農(nóng)業(yè)出口保障措施
時(shí)間:2022-03-09 03:30:00
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1.進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品出口流通環(huán)境。一要建設(shè)誠(chéng)信政府,改進(jìn)服務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,全面實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制,并積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品"綠色通道"制度的實(shí)施。二要為農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法,加大對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)事件的執(zhí)法力度。三要加大對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督力度,對(duì)"吃、拿、卡、要"、故意刁難的國(guó)家工作人員,視情節(jié)輕重予以處分。四要營(yíng)造有利于農(nóng)產(chǎn)品出口的輿論環(huán)境,發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,采用多種方式,宣傳河南省特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)企業(yè),展示河南農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的新形象。
2.深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制與補(bǔ)貼機(jī)制改革。一要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,盡快形成開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,發(fā)展大市場(chǎng)、大流通。繼續(xù)加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制改革,建立一個(gè)更加寬松、有利于擴(kuò)大出口的對(duì)外貿(mào)易體制。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)間協(xié)作與聯(lián)合,有條件的可組成一體化經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán),降低流通成本,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二要在世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)協(xié)議允許范圍內(nèi),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品科研、推廣、病蟲害防治、市場(chǎng)信息服務(wù)和基建的投入,并要調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向,由現(xiàn)在補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼生產(chǎn)者,搞好"直補(bǔ)"試點(diǎn)工作。三要抓好深化改革的試點(diǎn)工作,探索適應(yīng)國(guó)際化要求的農(nóng)業(yè)一體化管理體制。要從已確定的23個(gè)對(duì)外開放重點(diǎn)縣中選擇3-5個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、出口創(chuàng)匯起步早農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的縣作為出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)縣,對(duì)試點(diǎn)縣的農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)、加工、流通、內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,逐步探索建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效、政策透明、管理科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理體制。
3.加大對(duì)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。一要結(jié)合國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,積極爭(zhēng)取中央對(duì)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的資金扶持,省財(cái)政也要安排一定資金給予配套。二要用好省財(cái)政每年安排的2000萬(wàn)元出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,扶持農(nóng)業(yè)出口生產(chǎn)基地建設(shè)和項(xiàng)目的貸款貼息,獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)顯著的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè);省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金要加大對(duì)農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的支持力度,市、縣兩級(jí)政府也應(yīng)增加對(duì)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的投入。三是有關(guān)金融機(jī)構(gòu)每年要安排一定的出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款,可由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)適當(dāng)貼息。四要采取切實(shí)措施,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村資金外流現(xiàn)象,充分利用社會(huì)閑散資金投入出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設(shè),并要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)企業(yè)和出口基地實(shí)行優(yōu)惠政策。五要建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速反應(yīng)機(jī)制,減少國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品對(duì)河南省農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,保護(hù)河南省農(nóng)業(yè)安全。六要充分發(fā)揮外經(jīng)外事及貿(mào)促會(huì)等部門的作用,拓寬引資渠道,擴(kuò)大引資規(guī)模,加快對(duì)新技術(shù)、新成果、新品種、新設(shè)備的引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化、積累和儲(chǔ)備,增強(qiáng)出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
4.加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。結(jié)合河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)"三大體系"(疫情疫病防治體系、藥物殘留檢測(cè)檢驗(yàn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系)建設(shè)。一要對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管、全方位監(jiān)控,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。二要分層次、分步驟、逐步建立完善統(tǒng)一、權(quán)威、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,培訓(xùn)檢驗(yàn)人員,嚴(yán)格檢驗(yàn)制度。三要實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度。采取有效措施,開展對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證與產(chǎn)品質(zhì)量管理工作,實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,爭(zhēng)取河南省有更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。四要幫助做好農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)工作,推動(dòng)更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)外質(zhì)量許可證、檢疫注冊(cè)和衛(wèi)生注冊(cè)。5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)外經(jīng)人才的培訓(xùn)工作。一要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)外事外經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。各省轄市及農(nóng)業(yè)大縣要健全外經(jīng)隊(duì)伍,保證外經(jīng)隊(duì)伍的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。二要逐步引進(jìn)和培養(yǎng)一批精通世貿(mào)組織規(guī)則、相關(guān)法規(guī)、外語(yǔ)和熟悉農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的人才隊(duì)伍,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)外經(jīng)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高農(nóng)業(yè)外經(jīng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)管理人員及農(nóng)業(yè)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),提高其政策業(yè)務(wù)水平。四要強(qiáng)化對(duì)出口基地農(nóng)民的培訓(xùn),增強(qiáng)其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),幫助做好對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的吸收和利用,提高出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量。
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