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×務(wù)實進取開拓創(chuàng)新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺鄉(xiāng)第十五次黨代會上

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各位代表：

我受中共沙金臺鄉(xiāng)第十四屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年來的工作回顧

鄉(xiāng)第十四次黨的代表大會以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)l(xiāng)廣大干部群眾立足沙金鄉(xiāng)情，團結(jié)一心，苦干實干，較好地完成了十四次黨代會確定的各項工作任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長，并為“第十一個五年計劃”高起點開局和跨躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策。國家實行農(nóng)村稅費改革后，我們沙金鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和進一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性出發(fā)，當(dāng)年免除了農(nóng)民的“兩工”負(fù)擔(dān)，廢止了向農(nóng)民收取“鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留”實行了農(nóng)業(yè)稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認(rèn)識，進一步解放農(nóng)村勞動力的自主權(quán)，組織農(nóng)民搶抓機遇，發(fā)展生產(chǎn)，從自家實際出發(fā)，發(fā)揮自身特長，集中精力，培植自家的致富主業(yè)。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農(nóng)民爭取惠農(nóng)資金萬元其中退耕還林政策補貼萬元，××年累計發(fā)放萬元，××年度的萬畝退耕還林補助萬元也將于今年春節(jié)前發(fā)放到農(nóng)戶手中。爭取費改稅后國家轉(zhuǎn)移支付資金萬元，發(fā)放國家糧食直補資金萬元，發(fā)放良種補貼萬元。四年來累計為貧困戶蓋房所，維修房屋所，協(xié)調(diào)省市醫(yī)療部門來沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學(xué)搭建愛心橋梁，結(jié)幫扶對子余對?！痢聊?，爭取農(nóng)村最低生活保障戶戶，為特殊貧困群體的基本生產(chǎn)、生活提供了保障。

（二）確定工業(yè)強鄉(xiāng)理念，奠定了沙金的工業(yè)基礎(chǔ)框架?！痢聊暝拢l(xiāng)上下集中優(yōu)勢，推進了投資億元，裝機容量萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電一期工程順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。年實現(xiàn)上網(wǎng)電量萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值萬元，鄉(xiāng)本級實現(xiàn)稅收多萬元；總投資億元，裝機容量萬千瓦的二期工程，也于去年秋季開工興建。目前臺發(fā)電機組基本完工?？傃b機容量實現(xiàn)了萬千瓦將實現(xiàn)年產(chǎn)值多萬元形成鄉(xiāng)本級稅收可突破萬元。年返稅期后，這臺發(fā)電機組將成為沙金財力絕無僅有的優(yōu)勢后盾。同時，我們還積極對鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力風(fēng)力資源，進行廣泛招商，目前已經(jīng)與省內(nèi)外戶投資業(yè)主初步形成投資意向，并簽訂了投資協(xié)議。東扎哈氣村的陶土、澎潤土、東窯的沸石招商開發(fā)工作也正在積極運作中。

（三）培植農(nóng)民增收主業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)黨委積極號召廣大農(nóng)民群眾結(jié)合退耕還林，大力發(fā)展雜糧種植業(yè)。全鄉(xiāng)大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經(jīng)濟作物，年均種植面積穩(wěn)定在萬畝以上。初步統(tǒng)計，四年累計出欄黃牛頭，羊萬只，豬萬頭，禽萬只。到××年末，全鄉(xiāng)突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經(jīng)濟林共萬多畝，其中大扁杏經(jīng)濟林近畝。以大扁杏為主的林產(chǎn)業(yè)將逐步形成獨具我們沙金特色的農(nóng)民家庭經(jīng)濟收入中的一項不可替代的增收主業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移剩余勞動力，在沙金連年遭受干旱災(zāi)害的情況下，保證了農(nóng)戶收入的基本穩(wěn)定。而且，更加可喜的是，勞務(wù)輸出為廣大青年農(nóng)民開辟了新的天地，一批擁有“工資性”收入的新型農(nóng)民開始從傳統(tǒng)的“靠天吃飯中”解脫出來，在市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)要素有效流動中練就了新的本領(lǐng)。在實現(xiàn)人生價值的坐標(biāo)系上確立了適合自己的發(fā)展空間。

