導(dǎo)語(yǔ)：試論農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用和途徑一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念。這個(gè)概念的提出，形成了在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的四位一體的格局。提出和諧社會(huì)的概念，進(jìn)一步回答了什么叫全面小康社會(huì)，全面小康社會(huì)不光是吃飽了，喝足了，而且是要在這個(gè)社會(huì)里有安全感，要身心愉快，要有人文關(guān)懷，要有國(guó)民素質(zhì)的提升，要有文化底蘊(yùn)的積淀與弘揚(yáng)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。加快農(nóng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，是人們的期盼，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村題中應(yīng)有之義。因此，要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的地位和作用，從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)中解脫出來(lái)，從舊的思想觀念中解放出來(lái)，確立與建設(shè)和諧社會(huì)相一致的思想、文化理念，進(jìn)而抓住影響農(nóng)村和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，探索農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的途徑，從而提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。本文以三明市將樂(lè)縣為例，從農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題入手，就如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)作初步探討。

一、將樂(lè)縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，將樂(lè)縣堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓的方針，解放思想，開(kāi)拓思路，推進(jìn)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，在完善農(nóng)村文化設(shè)施，繁榮農(nóng)村文化生活方面取得了一定成效。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了文化服務(wù)中心，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工作人員，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有獨(dú)立活動(dòng)陣地。全縣村級(jí)老年活動(dòng)室、文化室、圖書(shū)室共87個(gè)。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣農(nóng)村文化建設(shè)按照“三個(gè)代表”重要思想要求，堅(jiān)持“兩為”方向和“雙百”方針，以活動(dòng)為載體，以隊(duì)伍建設(shè)為依托，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村文化陣地為依托，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大力實(shí)施“文化小康工程”，開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，群眾文化生活日益豐富多彩，文化事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但就總體而言，全縣農(nóng)村文化陣地建設(shè)仍然滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后，總量不足?！班l(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)讓路于其他事業(yè)?，F(xiàn)有的農(nóng)村文化設(shè)施面積大多不足，設(shè)備過(guò)于老化，按照上級(jí)規(guī)定文化活動(dòng)面積不少于400平方米，達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。如將樂(lè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村影劇場(chǎng)只剩8個(gè)，且大部分設(shè)施簡(jiǎn)陋，破舊不堪。此外，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)場(chǎng)所不是設(shè)在繁華的沿街兩旁為廣大群眾服務(wù)，而是設(shè)在鄉(xiāng)政府大院內(nèi)，成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)部活動(dòng)室，難以發(fā)揮文化設(shè)施的重要作用，嚴(yán)重影響了群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展和人民群眾的基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2、文化活動(dòng)不夠活躍，形式單一?；鶎游幕顒?dòng)缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，主要以文藝隊(duì)伍游行、文藝匯演、民間藝術(shù)展覽等傳統(tǒng)文化活動(dòng)為主，這些文化活動(dòng)主要集中在重大節(jié)日和墟日間集中舉辦，不能經(jīng)常性開(kāi)展，文化活動(dòng)普及不廣，內(nèi)容形式單一，形成了幾年、甚至幾十年一貫制的格局。而且相當(dāng)一部分文化站一年到頭難得開(kāi)展幾次活動(dòng)，活動(dòng)的范圍極為狹小，缺乏群眾性和廣泛性。有近三分之一的文化站一年下來(lái)從沒(méi)有開(kāi)展一次群眾性文化活動(dòng)，工作處于癱瘓狀態(tài)，功能在逐漸萎縮和降低，基層文化網(wǎng)點(diǎn)缺少經(jīng)常性的文化活動(dòng)項(xiàng)目，有的成為老年人打麻將的場(chǎng)所。

3、宣傳輿論質(zhì)量不高，農(nóng)民文化素質(zhì)難以提高。廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容單調(diào)，與人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題報(bào)道的少，可聽(tīng)、可視性不強(qiáng)。除了電視以外，其他的媒體在傳播文化上都比較差，農(nóng)村文化活動(dòng)室報(bào)紙圖書(shū)也不多，幾乎沒(méi)有新書(shū)，許多是內(nèi)容單一或過(guò)期的圖書(shū)雜志，農(nóng)民朋友根本不愛(ài)看。適合農(nóng)民口味的圖書(shū)很少，適合農(nóng)民提高文化素養(yǎng)、更新科技知識(shí)的圖書(shū)更少。互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)重要宣傳陣地，農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源十分匱乏，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不少網(wǎng)吧，但多數(shù)是青少年玩游戲的場(chǎng)所。

