導語：如何才能寫好一篇紀檢監(jiān)察干部培訓總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，區(qū)紀委監(jiān)委始終按照“打鐵必須自身硬”的要求，以全員培訓、日常監(jiān)督、警示教育、嚴肅問責為抓手，多措并舉推動紀檢監(jiān)察干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

一、聚焦全員培訓，以大練兵促進自我提高。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取領(lǐng)導班子帶頭學、專題會議交流學、集中培訓系統(tǒng)學等方式，認真學習《規(guī)則》《規(guī)定》《強化監(jiān)督執(zhí)紀 助力脫貧攻堅》《如何辦理違反中央八項規(guī)定精神問題的案件》、紀檢監(jiān)察干部培訓課程光盤等課程，并多次組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部進行應知應會知識測試，促使紀檢干部時刻苦練“內(nèi)功”，不斷增強履職本領(lǐng)。

二、強化日常監(jiān)督，以健全內(nèi)控機制促進自我完善。

制定了《區(qū)紀檢監(jiān)察干部廉政檔案規(guī)范管理辦法（試行）》《區(qū)紀檢監(jiān)察干部平時考核辦法》，修訂完善了《區(qū)紀委監(jiān)委請銷假辦法》《區(qū)紀委監(jiān)委差旅費報銷辦法》等制度，同時，定期摸排打聽干預監(jiān)督檢查審查調(diào)查和請托違規(guī)辦事等情況，并緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)及“關(guān)鍵少數(shù)”，不定期對紀檢監(jiān)察干部作風建設、履職情況進行監(jiān)督檢查，從嚴從細從實規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為，不斷扎緊扎牢制度籠子。

三、加強警示教育，以典型案例促進自我凈化。

組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入開展楊錫懷、邱大明、胡傳祥、權(quán)王軍嚴重違紀違法案警示教育，觀看《黑與傘》《折家將》《護航脫貧攻堅》等警示教育錄，進一步增強紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力。要求全區(qū)紀檢監(jiān)察干部圍繞典型違紀違法案件，認真撰寫心得體會，開展交流研討，通過剖析案發(fā)原因及后果危害，對照查找自身存在不足，引導紀檢監(jiān)察干部剖析案情、以案促改，進一步擴大典型案例警示教育效應，真正將學習成果轉(zhuǎn)化為紀檢監(jiān)察干部忠誠干凈擔當?shù)膹姶髣恿Α?/p>

篇2

同志們：

這次培訓是全市紀工委監(jiān)察分局成立以來首次比較系統(tǒng)的集中學習培訓。目的是通過培訓，使紀工委監(jiān)察分局干部進一步提高認識、增強業(yè)務能力，統(tǒng)一步調(diào)，鞏固和深化派出機構(gòu)統(tǒng)管工作，務求工作實效。這次集中培訓，時間雖短，但安排得比較緊湊，主題鮮明，內(nèi)容豐富，針對性強，辦得很好，達到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)的目的。具體有以下兩個突出特點：首先，準備充分。宣教室、干部室事前制定了比較合理的培訓方案，做了大量的準備工作。原本計劃在春節(jié)前就組織開展培訓，但因天氣等原因，所以推到了春節(jié)之后。發(fā)祥、明豪、世揚、育楨等幾位同志結(jié)合分管和室里面的工作，就宣傳教育、執(zhí)法糾風、案件查辦、舉報等方面，作了認真準備、詳細講解，內(nèi)容比較豐富，具有很強的指導性、針對性和操作性。其次，學風端正。參加學習培訓的人員到得齊，大家都非常珍惜這次學習培訓的機會，遵守學習紀律，聽得認真，學得仔細，秩序、精神狀態(tài)都很好。這次學習培訓結(jié)束后，希望大家進一步把理論與工作實踐結(jié)合起來，認真思考，學以致用。借此機會，我就派出機構(gòu)統(tǒng)管工作如何統(tǒng)一步調(diào)，如何抓規(guī)范、抓深化、抓提升，講四個方面的意見。

一、堅定信心，堅持不懈把統(tǒng)管工作推向深入

我市市級紀工委監(jiān)察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級77個紀工委監(jiān)察分局組建完畢，全部掛牌運行。經(jīng)過近一年時間的探索實踐，我市統(tǒng)管工作取得了很大成效，積累了一些工作經(jīng)驗：一是實現(xiàn)了監(jiān)督主體與責任主體的真正分離。紀工委成員不再兼任部門黨組成員或紀檢組長，改變了過去既是“運動員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實現(xiàn)了“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。同時將黨風廉政建設責任制歸還于部門黨組，達到了既加強對部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，又提高了所轄部門領(lǐng)導班子特別是黨政主要負責人履行黨風廉政建設責任制的主體責任。二是派出機構(gòu)人員力量得到整合。紀工委監(jiān)察分局組建后，力量明顯增強，市級每個紀工委7人，縣區(qū)每個紀工委5人，改變了過去派駐機構(gòu)只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅戰(zhàn)。三是派出機構(gòu)對部門的監(jiān)督更加有力有效。紀工委監(jiān)察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統(tǒng)一些違紀案件。

1月5日，我在省紀委向宋璇濤書記匯報統(tǒng)管工作時，用了三組數(shù)據(jù)：一是市紀工委監(jiān)察分局對48個單位、6個辦事大廳機關(guān)效能建設、作風建設進行了明查暗訪，對27個單位考勤制度不嚴格、上班時間吃早餐、扎堆聊天等情況進行了通報批評，首戰(zhàn)告捷；二是全市77個紀工委監(jiān)察分局開展督查檢查1492次，監(jiān)督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規(guī)定的決定決議87項；三是全市紀工委監(jiān)察分局共受理舉報384件，初核334件，轉(zhuǎn)立案72件，辦結(jié)64件，黨政紀處分57人，移送司法機關(guān)4人，挽回經(jīng)濟損失812萬元，扭轉(zhuǎn)了過去派駐機構(gòu)多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續(xù)按照現(xiàn)行的模式運行，并明確春節(jié)之后要到遵義對此項工作進行專題調(diào)研。而且璇濤書記曾經(jīng)指出：遵義的派駐機構(gòu)改革拉開了全省派駐機構(gòu)改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應該說，璇濤書記對遵義的統(tǒng)管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績，堅定信心，繼續(xù)努力，進一步改進和創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮主觀能動性，堅持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進統(tǒng)管工作規(guī)范運行

