導(dǎo)語(yǔ)：努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)二一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

解讀三：正確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、總體要求

關(guān)鍵詞：歷史任務(wù)現(xiàn)實(shí)課題統(tǒng)領(lǐng)全局

有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)

《決定》指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行，盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程和宏偉的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)、歷史性和階段性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要量力而行，又要盡力而為。要與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展水平相適應(yīng)，要突出重點(diǎn)，要分階段有步驟地進(jìn)行。

《決定》明確指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平、建設(shè)核心文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)活力。什么是人民群眾最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題呢？就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等等，這些都是關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在當(dāng)前，要特別注意解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，重視解決困難群體的基本生活問(wèn)題。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗和不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程是分階段有步驟的。我們要從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，按照中央的部署和要求，根據(jù)各地的實(shí)際情況，從能夠辦得到的事情做起，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不攀比、不提脫離實(shí)際的口號(hào)，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。要按照《決定》提出的目標(biāo)和主要任務(wù)，努力做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)

《決定》指出，要切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為“貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)”抓緊抓好。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。作為目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，與中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，與共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，在努力方向上都是完全一致的。作為過(guò)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，它貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程。

我們說(shuō)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程，首先意味著它貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是比全面建設(shè)小康社會(huì)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，即便到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，社會(huì)更加和諧了，也不能說(shuō)和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)了。民主法治，公平正義，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿活力，安定有序，人和自然和諧相處，這28個(gè)字是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，要真正達(dá)到必須進(jìn)行長(zhǎng)期的努力。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程，還意味它貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段，是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。由于中國(guó)社會(huì)主義的歷史前提、現(xiàn)實(shí)狀況和時(shí)代特征，決定了我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展，必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的初級(jí)階段的發(fā)展過(guò)程，這是一個(gè)不可逾越的歷史階段。這個(gè)歷史階段從上個(gè)世紀(jì)50年代中期算起，到本世紀(jì)中葉社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程，也說(shuō)明它還將貫穿整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程和整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路。即便是我國(guó)到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化，要鞏固和發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化制度，建設(shè)和完善富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，還需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。新的社會(huì)矛盾還會(huì)不斷產(chǎn)生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷減少不和諧因素、不斷增加和諧因素，從而不斷提高社會(huì)和諧程度的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。所以說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。

全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題

《決定》提出，要切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為“全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題”抓緊抓好。黨的十六大指出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，而全面建設(shè)小康社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)途徑。如果說(shuō)，建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)階段性目標(biāo)，那么，逐步消除我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的不和諧因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所要完成的重大戰(zhàn)略任務(wù)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)，就是要求在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，認(rèn)真貫徹和落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加重要的地位。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。十六屆六中全會(huì)《決定》關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，可以從以下四個(gè)層次來(lái)理解和把握。

第一個(gè)層次是根本的指導(dǎo)方針，即“堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱要、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。這“三個(gè)堅(jiān)持”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最根本的要求。建國(guó)57年來(lái)，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)成果，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想,形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須始終堅(jiān)持的基本理論，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的根本指導(dǎo)思想。二是創(chuàng)造性地提出了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，明確概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。黨在新時(shí)期的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義取得的重要理論和實(shí)踐成果，是我們做好各項(xiàng)工作的重要指針，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。三是十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體制，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

第二個(gè)層次是總體要求，即“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這是黨中央根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征作出的科學(xué)概括。這六個(gè)基本特征緊密聯(lián)系、相互作用，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，需要我們?cè)趯?shí)踐中全面把握和體現(xiàn)。

第三個(gè)層次是工作重點(diǎn)，即“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力”。從當(dāng)前的實(shí)際來(lái)看，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。

第四個(gè)層次是工作導(dǎo)向，即“堅(jiān)持走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。社會(huì)要和諧，根本地取決于兩條：一是要把“蛋糕做大”。這就必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要把“蛋糕分好”。這就必須堅(jiān)持走共同富裕的道路。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。只有堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕，才能使全體人民共享改革發(fā)展的成果，從根本上維護(hù)社會(huì)的和諧。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求

黨的十六屆六中全會(huì)決定在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想中，把“按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求”明確地提了出來(lái)。

