導語：物價局依法行政自查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，進一步推進依法行政，提高價格法制工作水平，市物價局圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合價格工作實際，認真開展2010年度依法行政工作，現(xiàn)將依法行政工作報告如下。

一、加強組織領(lǐng)導，強化法制教育宣傳

1.加強組織領(lǐng)導，強化目標管理。我局高度重視依法行政工作，擺到重要議事日程。局領(lǐng)導親自抓依法行政，并由局紀檢組長負責這項工作，綜合法規(guī)科承辦具體工作。使依法行政工作有領(lǐng)導抓、有機構(gòu)管、有專人辦，從組織機構(gòu)上保證工作的實施。局領(lǐng)導定期召開會議，聽取有關(guān)情況匯報，研究部署依法行政工作。堅持把依法行政工作納入全局工作計劃和各種目標之中。將依法行政工作，分解到各科室和分局、中心，并簽訂工作目標責任書。定期對依法行政工作進行檢查，把依法行政工作作為年終考核工作的重要內(nèi)容，并進行獎懲。做到年初有安排，年終有總結(jié)。我們每年投入十幾萬元經(jīng)費，加強依法行政教育培訓和價格法律法規(guī)的宣傳工作，推進依法行政工作。

2.認真組織干部學法，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。堅持以人為本，全面提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是堅持法制學習制度。除積極參加各種形式的培訓外，利用學習日、黨員活動日等時間，通過輔導、專題研討、集中學與自學等多種形式，不斷把干部法制教育工作引向深入。提高領(lǐng)導干部的法律知識。領(lǐng)導干部帶頭學法。保證每年以黨組名義進行兩次以上法制講座，使領(lǐng)導干部法制學習制度化、規(guī)范化。積極安排領(lǐng)導干部參加省、市舉辦的各種法律、法規(guī)培訓和輔導報告，不斷提高領(lǐng)導干部的依法行政意識。二是明確學習內(nèi)容。今年重點組織全局干部職工學習《價格法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《省價格監(jiān)督檢查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，今年還多次組織全局干部職工參加依法行政知識考試。三是抓時間和人員落實。對學習和討論的時間、內(nèi)容做出部署，學習前做到事先通知，合理安排工作，妥善解決工學矛盾，確保教育活動的參學率達100%，取得明顯成效。進一步加強行政執(zhí)法證件管理，認真組織行政執(zhí)法證年度審查工作。配合市政府法制辦辦理行政執(zhí)法主體資格合法性審查，積極做好執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫錄入管理工作。

3、采取多種形式，深入開展普法宣傳。一是通過媒體深入進行普法宣傳。密切與新聞媒體的合作，充分利用報紙、電臺、電視等媒體提高普法宣傳的數(shù)量和質(zhì)量。及時、準確、客觀、全面地宣傳報道物價工作，報刊上有物價之欄，電臺上有物價之聲，電視上有物價之屏。二是利用新聞會宣傳價格法宣傳。今年召開兩次新聞會，宣傳價格法律法規(guī)和國家資源性價格改革等重要情況。近期，圍繞市場價格波動，我們召開新聞會，宣傳價格法律法規(guī)和政府關(guān)于控價措施，明確告之對于哄抬物價和價格欺詐的，依法嚴厲打擊。三是利用各種活動日開展普法宣傳。積極參加省物價局和市委、市政府組織的各種普法宣傳教育活動，充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、“12.4”法制宣傳日、《價格法》頒布實施紀念日等特殊日子開展形式多樣、喜聞樂見的法制宣傳活動，加大價格法律法規(guī)和政策的宣傳力度。四是堅持自辦刊物進行法制宣傳。每月出版一期《物價》和《12358快報》，重點宣傳價格政策法規(guī)，報道價格工作動態(tài)，介紹價格常識和我局在解決社會熱點、難點問題上的具體做法等。全年共向各種新聞媒體發(fā)送稿件90余篇，出版《物價》12期、《12358快報》12期。五是利用展版宣傳價格法。同時利用板報、櫥窗、宣傳橫幅、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳陣地，大張旗鼓地進行普法宣傳。六是利用公示牌宣傳價格法。我們先后制作基層醫(yī)改收費公示牌225塊以及教育和物業(yè)收費公示牌，宣傳價格法律法規(guī)和收費政策。七是利用涉農(nóng)收費監(jiān)督卡宣傳價格政策。我們把涉農(nóng)收費標準編入市農(nóng)委印制農(nóng)民負擔監(jiān)督卡，發(fā)至農(nóng)戶手中，增強涉農(nóng)收費透明度。八是完善各種信息交流制度。通過信息上報，主動、及時向省物價局、市委、市政府匯報我局工作信息、調(diào)研成果和經(jīng)驗交流材料等。同時積極向其他部門和單位，如司法局、市法制辦等投稿，在“依法治市工作動態(tài)”、“政府法制工作”等刊物和網(wǎng)站上發(fā)表普法宣傳稿件。加大價格法律法規(guī)和價格工作情況的宣傳，增加社會和公眾對價格法律法規(guī)的知曉度。

