老公益廣告，在全市各全球通電影城播放；在市區(qū)繁華地段制作了兩塊近30平方米的大型公益廣告牌；充分利用村（居）小廣播、村務(wù)公開欄等陣地，深入開展以敬老愛老為主題的宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)了敬老月活動(dòng)的開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，敬老月期間，市級(jí)以上新聞媒體共刊發(fā)宣傳老齡工作的稿件近300篇；全市共懸掛宣傳條幅532條，制作電子屏幕15塊。

五、實(shí)施精神文化工程，完成了老年人文體活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。年內(nèi)，我辦聯(lián)合市委宣傳部等四部門，舉辦了以“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年，展示健康積極陽光幸福的老年生活”為主題的第三屆中老年文化藝術(shù)節(jié)?；顒?dòng)主要包括中老年民間藝術(shù)作品展、老年書畫展、“金色時(shí)光”攝影大賽、中老年才藝大賽、紅歌大賽等7項(xiàng)內(nèi)容，1萬余名老年人參與其中。我們還將在老年文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的4位老年藝術(shù)人才和“快樂大媽”團(tuán)體節(jié)目推薦到中央電視臺(tái)“夕陽紅”欄目，中央電視臺(tái)專門委派“夕陽紅”攝制組，為他們拍攝了專題片，近期將在一周內(nèi)分六期連續(xù)播出。我辦還聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦等單位在全市開展了第三屆“市十佳模范老人”和“孝感十大模范人物”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選出“雙十佳”老人各10名。9月27日晚，隆重舉行了慶祝市第25個(gè)老人節(jié)暨頒獎(jiǎng)文藝晚會(huì)。時(shí)任省老齡辦主任張雪燕，市委書記、市人大常委會(huì)主任劉慧晏，市政協(xié)主席岳長志，市委常委、市委秘書長林建寧，市人大常委會(huì)副主任張慶盈，副市長劉有先，軍分區(qū)副政委趙光軍現(xiàn)場觀看了晚會(huì)。晚會(huì)開始前，副市長劉有先代表市委、市政府致辭，向老年人祝賀節(jié)日，對(duì)做好老齡工作提出要求。隨后演出了從全市老年文藝團(tuán)體中精選的12個(gè)精彩節(jié)目，電視臺(tái)和人民廣播電臺(tái)進(jìn)行了全程錄播，收到了很好的社會(huì)效果。在老人節(jié)慶祝晚會(huì)上，出席晚會(huì)的省、市領(lǐng)導(dǎo)還分別為“市第三屆十佳模范老人”、“第三屆孝感十大模范人物”頒獎(jiǎng)。

六、堅(jiān)持多措并舉，提升為老服務(wù)水平。年內(nèi)，市老齡事業(yè)服務(wù)中心在完善老年服務(wù)大廳功能基礎(chǔ)上，成立了“惠老活動(dòng)”辦公室，發(fā)起了“敬老惠老進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，先后在張店、周村等40多個(gè)社區(qū)開展了惠老活動(dòng)。組織醫(yī)療、家政、商業(yè)等單位走進(jìn)社區(qū)，為萬余名老年人提供了銀齡安康保險(xiǎn)辦理、免費(fèi)理發(fā)、家電維修、健康咨詢等服務(wù)；組織“十里香”調(diào)味品、“云?！泵娣鄣仁鄠€(gè)地方名牌產(chǎn)品進(jìn)行惠老直銷。在條件較好的社區(qū)設(shè)立“惠老專賣店”，開展“惠老服務(wù)大篷車”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把惠老服務(wù)直接送到老年人的家門口。還組織開展了“千名老人游港澳”活動(dòng)，對(duì)出游老年人每人補(bǔ)貼500元，兩批共有1100名老人實(shí)現(xiàn)了游港澳的夢(mèng)想。

一年來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，取得了新的成績。但也應(yīng)看到，我們的工作還存在不足之處，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是老齡事業(yè)發(fā)展資金投入方面相對(duì)不足，資金投入滯后于人口老齡化發(fā)展形勢(shì)和老年人的實(shí)際需要；二是由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投入經(jīng)費(fèi)的不足，對(duì)部分農(nóng)村貧困老年人的救助還需不斷加大力度。今后工作中，我們決心繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的實(shí)效，從我市老齡工作實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，多為全市老年人辦實(shí)事、做好事，力爭全市老齡工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階。