導(dǎo)語：如何才能寫好一篇匆匆教案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

語言目標(biāo)：能用定語從句較自如地描述及談?wù)撊撕臀铩Ｔ诨顒又杏?xùn)練學(xué)生的聽力，口頭表達(dá)潛力，培養(yǎng)學(xué)生的觀察，想象和創(chuàng)造力。

情感目標(biāo)：促進(jìn)同學(xué)間用心合作交流，發(fā)展同學(xué)間的友誼 。

教學(xué)方法 ：多媒體的運(yùn)用能創(chuàng)設(shè)真實(shí)的語言情景，學(xué)生也很感興趣，極大地鼓動了學(xué)生學(xué)習(xí)英語的用心性，而且呈此刻課堂上能使教學(xué)更生活化，也更直觀和具體。

2、設(shè)計(jì)背景

初步掌握及運(yùn)用定語從句，如讓學(xué)生用定語從句來完成對人物喜歡的人物進(jìn)行描述，如I like music that I can dance to。 She is the only one who’s studying French。等。

本課的學(xué)習(xí)任務(wù)就是能初步掌握及運(yùn)用定語從句，為了使學(xué)生順利地完成教學(xué)任務(wù)，教師以學(xué)生為主體，為學(xué)生設(shè)計(jì)了幾個以他們的認(rèn)知水平出發(fā)的貼合生活實(shí)際的他們感興趣的一環(huán)扣一環(huán)的子任務(wù)，每個子任務(wù)緊緊圍繞總?cè)蝿?wù)展開，再深入，在一個一個完成任務(wù)的活動中培養(yǎng)學(xué)生的潛力。

3、學(xué)法指導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)

4、教學(xué)方法：以學(xué)生為主體，用多媒體輔助教學(xué)，透過幫忙學(xué)生理解、歸納、總結(jié)、討論等方式學(xué)習(xí)定語從句，由于本節(jié)課是學(xué)生第一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)定語從句，要到達(dá)讓學(xué)生初步掌握定語從句這一目的。

5、教學(xué)過程

（1）第一環(huán)節(jié)： 觀察以下例句：The red pen is broken。

The pen on the desk is broken。

The pen that I bought yesterday is broken。

導(dǎo)入：透過對定語的理解，導(dǎo)入定語、定語從句的概念，定語：用來修飾名詞或代詞的詞、短語或句子，當(dāng)修飾詞是一個句子時被稱為定語從句。通常置于它所修飾的詞之后，這種被修飾的詞叫做先行詞，引導(dǎo)定語從句的關(guān)聯(lián)詞為關(guān)系代詞和關(guān)系副詞，關(guān)系代詞在定語從句中可用作主語、賓語、定語等，關(guān)系副詞在定語從句中只用作狀語。

例句分析：I like to have friends who are like me。

I like to have friends who are different from me。

He is the only one who is studying French。

Be careful of the person who doesn’t speak and the dog that doesn’t bark。

You can’t wake up a person who pretends to sleep。

He who can’t get to the Great Wall is not a true man。

I like musicians who play different kinds of music。

Another that he found very difficult is grammar。

The other day， my friends and I talked about the rules that we have in school。

Being a professional athlete is the only thing that I have ever wanted to do。

I like music that I can sing along with。

I like music that has great lyrics。

I like music that I can dance to。

得出結(jié)論1)當(dāng)先行詞是物時：關(guān)系代詞代替先行詞在定語從句中作主語時，用whichthat引導(dǎo)，且不能省略。關(guān)系代詞代替先行詞在定語從句中作賓語時，用whichthat引導(dǎo)，且能夠省略。

當(dāng)先行詞是人時：關(guān)系代詞代替先行詞在定語從句中作主語時，用whothat引導(dǎo)，且不能省略。關(guān)系代詞代替先行詞在定語從句中作主語時，用whothatwhom引導(dǎo)，且能夠省略。

（2）第二環(huán)節(jié)：在學(xué)生對定語從句有了初步的了解后，創(chuàng)設(shè)情境，學(xué)以致用，讓學(xué)生分組活動，根據(jù)多媒體呈現(xiàn)的情境，有創(chuàng)造性地造句：

This is a singer whothat …

who is a boy。

who is very shy。

who writes his own songs。

who has a song calledQinghuaci。

Who I like best。

It’s an animal thatwhich is very strong。

It’s an animal thatwhich has long nose and big ears。

It’s an animal thatwhich I like very much。

（3）第三環(huán)節(jié)：在學(xué)生對一般的規(guī)律都把握好以后，把學(xué)生的易錯點(diǎn)和定語從句的考點(diǎn)呈此刻屏幕上，讓學(xué)生仔細(xì)觀察并作出總結(jié)，該環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)得很好，很好地訓(xùn)練了學(xué)生的觀察潛力和主動探究的潛力，效果較好。