紀工委監(jiān)察分局組建以來，大家在思想認識上基本是一致的，都能夠認識到實行派駐機構(gòu)統(tǒng)管是紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設的需要，是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行，都能夠朝著共同的目標努力，這一點是應該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范。如何避免各吹各的號、各唱各的調(diào)，達到步調(diào)一致，使工作規(guī)范有序推進？這是我們必須認真研究解決的問題，也是我們今年派出機構(gòu)統(tǒng)管的重點和主要任務之一。我們必須在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，逐步予以規(guī)范，不斷推進派出機構(gòu)統(tǒng)管工作的制度化、規(guī)范化，特別是要對前段時間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關(guān)系：一是紀工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系。遵黨辦發(fā)[]1號文件已經(jīng)明確，紀工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、是監(jiān)督主體與責任主體的關(guān)系。各級紀工委監(jiān)察分局要正確定位職能職責，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動與部門搞好互動協(xié)調(diào)，逐步實現(xiàn)在尊重理解中監(jiān)督，在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督。二是紀工委監(jiān)察分局與委局機關(guān)和各室的關(guān)系。紀工委監(jiān)察分局是紀委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，在紀委常委會和監(jiān)察局的直接領(lǐng)導下開展工作，必須堅決落實委局機關(guān)的決策部署，處理重大問題必須向委局機關(guān)請示 報告，特別是查辦案件工作，是一個政治性、政策性、專業(yè)性都很強的工作，同時還有一個依紀依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機關(guān)的統(tǒng)一指揮下進行。與機關(guān)各室之間是業(yè)務上的指導與被指導的關(guān)系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補充，形成紀檢監(jiān)察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機關(guān)和派出機構(gòu)是一體的，不分彼此，沒有內(nèi)外之分。紀委監(jiān)察局組織的執(zhí)法檢查、糾風治亂、專項檢查、查辦案件、專題調(diào)研等重點工作，派出機構(gòu)要按照統(tǒng)一安排、主動靠上，全力以赴配合機關(guān)各室開展工作。對所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機構(gòu)應該更熟悉情況，更有發(fā)言權(quán)，要積極向機關(guān)各室提供信息，共同完成好工作任務。對其他常規(guī)性工作，各派出機構(gòu)要按照部署主動搞好監(jiān)督檢查。三是市縣兩級紀工委監(jiān)察分局之間的關(guān)系。目前，市縣兩級紀工委監(jiān)察分局設置不一致，聯(lián)系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對接方式。但是，這并不影響市縣紀工委之間的工作聯(lián)系，比如縣區(qū)第一紀工委，主要聯(lián)系的是黨群部門，就與市第一紀工委對接，聯(lián)系的部門還涉及其他紀工委的，就與市對應的其他紀工委對接。況且，我們市級還可以通過干部室，縣級還可以通過紀委監(jiān)察局進行工作協(xié)調(diào)。

另一方面，要建立紀工委與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制。通過制度將紀工委監(jiān)察分局與所聯(lián)系部門的工作關(guān)系進行規(guī)范，做到“脫鉤”不“脫節(jié)”。一是要重申黨風廉政建設責任制。強化部門黨組第一責任人的責任，每個部門必須明確一名黨組成員具體負責反腐倡廉工作，并指定相應科室及人員承擔日常工作，保持與紀工委監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。紀工委監(jiān)察分局內(nèi)部也要明確分工，每個人聯(lián)系2—3個部門。二是明確部門送閱文件、列席會議的范圍。部門下發(fā)、上報的所有文件必須報送紀工委，召開的黨組會議、局長辦公會議、全體干部大會、民主生活會等，必須通知紀工委派員列席。紀工委通過列席所轄部門的這些會議，就會對部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監(jiān)督之內(nèi)，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對于部門的會議、文件，不通知、不報送紀工委的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就視為違紀，就要敢動真，抓典型。三是要賦予紀工委一定的權(quán)力。紀工委書記要列席同級紀委常委會議（案件、人事議題除外），參加本級領(lǐng)導干部大會、干部推薦會和其他重要會議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級紀委的工作方向和重點。同時，認真執(zhí)行《干部選拔任用、評先評優(yōu)廉政審查實施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評先評優(yōu)，必須要過紀工委廉政審查關(guān)。另外，紀工委要在所轄部門設立舉報箱，涉及部門的舉報，也可交由紀工委初核，并在委局機關(guān)的統(tǒng)一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了派出紀工委監(jiān)察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯(lián)系暫行辦法》，兩個暫行辦法規(guī)范了派出機構(gòu)與所轄部門的工作聯(lián)系，市級紀工委要認真學習研究、抓好貫徹落實。各縣（區(qū)、市）也要結(jié)合實際，以黨委辦、政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，抓好相關(guān)工作。按照巡查辦法規(guī)定，針對群眾反映的熱點難點問題或者在日常的報告、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，紀工委可組織開展單部門或多部門的專項巡查。同時，對重點部門，可以組織深入進駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節(jié)”，真正做到耳聰目明。各級派出機構(gòu)要在抓好這些制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，著手完善理論學習、工作程序、干部管理、后勤服務等相關(guān)細則，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運行機制，促進工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

