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一、全縣招商引資取得的成效

自2013年以來，緊緊圍繞我縣工業(yè)經(jīng)濟工作“當先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻，以科學發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線”的總體部署，積極以項目建設(shè)和招商引資為突破口，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)集聚，以“發(fā)展綠色經(jīng)濟、打造綠色城市、建設(shè)綠色新區(qū)、保護綠色生態(tài)”的工作思路，著實抓好招商工作，做到勤招商、廣招商、大招商、招大商。

為加強我縣宣傳力度，提高招商工作效率，我局積極制作了招商手冊，并取得滿意效果。今年我縣出臺“3+1”產(chǎn)業(yè)扶持政策，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金專項用于扶持“3+1”產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新和新上重點項目建設(shè)等。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，做大做強，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，從稅收獎勵、設(shè)備補助、貸款貼息、品牌創(chuàng)建等方面予以扶持。對新引進項目主要從規(guī)劃“3+1”產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、保障項目用地、實施地價貼補等政策。

截止2013年3月，全縣新引進億元工業(yè)企業(yè)5家，分別為投資有限公司、纖維有限公司、礦業(yè)有限公司、發(fā)展有限公司、酒業(yè)有限公司，這是我縣招商引資工作的一個新亮點，“大招商、招大商”成效顯著。

截止目前，全縣新引進工業(yè)項目34個，總投資69.5285億元，注冊資金6.37億元，其中注冊500萬元以上項目26個，注冊1000萬元以上的項目17個，注冊億元以上的項目5個，新引進投資5000萬元以上13個，“回歸工程”14個，總投資約19億元。

二、主要經(jīng)驗

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵因素。與其他先進地區(qū)相比，我縣開展招商引資工作起步較晚，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的高度重視和大力支持：一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓招商引資。并不定期地帶領(lǐng)有關(guān)部門人員開展招商引資工作專項調(diào)研，及時摸清情況、解決問題。二是設(shè)置專門招商機構(gòu)。為了抓好招商工作，成立招商引資專門機構(gòu)，負責全縣招商引資綜合協(xié)調(diào)工作，縣招商局與其他職能部門通力協(xié)作，認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的部署，發(fā)揮了積極的作用。三是在具體措施落實上，嚴格實行招商引資工作責任考核制度，認真執(zhí)行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系招商引資重點項目制度，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好招商引資目標責任制落實，對招商重點產(chǎn)業(yè)、重點項目靠前抓，逐個項目爭取和落實。

2、拓寬渠道是取得更大招商成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要提高招商引資的實際效果，必須適應(yīng)形勢變化，拓寬思路，不斷探索新形式、新辦法。重點開展了三種招商方式：一是大力實施“走出去”與“引進來”戰(zhàn)略。二是抓好以商招商。每一位客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家招商企業(yè)，就是一部最好的投資指南。隨著我縣投資環(huán)境的改善，以及集團、纖維、三一光電等一批大項目的成功引進，進一步增強了我縣對外的吸引力。三是積極推行以會招商。通過舉辦縣投資環(huán)境說明會、9.8中國投洽會（廈門）、5.13武夷山旅洽會等，以會為媒，廣招客商，廣泛接觸，獲取信息，提升了我縣知名度，促使來考察客商日益增多。

3、優(yōu)化環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。一是著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。我縣先后制定了招商引資優(yōu)惠政策、獎勵辦法，今年又出臺了《關(guān)于進一步完善招商引資工作管理和獎勵辦法的實施意見》，在規(guī)范項目準入、財政扶持、招商獎勵、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策；成立縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，進一步完善招商引資項目操作規(guī)程，形成了一套行之有效、比較完善的招商引資項目引進制度；建立縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項目制度，切實強化對項目的全程跟蹤服務(wù)。二是推行“告知承諾制”，完善審批“一條龍服務(wù)”，建立健全項目審批手續(xù)，不斷轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)質(zhì)量，進一步營造寬松規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