（四）改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機遇，××年連續(xù)兩年鋪設(shè)黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區(qū)治理、五節(jié)山小流域、石頭流域等水保治理工程萬畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協(xié)資金余萬元，修建了鄉(xiāng)中心廣場，較大幅度地改善了鄉(xiāng)機關(guān)的辦公環(huán)境。計劃生育服務(wù)中心達(dá)乙級標(biāo)準(zhǔn)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和初中升學(xué)率處于全縣領(lǐng)先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉(xiāng)黨委切實把這兩項工作作為全鄉(xiāng)的政治性“中心”工作來抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護康平“西大門”的衛(wèi)士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財產(chǎn)安全。

（六）財政運行質(zhì)量和綜合保障能力穩(wěn)步增強。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項工作正常運轉(zhuǎn)，卓有成效地支持了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。

（七）精神文明和民主法制建設(shè)有序推進。隨著農(nóng)民生活水平的提高和積極爭取上級民政部門扶持，農(nóng)戶中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復(fù)?！痢聊辍皯c十一、迎國慶”農(nóng)民匯演中，我鄉(xiāng)選送的大鼓書《希望沙金》獲得了好評。沙金鄉(xiāng)籃球代表隊獲得××年個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族友誼賽第一名。同時，政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面，維護了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

（八）黨的建設(shè)全面加強。四年來，先后開展了“三個代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”等學(xué)教活動，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強了黨的作風(fēng)建設(shè)。爭取上級組織部門下?lián)茳h員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發(fā)展新黨員名，培養(yǎng)入黨積極分子名，黨員隊伍進一步壯大。黨的組織建設(shè)得到加強。注重培養(yǎng)了年輕干部。在各條戰(zhàn)線上注重調(diào)動廣大黨員的積極性充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過去的四年，是沙金臺鄉(xiāng)歷史上經(jīng)濟發(fā)展較快、環(huán)境變化較大、工業(yè)大項目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅實基礎(chǔ)、積蓄巨大潛能的四年，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民團結(jié)奮斗、社會各界朋友鼎力相助的結(jié)果，是歷屆黨委打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是省、市扶貧工作隊真切關(guān)心和幫扶的結(jié)果。在此，我代表中共沙金臺鄉(xiāng)黨委和全體班子成員，向全鄉(xiāng)人民，向所有為沙金工作做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝！

回顧過去的四年，我們深深感到，必須始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須不斷強化開放創(chuàng)新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學(xué)決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設(shè)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展等這樣或那樣的問題和不足。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以改進和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金期，面對未來的發(fā)展，有風(fēng)力發(fā)電等大項目支撐，有各項工作奠定的基礎(chǔ)，我們更有信心，鼓足勇氣，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民去拼爭實現(xiàn)沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：牢牢把握沙金發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化兩大主題。抓項目，依托工業(yè)強鄉(xiāng)；抓增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民；抓環(huán)境，提高人居生存質(zhì)量。到年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財政收入突破萬元，人均收入實現(xiàn)元。向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、×管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)邁進。

一立足長遠(yuǎn)發(fā)展，抓工業(yè)上項目。今后五年我們在總體工作擺布上，將集中優(yōu)勢，抓工業(yè)項目，大力招商引資。依托資源優(yōu)勢和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力從開發(fā)風(fēng)力資源，引進農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)上尋求突破。重點是緊緊抓住風(fēng)力資源開發(fā)，打造沙金風(fēng)電工業(yè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進金山風(fēng)電投資億元的二期工程及早并網(wǎng)發(fā)電。同時，加快鄉(xiāng)域內(nèi)東窯、敖力等區(qū)域的風(fēng)力資源開發(fā)招商；動員全社會力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品加工招商；依托草畜資源，引進養(yǎng)殖大戶招商；依托林地資源，開發(fā)經(jīng)濟林和發(fā)展林下經(jīng)濟招商；依托東扎氣陶土、膨潤土、嘎土草炭土等礦產(chǎn)資源招商。切實做好沙金的工業(yè)強鄉(xiāng)文章。