三、強化監(jiān)督，提升統(tǒng)管工作實效

強化對重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。紀工委監(jiān)察分局要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，強化監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實。死死盯住黨委常委會議紀要、政府常務會議紀要明確的重大事項以及其他會議、文件安排部署的重要工作，建立臺賬，主動跟進，適時跟蹤督查，定期問責問效，使黨委政府的決策部署真正落到實處。二是要圍繞機關(guān)作風效能建設，強化日常監(jiān)督和專項巡查。當前和今后一個時期，派出機構(gòu)要拿出主要精力，對照中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，督促部門抓好干部工作作風的轉(zhuǎn)變。要以“效率遵義年”活動為載體，嚴肅整治辦事推諉、敷衍塞責、工作不力、效率低下等突出問題，加大對不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責力度，堅決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴明的紀律促進作風轉(zhuǎn)變、服務提效、環(huán)境優(yōu)化。三是要加強對所轄部門民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅決糾正違反制度、規(guī)避制度的行為。要以部門領(lǐng)導班子及其成員為重點對象，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物的管理為重點部位，加強監(jiān)督，督促部門建立內(nèi)控機制、強化內(nèi)部管理。四是要以查辦案件為突破口，發(fā)揮辦案的治本功能。實行統(tǒng)一管理后，派駐機構(gòu)的職責更加明確具體，要正確運用案件查處的手段，在委局機關(guān)的統(tǒng)一指揮下，依法依紀、安全文明辦案，堅決查處濫用權(quán)力、謀取私利的違紀違法案件。

四、加強學習培訓，提升派出機構(gòu)干部素質(zhì)

各級黨委政府對派出機構(gòu)統(tǒng)管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對派出機構(gòu)寄予了很高期望。如果派出機構(gòu)不發(fā)揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對不住人”。因此，紀工委監(jiān)察分局的干部一定要加強學習，提升素質(zhì)，履職盡責。

首先，加強學習，不斷提高素質(zhì)能力。紀檢監(jiān)察工作，政治性、政策性和專業(yè)性都很強，特別是聯(lián)系不同的部門，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，沒有一定的政策理論水平和專業(yè)知識，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環(huán)境，要求派出機構(gòu)的干部既要熟悉常規(guī)的紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，又要熟悉部門單位及所屬系統(tǒng)的業(yè)務知識，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時才會有發(fā)言權(quán)，在履行職能時才會有主動權(quán)，工作才會有底氣。應該說，大家素質(zhì)都很高、能力都很強，但是，在反腐倡廉工作形勢不斷發(fā)展變化的情況下，我們紀檢監(jiān)察干部也確實存在一些思路不寬、方式不新等不適應、不符合的方面，導致工作打不開局面，任務落不到實處。大家要把學習作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學中干，在干中學，學以致用，用以促學。

其次，嚴格履職，著力樹立優(yōu)良作風。在反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展的形勢下，我們對待工作的態(tài)度如何，職責履行得如何，影響自身、關(guān)系大局。大家要以高度的政治責任感、強烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責意識。我們紀檢監(jiān)察機關(guān)是維護黨紀政紀的職能機關(guān)，特別是我們派出機構(gòu)所監(jiān)督檢查的一些部門單位的工作開展，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責任重大，既然組織把我們放在這個位置上，就要負起這個責任，擔起這個義務。要積極履職盡責，主動開展工作，狠抓工作落實，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭先意識。要堅持高標準、嚴要求，項項工作創(chuàng)一流、出精品，工作不僅要經(jīng)得起組織的檢驗，同時要經(jīng)得起群眾的評判；不僅要經(jīng)得起當時的檢驗，同時要經(jīng)得起歷史的檢驗。三要樹立效率意識。作為紀檢監(jiān)察干部，作風必須實打?qū)?，容不得半點虛假，來不得半點飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實績、求高效，大力倡導馬上就辦、雷厲風行的作風，大力倡導重實干、重落實的作風，真正把功夫用到察實情、出實招、求實效、創(chuàng)實績上，以紀檢監(jiān)察干部特有的攻堅破難精神和扎實過硬作風，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時也是被監(jiān)督者。只有一身正氣、作風過硬，才能贏得被監(jiān)督部門單位的信賴和支持。最近，省紀委出臺了針對自身建設的“三嚴守、九嚴禁”，全體紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習、帶頭貫徹執(zhí)行。一是自我要求要嚴。我們派出機構(gòu)的同志，是抓反腐倡廉的人、執(zhí)紀執(zhí)法的人、監(jiān)督檢查別人的人，人們往往會對我們高看一眼，但絕不能自恃監(jiān)督別人就高人一等，放松對自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執(zhí)紀執(zhí)法的人更要遵紀守法，作為檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查，作為監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。二是法紀意識要強。要時刻做到模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴守“四要十不準”。行動上突出一個“慎”字，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀律、工作紀律和廉政紀律，以模范的行動樹立和維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對權(quán)力要常懷審慎之心，對名利要常懷淡泊之心，對法紀要常懷敬畏之心，以更高的標準、更嚴的紀律，切實繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。

借此機會講三個故事。第一個故事：兩個乞丐準備到外地乞討，因為觀念不同，兩人爭論后分道揚鑣，一人去了深圳，一人去了北京。數(shù)年后，去深圳的這個乞丐利用改革開放的機遇和自己的努力，從洗碗工做起，最后成為深圳市第一家清洗公司的老總。而去北京的那個乞丐仍然衣衫襤褸。第二個故事：海爾集團董事長張瑞敏根據(jù)維修工人反饋的“農(nóng)民用洗衣機洗紅薯”的笑話，積極反思，帶領(lǐng)團隊研發(fā)生產(chǎn)了各種不同類型、適應市場、滿足用戶需要的洗衣機。第三個故事：浙江一家縫紉機廠的老板通過自己敏銳的觀察力和勤勞的工作，從一名進城務工人員，當過下水道清潔工、擦鞋工、補鞋工、裁縫，最后創(chuàng)辦了縫紉機廠，成為一名億萬富翁。這三個故事給了我們很多啟示：第一，理念和思路非常重要。兩個乞丐出發(fā)點不同、理念不同，所走的路不同，最后的結(jié)果截然不同。第二，必須把握規(guī)律，找準工作著力點。第三個故事中的成功者，就是善于觀察，遵循規(guī)律，通過自己的勤奮，最后取得成功。改革也是這樣，必須把握規(guī)律，善于總結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于研究和解決問題。第三，要善于逆向思維。海爾集團高層不把“農(nóng)民用洗衣機洗紅薯”當成笑話，而是通過逆向思維，從自身查找原因，認真研究分析市場、適應市場。作為紀檢監(jiān)察干部，面對新的形勢、任務，一定要學會逆向思維。第四，要善于借力發(fā)展。一個進城務工的農(nóng)民創(chuàng)辦了縫紉機廠，憑借自身文化水平和能力素質(zhì)無法管理好企業(yè)，但是他通過優(yōu)厚的條件，借力、借腦幫助企業(yè)發(fā)展壯大。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要善于組織協(xié)調(diào)，善于借力，善于發(fā)揮部門的職能作用，善于調(diào)動方方面面的積極因素。

