構(gòu)建社會主義和諧社會需學習研究的十個問題
時間:2022-12-11 03:26:00
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構(gòu)建社會主義和諧社會,是黨的十六大以來馬克思主義中國化最新成果的一個十分重要的組成部分,特別是《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),作為構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件,反映了建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新境界?!稕Q定》提出了一系列重大的現(xiàn)實與理論問題,需要我們認真學習、深刻領(lǐng)會、進一步研究闡釋。
一、關(guān)于“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”
這一本質(zhì)屬性與鄧小平同志所說的“社會主義本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!笔鞘裁搓P(guān)系呢?能不能說,“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!笔巧鐣髁x的本質(zhì),而社會和諧則是這一本質(zhì)的內(nèi)在的一種價值取向和外在的表現(xiàn)或體現(xiàn)。在社會主義道路上不斷前進的征程,就是不斷實現(xiàn)社會主義本質(zhì)和內(nèi)在價值取向并不斷體現(xiàn)社會和諧外在特征的過程。
二、關(guān)于“新世紀新階段,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有”
《決定》指出:“特別要看到,我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化?!备母锇l(fā)展的關(guān)鍵時期與四個“深刻”,其基礎(chǔ)主要是表現(xiàn)在經(jīng)濟方面。從國外說,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,特別是從2007年起我國將全面入世,并全面履行我們加入世貿(mào)組織后的承諾;從國內(nèi)看,主要是經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化與社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立。對形勢的分析與判斷,應主要放在經(jīng)濟方面,從經(jīng)濟這一基礎(chǔ)與事實出發(fā),對形勢的分析與判斷才能準確、科學。
三、關(guān)于“社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標”
這一目標與全面建設(shè)小康社會的目標、與建設(shè)中國特色社會主義這一黨的最低綱領(lǐng)、與最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一黨的最高綱領(lǐng)是什么關(guān)系?《決定》又指出“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。如何理解社會和諧這一目標與富強、文明、民主這三個目標之間的關(guān)系?我認為,社會和諧這一我們黨不懈奮斗的目標,與我們黨的其他奮斗的目標,是一個有著內(nèi)在統(tǒng)一、有機聯(lián)系的但又有不同內(nèi)涵的目標。全社會最高和最終的和諧,則是我們所不懈奮斗并最終必然實現(xiàn)的共產(chǎn)主義社會。社會的最終、最高的和諧,決不僅僅是我們的價值目標,而是我們必然實現(xiàn)的最終社會形態(tài)。
四、關(guān)于“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾”
這一主要矛盾與社會主義社會的基本矛盾,即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾是什么關(guān)系?我認為,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一我國社會的主要矛盾將長期存在,但在無始無終的歷史長河里,這僅僅是特定社會發(fā)展到一定歷史階段上的特定歷史現(xiàn)象;社會主義社會的主要矛盾是由社會主義社會的基本矛盾決定的,是社會主義社會的基本矛盾的表現(xiàn)。但是,這一主要矛盾也并不排斥如城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力勞動與體力勞動甚至在一定范圍內(nèi)階級斗爭等其他次要矛盾的存在。而生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾則是貫穿于人類社會,其中包括社會主義這一社會形態(tài)的始終。這一基本矛盾的存在、發(fā)展與解決,則是推動社會不斷前進的動力。
五、關(guān)于“我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn),把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進,必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位”
如何理解以經(jīng)濟建設(shè)為中心與把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位之間的關(guān)系?能不能說,從一定意義上說,正確處理這一關(guān)系,主要就是正確處理效率與公平的關(guān)系?堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,就是為了解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間這一我國社會的主要矛盾;而把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位,就是為了解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾中,特別是人與人的關(guān)系中收入分配差距等方面出現(xiàn)的新情況與新問題,就是要在繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,特別要注意堅決糾正各級領(lǐng)導干部以GDP增長為中心的不正確的政績觀,并真正轉(zhuǎn)到堅持以人為本和發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展的思路和軌道上來。
六、關(guān)于“目前,我國社會總體上是和諧的。但是,也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題”
《決定》中提到幾個方面的矛盾和問題,“主要是:城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡,人口資源環(huán)境壓力加大;就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制機制尚不完善,民主法制還不健全;一些社會成員誠信缺失、道德失范,一些領(lǐng)導干部的素質(zhì)、能力和作風與新形勢新任務(wù)的要求還不適應;一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重;敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定”。上述六個矛盾和問題中,矛盾的性質(zhì)是不是完全相同?能不能這么理解,前四個矛盾是人民內(nèi)部矛盾,第五個問題是人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾的交叉,而第六個矛盾是敵我矛盾??梢圆豢梢赃@么說,我們的社會性質(zhì)不僅是社會主義社會,并且依然處在社會主義初級階段,在這個有階級且處于社會主義初級階段的社會里,階級斗爭在一定范圍內(nèi)依然存在,并還可能在一定條件下激化;構(gòu)建社會主義和諧社會的總題目是正確處理人民內(nèi)部矛盾,但也不可忽視敵我矛盾;在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,要特別注意正確區(qū)分與處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。