仔細(xì)觀察：你會發(fā)現(xiàn)什么？

I prefershoesthat are cool。

I likea pizzathat is really delicious。

I lovesingerswho are beautiful。

I havea friendwho plays sports。

學(xué)生觀察后得出的結(jié)論為：

whothat在定語從句中做主語時，謂語動詞的單復(fù)數(shù)應(yīng)與先行詞持續(xù)一致。

（4）第四環(huán)節(jié)：小節(jié)本堂課的資料

什么是定語？

什么是定語從句？

定語從句的結(jié)構(gòu)是什么？

關(guān)系詞有幾重作用？

此環(huán)節(jié)讓學(xué)生對所學(xué)的知識加以升華，并在大腦里構(gòu)成知識框架，把知識系統(tǒng)化。

（5）第五環(huán)節(jié)：鞏固練習(xí)---以檢查學(xué)生是否真正掌握本堂課的知識，實(shí)踐證明，學(xué)生掌握得很好。

（6）第六環(huán)節(jié)：合作探究

留給學(xué)生的問題：如果先行詞既有人又有物，用什么關(guān)系詞？

如果先行詞是時光，用什么關(guān)系詞？

如果先行詞是地點(diǎn)，用什么關(guān)系詞？

關(guān)系詞whose怎樣用？

透過此環(huán)節(jié)給學(xué)生留下思維拓展的空間，也為以后的學(xué)習(xí)做好鋪墊，體現(xiàn)學(xué)習(xí)的延續(xù)性。

課堂小結(jié)：透過例子讓學(xué)生總結(jié)定語從句的規(guī)律和特點(diǎn)，同時總結(jié)不一樣關(guān)系詞的用法。在這節(jié)課中，學(xué)生對定語從句這一語法項(xiàng)目有了不一樣程度的鞏固和深化。

篇2

我的老家在湖南。每次給家里打電話，結(jié)束的時候，老母親都不會忘記叮嚀一句：孩子，開車要小心吶。兒行千里母擔(dān)憂，這話一點(diǎn)不假。特別是前年我出了一點(diǎn)事，母親的這種擔(dān)心就更加重了。

那是前年年底，我開車去古鎮(zhèn)玩。當(dāng)車開到小欖鎮(zhèn)永寧路段時，我聽到了油量告急的報(bào)警聲。哪里有油加呢？心里正在著急。突然看到右前方100多米的地方有一個加油站，我來不及多想，方向盤猛地右打，斜刺里向加油站直插過去。剛駛進(jìn)油站的入口，就聽到“嘭”地一聲，一輛捷達(dá)車撞到了我的右車門，造成了3千多元的損失。后來交警判我負(fù)全責(zé)，我開始還很不服，心想是人家撞了我，憑什么我負(fù)全責(zé)。通過學(xué)習(xí)才知道，是我變線，沒有讓主車道上的車先行，違規(guī)的是我。吃一塹，長一智。從那以后，我反復(fù)學(xué)習(xí)交通法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定行駛，再也沒有出一點(diǎn)事情。不過，今天想起來，還是有些后怕。假如那輛捷達(dá)車的速度再快一點(diǎn)，碰撞更猛烈一些，恐怕我現(xiàn)在只能站在上帝的講臺上發(fā)表演講了。

我母親知道這件事情后，擔(dān)心得不得了，還在醫(yī)院里躺了十多天?？蓱z天下父母心哪！司機(jī)朋友們，當(dāng)你駕著車在路上東奔西忙時，你的父母妻子孩子，你的所有的親人，又何嘗不是一心牽掛著你，擔(dān)心著你呢?開車總是伴隨著風(fēng)險。那么怎樣才能減少風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，讓你的親人少一些擔(dān)心呢？我想答案只有一個，那就是熟練掌握駕駛技術(shù)，自覺遵守交通法規(guī)。 有句話說得好，萬物皆有法，守法天下和。古人還講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。開車具有高風(fēng)險，尤其要懂得防患于未然。任何僥幸、任何麻痹、任何自以為是，都會給自己和別人的生命財(cái)產(chǎn)帶來極大的災(zāi)難。令人遺憾的是，不少人恰恰就是因?yàn)樾拇鎯e幸、麻痹大意而命喪黃泉。今年2月19日，我市翠山公路發(fā)生了一起特大交通事故，造成7人死亡，3人受傷。那車毀人亡、尸體橫陳的慘象，真是令天地動容，草木變色。 我們無法想象肖義會的家人突然面對親人7具冰冷的尸體，是怎樣的撕心裂肺，悲痛欲絕。我只想說，我們不要再讓這樣的悲劇在人間上演！朋友們，我們誰都不喜歡血腥，我們誰都不喜歡死亡，可是為什么要在血腥中才意識到安全的重要？為什么要在死亡前才懂得生命的意義呢？是不是只有在生離死別的時候才能感受到家庭的溫馨、生命的寶貴呢？如果這樣，那么我們的這種覺醒付出的成本不是太大了嗎？我想，生命是一支交響曲，交通安全應(yīng)該注上加重音。樂曲不斷，重音長彈。