4、文化市場(chǎng)管理不夠到位，管理機(jī)制不夠健全。文化市場(chǎng)管理是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。一是缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施?？繋状渭行袆?dòng)不能解決全部問(wèn)題。二是稽查力量十分薄弱。將樂(lè)縣一百多個(gè)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只有7名稽查人員。三是縣鄉(xiāng)文化市場(chǎng)管理稽查網(wǎng)絡(luò)不健全，管理責(zé)任制不夠落實(shí)。四是稽查經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。由于機(jī)制不健全以及管理的缺位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂(lè)方式風(fēng)靡，部分未成年人沉迷于網(wǎng)吧，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二、制約將樂(lè)縣農(nóng)村文化發(fā)展的原因

隨著改革開(kāi)放的深入，農(nóng)村文化建設(shè)取得了有目共睹的成就，但從整體上看，與黨的要求、時(shí)代的發(fā)展、人民群眾的期望還有很大差距，主要原因是：

1、思想認(rèn)識(shí)存在誤差。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有的認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就是集中精力搞經(jīng)濟(jì)，文化建設(shè)是軟任務(wù)虛指標(biāo)，抓與不抓無(wú)關(guān)緊要，臨時(shí)突擊解決問(wèn)題；有的認(rèn)為轄區(qū)文化陣地基礎(chǔ)薄弱，工作與先進(jìn)無(wú)緣，或怕頻繁檢查，表現(xiàn)出口頭上重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。等等。在這些思想的支配下，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)或不自覺(jué)地放松了文化陣地建設(shè)工作，工作被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有明顯實(shí)效。

2、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。這是農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的最大障礙。文化部要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保證文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政支出中用于文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不得少于1%。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有得到很好落實(shí)，對(duì)文化經(jīng)費(fèi)投入具有較大的隨意性，缺乏法定性，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。

3、文藝人才嚴(yán)重匱乏。文藝創(chuàng)作、表演、管理等專業(yè)人才缺乏問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重制約文化事業(yè)的發(fā)展。文化館、博物館、圖書(shū)館幾乎沒(méi)有對(duì)口專業(yè)院校畢業(yè)的人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍令人堪憂。將樂(lè)縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員，而大專以上文化程度的僅有1名。就這幾個(gè)文化專職人員，也沒(méi)有做到專職專用，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員干著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心工作。有的在編不在崗，無(wú)暇搞文化工作；有的身在其位，不謀文化之事；有的對(duì)文化工作是門(mén)外漢。和農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對(duì)清苦，做出的成績(jī)又很難得到及時(shí)的肯定，文化專干工作積極性不高，干勁不足。

4、民間文化藝術(shù)挖掘、整理力度不大。將樂(lè)自古以來(lái)，崇尚教育，重視文化，有悠久的地方傳統(tǒng)文化和深厚的群眾文化基礎(chǔ)，文化底蘊(yùn)深厚，民間文化藝術(shù)形式多種多樣，豐富多彩。但由于對(duì)民間藝術(shù)重視不夠，發(fā)掘、整理力度不大，使一些珍貴遺產(chǎn)面臨斷代失傳的危險(xiǎn)。

5、一些腐朽、落后文化影響在加深。由于農(nóng)村文化建設(shè)投入不足、文化資源匱乏等多方面因素的制約，農(nóng)村先進(jìn)文化陣地難以充分發(fā)揮應(yīng)有的活躍農(nóng)村文化生活中的作用。一些封建的落后觀念在農(nóng)村仍然很有市場(chǎng)。燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)仍然存在；打架斗毆、酗酒鬧事、聚眾賭博、色情演出等違法亂紀(jì)事件時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方群眾文化活動(dòng)的主要方式是玩麻將、斗地主、打“爆炸”。