三、存在問題

1、大項目、好項目的帶動效應(yīng)有待進一步提升。在近年的招商引資過程中，雖然通過全縣上下努力，招商引資取得一定成效，特別是自2013年以來，全縣共引進億元工業(yè)項目5家，這些成績的取得，凝聚著縣委、縣政府的智慧，飽含著奮斗在招商引資戰(zhàn)線干部的汗水。但是我們也應(yīng)該清醒的看到，同周邊縣市相比較，“火車跑得快，全靠車頭帶”，由于缺乏牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”項目，我縣招商引資的項目整體質(zhì)量和水平仍待提高。

2、缺乏工業(yè)用地存量的保障效應(yīng)。我縣素有“八山一水一分田”之說，工業(yè)用地緊缺依然是伴隨我縣城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的一個瓶頸所在。如何創(chuàng)新土地集約利用的新思路，如何破解工業(yè)用地荒的困境，成為了一個亟待解決的問題。

3、缺乏詳實、細致的項目前期論證效應(yīng)。我縣招商引資項目基礎(chǔ)工作仍然薄弱，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門及企業(yè)推出的招商引資項目中，多數(shù)項目仍僅停留于項目的簡單介紹，由于缺乏可行性分析、論證，吸引力和可操作性不強，這在很大程度上影響了招商引資工作的實際效果。

四、2013年招商工作重點

（一）工作思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十八大”“十七屆五中全會”精神為指導(dǎo)，積極推進“強工富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅守“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”理念，以“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”為契機，動員全社會力量，構(gòu)建“大招商、招大商”格局，強化首位意識、責任意識、服務(wù)意識，努力創(chuàng)新招商方式，完善招商機制，突出招商重點，及時了解經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)信息，分析產(chǎn)業(yè)特點，重點突出以商招商、委托招商和駐點招商，督促20個招商引資重點單位確保完成全年目標任務(wù)。

（二）工作重點

1、主動出擊，搶抓發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機。承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實途徑，隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化特別是國際分工體系調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成了一個必然的趨勢，這也為我縣加快發(fā)展帶來了新機遇。為此，我局將抓住機遇，主動出擊，下階段主要前往珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)及本省沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商引資，努力將打造成承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“磁地”和“熱土”。

2、加快轉(zhuǎn)變，進一步創(chuàng)新招商引資方式。新形勢下的招商引資，一定要實現(xiàn)招商引資渠道的多元化，改變以往“單干、死干”的單一局面。一是要以“上門招商、以情招商、以商招商”為媒，以“商會招商、社團招商”為介，重點對實力強，投資大，前景好，意向強的項目，加大跟蹤談判力度，確保落地；二是要以做好“回歸工程”為抓手，以參加“6·18”、“9·4”“9·8”等重大招商活動為著力點，積極向籍在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、優(yōu)勢、政策和前景，鼓勵和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。

3、提高認識，打造良好投資環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，地區(qū)間招商引資的競爭，在很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是要從實際出發(fā)，講求實效，真正實現(xiàn)制度創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化，而不是搞形式、走過場。為此我們要高效率搞好服務(wù)，開辟“零障礙、低成本、高效率”的“綠色服務(wù)通道”，在項目審批、土地使用、投融資、電力、交通等方面，積極、主動服務(wù)，營造有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦的投資環(huán)境。同時要嚴禁弄權(quán)勒卡、吃拿卡要，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以曝光。

4、持續(xù)宣傳，鼓勵勞動力、人才的引進：勞動力與人才是一個企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的因素，由于我縣的勞動力的不足、人才的大量流失，導(dǎo)致入駐企業(yè)有所擔憂，為此還應(yīng)該加大宣傳力度，制定鼓勵優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)政策。

5、加大力度，持續(xù)跟蹤意向項目：下階段重點對實力強，投資大，前景好，意向強的項目，加大跟蹤談判力度，確保落地。