講到這里，我想起了一件小事。雖然這件小事只是我生活中的一個小小的插曲，但它那優(yōu)美的音符卻在我的心里久久地跳動。那是一個寒冷的夜晚，我坐著朋友的車在韓國首爾的街道上疾駛，前面一個十字路口突然亮起了紅燈，朋友即時把車穩(wěn)穩(wěn)的停了下來。其實(shí)路口除了飄飛的雪花，什么也沒有。我說，朋友，這樣等不是白等嗎？朋友說，要是趕時間，僥幸沖過去也許沒問題，可我總覺得身后有一雙眼睛在注視著我。好一雙身后的眼睛！我們從這雙眼睛里看到了人格的光彩，看到了自律的精神，看到了一種文明的習(xí)慣。我的心有一種感動。假如我們的身后也亮起這樣一雙眼睛，不就時刻都能看到妻子牽掛的眼神、孩子期盼的目光嗎？假如我們也亮起這樣一雙眼睛，我們的生活不就可以減少許多悲劇，變得更加幸福和諧嗎？

司機(jī)朋友們，我們說來說去，目的只有一個，那就是希望你幸福，也把幸福帶給別人，而決不是相反。幸福在哪里？幸福就在你的腳下。幸福就是交通安全。交通安全必須從足下做起，從現(xiàn)在做起，從細(xì)節(jié)做起。天天行駛在安全中，時時奔跑在幸福里。謝謝大家！

篇3

在活動的開展過程中，我發(fā)現(xiàn)活動的效能遠(yuǎn)不如自己所期望的那樣。例如，在活動伊始，我過高的估計(jì)學(xué)生的聽的能力。大多數(shù)學(xué)生無法在頭腦中對直接引語進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有的甚至對原話復(fù)述都存在困難。因此，活動的設(shè)計(jì)以及活動中出現(xiàn)的意外狀況都需要設(shè)計(jì)者在之前進(jìn)行周密思考及在課堂上的變通?，F(xiàn)對如何發(fā)揮活動的效能作如下反思：

（一）設(shè)計(jì)與學(xué)生實(shí)際英語水平相當(dāng)?shù)幕顒印?/p>

由于我班的學(xué)生的上下水平差異相當(dāng)大。因此在備課過程中，我一定要認(rèn)清學(xué)生的英語實(shí)際水平。我在在本活動的開始時，高估了學(xué)生聽得能力。在及時認(rèn)識這一不足后，調(diào)整了呈現(xiàn)與聽的順序，讓學(xué)生看了再聽，再想，再反應(yīng)。雖然活動也延續(xù)了下去，但聽的作用似乎不大。我在課后與學(xué)生的交流中了解，學(xué)生只是對聽到的句子時態(tài)不太明確，基本還是聽得清楚的。在了解學(xué)生聽的能力這一真實(shí)水平，筆者認(rèn)為在布置寫句子時，事先圈定每組所選用的時態(tài)，并讓讀句子的同學(xué)讀的同時，寫出句中出現(xiàn)的動詞形式。這樣保證所有學(xué)生能準(zhǔn)確地獲取信息，聽也發(fā)揮了它應(yīng)有的效能；同時這也保證了五種時態(tài)都能練到。

篇4

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)安全教育 意義 問題 建議

社會以人為本，人以安全為本，安全以預(yù)防為本，預(yù)防以教育為本。中小學(xué)生在我國教育事業(yè)中有著獨(dú)特的地位，他們是祖國未來的建設(shè)者。中小學(xué)教師是中小學(xué)安全教育的知識傳播者和貫徹者，他們做好中小學(xué)安全教育工作，有利于構(gòu)建和諧校園、和諧社會。

一、中小學(xué)教師對安全教育的影響和意義

一直以來，黨和政府對中小學(xué)安全教育高度重視，先后頒發(fā)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》等相關(guān)法規(guī)。中小學(xué)生由于年齡小，生理、心理不成熟，自我保護(hù)意識弱，預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的危險的經(jīng)驗(yàn)不足，生命安全受到各種潛在不利因素的威脅。并且，中小學(xué)生白天絕大部分時間是在學(xué)校度過的，教師是學(xué)生接觸最多的一個影響源，是學(xué)生的榜樣和模仿對象。再者，中小學(xué)生對教師有著特殊的尊敬和依戀之情，對教師充滿崇拜。因此，中小學(xué)教師對做好中小學(xué)安全教育工作具有深遠(yuǎn)的影響和積極的意義。