三、農(nóng)村文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用

1、農(nóng)村文化建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支撐。一個(gè)社會(huì)是否和諧，在很大程度上取決于全體社會(huì)成員有一個(gè)強(qiáng)大的精神支撐——共同的理想信念。共同的理想信念，體現(xiàn)著全體社會(huì)成員基于共同的生活條件所形成的共同的奮斗目標(biāo)，反映著全體社會(huì)成員共同的根本利益，它結(jié)合著堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的意志、強(qiáng)烈的情感，激勵(lì)全體社會(huì)成員堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，為著實(shí)現(xiàn)共同的社會(huì)理想而百折不撓地奮斗。因此，農(nóng)村文化建設(shè)能夠通過(guò)樹(shù)立共同的理想信念，形成聯(lián)系各種社會(huì)群體、使之超越具體利益關(guān)系而各盡所能、各得其所、和諧相處的精神紐帶。農(nóng)村文化建設(shè)是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，尤其是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)、大力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的非常時(shí)期，加快農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展將有利于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)城市化的進(jìn)程。從歷史的角度看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段，國(guó)家發(fā)展到一個(gè)新的上升的時(shí)期，社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵性轉(zhuǎn)型時(shí)，我們就需要重新校正我們的價(jià)值取向，需要發(fā)展我們的和諧文化。當(dāng)前，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

2、農(nóng)村文化建設(shè)為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供思想和精神資源。將樂(lè)縣16萬(wàn)多人口有近三分之二是農(nóng)民，生活在農(nóng)村，農(nóng)村文化是文化事業(yè)的基礎(chǔ)。目前農(nóng)村文化與城市文化之間的差距明顯。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化的投入相對(duì)不足，對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)支持不夠充分；農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很不平衡。因此，農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展速度仍然相對(duì)緩慢，與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)。針對(duì)廣大農(nóng)民群眾精神文化需求情況和存在問(wèn)題，我們看到農(nóng)村文化建設(shè)的迫切性。進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)，能為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)提供思想和精神資源。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有助于確立以和諧為目標(biāo)的道德評(píng)判體系，可以促使全農(nóng)村社會(huì)逐步形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的共識(shí)，從而形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德相承接、與和諧社會(huì)要求相吻合的道德體系。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，有助于營(yíng)造以和諧為基調(diào)的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍，通過(guò)多種大眾媒體和方式途徑，深入宣傳尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造以及尊重人格、尊重個(gè)體、關(guān)愛(ài)弱者、伸張正義、維護(hù)公平、保持公正等理念和典型，使尊重、理解、文明成為社會(huì)氛圍的基調(diào)，形成城鄉(xiāng)和諧、階層和諧、群際和諧、人際和諧的為主要特色的社會(huì)和諧。

3、農(nóng)村文化建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。老百姓需要思想文化的東西，你不去普及健康的文化意識(shí)，那么那些落后的甚至于封建的思想文化都隨之產(chǎn)生了，現(xiàn)在農(nóng)村中的封建迷信抬頭、青少年打架斗毆、聚眾賭博等犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這與他們?nèi)狈Ρ匾奈幕逃捌錀l件和氛圍密不可分。已經(jīng)基本富裕起來(lái)的農(nóng)民需要文化。在物質(zhì)的需求得到基本滿足之后，精神的需求便凸現(xiàn)出來(lái)。沒(méi)有健康的文化去滿足他們的這種需求，不健康的東西就會(huì)乘虛而入。尚未富起來(lái)的農(nóng)民更需要文化。文化不僅是一種精神消費(fèi)，也是一種精神投入。貧困與愚昧總是聯(lián)系在一起的，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，農(nóng)民致富奔小康，更需要文化。有了文化才能使人視野開(kāi)闊，信息靈通，掌握方法，抓住機(jī)遇。城鄉(xiāng)差別，不僅在于有多少新村，有多少別墅，有多少公路，更在于人的思想文化素質(zhì)的差距。全面建設(shè)小康社會(huì)要做到“六個(gè)更加”，其中就有“文化更加繁榮”這一條，對(duì)于文化相對(duì)不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這個(gè)“更加”尤其重要。

4、農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的作用。文化水平反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，文化建設(shè)也會(huì)反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化建設(shè)的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。文化和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，通過(guò)文化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特色文化進(jìn)農(nóng)村，可以提高農(nóng)民文化素質(zhì)和修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，增加農(nóng)民收入，同時(shí)提高農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平。農(nóng)村文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好農(nóng)村文化工作，對(duì)于宣傳黨和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的途徑

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民文化生活，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣泛，與人民群眾生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)文化事業(yè)也將面臨許多新的情況，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。筆者認(rèn)為要從以下幾方面抓好農(nóng)村文化建設(shè)。