二、加強制度建設(shè)，做好規(guī)范性文件工作

認真落實規(guī)范性文件制定和備案的規(guī)定。如我局《關(guān)于運用價格政策促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的通知》（馬價〔2010〕36號），堅持在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)制定規(guī)范性文件。積極采取多種形式廣泛聽取各方面意見，及時報送市法制辦進行前置合法性審查，由集體討論決定。制發(fā)規(guī)范性文件后，嚴格按照規(guī)定時限和要求向市政府法制辦提交備案并通過網(wǎng)站和新聞媒體等向社會公布。對公民、法人或其他組織提出的針對規(guī)范性文件內(nèi)容的異議，堅持“有錯必改”的原則，做好解釋和答復工作。今年按照市法制辦的要求，認真開展了規(guī)范性文件清理工作，共清理規(guī)范性文件9項。對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，依法予以修改或者廢止。并及時向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

三、進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新價格管理方式

1、進一步轉(zhuǎn)變價格管理職能。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬鏈認為，政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的事情有兩條：一是提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，使價格不至于大幅度波動；二是提供好的制度環(huán)境，也就是企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，我們逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格機制，大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導價或者政府定價。我們進一步轉(zhuǎn)變價格管理職能，認真做好“定規(guī)則、當裁判、搞服務(wù)”。今年，我們除對城市供水價格、住宅裝飾裝修垃圾清運費等政府指導價或者政府定價進行調(diào)整外，其它大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。今年以來，價格形勢較為嚴峻，價格指數(shù)出現(xiàn)先低后高大幅度變化的態(tài)勢，特別是下半年部分商品出現(xiàn)輪番漲價的勢頭，我們及時代擬了控價21條措施，市政府已研究下發(fā)。運用多種手段調(diào)控價格，保持市場價格基本穩(wěn)定。

2.完善行政審批工作。嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好《行政事業(yè)性收費許可證》和《經(jīng)營性收費許可證》審批工作。落實行政審批（服務(wù)）“兩集中、三到位”和流程再造工作要求，體現(xiàn)便民、效能原則。辦事制度、辦事程序向社會公示，行政審批相關(guān)工作遵從市政府的統(tǒng)籌安排，對行政審批程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤喕k事手續(xù)，提高辦事效率。認真審核制定收費標準，堅持工作程序，經(jīng)過科學的測算和分析，提出收費審核意見，實現(xiàn)依法審批、廉潔審批、高效審批。我局駐行政服務(wù)中心工作人員還被評為先進個人。

3.不斷完善政務(wù)公開內(nèi)容。調(diào)整充實市物價局網(wǎng)頁欄目，不斷豐富網(wǎng)頁內(nèi)容。今年以來市物價局在網(wǎng)上信息128條，比2009年有大幅度增加。一是對2009年以來的信息進行梳理，確保所的信息對應(yīng)目錄正確。二是按照有關(guān)規(guī)定刪除相關(guān)目錄。三是設(shè)立“汽柴油零售價格”和“農(nóng)副產(chǎn)品價格月度監(jiān)測情況”欄目，集中該類信息。四是建立健全政府信息公開制度。及時制定充實完善保密審查制度、依申請公開制度、責任追究制度和信息協(xié)調(diào)制度等制度。在今年城市供水價格和居民生活用氣價格調(diào)整過程中，我局及時在日報和政府門戶網(wǎng)站刊登有關(guān)召開聽證會和調(diào)價公告。并兩次召開新聞會公布城市供水價格調(diào)整和市政府出臺21項穩(wěn)定物價、保障人民群眾基本生活的措施。

4.創(chuàng)新價格管理方式，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作做好服務(wù)。將年初我局承擔的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作分解為4個大項、18條任務(wù)，快速出臺了《關(guān)于運用價格政策促進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的通知》（馬價〔2010〕36號），通過規(guī)范示范區(qū)各類收費、降低示范區(qū)收費標準、深化示范區(qū)資源價格改革、促進示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加大示范區(qū)價格公共服務(wù)和政策落實力度等五項價格工作措施，著力把我市打造成為價格環(huán)境優(yōu)良的模范區(qū)。同時，針對社會中介服務(wù)收費檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對示范區(qū)的社會中介服務(wù)收費實行打包結(jié)算，明確在示范區(qū)內(nèi)的新建企業(yè)涉及政府定價和政府指導價的中介服務(wù)收費項目，物價部門規(guī)定的收費標準為標的額最高限價，降低收費標準。