二、中小學(xué)安全教育工作存在的問題

安全教育事關(guān)中小學(xué)生健康成長，但是近年來中小學(xué)安全事故時有發(fā)生。目前我國中小學(xué)安全教育工作還存在以下問題。

（一）中小學(xué)教師安全知識匱乏

教師缺乏安全知識和技能，很難勝任學(xué)生安全教育工作，甚至將錯誤的知識或危險的行為傳授給學(xué)生，這是何等危險的事情。中小學(xué)安全教育缺乏專業(yè)知識的支撐，這不利于中小學(xué)安全教育工作的順利開展，使得中小學(xué)安全教育工作始終沒有取得理想的效果。

（二）安全教育流于形式

長期以來，受應(yīng)試教育的影響，中小學(xué)安全教育沒有引起教師足夠的重視。安全教育課通常是“有時間就上，沒時間就取消”。由于傳統(tǒng)教育認(rèn)識的偏差，教師往往偏重于認(rèn)知教育，把大部分精力投入到提高學(xué)生應(yīng)試成績上。所以，中小學(xué)安全教育存在課時不足，實(shí)際落實(shí)及演練甚少的情況，安全教育浮于表面，流于形式。

（三）教育內(nèi)容單一，形式單調(diào)，效果不理想

當(dāng)前，素質(zhì)教育在全國如火如荼地展開，但大多數(shù)學(xué)校仍以考試為中心，只教給學(xué)生應(yīng)試的知識，安全教育大多是應(yīng)景之用，只有在諸如安全教育日，或者某時某地發(fā)生了安全事故，教師才會向?qū)W生傳達(dá)安全信息。且安全教育活動常常沒有統(tǒng)一、健全、穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，缺乏完整、系統(tǒng)、科學(xué)的內(nèi)容和形式，安全教育大都滲透在其他學(xué)科教學(xué)中，使得學(xué)生難以掌握系統(tǒng)的安全知識。安全教育內(nèi)容非常單調(diào)，往往是教師照本宣科，學(xué)生被動接受，效果自然不理想。

三、對于中小學(xué)教師做好新時期安全教育工作的幾點(diǎn)建議

如何做好中小學(xué)安全教育工作，讓中小學(xué)生健康成長，是值得每位中小學(xué)教師探究的課題。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，注重安全知識學(xué)習(xí)，勤于思考

1.積極轉(zhuǎn)變教育觀念

“觀念是實(shí)踐的老師?！敝行W(xué)教師要轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育觀念，樹立大安全觀，著力加強(qiáng)中小學(xué)安全教育。生命存在是實(shí)現(xiàn)人生價值的前提條件，離開這一點(diǎn)一切將無從談起。教會學(xué)生珍惜生命，熱愛生命，掌握防災(zāi)避險知識與相應(yīng)生存技能，是教育本源的回歸。

2.注重安全知識學(xué)習(xí)，勤于思考

要對學(xué)生進(jìn)行有效的安全教育，教師必須具有豐富的安全知識和熟練的反應(yīng)能力。安全知識和安全觀念是防患于未然的知識儲備，更是大災(zāi)大難中出奇制勝的思想武器。如果平時缺乏安全知識的厚積，要想在危難時刻自救、他救，把安全教育工作做好，簡直就是一種奢望。

中小學(xué)教師如何提高自身的安全知識水平呢？首先，要積極參加安全知識教育培訓(xùn)。專門的教育培訓(xùn)具有針對性，有利于中小學(xué)教師迅速、全面、系統(tǒng)地掌握安全知識。其次，平時積極主動、多渠道學(xué)習(xí)安全知識。如通過學(xué)校的宣傳欄、廣播電視、雜志、圖書館、網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)安全知識。只有堅(jiān)持不懈地積累，才能不斷地提高自身的安全素養(yǎng)，提高安全教育能力，為做好安全教育工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)重視，認(rèn)真落實(shí)安全教育

當(dāng)前安全教育大多是應(yīng)景之用，中小學(xué)教師受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響，安全教育流于形式。安全教育是一項(xiàng)長期的工作，僅靠一兩次的教育就讓學(xué)生樹立安全意識，掌握安全技能是不現(xiàn)實(shí)的。

教師要把安全教育工作做好，首先要保證安全教育課時，不可占用安全教育課。其次，教師可充分利用班會、紀(jì)念日、活動日等，開展安全宣傳周、安全宣傳月活動。此外，臨下課時、放學(xué)時和放假前、重大活動（如社會實(shí)踐、春、秋游、校運(yùn)會）等也是進(jìn)行安全教育的好時機(jī)。教師要善于抓住一切機(jī)會進(jìn)行安全教育，爭取做到安全教育天天講。