篇3

強化反腐倡廉教育，做到源頭治廉

要認識教育對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用。腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動因，而凈化人的思想，必須依靠長期的思想教育。思想教育有助于形成穩(wěn)定的價值取向，既作用于人生的每一個階段，又影響著整個人生，對人一生的發(fā)展都具有非常重要的意義，所謂“百年樹人”就是這個道理。

要認識教育對廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導向作用。思想教育的導向是多方面的，理想信念的確立，不是在短時間內(nèi)經(jīng)過一兩次教育就可以實現(xiàn)的，需要長期的反復教育。道德規(guī)范導向是通過道德原則、道德規(guī)范、道德習慣，以社會輿論、道德教育和道德修養(yǎng)的方式進行行為導向，促使廣大黨員干部自覺改造主觀世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉潔。

要認識教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對極少數(shù)腐敗分子要嚴厲懲處，對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，同構(gòu)筑黨紀國法防線一樣重要。反對腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，這是我黨總結(jié)反腐敗工作得出的一條重要經(jīng)驗。

建立長效機制，做到制度保廉

要建立反腐倡廉工作的責任分解機制。要建立健全保廉監(jiān)督體系和責任追究制度，完善崗位責任制和工作流程，將黨風廉政建設責任制細化分解到不同崗位，把“軟任務”變成了“硬指標”，并且納入年度述職、領(lǐng)導班子考核，作為單位經(jīng)營和科室考核的重要依據(jù)。

要建立反腐倡廉工作的領(lǐng)導機制。要通過建立廉政教育工作例會制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大干部職工積極參與的大格局。同時，將反腐倡廉教育納入企業(yè)思想政治工作的總體部署，納入對領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)之中。結(jié)合形勢要求和工作實際，制定年度教育計劃，逐項抓好落實。

要建立反腐倡廉工作的保障機制。堅持教育活動制度化，要把廉政教育作為黨委中心組學習的重要內(nèi)容，定期專題學習，把廉政教育納入基層干部培訓的內(nèi)容加以安排，把廉政學習教育作為思想政治素質(zhì)提升的主要內(nèi)容之一，進行安排和部署，并通過考試檢驗學習效果，形成全方位、多層次的教育規(guī)范。

聯(lián)系企業(yè)實際，做到教育醒廉

要把好“關(guān)鍵點”，創(chuàng)新教育載體。在新形勢下，石油物資企業(yè)的反腐倡廉教育，既要繼承過去行之有效的方式方法，又要體現(xiàn)時代性和現(xiàn)實性，貼近實際、貼近基層，貼近群眾，做到“三個結(jié)合”，即：灌輸教育和自我教育結(jié)合，日常教育和集中教育結(jié)合，示范教育和警示教育結(jié)合。充分利用和發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊、書畫、影音制品等教育載體的作用；堅持利用領(lǐng)導班子民主生活會、中心組學習、基層支部生活會、黨員教育培訓、干部任前談話等多種形式，有針對性地安排反腐倡廉教育內(nèi)容，為廣大黨員干部營造一個講廉潔、崇誠信、守法律的良好環(huán)境。

要找準“突破點”，區(qū)分教育重點。根據(jù)不同對象、不同崗位，有重點地開展分層次教育。對兩級領(lǐng)導干部主要開展黨紀法規(guī)教育和加強作風建設教育。對一般黨員干部開展“三學三促進”教育（學理論、學先進、學業(yè)務，促進任務完成、促進效益提高、促進廉潔從業(yè)）；對重點、關(guān)鍵崗位人員注重抓好世界觀、人生觀的引導，開展珍惜崗位和長算人生得失“五筆賬”的教育，不斷增強廉政意識，確保職業(yè)生涯的安全。

篇4

科學合理安排經(jīng)濟責任審計項目。經(jīng)濟責任審計任務重與審計力量不足的矛盾較為突出,必須根據(jù)工作需要和審計機關(guān)承受能力,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行”的原則做好各項統(tǒng)籌。一是加強項目計劃管理。以重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點不足作為經(jīng)濟責任審計的重點,采取多種形式處理好項目數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系,監(jiān)督關(guān)口前移,及時發(fā)現(xiàn)和解決不足,化解離任審計相對集中給審計部門帶來的壓力。二是加強審計對象安排。根據(jù)被審計單位資金運行狀況及資產(chǎn)規(guī)模情況,制定分類別分級別管理辦法,突出三個重點,即資金掌控大的單位且領(lǐng)導任職時間較長的,群眾反映較大或有舉報等線索的,工作成績突出、擬選拔任用的領(lǐng)導干部。三是加強審計信息管理。積極研發(fā)具有信息存取、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計淺析淺析等功能于一體的經(jīng)濟責任審計管理系統(tǒng),將以往審計發(fā)現(xiàn)不足、倡議采納情況及其他審計成果納入其中,便于審前調(diào)查開展及審計成果淺析淺析運用。