七、關(guān)于“按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”
什么是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?我認為干部群眾最關(guān)心的熱點,比如“一大二難三高”。即收入分配差距大,說真話難、反腐敗難,教育收費高、看病收費高、買房價格高等問題,就屬于這方面的問題,只有解決了這些問題,給人民群眾以感受真切的權(quán)益,就會向構(gòu)建社會主義和諧社會邁進一大步。但要解決這些問題需要一些根本的外在條件,這就是要毫不動搖地堅持黨的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則和改革開放”這一基本路線,就是要堅決貫徹以同志為總書記的黨中央提出的全面貫徹科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,在黨的領(lǐng)導下,搞好社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會這四位一體的建設(shè)。在黨的建設(shè)領(lǐng)域,始終堅持黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想和綱領(lǐng)不動搖,切實加強黨的先進性建設(shè)。在經(jīng)濟領(lǐng)域,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度;堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。在政治領(lǐng)域,真正實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國相統(tǒng)一。在文化領(lǐng)域,堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域里的指導地位,反對各種腐朽思想文化,繁榮和發(fā)展社會主義先進文化。在社會領(lǐng)域,真正落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求。
八、關(guān)于“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,加強收入分配宏觀調(diào)節(jié),在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平……促進共同富裕”
這里實質(zhì)講的仍然是效率與公平的關(guān)系問題。究竟是效率優(yōu)先還是公平優(yōu)先?這句口號已經(jīng)爭論很久了。我認為,這兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進、相得益彰的關(guān)系。在社會主義初級階段,只有堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度,才可能在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在最基礎(chǔ)、最重要的社會第一次分配中,做到效率與公平的同時兼顧,而不是效率優(yōu)先、兼顧公平。也只有在社會的第一次分配中,做到了效率與公平兼顧,才能為維護和實現(xiàn)社會公平和正義打下一個根本的基礎(chǔ)。第二、第三次分配只是也只能是作為實現(xiàn)社會公平和正義的必要補充。
一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程也確實表明:在人均GDP達到1000至3000美元的階段容易進入動蕩時期。但有人把這一現(xiàn)象絕對化,認為在這一階段就必然會出現(xiàn)各種大的社會問題。我認為,這種觀點值得商榷。讓我們來看以下事實:前蘇聯(lián)1950年的人均已達到2834國際美元(國際美元是一個假想的貨幣單位,實際上就是購買力評價。它更能反映各國人均的實際生活標準。以下數(shù)據(jù)系英國經(jīng)濟學安格斯•麥迪森用國際美元所作的統(tǒng)計),1973年為6058國際美元,1990年為6871國際美元,1998年為3893國際美元。而前蘇聯(lián)是在1990年前后達到6800多國際美元時發(fā)生巨大災難的。日本1890年時達到1012國際美元,1957年達到3138國際美元;馬來西亞、新加坡、韓國、泰國等在20世紀50年代都已達到1000國際美元以上。這些國家并未發(fā)生大的社會動蕩。在中國,只要堅持搞社會主義市場經(jīng)濟,就可以避免動蕩。相反,倘若搞資本主義市場經(jīng)濟,根據(jù)中國國情,遲早必然發(fā)生重大的災難。正因為此,同志在講到構(gòu)建社會主義和諧社會時,特別強調(diào)必須堅持社會主義的基本制度,堅持走中國特色社會主義道路。在社會主義初級階段,堅持中國特色社會主義道路至少有這樣兩個基本要義:一是堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,二是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度。
九、關(guān)于“堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮,尊重差異,包容多樣,最大限度地形成社會思想共識”
如何認識同志所反復強調(diào)的要堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念與堅持社會主義核心價值體系、全社會共同的理想信念和道德規(guī)范。我認為,堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念是對全體共產(chǎn)黨人的要求,而堅持社會主義核心價值體系、全社會共同的理想信念和道德規(guī)范,主要是對全體人民的要求。
十、關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨”
這是一個十分重要的論斷,我們應該高度重視。黨的領(lǐng)導是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保證。沒有黨的堅定正確的領(lǐng)導,構(gòu)建社會主義和諧社會則根本無從談起。為什么關(guān)鍵在黨呢?我認為有五點,一是關(guān)鍵在于我們黨的自身的先進性。因為我們共產(chǎn)黨是領(lǐng)導黨、執(zhí)政黨。我們黨首先抓好了自身建設(shè)這個主體,才能抓好構(gòu)建社會主義和諧社會這個客體。二是關(guān)鍵在于黨的各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。這仍然是一條沒有過時的真理。各級干部應該理想正確、信念堅定;出以公心、不謀私利;相信群眾、依靠群眾;艱苦奮斗、真抓實干。有了這樣的好干部,黨的各項制度和國家的各項法律,才能真正落到實處。三是關(guān)鍵在于黨的理論的正確,這必須毫不動搖地堅持馬克思主義,毫不動搖地發(fā)展馬克思主義;對馬克思主義既要一脈相承,又要與時俱進,這二者決不可偏廢。四是關(guān)鍵在于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。這不僅僅是一個工作方法問題,也不僅僅是手段或目的問題,說到底,它涉及到辯證唯物主義和歷史唯物主義的真諦唯物史觀問題,是人民創(chuàng)造歷史還是英雄創(chuàng)造歷史的問題。構(gòu)建社會主義和諧社會是全體人民的事,沒有人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,構(gòu)建社會主義和諧社會則只能是一句空話。從一定意義上講,發(fā)揚黨內(nèi)民主的關(guān)鍵,就在于堅決貫徹同志最近所反復強調(diào)的“要講真話、實話、心里話”;只有營造講真話、實話、心里話的氛圍,建立健全并落實講真話、實話、心里話的制度,充分發(fā)展黨內(nèi)民主就有了根本的前提和保證。五是關(guān)鍵在于不斷提高黨駕馭構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政能力。這是黨的先進性的外在表現(xiàn)與本質(zhì)體現(xiàn)。黨要管黨,搞好自身的建設(shè),但同時黨也要執(zhí)政,并執(zhí)好政。在構(gòu)建社會主義和諧社會的征程中,要進一步搞好黨政職能分工,決不能以黨代政;同時也必須進一步加強黨的政治、思想、組織的領(lǐng)導,加強對路線、方針、政策方面的領(lǐng)導。