（三）全方位、多角度開展安全教育，提高安全教育的成效

長期以來，我國大多數(shù)中小學(xué)生所接受的安全教育缺乏完整、系統(tǒng)、科學(xué)的內(nèi)容和形式。教師在安全教育時以傳統(tǒng)講授法為主，大多停留在理論上，實(shí)際演練很少，教育效果不理想。那如何提高安全教育的質(zhì)量呢？

1.全面進(jìn)行安全知識教育

由于安全教育涉及的面很廣，因此教師在進(jìn)行安全教育r內(nèi)容要細(xì)化、深化。教師要讓學(xué)生樹立“安全知識就是生命”的理念，全面進(jìn)行安全知識教育，包括交通、用電、用火、防溺水、體育活動、做實(shí)驗(yàn)、飲食飲水、預(yù)防傳染病、人際關(guān)系處理、打架斗毆、網(wǎng)絡(luò)、自然災(zāi)害等一切涉及青少年健康成長的內(nèi)容，教給學(xué)生預(yù)防傷害的知識和遇到侵害時的自救、互救、求救的知識，培養(yǎng)學(xué)生的安全素養(yǎng)，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。

2. 安全教育的內(nèi)容應(yīng)有針對性、前瞻性

首先，針對學(xué)生經(jīng)常發(fā)生的主要問題進(jìn)行教育，如違反交通規(guī)則、溺水和校園暴力、實(shí)驗(yàn)操作、用電、用火等問題，針對性地對學(xué)生進(jìn)行教育。

其次，安全教育的內(nèi)容不能僅限于解決學(xué)生目前存在的問題，教師還要有前瞻性。一直以來，教師對地震、洪澇、海嘯等自然災(zāi)害常識的講解和應(yīng)急、避險演練非常欠缺，以致當(dāng)災(zāi)害降臨時，學(xué)生無法從容面對。中小學(xué)教師要具有防患于未然的意識，讓學(xué)生掌握相關(guān)的自護(hù)知識和能力，學(xué)會自救、他救、求救，以備將來不時之需。

再次，安全教育內(nèi)容還要考慮到學(xué)生自身發(fā)展的需要。安全教育要切合中小學(xué)生的自身特點(diǎn)、成長需要和時代需求，增強(qiáng)學(xué)生安全意識，使之形成正確的安全觀。

3.多途徑、全方位開展安全教育

首先，教師要積極開展形式多樣的日常安全教育，利用一切機(jī)會，如舉辦安全知識競賽、典型案例分析、張貼標(biāo)語或告示、安全知識專題講座或演練、主題班會等滲透安全教育，力爭做到安全教育天天說。同時，中小學(xué)教師要加強(qiáng)對中小學(xué)生進(jìn)行安全知識學(xué)習(xí)指導(dǎo)。“授之以魚不如授之以漁”，讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的方法和技能才是最重要的。

其次，教師開展安全教育活動時，應(yīng)注重與學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí)踐相聯(lián)系，加強(qiáng)演練，使學(xué)生學(xué)會學(xué)以致用。古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！鼻嗌倌甑姆罏?zāi)安全知識大多是從課堂和書本上獲得的，但理論和現(xiàn)實(shí)總存在差距。因此，必須通過實(shí)戰(zhàn)演練，才能獲得實(shí)際的知識和技能。此外，中小學(xué)教師要轉(zhuǎn)變觀念，安全教育內(nèi)容要從急救型向防御型轉(zhuǎn)變，教學(xué)方式從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，積極探討新思路，以增強(qiáng)安全教育的實(shí)效性。

篇5

教學(xué)目標(biāo)：

1.使學(xué)生了解地球資源問題。

2.使學(xué)生知道平時生活中不良習(xí)慣給地球環(huán)境帶來的影響。

3.使學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約能源的好習(xí)慣。

教學(xué)重點(diǎn)：使學(xué)生知道平時生活中不良習(xí)慣給地球環(huán)境帶來的影響。

教學(xué)難點(diǎn)：使學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約能源的好習(xí)慣。

教學(xué)過程：

一．談話引入

請同學(xué)們欣賞地球上一些環(huán)境問題的圖片。

師：同學(xué)們，我們的地球在很久之前是很漂亮，大自然的空氣很新鮮，適宜人們居住。但是人們越來越不愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡。為了有個舒適的居住環(huán)境，我們必須從現(xiàn)在做起，從我們自己做起，為地球的環(huán)境盡自己一份力量。