創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計思路和方式策略。一是在審計思路上,應逐步完成從就賬論賬、查錯糾弊到審查決策、規(guī)范管理、檢查政策執(zhí)行等方面的轉(zhuǎn)變,充分體現(xiàn)被審計單位行業(yè)特色和對象特點。二是在審計方式上,要不斷提高審計工作透明度,積極推行審計公示,在審計進點會議上公開審計范圍和審計內(nèi)容,公開審計組成員和聯(lián)絡方式,在一定范圍內(nèi)公開審計結(jié)果和整改結(jié)果,接受輿論的監(jiān)督。三是在審計策略上,要靈活運用多種策略開展經(jīng)濟責任審計,堅持經(jīng)濟責任審計與財務收支審計、效益審計、固定資產(chǎn)審計相結(jié)合,審計查賬與審計調(diào)查相結(jié)合,審計核查與個別談話相結(jié)合,本級審計與延伸審計、后續(xù)審計相結(jié)合,緩解人少事多的矛盾,降低審計成本,提高審計效率。

逐步建立經(jīng)濟責任審計評價體系。針對經(jīng)濟責任審計責任界定困難、評價難度大、隨意性較大的不足,應探索新形勢下經(jīng)濟責任審計的評價內(nèi)容和策略,劃清現(xiàn)任責任與歷史責任、直接責任與主管責任、主觀責任與客觀因素影響的界限,逐步建立起經(jīng)濟責任審計評價指標體系。按照客觀公正、規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)妥謹慎、全面衡量的原則,可以嘗試從以下指標入手:任期內(nèi)執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行能力,任期內(nèi)完成經(jīng)濟指標的效果,財政財務收支中違規(guī)違紀不足應承擔的責任,重大經(jīng)濟決策及效益情況,國有資產(chǎn)管理使用及其保值增值情況,專項資金管理使用效益情況,個人廉潔自律情況等。

注重經(jīng)濟責任審計成果的利用和轉(zhuǎn)化。一是審計成果應服務于內(nèi)部規(guī)范管理,力求做到查出一個不足,完善一項制度,堵塞一方漏洞。二是審計成果應服務反腐倡廉工作,對審計發(fā)現(xiàn)的違法亂紀典型不足和線索,一查到底,追究責任。

三是審計成果應服務干部培訓和選拔。把經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告納入干部檔案,作為考察評價的依據(jù),同時將經(jīng)濟責任審計列入黨校培訓內(nèi)容,提高領(lǐng)導依法行政和規(guī)范管理的水平。

編寫經(jīng)濟責任審計工作范本。

一是規(guī)范審計工作依據(jù),將經(jīng)濟責任審計相關(guān)法律法規(guī)編制成冊,便于查找和學習。二是規(guī)范審計操作程序,對審前調(diào)查、實施方案、審前公告、入戶審計、匯總?cè)∽C、底稿編制、撰寫報告、征求意見、出具報告、整改落實等流程作出明細規(guī)定。三是規(guī)范審計范圍和內(nèi)容,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委辦局、事業(yè)、 企業(yè),分類確定審計范圍、審計內(nèi)容和審計重點。四是規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價策略,對領(lǐng)導干部任期重大經(jīng)濟事項決策和實施程序做出“規(guī)范、較規(guī)范、不規(guī)范”的評價;對財務報表真實性按真實程度做出“真實、基本真實、不真實”的評價,對財務合法性按“合法、基本合法、有違法行為或嚴重違法行為”的評價等。五是規(guī)范責任界定,對存在的不足、引用的法律法規(guī)和界定的經(jīng)濟責任進行匯總歸類,編印成參考對照表,使經(jīng)濟責任的界定得到了基本統(tǒng)一。六是規(guī)范相關(guān)文書格式,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委辦局、事業(yè)、企業(yè)分類制定經(jīng)濟責任審計文書寫作格式,對不足分類和定性明確衡量標準,使審計報告、結(jié)果報告、審計專報等文書格式達到規(guī)范和統(tǒng)一。

篇5

一、集中開展機關(guān)效能建設活動階段工作安排

全市集中開展機關(guān)效能建設活動，2006年4月上旬開始，12月底結(jié)束，分三個階段進行，范圍包括全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、人民團體和具有行政管理職能的單位。

第一階段：動員部署階段（4月上旬—5月中旬）。主要任務是，召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動；建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)；認真組織學習，統(tǒng)一思想認識；制定出臺開展效能建設的實施方案，具體安排機關(guān)效能建設各項工作。動員部署階段要著重抓好以下主要工作：

（一）做好安排部署。一是市委、市政府召開全市機關(guān)效能建設動員會議，對機關(guān)效能建設作出安排部署；印發(fā)《市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設的決定》；成立全市機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組及辦公室（4月上旬）；以上工作由市委辦公室、市政府辦公室負責實施。二是制定下發(fā)《關(guān)于集中開展機關(guān)效能建設活動的實施意見》（4月中旬）；三是督促各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位研究制定機關(guān)效能建設的實施方案（4月中旬），以上工作由市效能辦公室負責實施。

（二）強化學習教育（4月上旬—5月中旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要組織機關(guān)廣大干部職工認真學習市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設的決定》和市委領(lǐng)導同志在全市機關(guān)效能建設動員會議上的講話精神。通過學習討論，統(tǒng)一思想，提高認識，使廣大機關(guān)干部職工明確集中開展機關(guān)效能建設活動的重大意義、指導思想、基本要求和主要任務，增強參與機關(guān)效能建設的自覺性和主動性。各級領(lǐng)導干部要帶頭學習，積極參加所在機關(guān)組織的學習活動，以身作則、率先垂范，推動機關(guān)學習活動的深入開展。

要借鑒先進性教育活動的成功做法，組織開展好主題學習教育活動。一是精心組織開展好社會主義榮辱觀學習教育活動。組織廣大機關(guān)干部職工認真學習領(lǐng)會總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述。由市委宣傳部牽頭負責，組織宣講團，開展社會主義榮辱觀教育巡回宣講（4月中旬—5月上旬）。教育引導機關(guān)干部職工把“八榮八恥”作為機關(guān)工作最基本的價值取向和行為準則。二是精心組織開展好學習貫徹主題教育活動。由市委組織部牽頭負責，分別在市縣區(qū)機關(guān)舉辦學習貫徹主題教育報告會（5月中旬—6月上旬）。使學習、遵守、貫徹、維護成為機關(guān)黨員干部職工的自覺行動，進一步堅定理想信念，自覺按黨性原則辦事。三是由市紀委牽頭負責，精心組織開展好宗旨觀、權(quán)力觀和科學發(fā)展觀教育活動（6月中旬—7月中旬）。教育引導廣大機關(guān)干部職工牢固樹立四種理念，即加快發(fā)展的理念，服務至上的理念，講求效率的理念，爭先創(chuàng)優(yōu)的理念。四是由市人事局、法制局分別牽頭負責，精心組織開展好民主觀、法制觀學習教育活動（8月上旬）。組織廣大機關(guān)干部職工認真學習《公務員法》、《行政許可法》。通過學習教育，牢固樹立依法行政的理念，自覺做到依法辦事。

