防空辦機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
時間:2022-01-07 03:32:00
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一、2009年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作情況
(一)扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,確實轉(zhuǎn)變思想觀念。
在今年開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,將加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容,組織機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,觀看《廣東省機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暗訪專題片(之二)》,學(xué)習(xí)市規(guī)劃局轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的經(jīng)驗和做法,開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從我做起”的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大討論活動,使全體干部職工在思想觀念上實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變,牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,保持良好的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)。通過形式多樣的宣傳發(fā)動和思想教育,全辦干部職工統(tǒng)一了思想,形成了以事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先的良好氛圍,大家把心思凝聚到干事業(yè)上,把精力集中到辦實事上,把本領(lǐng)用到促發(fā)展上,把功夫下到狠抓工作落實上,較好地解決了辦事拖拉推諉、刻板、怕負責(zé)任、自我封閉等問題,主動為企業(yè)和群眾辦事、排憂解難,積極以“開門搞人防”的開放理念奮力而為,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中推動*人防事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
(二)立足平戰(zhàn)結(jié)合,服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
人防是國防的重要組成部分,是城市建設(shè)的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的建設(shè),我市人防已基本形成了擁有近百萬平方米防空地下室的城市防護體系、以101工程為核心的指揮通信系統(tǒng)、遍布全市范圍的防空警報信息系統(tǒng)和以防護技能教育為主的人防教育機制等人防資源。為貫徹落實人防“平戰(zhàn)結(jié)合”方針,根據(jù)新時期人防建設(shè)“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的要求,市人防辦在機動指揮平臺建設(shè)、人防工程開發(fā)使用管理、地下空間開發(fā)利用等方面開拓創(chuàng)新,主動服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.推動人防機動指揮所建設(shè)轉(zhuǎn)換為市應(yīng)急機動指揮中心,努力實現(xiàn)一筆投資多種收益,服務(wù)社會管理。
在2008年,市人防辦根據(jù)上級關(guān)于做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作的指示和《廣東省人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備實施計劃(試行)》的要求,申請立項了人防機動指揮所項目,并在年底完成了項目招標(biāo)和建設(shè)合同的簽訂工作。2009年,隨著國家國防動員工作由應(yīng)急準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入長期準(zhǔn)備、常態(tài)化建設(shè)軌道,為建設(shè)好、并發(fā)揮人防機動指揮所在平時應(yīng)急管理工作中的作用,市人防辦暫停了人防機動指揮所建設(shè),提出將人防機動指揮所建成市應(yīng)急機動指揮中心的設(shè)想方案,報請市政府審核。該方案既滿足人防需求,又適應(yīng)全市應(yīng)急指揮需要,很快得到市政府的批準(zhǔn)同意,并撥出??钛垖I(yè)機構(gòu)進行可行性研究和具體的方案設(shè)計。目前,該專業(yè)機構(gòu)已提交了項目的可行性研究和具體的方案設(shè)計,正報請相關(guān)部門組織專家評審。
2.出臺《*市人民防空工程開發(fā)使用管理辦法》,引導(dǎo)和規(guī)范我市人防工程的開發(fā)使用,服務(wù)市民生活。
長期以來,由于上位法的缺失,人防工程產(chǎn)權(quán)不明,相關(guān)管理和維護難于落實,致使人防工程“有建設(shè)、無管理”的局面一直存在,嚴重影響其戰(zhàn)備效能和平時解決城市“停車難”問題的作用,為此,市人防辦通過“走出去、請進來”的方式組織開展人防立法調(diào)研?!白叱鋈ァ笔侵概c市法制局聯(lián)合組成人防立法考察組到杭州、濟南、鄭州等城市進行學(xué)習(xí)考察,借鑒先進城市的經(jīng)驗做法?!罢堖M來”是指邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊視察人防建設(shè),查擺人防工程管理中急需解決的問題,通過人大代表和政協(xié)委員的督促和呼吁,推動人防行政立法,解決人防發(fā)展的瓶頸問題。經(jīng)與市法制局的共同努力,《*市人民防空工程開發(fā)使用管理辦法》于12月份經(jīng)市政府頒布實施?!掇k法》規(guī)定了人防工程的處分權(quán)、小區(qū)業(yè)主的優(yōu)先租用權(quán),設(shè)立了人防工程開發(fā)使用的優(yōu)惠政策和有償使用、掛牌標(biāo)示、使用登記等制度。這是全省首個有關(guān)人防工程開發(fā)使用管理的政府規(guī)范性文件,該《辦法》的頒布實施,必將逐步改善人防工程“有建設(shè)、無管理”局面和城市“停車難”問題,促進人防工程戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一,成為全省人防工程開發(fā)使用管理先行先試的排頭兵。
3.編制《*城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》,推動地下空間開發(fā)利用,服務(wù)城市建設(shè)。