（板書： 保護(hù)地球，從我做起）

二．新授

1.分組談?wù)摚旱厍蛏夏男┵Y源遭到了破壞？

（總結(jié)： 水、能源、樹、白色污染）

師生一起總結(jié)：所以我們平時生活中要節(jié)約水、節(jié)約能源、節(jié)約樹木、不要使用太多的塑料制品

（設(shè)計(jì)意圖：通過觀看這些資源遭到破壞，引導(dǎo)學(xué)生思考在平時生活中應(yīng)該怎樣做，從而導(dǎo)出本課的小標(biāo)題。）

2.介紹水、能源、樹木的用途

四人組組內(nèi)探討它們的用途。

課堂總結(jié)：

水—— 人的生命離不開水，我們喝水，用水洗東西。

能源——大部分能源來源于煤和石油。我們開車，冬天暖氣取暖等都要用到能源。

樹木——木材來自樹木。我們用木材做桌子、椅子和許多其它東西。

塑料——我們用來做塑料瓶和塑料袋。

（設(shè)計(jì)意圖：使孩子們明白這些資源的產(chǎn)源及它們的用處，為下面保護(hù)措施做鋪墊。）

3.了解目前地球上這些資源的現(xiàn)狀

ppt展示一組這些資源的現(xiàn)狀的圖片。

學(xué)生了解： 世界上，許多地方?jīng)]有太多的水。

           地球上沒有很多煤炭和石油。

           我們不能砍伐樹木，會造成生態(tài)失衡。

           使用過多的塑料，它們不會溶解，造成土地污染。

（設(shè)計(jì)意圖：了解資源的現(xiàn)狀，使孩子們在日常生活中能懂得珍惜、保護(hù)這些資源。）

4.提問：為保護(hù)地球，我們應(yīng)該做些什么？

小組談?wù)摚鄥R報(bào)。

師生一起總結(jié)

（1）我們不應(yīng)該浪費(fèi)水。我們在生活中應(yīng)該再利用和節(jié)約用水。

（2）我們不應(yīng)該經(jīng)常開車因?yàn)槠囀褂迷S多能源。而應(yīng)步行、自行車、乘公交、地鐵，這樣可以節(jié)約能源，減少空氣污染，經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。

（3）我們不應(yīng)該砍伐太多的樹因?yàn)樗鼈兪箍諝庑迈r。我們應(yīng)該每年要植樹，這樣地球就不會荒漠化。

（4）我們不應(yīng)該使用太多的塑料制品，而應(yīng)公用紙袋和玻璃制品代替它。

（設(shè)計(jì)意圖：利用圖片、生活實(shí)際使學(xué)生懂得一些節(jié)約這些能源的方法，從而為保護(hù)地球盡自己一份力量。）

三．拓展

根據(jù)剛才所學(xué)，請同學(xué)們小組合作制作“保護(hù)地球從我做起”的宣傳海報(bào)。

（設(shè)計(jì)意圖：根據(jù)前面學(xué)的知識，制作宣傳海報(bào)在學(xué)校宣傳欄張貼，號召其他班級學(xué)生一起行動。）

四．作業(yè)

篇6

隨著當(dāng)前我國高等教育向大眾化邁，高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)猛增，日前高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到23％，我國在校大學(xué)生人數(shù)居世界第一。如此龐大的一個群體，必然帶來一系列的問題。隨著近年高校安全事故的頻頻發(fā)生，如侵犯大學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)生因車禍致傷致死、因戀愛交友等原因自殺、他殺等非正常的死亡，使得校園安全問題變得愈來愈突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國58所高校共發(fā)生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，發(fā)案率占管轄人數(shù)的3.45％‰。2008年上海高校大學(xué)生共發(fā)生63起安全事故，34人死亡；據(jù)《2009年上海高校大學(xué)生安全情況通報(bào)》顯示，2009年上海高校共發(fā)生各類安全事故52起，造成24名大學(xué)生死亡；全國其他各省、市高校安全事故發(fā)生率也是不少。綜合起來，具體表現(xiàn)為人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全、求職安全、突發(fā)疾病等方面。這種現(xiàn)狀引起家長和社會各界的極大關(guān)注，以及政府的高度重視。

這些安全事故的發(fā)生，無論對于學(xué)生家庭還是學(xué)校都是一個悲劇，也因此引發(fā)了許多家庭與學(xué)校之間的糾紛，在一定程度上給學(xué)校帶來了惡劣的社會影響，似乎也成為了制約高校對內(nèi)對外發(fā)展的一個瓶頸。也因此，不少高?？紤]到自身的長足發(fā)展，加強(qiáng)校園安全教育與管理，與學(xué)生簽訂安全協(xié)議書是其中一項(xiàng)舉措，安全協(xié)議書的內(nèi)容表現(xiàn)為不同學(xué)校各異。