（三）組建工作機構(gòu)。一是抽調(diào)人員組建市機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組辦公室，落實辦公場所，配備必要的辦公用品，開展日常工作。以上工作由市委組織部、市財政局、市紀委負責實施（4月上旬）。二是組建市行政效能投訴中心，制定投訴處理的具體辦法，公布投訴監(jiān)督舉報電話，建立監(jiān)督員隊伍并開展工作。由市紀委、市委組織部、市編委辦、市財政局、市效能辦負責實施（4月中旬—4月下旬）。三是督促各縣區(qū)和市直機關(guān)各部門、各有關(guān)單位成立效能建設領(lǐng)導小組及辦公室，建立信息聯(lián)系通道。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。

（四）開展調(diào)查研究。一是組織部分領(lǐng)導小組成員深入各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和單位開展調(diào)研，了解全市機關(guān)效能建設動員大會精神的貫徹落實情況，聽取各方面對集中開展機關(guān)效能建設活動的反映，了解和掌握機關(guān)效能建設中需要研究解決的重點問題。以上工作由市效能辦負責實施（4月下旬）。二是組織開展第一次問卷調(diào)查，聽取各方面對集中開展機關(guān)效能建設活動的意見和建議。以上工作由市效能辦牽頭負責，市直機關(guān)工委等有關(guān)部門配合實施（4月下旬）。

（五）抓好宣傳報道。一是研究制定全市機關(guān)效能建設宣傳報道計劃，組織各新聞媒體開展宣傳報道工作，督促武威日報、武威電視臺開辟宣傳專欄，落實專兼職報道人員。以上工作由市委宣傳部負責實施（4月中旬）。二是通過新聞宣傳和簡報交流，促進各縣區(qū)、市直各部門、各有關(guān)單位深入貫徹落實市委、市政府《決定》和全市機關(guān)效能建設動員大會精神，全面啟動集中開展效能建設工作。以上工作由市效能辦負責實施（4月中旬）。

市效能辦要加強組織協(xié)調(diào)，及時召開集中開展機關(guān)效能建設工作匯報會，總結(jié)第一階段工作，安排部署第二階段工作。

第二階段：整改提高階段（5月下旬—10月下旬）。主要任務是，認真查找突出問題，精心研究制定整改方案；嚴肅查處違規(guī)行為，切實改進機關(guān)作風；轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高行政效率；創(chuàng)新體制機制，增強工作活力；完善制度體系，規(guī)范機關(guān)行為；強化監(jiān)督檢查，堅持依法行政；改善隊伍素質(zhì)，提高工作效能，努力提升人民群眾對各級機關(guān)和廣大機關(guān)干部職工工作的滿意度。整改提高階段要著重抓好以下四個方面的工作：

（一）查找問題（5月下旬—6月下旬）。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要在第一階段學習動員、提高認識、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會、明察暗訪、督促檢查等形式，面向基層和服務對象，廣泛征求社會各界對本機關(guān)效能建設的意見和建議，認真查找領(lǐng)導班子和干部職工在服務態(tài)度、機關(guān)作風、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊伍建設等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案。

（二）集中整改（7月上旬—10月下旬）。集中整改，解決存在的突出問題，是機關(guān)效能建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門、各單位要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從各自實際出發(fā)，確定整改重點和主攻方向。要從群眾最關(guān)心的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的事情改起。結(jié)合當前全市機關(guān)實際，要重點在解決六個方面的問題上取得實效：

1、在解決“事難辦”問題上取得實效。一是加強思想教育。通過強化學習教育，進一步增強服務意識，密切與群眾的聯(lián)系，著力解決服務態(tài)度“生冷橫硬”和“吃拿卡要”問題，盡職盡責地服務基層、服務企業(yè)、服務群眾。二是深化行政審批制度改革。繼續(xù)削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序。加快政務服務中心建設，各縣區(qū)年內(nèi)建成政務服務中心（政務大廳），實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，不斷提高審批效率，健全完善審批監(jiān)督機制。三是優(yōu)化機關(guān)服務。大力推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制，徹底克服“四難”現(xiàn)象，努力提高服務質(zhì)量。四是創(chuàng)新體制機制。按照省上統(tǒng)一部署，在做好“四加一”改革工作的同時，著重抓好水利管理體制、文化旅游管理體制、廣播電視管理體制改革，大力推進農(nóng)村綜合改革，加快推進農(nóng)口事業(yè)單位改革，創(chuàng)新管理體制，整合機關(guān)資源，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高行政效率。五是樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，大力克服思想性、體制性、機制，把中央和省上精神與武威實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。版權(quán)所有

2、在解決不作為、亂作為問題上取得實效。一是加大效能監(jiān)察力度。認真執(zhí)行市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局《關(guān)于對國家機關(guān)工作人員行政不作為、亂作為行為實施責任追究的暫行規(guī)定》，深入開展專項治理，嚴肅查處不作為、亂作為損害群眾利益的典型案件；二是堅持依法行政。規(guī)范行政執(zhí)法行為，認真開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴格實行執(zhí)法責任制，促使廣大機關(guān)干部職工把追求效率與依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。三是深化政務公開。特別對項目審批、辦證審照、專項資金使用、大宗物品采購、建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、公務員錄用、執(zhí)法處罰等，要進一步公開政策依據(jù)、辦事程序、承諾時限、辦事標準和辦事結(jié)果。并利用天馬網(wǎng)站，探索電子政務公開和電子政務建設，試行政務通報、政務聽證會和新聞發(fā)言人制度；四是推行黨務公開。公開機關(guān)職能設置、管理服務范圍、責任主體、監(jiān)督渠道，認真落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是建設信用機關(guān)。認真貫徹落實《市委、市政府關(guān)于建設誠信武威的意見》，大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設，加大對不良信用的披露力度，鞭撻失信行為，努力做到誠信理政。