民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。這就要求我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。在完善社會(huì)主義民主方面，要健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在健全社會(huì)主義法治方面，要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持依法執(zhí)政，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，建設(shè)法治政府，維護(hù)司法公正，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程。

公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。這就要求我們堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確兼顧不同部門(mén)、不同地區(qū)、不同方面群眾的利益，妥善處理新的歷史條件下的人民內(nèi)部矛盾，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。這就要求我們團(tuán)結(jié)樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，熱愛(ài)集體，熱心公益，扶貧幫困，形成家庭和睦、鄰里融洽、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系；實(shí)施以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信為重點(diǎn)的誠(chéng)信建設(shè)工程，強(qiáng)化全社會(huì)的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。這就要求我們切實(shí)貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的方針，形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，弘揚(yáng)自力更生、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)、幫助人們干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。這就要求我們加強(qiáng)社會(huì)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，整合社會(huì)管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局，推動(dòng)建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這就要求我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，堅(jiān)持按照自然規(guī)律辦事，更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，堅(jiān)決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

解讀四：社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)

關(guān)鍵詞：各種利益關(guān)系五個(gè)著力點(diǎn)各盡所能各得其所

一個(gè)重點(diǎn)五個(gè)著力點(diǎn)

十六屆六中全會(huì)《決定》關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想中明確提出：“必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”。

首先，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。對(duì)于馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是最緊要的。中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的根本利益，沒(méi)有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的利益。

其次，這是由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要所決定的。正確處理各種利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵。在我國(guó)社會(huì)主義的基本制度下，全國(guó)人民的整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、根本利益和具體利益，總體來(lái)說(shuō)是一致的，這為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了基本的前提。但是，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，我們又必須正確認(rèn)識(shí)和把握整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益、根本利益和具體利益的關(guān)系。脫離整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，追求局部利益、現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，是舍本逐末、難以長(zhǎng)久的；不講局部利益、現(xiàn)實(shí)利益、具體利益，光講整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益，也是空洞抽象、難以贏得人民群眾擁護(hù)和支持的。

其三，這是由當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題所決定。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同地區(qū)和部門(mén)、不同群體和個(gè)人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也是有差異的，就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面的問(wèn)題成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，就會(huì)影響廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，影響安定團(tuán)結(jié)的大局。

《決定》提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。這“五個(gè)著力點(diǎn)”，既是對(duì)“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”的進(jìn)一步展開(kāi)，也是對(duì)后面目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的鋪墊，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性。

第一個(gè)著力點(diǎn)，就是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系著最廣大人民群眾的根本利益，不僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的必要條件，而且往往能夠更直接地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性，經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的成果最終都要通過(guò)社會(huì)建設(shè)的成效來(lái)惠及人民群眾。社會(huì)事業(yè)方面存在的矛盾和問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效解決，不僅會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

第二個(gè)著力點(diǎn)，就是促進(jìn)社會(huì)公平正義。我們黨的根本宗旨和社會(huì)制度的本質(zhì)屬性都決定了我們必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為一項(xiàng)神圣職責(zé)和歷史任務(wù)。特別是在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，公平正義是我們進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)，是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要旗幟。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)，整個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三個(gè)著力點(diǎn)，就是建設(shè)和諧文化。文化是指人類精神生產(chǎn)的能力和產(chǎn)品，它是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，又給予一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治以巨大的影響。社會(huì)主義和諧社會(huì)需要與之相適應(yīng)的和諧文化作為思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。建設(shè)和諧文化，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。

第四個(gè)著力點(diǎn)，就是完善社會(huì)管理。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是管理完善、安定有序的社會(huì)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加快推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念的深刻變化，社會(huì)管理面臨許多新情況新問(wèn)題，社會(huì)管理的主體、對(duì)象、觀念、目的、內(nèi)容、手段、方式等都發(fā)生了很大變化，社會(huì)管理的難度越來(lái)越大，人民群眾對(duì)社會(huì)管理的要求越來(lái)越高，社會(huì)管理的能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須把完善社會(huì)管理作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理體制、整合社會(huì)管理資源，不斷提高社會(huì)管理水平。