二、安全協(xié)議書簽定反映的潛在問題

(一)重管理，輕教育

隨著社會的步和發(fā)展，“以人為本，重視生命，重視安全”的理念深入人心。政府部門實(shí)行問責(zé)制，安全問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，這是尊重生命的體現(xiàn)。但是一些部門、單位領(lǐng)導(dǎo)卻只限于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類事故的發(fā)生，而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、如何處理事故，表面上對安全管理工作相當(dāng)重視；其實(shí)是消極防范，以免出現(xiàn)事故承擔(dān)責(zé)任。于是形成了這樣一種錯誤的觀念：只要保證學(xué)生在校期間不違法、不出事就是安全的保證。在這樣的思想指導(dǎo)下，校方在面對事故發(fā)生時采取的處理方式，往往只從學(xué)校不需要承擔(dān)任何事故責(zé)任的角度出發(fā)，包括讓學(xué)生簽定安全協(xié)議書，而這樣的做法對學(xué)生的身心健康發(fā)展卻產(chǎn)生不利的影響。

高校的安全管理工作做得雖好，但是卻將重心偏向管理制度上而忽視了學(xué)生的安全教育工作，影響了安全教育的質(zhì)量。另外大學(xué)生的安全防范意識如何，安全教育的質(zhì)量好壞，在安全事故中的求生技能和能力如何等方面，學(xué)校卻不太關(guān)注，這明顯是“舍本逐末、治標(biāo)不治本”的做法。

(二)學(xué)校的自我保護(hù)意識

學(xué)校讓學(xué)生簽定安全協(xié)議書這一措施，粗看是嚴(yán)格管理的一種做法，是讓學(xué)生自己對自己負(fù)責(zé)、自我管理的一種體現(xiàn)，仔細(xì)分析，這里面不免也有自我保護(hù)之嫌，甚至這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。它將責(zé)任交到學(xué)生手上，將學(xué)生推向社會，這勢必會讓學(xué)生對學(xué)校的安全管理產(chǎn)生排斥心理，將會讓學(xué)生對學(xué)校缺乏信任，使得學(xué)生和學(xué)校的關(guān)系由受教育者、被管理者與施教者、管理者的關(guān)系逐漸蛻變成為一種具有“契約關(guān)系”的教育合同關(guān)系。這是與高等教育“教書育人”的神圣職責(zé)相背離的。學(xué)校都開始保護(hù)自己了，那又將由誰來保護(hù)我們的學(xué)生呢?

三、有關(guān)安全教育與管理的幾點(diǎn)建議

(一)全面開展安全教育

高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)健康、全面發(fā)展的高素質(zhì)的合格人才。安全是人類個體發(fā)展的基本需求之一，更是整個人類社會發(fā)展的必要條件。一個真正合格、全面發(fā)展的大學(xué)生，不僅要掌握較高的科學(xué)專業(yè)知識，而且還應(yīng)具有良好的安全文化素養(yǎng)。因此，高校不應(yīng)也不能忽視安全教育。

一是樹立安全意識。在新生入學(xué)之初及時并有針對性地行安全教育，使其入學(xué)后就初步確立安全意識，掌握必要的安全防范知識；按照《普通高等學(xué)校安全教育及管理暫行規(guī)定》中關(guān)于“預(yù)防為主、教育先行”的要求開展各項(xiàng)工作。安全教育不能停留在簡單的行為管理上，要從充實(shí)內(nèi)容、教育方式上激發(fā)大學(xué)生的積極性。

二是豐富大學(xué)生的安全知識，提高安全防范能力。安全教育的最終目的，是“使受教育者在突發(fā)狀態(tài)下，具備應(yīng)急、應(yīng)變能力，安全防范、防衛(wèi)能力以及法制觀念、健康心理狀態(tài)和抵御違法犯罪的能力。”對于大學(xué)生防范各種危險來說，充分掌握各種危險情形下的防范技能，是他們抵御各種危險的強(qiáng)勁保障。2009年蔣娜紅通過開展學(xué)生對現(xiàn)存的安全教育的滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示有30.47％選擇一般，有33.33％認(rèn)為不大滿意。大部分同學(xué)覺得現(xiàn)存安全教育觀念及模式落后，安全教育方式缺乏吸引力，不能充分調(diào)動他們的興趣。作為施教者，宜采取可行性案例教學(xué)或情景模擬等方式，讓學(xué)生去體驗(yàn)在不同的危機(jī)情形下，如何采取正確的應(yīng)急措施，行正確操作，如何學(xué)會在第一時間內(nèi)組織自救或他救，使學(xué)生有身臨其境之感。同時還應(yīng)加強(qiáng)實(shí)體訓(xùn)練，提高自我保護(hù)的能力，以防范可能發(fā)生的暴力危險。