1、強(qiáng)化責(zé)任，樹(shù)立公共文化服務(wù)觀念是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)先進(jìn)文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視農(nóng)村文化工作，切實(shí)負(fù)起農(nóng)村文化建設(shè)的主要責(zé)任來(lái)，不斷增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村文化的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)我們經(jīng)常提到的“四個(gè)納入”，即：要把農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入各級(jí)黨委、政府的議事日程；納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任制；農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。文化部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視與支持，認(rèn)真探索管理農(nóng)村文化工作的新途徑、新辦法，注意運(yùn)用各種工作機(jī)制和管理手段，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。要增強(qiáng)公共文化服務(wù)觀念，抓住基本陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)內(nèi)容和方式這幾個(gè)中心環(huán)節(jié)，加大投入力度，進(jìn)一步完善固定陣地與流動(dòng)陣地相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)專兼結(jié)合的工作隊(duì)伍建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化服務(wù)內(nèi)容、方式和手段，爭(zhēng)取通過(guò)幾年的不懈努力，使農(nóng)村公共文化服務(wù)體系基本建立，基層文化單位的活力明顯增強(qiáng)，文化服務(wù)水平有較大提高，文化發(fā)展水平明顯低于城市的問(wèn)題逐步解決，農(nóng)民群眾的文化生活和農(nóng)村文化建設(shè)面貌得到改善。

2、完善設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。文化設(shè)施是開(kāi)展文化活動(dòng)的載體，是傳播思想文化的重要陣地。一個(gè)地方如果沒(méi)有文化陣地，就無(wú)法滿足人民群眾文化生活需求，更談不上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是開(kāi)展宣傳文化工作的基本陣地。如果失去，就意味著“陣地”丟失。因此，重視宣傳文化陣地建設(shè)至關(guān)重要，不能拆毀、拍賣、挪作他用。對(duì)于流失的文化設(shè)施應(yīng)設(shè)法收復(fù)或興建。對(duì)于那些文化設(shè)施不夠健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)加大投入，早日完善。對(duì)于目前建設(shè)文化設(shè)施確實(shí)有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以本著“社會(huì)文化社會(huì)辦”的原則，走民辦文化之路?？梢蕴剿鬓k文化的多種體制。如由政府無(wú)償劃撥出一塊地，讓集體、個(gè)人投資興建文化設(shè)施，文化站參與管理指導(dǎo)，形成國(guó)家、集體、個(gè)人辦文化的格局。村落文化也是一個(gè)重要的網(wǎng)絡(luò)陣地。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分村民還是聚居村落。鄉(xiāng)村文化建設(shè)十分滯后，許多縣除少部分村有些文化活動(dòng)設(shè)施，大部分村文化活動(dòng)設(shè)施不全。要繼續(xù)抓好“百村”圖書(shū)室建設(shè)。對(duì)于村落文化來(lái)說(shuō)，有經(jīng)濟(jì)能力的村可以自主興建文化場(chǎng)所。將樂(lè)縣近兩年來(lái)大力實(shí)施“文化小康”工程，取得了明顯實(shí)效。

3、以人為本，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。發(fā)展文化事業(yè)關(guān)鍵在于人。因此，建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化隊(duì)伍已成為當(dāng)務(wù)之急。首先要貫徹《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，推進(jìn)農(nóng)村文化管理部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，可結(jié)合實(shí)際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置集文化、宣傳、廣電、成教、體育、科技培訓(xùn)等功能于一體的綜合性宣傳文化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員?；鶎游幕藛T是開(kāi)展基層文化工作的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)是基層文化“四基”建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要采取有效措施，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決好基層文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍穩(wěn)定、人員待遇等問(wèn)題。對(duì)空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，可以通過(guò)公開(kāi)考試、公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，擇優(yōu)錄用一批人員到文化站工作。第三，要穩(wěn)人才隊(duì)伍，珍惜現(xiàn)有人才資源，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才施展聰明才智、建功立業(yè)的良好環(huán)境，真正做到人盡其才，才盡其用。第四，要加大人才培養(yǎng)力度，通過(guò)崗位培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有人才的專業(yè)知識(shí)水平、藝術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。此外，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式，淘汰一些不適應(yīng)專業(yè)工作的人員，同時(shí)，引進(jìn)一批優(yōu)秀人才，充實(shí)宣傳文化隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的優(yōu)化配置。