根據(jù)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市的決定》提出“精心組織住宅開發(fā)、街巷整治、舊村改造,合理開發(fā)利用地下空間,打造精品建筑和建筑組群,彰顯城市個性和特色”的指示,市人防辦充分發(fā)揮人防工程建設(shè)在城市地下空間開發(fā)建設(shè)中的先行優(yōu)勢,將“合理利用地下空間、推進生態(tài)城市建設(shè)”確定為當(dāng)前人防建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù),積極推進。一是從人防易地建設(shè)費中投入資金組織編制的《*城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》通過了市規(guī)劃委員會專家技術(shù)委員會的審核,并根據(jù)委員會提出的修改意見完成了修編,于11月9日經(jīng)市政府125次常務(wù)會議審議批準(zhǔn)。二是加強與規(guī)劃、建設(shè)、市政等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,基本建立了地下空間開發(fā)項目提前介入公共市政設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)機制,并落實了紫荊路改造修建地下人防工程用作停車場的項目。三是積極籌劃具有良好社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和戰(zhàn)備效益的地下空間項目,力求通過項目的示范帶動,推動地下空間開發(fā)利用的實施。
(三)提高行政效能,促進人防科學(xué)發(fā)展。
1.開展崗位培訓(xùn)和崗位練兵活動,加強人防隊伍建設(shè)。通過年初制訂的《市人防辦2009年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》和每個干部職工結(jié)合自身實際制訂的《個人崗位學(xué)習(xí)計劃》,在年底時組織相關(guān)業(yè)務(wù)考核,引導(dǎo)和督促全辦干部職工的行政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高隊伍行政能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
2.建立健全制度,提高辦事效率。一是總結(jié)辦公自動化系統(tǒng)(OA)一年來的使用情況,結(jié)合貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),于7月份完成了對OA系統(tǒng)的全面升級改造,并設(shè)立了內(nèi)、外網(wǎng)系統(tǒng),使OA系統(tǒng)的運行速度和辦事流程的適用性均有大幅度的提高。二是每月初召開辦公會議,列表制訂工作計劃,并對各部門的工作完成情況進行檢查,狠抓工作落實,形成各項工作事事有著落、件件有回音的良好辦公秩序。三是大力推進政務(wù)公開,在*市信息公開網(wǎng)上公開相關(guān)政務(wù)信息和辦事服務(wù)指南,開設(shè)了*市人民防空網(wǎng)站,試點網(wǎng)上審批的實施辦法,最大限度地方便群眾。
3.窗口服務(wù)常抓不懈,讓人民群眾滿意。人防行政服務(wù)窗口進駐行政服務(wù)中心以來,先后開發(fā)使用了人防報建信息處理電子系統(tǒng)、建立完善了首席代表制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等窗口服務(wù)制度,將全辦所有行政服務(wù)事項全部放在窗口辦理,并在日常工作中對窗口的工作需求給予優(yōu)先保障,做到“窗口圍繞社會轉(zhuǎn)、科室圍繞窗口轉(zhuǎn)”和“前后方”一盤棋。2009年,服務(wù)窗口共受理人防行政服務(wù)事項302項,報建防空地下室9.59萬平方米,驗收竣工防空地下室17.45萬平方米,征收人防易地建設(shè)費2313.39萬元。各項服務(wù)的提前辦結(jié)比率均在84%以上,在市監(jiān)察局每月公布的“窗口”單位行政效能電子監(jiān)察考核中,基本保持前4名位置,在已經(jīng)結(jié)束的三個季度的綜合考評中,兩季度獲得優(yōu)秀稱號。
二、2010年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作打算
(一)堅持平戰(zhàn)結(jié)合方針,積極服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
1.以滿足市委、市政府應(yīng)急機動指揮需求為目標(biāo),完成人防機動指揮所調(diào)整為市應(yīng)急機動指揮中心的建設(shè)任務(wù),協(xié)調(diào)推進應(yīng)急機動指揮車輛的基地建設(shè)和管理機構(gòu)設(shè)置、人員配置等相關(guān)事項,充分發(fā)揮其戰(zhàn)備效能和應(yīng)急管理效能。
2.以《*市人民防空工程開發(fā)使用管理辦法》為抓手,建立健全人防工程開發(fā)使用的管理機制,全面提高人防設(shè)施的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益,服務(wù)民生。
3.以《*城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的實施為突破口,加強與規(guī)劃建設(shè)、市政等部門的溝通聯(lián)系,建立與市政設(shè)施、大型綜合項目等地下空間開發(fā)建設(shè)的聯(lián)動機制,推動地下空間開發(fā)利用。落實紫荊路改造結(jié)合人防工程修建地下停車場項目,使之既滿足市政停車需求,又增加人防工程總量,成為市政設(shè)施結(jié)合人防工程建設(shè)的典范。
4.繼續(xù)加強人防工程報建管理,落實人防法規(guī)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的規(guī)定,保持人防工程建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(二)以建設(shè)責(zé)任政府為重點,全面加強人防隊伍建設(shè)。
開展形式多樣的宣傳發(fā)動和思想教育活動,積極組織和參加各種崗位培訓(xùn),增強我市人防干部職工的責(zé)任意識、大局意識和創(chuàng)新精神,提高人防隊伍的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、樂于奉獻、敢于負責(zé)、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng),建設(shè)“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的準(zhǔn)軍事化隊伍。
(三)繼續(xù)加強和改進窗口服務(wù),樹立人防形象。
1.整合人防報建電子信息處理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng),完善網(wǎng)上審批制度,實現(xiàn)網(wǎng)上審批功能,方便企業(yè)和群眾辦事。
2.根據(jù)《*市人防工程開發(fā)使用管理辦法》,及時開展辦理“人防工程使用證”和“人防工程審驗”的行政服務(wù)工作。
3.加強人防“服務(wù)社會、造福人民”的公益性宣傳,使廣大人民群眾充分認識人防是國防的重要組成部分,是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,是利國利民的社會公益事業(yè),從而自覺成為人防建設(shè)的支持者、參與者和監(jiān)督者。