3、在解決執(zhí)行政策不到位問題上取得實效。對執(zhí)行黨和國家方針政策的情況進行專項檢查，認真解決執(zhí)行政策不到位的問題，堅決反對和糾正“上邊紅燈、下邊綠燈”，令不行、禁不止，上有政策、下有對策的行為，確保政令暢通。特別要加大對財稅政策、教育收費政策、醫(yī)療服務和藥品價格政策、農(nóng)資價格政策、企業(yè)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策、涉及下崗職工、城市低保、離退休干部職工等人員生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作力度，采取得力有效措施，解決存在的突出問題，確保中央、國務院和省委、省政府各項方針政策全面貫徹落實，全力維護人民群眾的根本利益。

4、在解決作風不實問題上取得實效。大力改進工作作風，深入開展調(diào)查研究，堅決反對和糾正各種形式的、形式主義和弄虛作假行為，以求真務實的作風和真抓實干的精神，抓落實、抓項目、抓發(fā)展。尤其要在解決群眾反映強烈的看病難、看病貴，上學難、上學貴，環(huán)境污染治理難、困難群眾脫困難等突出問題上，在解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題上取得實效。一是暢通民意溝通渠道。通過加強行政效能投訴電話、“行風熱線”投訴電話的規(guī)范化管理，進一步做好工作，認真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案，及時受理和處理群眾反映的急難問題。二是認真實施各類“暖民心”工程，積極開展為群眾辦實事、解難題活動。三是加強社會應急處理系統(tǒng)建設。通過提高對社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

5、在解決紀律渙散問題上取得實效。一是嚴肅機關(guān)工作紀律。對機關(guān)干部職工實行嚴格教育，嚴格管理，徹底克服上班遲到早退，工作時間溜崗串崗等不良行為。要嚴格執(zhí)行“四條禁令”，對少數(shù)違反“四條禁令”的干部職工，依據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定，按照具體情節(jié)，分別做出嚴肅處理。切實加強紀律教育，規(guī)范機關(guān)干部職工的日常行為。二是抓典型帶動。由市委組織部、市人事局牽頭負責，借鑒外地經(jīng)驗，組織開展“人民滿意單位”、“人民滿意公務員”評選活動，大張旗鼓地進行表彰，學有榜樣，趕有目標，樹立機關(guān)干部的良好形象。

6、在解決隊伍“不適應”問題上取得實效。一是在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中通過加強思想政治建設，大力開展“三樹一創(chuàng)”活動，即樹立科學發(fā)展觀、樹立正確的權(quán)力觀、樹立正確的政績觀，創(chuàng)建為民、務實、清廉好班子，打牢求真務實的思想基礎(chǔ)，不斷增強公仆意識、責任意識和效率意識。二是積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。認真貫徹中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》，由市委組織部牽頭負責，大規(guī)模地抓好干部培訓。組織機關(guān)干部職工認真學習政治理論、市場經(jīng)濟、政策法規(guī)、本職業(yè)務知識和現(xiàn)代科技知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高知識素養(yǎng)。三是加強實踐鍛煉。采取建立基層聯(lián)系點、下派農(nóng)村工作指導員、到基層掛職、蹲點調(diào)研、到企業(yè)開展幫扶等方式，推動機關(guān)干部深入基層，深入實踐，強化鍛煉，增長才干。

（三）建章立制（7月上旬—10月下旬）。把解決突出問題與建章立制結(jié)合起來，努力實現(xiàn)用制度管人管事管單位，建立健全效能建設長效機制。在認真做好地方性政策、法規(guī)和規(guī)范性文件清理，進行修訂完善的基礎(chǔ)上，要重點抓好以下制度建設：

1、民主決策制度。按照民主集中制的要求，健全完善黨委（黨組）、行政領(lǐng)導班子《議事規(guī)則》等相關(guān)制度，明確議事范圍，規(guī)范議事程序，提高科學決策、民主決策水平。

2、效能建設制度。由市紀委、市監(jiān)察局、市效能辦負責研究制定《行政效能監(jiān)察辦法》、《武威市機關(guān)工作人員效能責任追究辦法》、《機關(guān)效能告誡、誡勉教育、函詢辦法》、《武威市機關(guān)效能投訴舉報處理辦法》等制度，并組織實施。

3、機關(guān)工作責任制度。緊密聯(lián)系各自實際，按照務實管用、便于操作的原則，認真研究制定《崗位責任制》、《首問責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》等相關(guān)制度。科學、合理地劃分各個崗位和環(huán)節(jié)的事權(quán)，并切實抓好落實。

4、黨務、政務公開制度。進一步健全完善黨務、政務公開制度，擴大黨內(nèi)外群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。由有關(guān)部門負責，分別建立健全黨務公開、深化政務公開、政務通報、政務聽證會、政務發(fā)言人制度，以及審判公開、檢務公開等制度，自覺接受社會監(jiān)督。

5、評議考核制度。由市委組織部、市人事局負責研究制定《武威市機關(guān)效能考核辦法》，并抓好組織實施；由市直機關(guān)工委負責研究制定《武威市機關(guān)評議工作辦法》，并抓好組織實施。

6、其他相關(guān)制度。由市政法委負責制定并組織實施《武威市司法過錯行為責任追究辦法》；武威市社會治安、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急處理辦法，由市綜治辦、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局分別負責研究制定，并抓好組織實施。各部門、各有關(guān)單位要結(jié)合實際，制定和完善效能建設相關(guān)配套制度。

