導(dǎo)語(yǔ)：銀行十三五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會(huì)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2015年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃建議，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的里程碑事件，《建議》具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，《建議》也對(duì)其高度重視。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化補(bǔ)上國(guó)家現(xiàn)代化的“短板”

縱覽全文，“農(nóng)業(yè)”一詞作為《建議》中的高頻詞之一，全文共有30多處提到，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而且《建議》將農(nóng)業(yè)列入“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)”指標(biāo)之中，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”，同時(shí)，《建議》分論中的第三至第七部分，涉及“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的論述被列入分論中的首位，這樣的安排展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在黨中央全局工作中至關(guān)顯要的地位。農(nóng)業(yè)作為國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)之一，在全黨、各級(jí)政府及人民的共同努力下，“十三五”期間的現(xiàn)代化必將邁上一個(gè)新臺(tái)階，漸漸補(bǔ)上國(guó)家現(xiàn)代化的“短板”。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須建立在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化基礎(chǔ)上。信息化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上翅膀，讓從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系成為可能。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在信息化的推進(jìn)下將有長(zhǎng)足的發(fā)展，在標(biāo)準(zhǔn)化和信息化不斷推進(jìn)下，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走出“粗放型”模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要“領(lǐng)頭羊”，通過(guò)什么樣的途徑引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是社會(huì)關(guān)注的重大課題，《建議》也給出了明確的答案，即“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走創(chuàng)新之路，《建議》中提到的“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”體現(xiàn)了這一思想。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了多年連續(xù)增長(zhǎng)，我們用有限的耕地和水資源解決了13億人口吃飯問(wèn)題，這是一個(gè)了不起的奇跡。未來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，走出“粗放型”發(fā)展模式，向質(zhì)量和效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。近幾年，我國(guó)致力于這種轉(zhuǎn)型，但由于農(nóng)業(yè)的復(fù)雜性和全局性，這種轉(zhuǎn)型的速度還不能適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)需求，必須進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型，建立“三個(gè)體系”、“四個(gè)融合”是必要的途徑，即“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”，“糧經(jīng)飼、農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)加、一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。我國(guó)一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式規(guī)模小、成本高、效益低，不利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、體系建立和融合發(fā)展，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是必然的選擇，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和目標(biāo)。

肯定土地承包關(guān)系為廣大農(nóng)民吃下“定心丸”

土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的承載體，土地承包關(guān)系攸關(guān)農(nóng)村的發(fā)展，《建議》進(jìn)一步肯定了現(xiàn)行農(nóng)村土地承包關(guān)系存在的必要性，不僅要穩(wěn)定，而且要完善相關(guān)的權(quán)屬分置辦法，深化農(nóng)村土地制度改革，這為廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”，同時(shí)也為廣大農(nóng)民給出了農(nóng)村土地增值的期望和途徑?！笆濉痹谕苿?dòng)土地流轉(zhuǎn)方面的大政策沒(méi)有變，但會(huì)針對(duì)現(xiàn)實(shí)流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行微調(diào)，讓土地流轉(zhuǎn)更加有序，充分保障農(nóng)戶(hù)等各方權(quán)益。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是支撐我國(guó)食物安全的資源保障之一，對(duì)耕地進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策?！督ㄗh》提出“堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”，這不僅是從戰(zhàn)略性、前瞻性角度做出的安排，也為我國(guó)探索耕地輪作休耕制度留下了“接口”。我國(guó)將在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開(kāi)展耕地輪作休耕試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，但休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化。

總體來(lái)看，《建議》闡明了黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本理念和重大舉措，描繪出了未來(lái)五年國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。《建議》提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展，既是理論創(chuàng)新，又具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，將其應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階提供了新的“引擎”。