四、完善決策程序，建立健全決策機制

1.堅持依法科學決策。堅持以制度管人、按制度辦事，不斷完善集體決策制度，提高透明度，增強集體決策的科學性。堅持在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行決策。按照《關(guān)于印發(fā)市物價局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責的通知》要求，科學、合理界定部門內(nèi)部決策分工，建立和完善決策規(guī)則。健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制并有效實施。

2、完善調(diào)定價聽證制度。調(diào)定價聽證制度，是價格管理一項重要制度，局黨組高度重視，結(jié)合工作實際，不斷完善價格聽證制度。一是建立市定價聽證會參加人人才庫。人才庫由52人組成，其中消費者20人、經(jīng)營者8人、利益相關(guān)方8人、專家學者3人、政府社會組織和其他人員13人。二是嚴格聽證程序。我局嚴格依照相關(guān)法律規(guī)定，堅持公開、公平、公正和效率的原則，及時向社會召開聽證會的公告。在市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由消費者代表現(xiàn)場抽簽產(chǎn)生聽證會參加人及旁聽人。三是依法召開城市供水價格和居民生活用氣價格調(diào)整聽證會。來自社會各界的20位聽證會參加人、旁聽人分別參加了有關(guān)聽證會。在聽證方案提出人陳述定價聽證方案和定價成本監(jiān)審人介紹成本監(jiān)審結(jié)論后，聽證會參加人圍繞聽證方案充分發(fā)表各自的意見。在成本論證和聽證的基礎(chǔ)上，我們做到依法科學民主決策。

五、理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范價格行政行為

1、理順行政執(zhí)法體制。堅持行政執(zhí)法重心下移，對區(qū)放權(quán)，減少行政執(zhí)法層次。對與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動，按程序下放基層行政執(zhí)法機關(guān)實施。今年，我們進一步實行價格管理重心下移，將行政事業(yè)收費年審下到各區(qū)價格部門管理。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持罰沒收入全額繳入國庫，納入預(yù)算管理。

2、制定價格行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定。一是進一步規(guī)范價格行政處罰行為。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)，結(jié)合物價工作實際，制定價格行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定。二是價格違法案件實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級審理制度。設(shè)立價格違法案件審理委員會，案審委下設(shè)價格違法案件審理小組，進入一般程序的案件，必須按程序進行集體審理。三是明確價格行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準。對十一種價格違法行為，實施處罰種類、法律依據(jù)、處罰標準作了詳細規(guī)定，有效地控制和減少價格行政處罰的隨意性。

3、嚴格規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法人員的責任，加強執(zhí)法人員工作紀律，加大督查工作力度。認真落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制以及價格行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和案卷評查制度。嚴格按照法定程序?qū)嵤﹥r格行政執(zhí)法檢查，進一步增強文明執(zhí)法意識，切實保障管理相對人和厲害關(guān)系人依法享有的知情權(quán)、申辯權(quán)和行政救濟請求權(quán)等權(quán)利。在查處違法行為過程中，做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字辦案方針，價格執(zhí)法行為規(guī)范。今年還按照有關(guān)部門要求，積極參加行政執(zhí)法案卷評查活動。

六、認真履行行政職責，積極做好行政服務(wù)

1.進一步簡化辦事程序。對涉及建設(shè)項目行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務(wù)收費進行認真梳理，將所有需經(jīng)行政服務(wù)中心審批辦理的行政事業(yè)性收費，以及部分依附行政職能的經(jīng)營性收費項目和標準分類列表，實行繳費“一表制”管理，草擬了《市建設(shè)項目行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務(wù)收費辦法》，并經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會原則通過?！耙槐碇埔?guī)范收費”對于深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，進一步規(guī)范建設(shè)項目行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務(wù)收費，優(yōu)化投資環(huán)境具有十分重要的作用。

2.規(guī)范行政權(quán)力運行。根據(jù)市公開辦、市編辦和市政府法制辦要求，再次全面梳理了市物價局行政執(zhí)法依據(jù)暨執(zhí)法職責。開展清理、確認行政職權(quán)目錄。我們針對價格部門實際，圍繞重點事項，對調(diào)定價、價格行政處罰案件處理、收費許可證辦理、價格舉報業(yè)務(wù)工作，繪制了權(quán)力運行流程圖，規(guī)范物價部門權(quán)力運行。目前市物價局行政職權(quán)目錄已編制完畢，并于8月下旬上報市政務(wù)公開辦，行政職權(quán)運行流程圖已編制完畢，并上報市政務(wù)公開辦。