二牢牢把握農(nóng)民增收理念，引導(dǎo)農(nóng)民戶均培植一項增收主業(yè)。積極倡導(dǎo)因戶選業(yè)，提倡百花齊放，百家爭鳴，營造“萬類霜天競自由”的健康發(fā)展局面。一是在種植業(yè)上增收。進一步強化科技服務(wù)力度，引進優(yōu)勢品種，在發(fā)展好常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)好沙金的雜糧基地。二是抓好養(yǎng)殖業(yè)增收。充分發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的帶頭作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴充養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，切實把養(yǎng)殖業(yè)培植成廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。帶領(lǐng)群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民的“工資性”收入。四是健全服務(wù)體系，組建各種行業(yè)協(xié)會，壯大經(jīng)濟人隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民在擴大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中培植致富主業(yè)。

（三）因地制宜，開發(fā)壯大大扁杏基地。結(jié)合治沙造林，荒山綠化，大力發(fā)展大扁杏產(chǎn)業(yè)。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導(dǎo)農(nóng)戶提高認(rèn)識，立足于改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟、培植產(chǎn)業(yè)，采取荒山荒地發(fā)包農(nóng)戶、政府提供服務(wù)的辦法，建立新的營林機制，調(diào)動群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉(xiāng)上下栽植大扁杏的群體優(yōu)勢，擴充栽植面積。同時，努力提高管理水平，建設(shè)大扁杏基地，形成沙金新的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。到年，全鄉(xiāng)大扁杏栽植面積要突破萬畝，基本實現(xiàn)人均一畝扁杏，力爭實現(xiàn)人均增收元，在沙金現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，再造一個新的沙金。

四突出財源建設(shè)，不斷改善財政收支結(jié)構(gòu)。堅持重點稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強化稅費征管，做到應(yīng)收盡收。同時，拓寬財政增收渠道，壯大現(xiàn)有財源挖掘潛在財源，培植新生財源。最大限度地降低無效成本，實現(xiàn)管理財政向質(zhì)量財政轉(zhuǎn)變。

（五）營造良好社會氛圍，創(chuàng)建精神文明新局面。全鄉(xiāng)上下努力營造健康向上的輿論氛圍，打造催人奮進、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進，人人思上的良好人文環(huán)境。積極創(chuàng)建群眾性文化活動，樹社會正氣。圍繞生產(chǎn)、生活環(huán)境改善，切實抓好得民心、順民意的實事工程，積極爭取支持，加快鄉(xiāng)域內(nèi)村屯之間黑色路面的鋪設(shè)進程；加強全鄉(xiāng)的社會治安綜合治理，為全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)、生活服務(wù)；扎扎實實搞好村屯環(huán)境整治，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

六全面加強黨的自身建設(shè)。努力踐行“三個代表”的重要思想。不斷加強鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)，抓好黨員隊伍建設(shè)和入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，為黨組織增添新鮮血液。充分發(fā)揮廣大黨員的先進性作用。增強黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步加強理想信念教育，切實搞好黨的思想政治建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。實施黨群共同致富工程。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，恪盡職守清風(fēng)廉政常懷律己之心常守為民之責(zé)努力樹立黨委形象。

各位代表，沙金的事業(yè)需要實干，富裕沙金經(jīng)濟，構(gòu)建和諧沙金，是歷史賦予我們的責(zé)任，需要我們鄉(xiāng)村兩級班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關(guān)心和支持，只要我們緊密團結(jié)起來，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機遇，埋頭實干，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，沙金的明天一定會更加美好。

謝謝！