（四）民主評議（5月下旬—10月下旬）。由市糾風辦負責，制定民主評議政風行風活動方案，組織社會各屆代表，對行政執(zhí)法部門、綜合管理和服務部門開展民主評議和測評活動，推進部門行業(yè)作風建設。在整改提高階段后期，對機關(guān)效能建設情況，要聘請社會各界代表，進行群眾滿意度測評。

第三階段：總結(jié)考評階段（11月上旬—12月底）。主要任務是，認真總結(jié)經(jīng)驗，組織考核評議，建立長效機制，推動機關(guān)效能建設走上正?；壍馈Ｒ刈ズ靡韵滤膫€環(huán)節(jié)的工作：

（一）建立效能建設長效機制（11月）。各縣區(qū)、各部門、各單位要認真進行“回頭看”，看學習教育是否扎實有效，存在的突出問題特別是群眾關(guān)心的熱點、難點問題是否得到有效解決，看規(guī)章制度是否健全完善和得到落實，在認真總結(jié)集中開展效能建設活動的基礎(chǔ)上，要在建立健全長效管理機制上下功夫，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)運行機制。

（二）對建立和落實機關(guān)效能建設長效機制的情況進行重點督查，并組織開展第二次問卷調(diào)查。（11月下旬）

（三）指導各縣區(qū)、各有關(guān)部門搞好機關(guān)評議和機關(guān)效能考核（12月底）。

（四）結(jié)合考核評議，做好先進評選工作。對全市機關(guān)效能建設集中活動進行總結(jié)，提出進一步加強全市機關(guān)效能建設的意見（12月下旬）。

二、機關(guān)效能建設方式方法

（一）堅持規(guī)定步驟與自選動作相結(jié)合。要求各縣區(qū)、各部門、各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，分三個階段，有步驟地推進機關(guān)效能建設，保持工作步調(diào)上的基本一致。同時要大力倡導從各自實際出發(fā)，積極進行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動作結(jié)合起來，創(chuàng)新效能建設載體，創(chuàng)新活動方式，力求抓出工作特色。

（二）堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。解決機關(guān)效能建設存在的突出問題，要注意選準突破口和切入點，要緊緊抓住人民群眾意見較大的重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以點帶面，重點突破，出實招，見實效。要堅持抓主抓重抓關(guān)鍵的原則，著力研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，著力研究解決影響群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，著力研究解決影響機關(guān)效能建設的突出問題，突出重點，整體推進。通過重點、難點問題的解決，影響和帶動整個機關(guān)效能建設的有序進展。

（三）堅持內(nèi)部整改與開門評議相結(jié)合。開展機關(guān)效能建設，一方面要增強自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進，依靠自身力量解決存在的突出問題。另一方面，要借助外力，動員群眾廣泛參與，虛心聽取基層和服務對象的意見，自覺接受群眾監(jiān)督，特別是要重視各級人大代表、政協(xié)委員以及派、社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。要認真組織開展群眾評議機關(guān)效能建設活動，把群眾是否滿意作為評判機關(guān)效能建設成效的重要標準。

（四）堅持治標與治本相結(jié)合。影響和制約機關(guān)工作效能的因素是多方面的，要堅持標本兼治，綜合治理，多策并舉的辦法，既要立足當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，加大效能監(jiān)察力度和問責力度，嚴肅查處違反效能建設規(guī)定的人和事；又要積極研究影響效能建設的體制性、根本性問題。要把加強思想政治教育、轉(zhuǎn)變政府職能、改革創(chuàng)新、業(yè)務培訓和制度建設作為治本的主要措施，形成機關(guān)效能建設的長效管理機制。

（五）堅持領(lǐng)導帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。各級領(lǐng)導干部要帶頭執(zhí)行市委、市政府的《決定》，要求干部職工做到的，自己首先做到；要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展機關(guān)效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對于本部門、本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題，首先從自身和領(lǐng)導班子查找原因，敢抓敢管，帶頭整改；廣大機關(guān)干部職工是機關(guān)效能建設的主體，要自覺樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的思想觀念，認真檢查自身存在的突出問題，自覺進行整改，充分發(fā)揮主體作用。

（六）堅持正面宣傳與加強輿論監(jiān)督相結(jié)合。機關(guān)效能建設要運用典型引路的方法，注意總結(jié)和宣傳推廣不同類型、不同層面的先進典型。通過情況反映、現(xiàn)場交流等形式，使點上的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點帶面，推動全局。同時，要加強輿論監(jiān)督，對效能建設工作中領(lǐng)導不力、敷衍應付、弄虛作假的部門和單位，要公開曝光，嚴肅批評，大力營造有利于加強機關(guān)效能建設的濃厚輿論氛圍。

三、加強對集中開展機關(guān)效能建設活動的組織領(lǐng)導

開展機關(guān)效能建設，是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事。各縣區(qū)、各部門、各單位必須要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，切實做到把思想教育貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把創(chuàng)新體制機制貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把加強組織領(lǐng)導貫穿始終。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。按照市委、市政府《決定》要求，各縣區(qū)、各部門、各單位都要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實加強對機關(guān)效能建設的組織領(lǐng)導，主要黨政領(lǐng)導同志要認真履行第一責任人的責任，負總責，親自抓，一級抓一級，層層抓落實。班子成員要按照分工切實抓好分管部門和單位的效能建設工作，做到效能建設和業(yè)務工作相互促進，相得益彰。各級領(lǐng)導小組辦公室，要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導的作用。領(lǐng)導小組成員單位要明確工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成推動工作的合力。確保組織領(lǐng)導、參加人員、活動時間、經(jīng)費投入、建設成效“五落實”。

（二）加強監(jiān)督，狠抓落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，要圍繞推進依法行政、黨委和政府的中心工作和勤政廉政，認真開展監(jiān)督檢查。市、縣領(lǐng)導小組辦公室要加強對機關(guān)效能建設進展情況的督促檢查，組織開展明察暗訪，常規(guī)性檢查和突擊性檢查相結(jié)合，特別對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，要進行跟蹤督查。認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)存在問題，提出對策建議，推動工作落實。按照有訴必理、有理必查、有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理；凡是對本單位效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領(lǐng)導的責任。