4、貼近群眾，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。文化建設(shè)工作要堅(jiān)決服從和服務(wù)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全局利益，發(fā)揮寓教于樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，以優(yōu)秀的作品教育人、鼓舞人，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供精神動(dòng)力和智力支持。一是建立創(chuàng)作基地，抓好文藝精品創(chuàng)作。文藝創(chuàng)作成果是衡量一個(gè)地方文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，也是文化陣地的重要載體。多出好作品，對(duì)人們的思想觀念和社會(huì)風(fēng)尚的形成和改變都會(huì)產(chǎn)生積極的作用。要樹(shù)立“金牌戰(zhàn)略”，每個(gè)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目確定領(lǐng)頭人，集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)出成果的作者，給予重獎(jiǎng)。二是要廣泛開(kāi)展文化陣地活動(dòng)。大力實(shí)施“知識(shí)工程”，按照國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好縣級(jí)圖書(shū)館。同時(shí)，要深入鄉(xiāng)村抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室建設(shè)。博物館需充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。影劇院要多放映弘揚(yáng)主旋律影片，引進(jìn)優(yōu)秀表演團(tuán)體活躍演出市場(chǎng)。越劇團(tuán)力求每年推出二部新戲，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村演出市場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站主要是運(yùn)用多種文化手段，宣傳黨的路線方針政策，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，積極傳播經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化知識(shí)，為廣大農(nóng)民服務(wù)。三是要把握正確輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性。深入研究和宣傳“三個(gè)代表”的要求。宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)精神，提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。廣電部門(mén)要加快縣鄉(xiāng)光纖聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率，擴(kuò)大宣傳輿論覆蓋面。要進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量，辦好將樂(lè)新聞等欄目。關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為將樂(lè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。四是要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的輿論宣傳，使之成為思想文化教育工作的新陣地。要在全縣上下廣泛興起應(yīng)用信息技術(shù)的熱潮，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，加快信息化的建設(shè)步伐，為將來(lái)建立“數(shù)字將樂(lè)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索有效的工作機(jī)制是發(fā)展農(nóng)村文化構(gòu)建和諧社會(huì)的保證。經(jīng)濟(jì)與文化必須協(xié)調(diào)發(fā)展，黨委、政府要把文化建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同等重要位置進(jìn)行總體規(guī)劃和部署。對(duì)文化設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)行費(fèi)用，要列入政府建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，并在政策上給予傾斜和優(yōu)惠。如要設(shè)立文化事業(yè)專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)村文化建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)，政府在文化稅收政策上給予優(yōu)惠等等。要建立一套嚴(yán)格的管理機(jī)制。一是量化目標(biāo)。要把文化陣地建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府精神文明建設(shè)總體規(guī)劃之中，并作為黨政年度考核和任期責(zé)任制的內(nèi)容。二是經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)村文化陣地建設(shè)的重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要給予優(yōu)先安排，按比例投入，實(shí)行專款專批制度。三是獎(jiǎng)罰并用。要把農(nóng)村文化陣地建設(shè)狀況，作為政府和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)比表彰依據(jù)，定期開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。同時(shí)，要成立文化陣地建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)文化陣地建設(shè)實(shí)施督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期改正，對(duì)造成陣地流失或長(zhǎng)期不能有效組織好陣地活動(dòng)的單位負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)，并與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。四是提高管理者素質(zhì)。管理出效益，文化陣地的鞏固重在管理。管理者要善于把有限的人力、物力、財(cái)力得以充分運(yùn)用，通過(guò)最佳組合，取得較好社會(huì)效益，使陣地活動(dòng)能長(zhǎng)期開(kāi)展下去。文化市場(chǎng)管理要堅(jiān)持長(zhǎng)期性、規(guī)范性。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段加強(qiáng)對(duì)精神產(chǎn)品的調(diào)控，清理有害文化垃圾，抵制腐朽文化的侵蝕。一要積極推進(jìn)文化市場(chǎng)稽查和文化市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程。實(shí)行文化市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究責(zé)任制，規(guī)范文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為。完善文化市場(chǎng)管理責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。二要建立健全縣鄉(xiāng)文化稽查網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大文化市場(chǎng)管理范圍，增加稽查力量。三要加大文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，切實(shí)抓好游戲機(jī)、音像、網(wǎng)吧等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整治。游戲機(jī)市場(chǎng)在取締非法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控。要集中力量進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件的一律取締。要加強(qiáng)日常管理，采取建立身份登記、地點(diǎn)約束、安裝網(wǎng)吧安全軟件等有效手段，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要堅(jiān)決查處網(wǎng)吧中設(shè)置色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康的電腦游戲，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為。四要保障文化市場(chǎng)稽查經(jīng)費(fèi)，確?；楣ぷ鞯恼ｉ_(kāi)展。