第五個(gè)著力點(diǎn)，就是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是人的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的社會(huì)。全體人民各盡其能、各得其所、各展其長(zhǎng)，全社會(huì)的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征和內(nèi)在要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須把增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力作為重要著力點(diǎn)，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。

目標(biāo)和主要任務(wù)

根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求和十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，黨的十六屆六中全會(huì)《決定》明確提出了從現(xiàn)在起到二○二○年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)。這個(gè)目標(biāo)和主要任務(wù)，可以從以下幾個(gè)層面來(lái)理解：

第一個(gè)是“民主法治”的層面，即“社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的各項(xiàng)權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”。具體來(lái)講，就是做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，健全民主制度，豐富民主形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利；維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由，完善社會(huì)主義法律體系，加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

第二個(gè)是“公平正義”的層面，即“城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高”。具體來(lái)講，就是要做到：一是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展二元結(jié)構(gòu)擴(kuò)大的勢(shì)頭不斷收斂，高收入和低收入者比重較小、中等收入者比重不斷擴(kuò)大的“橄欖型”收入分配格局以及確保這個(gè)格局的分配秩序逐步形成，按勞分配為主、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)會(huì)和過(guò)程公平的分配秩序使分配結(jié)果趨于合理，社會(huì)全體成員的人均收入水平普遍提高，走共同富裕的道路取得新進(jìn)展；二是通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，在提高城市社會(huì)保障水平和統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，基本建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障群眾基本生活；三是政府的公共財(cái)政體制框架進(jìn)一步完善，各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)更加合理，城鄉(xiāng)居民享有均等化的公共服務(wù)，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等公共產(chǎn)品的質(zhì)量顯著提高，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的政府職能轉(zhuǎn)變有較大進(jìn)展，政府的宏觀管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

第三個(gè)是“誠(chéng)信友愛(ài)”的層面，即“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成”。具體來(lái)講，就是要做到，社會(huì)主義核心價(jià)值體系日益鞏固，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀和愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范深入人心，廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和生理心理健康水平明顯提高，知榮辱、講正氣、促和諧的社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系基本形成，我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍更加濃厚。

第四個(gè)是“充滿活力”的層面，即“全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成”。具體來(lái)講，就是要做到，全社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧；尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的制度進(jìn)一步完善，保護(hù)創(chuàng)新熱情、鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐、寬容創(chuàng)新挫折的社會(huì)氛圍基本形成；各方面的創(chuàng)新相互促進(jìn)、充滿活力的國(guó)家創(chuàng)新體系基本建立，國(guó)家的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，逐步進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

第五個(gè)是“安定有序”的層面，即“社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好”。具體來(lái)講，就是要做到，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局基本建立，與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制和秩序相適應(yīng)的社會(huì)體制和秩序基本形成，科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制基本健全，社會(huì)應(yīng)急管理體制機(jī)制基本完善，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

第六個(gè)是“人與自然和諧相處”的層面，即“資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)”。具體來(lái)講，就是要做到，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策得到全面落實(shí)，能源和其它資源的消耗水平全面降低，低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系初步建立，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題得到切實(shí)解決，廣大人民群眾能夠喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、享有安全的飲食，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

最后一個(gè)層面是總的目標(biāo)，就是“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。其中前者是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要用很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以用“努力”；后者是全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，到2020年必須實(shí)現(xiàn)。

總的來(lái)看，各盡其能、各得其所、和諧相處是從建設(shè)主體的角度來(lái)描述和諧社會(huì)的本質(zhì)特征和基本要求的。“各盡其能”講的是各個(gè)主體的能動(dòng)性要得到充分發(fā)揮，不能被壓抑；“各得其所”講的是各個(gè)主體要能夠享有自己可得到的和應(yīng)該得到的權(quán)益與利益，不能被漠視；“和諧相處”則講的是每個(gè)主體在追求自己利益的同時(shí)，不能損害其他主體的利益或者說(shuō)不能以損害其他主體利益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。各盡其能、各得其所、和諧相處作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是一個(gè)緊密聯(lián)系、不可分割的整體，體現(xiàn)了動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、價(jià)值目標(biāo)與歷史過(guò)程的統(tǒng)一。