3、開展價格公共服務(wù)活動。今年我局按照“全面推進、講究實效、突出重點、完善制度”的十六字要求，深入推進價格公共服務(wù)工作。建立大中型企業(yè)價格服務(wù)聯(lián)系制度，將政策宣傳、信息服務(wù)、舉報查處等服務(wù)內(nèi)容向社區(qū)、學校、企業(yè)、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域進一步延伸，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。開展以“價格服務(wù)進商場”活動為抓手，重點有序的推進價格公共服務(wù)活動的開展。在價格服務(wù)進商場活動中，對重點商店誠信單位的明碼標價重點督查，市場巡查堅持每月不少于兩次，在活動中主要采取送政策上門、行業(yè)指導等形式開展，逐店逐戶填寫市場檢查登記表，準確記錄商場明碼標價情況、限期整改的措施等。發(fā)放《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》，對少數(shù)暫時不理解不支持工作的商戶反復耐心地宣傳教育，免費發(fā)放商品標價簽4000余張，指導幫助其規(guī)范填寫標價簽內(nèi)容，為廣大消費者提供商品價格的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，同時注重發(fā)揮典型示范的帶動作用，誠信單位要做誠信表率，營造爭創(chuàng)誠信經(jīng)營戶為榮的良好氛圍，通過創(chuàng)建融合了經(jīng)營者與消費者的關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定，取得了較好的社會效果。在今年6月份的全省價格公共服務(wù)推進會議上，我市價格公共服務(wù)的工作經(jīng)驗在會上進行了書面交流。通過建立價格服務(wù)聯(lián)系點、開展價格服務(wù)園區(qū)行等活動，對入駐開發(fā)園區(qū)的重點企業(yè)按屬地原則實行價格政策、價格信息、價格咨詢、價格認證、價格檢查為一體的“一條龍”服務(wù)，為企業(yè)免費全程代辦價費審批手續(xù)，及時提供各類價格和收費政策、成本信息，幫助協(xié)調(diào)處理價格爭議和糾紛，對企業(yè)投訴舉報的問題，開辟“綠色通道”，快速受理，快速查處。

七、加強行政監(jiān)督，落實價格投訴舉報制度

1、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。全面貫徹落實《行政監(jiān)察法》及實施條例，進一步提高行政效能。堅持價格執(zhí)法人員廉政反饋制度、錯案追究制度和效能建設(shè)實施細則等規(guī)章制度，對違反規(guī)定的責任人進行責任追究。定期開展價格執(zhí)法監(jiān)督檢查，通過對價格違法單位進行回訪、召開有關(guān)部門座談會、發(fā)放廉政建設(shè)反饋表、查看有關(guān)檔案等多種形式，將價格行政執(zhí)法監(jiān)督落到實處。今年我局承擔市政協(xié)提案1件，在認真組織、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴把辦案質(zhì)量，努力確保按時完成提案交辦工作，向提案委員交出了一份滿意的答卷。通過深入基層、接待來訪、“12358”價格舉報電話、座談會等各種途徑形式，認真對待來自市委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門及新聞媒體、人民群眾等方面的監(jiān)督。

2、落實價格投訴舉報制度。采取多種方式，暢通價格投訴舉報渠道，通過“12358”舉報電話、市長公開電話等載體，方便群眾投訴舉報。同時，強化價格舉報投訴工作責任制，提高辦理效率，切實維護群眾利益。今年共受理各類價格咨詢和投訴696件，其中咨詢625件，立案查處71件，舉報件辦結(jié)率和回復率均達到了100%。

3、重視“市民心聲”和“政風行風熱線”回復工作。截止12月10日，回復“市民心聲”網(wǎng)民投訴咨詢163件，帖子的回復率、辦結(jié)率保持在100%。今年共組織參加了4期“政風行風熱線”上線工作，共接受熱線投訴21件，答復率、辦結(jié)率均為100%。

2010年，我局未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。

回顧一年來的價格依法行政工作，我們雖然取得了一定的成績，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，局網(wǎng)站建設(shè)、電子政務(wù)信息報送、還有不完善不太規(guī)范的地方。

2011年，我們進一步加強依法行政工作，規(guī)范市場價格秩序，加強軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新管理方式，提高辦事效率。奮發(fā)作為，與時俱進，將我局價格依法行政工作提升到一個新的平臺。