(二)開展生命教育

美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛指出人都有安全的需要。他所指的安全的需要是指人對生命財(cái)產(chǎn)的安全、秩序、穩(wěn)定，免除恐懼和焦慮的需要。表現(xiàn)之一為人都希望生活在安全、有秩序、可以預(yù)測和熟悉的環(huán)境中。因此，對于校內(nèi)發(fā)生的安全事故，對學(xué)生采取嚴(yán)格隱瞞的做法是不恰當(dāng)?shù)?，更不利于安全防范意識的建立與加強(qiáng)，反而會增加學(xué)生的主觀猜測與推斷；另外，現(xiàn)在的大學(xué)生掌握信息的手段之多、速度之快，想要對學(xué)生完全屏蔽這些信息是不可能的。與其這樣，還不如就地取材，及時抓住最新情況，利用學(xué)生身邊的案例，在輔導(dǎo)員或班主任的正確引導(dǎo)下，恰當(dāng)?shù)刈寣W(xué)生了解發(fā)生的事故及其原因，以及事故的嚴(yán)重后果，特別是對生命已經(jīng)造成嚴(yán)重危害的事件，以便學(xué)生吸取教訓(xùn)，從而起到預(yù)防和警示的作用，也使得教育的內(nèi)容富有時代性。

(三)制定系統(tǒng)、合理的安全管理制度，真正履行高校“教書育人”之職責(zé)

不少高校的管理、后勤服務(wù)制度明顯存在不合理的地方，比如為預(yù)防和杜絕宿舍火災(zāi)事故的發(fā)生，禁止學(xué)生在宿舍使用熱得快、電磁爐等電器，可每天學(xué)校食堂中午12點(diǎn)半、傍晚6點(diǎn)以后就沒有飯菜供應(yīng)了；大部分沒有裝熱水器的老宿舍供應(yīng)熱水困難，除了冬天夏天不供應(yīng)熱水，即使冬天供應(yīng)時間也太短。而一般情況下高校一間宿舍人數(shù)為6～8人，配備一個衛(wèi)生間，部分為兩個，人數(shù)較多，有些同學(xué)還沒來得及洗澡就沒有熱水了，這種情況下明顯增加了學(xué)生使用電器的隱患，導(dǎo)致管理制度與學(xué)生的需要脫節(jié)。另外，學(xué)校的一些管理方法不適應(yīng)新時期大學(xué)生特點(diǎn)；一些管理者本身的行為不能得到大學(xué)生的認(rèn)可，因此得不到大學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的支持。

一項(xiàng)管理制度要真正產(chǎn)生實(shí)效，是學(xué)校管理者與學(xué)生相互作用的結(jié)果，不僅僅是制定出來就行了，同時需要學(xué)生的認(rèn)同與積極配合。而要得到學(xué)生內(nèi)心真正認(rèn)同學(xué)校的管理制度，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通和交流，對大學(xué)生行深入細(xì)致地調(diào)查研究，聽取大學(xué)生的意見和建議，真正從滿足學(xué)生需要的角度出發(fā)，制定出系統(tǒng)、合理和真正適合學(xué)生需要的安全管理制度，使得學(xué)校的各項(xiàng)管理規(guī)定更加富有科學(xué)性和人性化，而不是從學(xué)校管理者的角度出發(fā)，這樣才能在實(shí)施中真正得到學(xué)生的配合與支持，才能收到良好的效果。

(四)對待重大事故不隱瞞，尊重客觀事實(shí)

篇7

一、我國企業(yè)償債能力分析中存在的問題

1、現(xiàn)有的償債能力分析建立在清算基礎(chǔ)而非持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)之上。長期以來，對償債能力的分析是建立在對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清盤變賣的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并且認(rèn)為企業(yè)的債務(wù)應(yīng)該由企業(yè)的資產(chǎn)作保障。比如：流動比率、速動比率以及資產(chǎn)負(fù)債率都是基于這樣的基礎(chǔ)來計(jì)算的。這種分析基礎(chǔ)看起來似乎十分有道理，但是并不符合企業(yè)將來的實(shí)際運(yùn)行狀況。企業(yè)要生存下去就不可能將所有流動資產(chǎn)變現(xiàn)來償還流動負(fù)債，也不可能將所有資產(chǎn)變現(xiàn)來償還企業(yè)所有債務(wù)。因此只能以持續(xù)經(jīng)營為基礎(chǔ)而非清算基礎(chǔ)來判斷企業(yè)的償債能力，否則評價的結(jié)論只能是企業(yè)的清算償債能力。而正常持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)償還債務(wù)要依賴企業(yè)穩(wěn)定的現(xiàn)金流入，所以如果不包括對企業(yè)現(xiàn)金流量的分析，償債能力的分析就有失偏頗。

2、償還債務(wù)資金來源渠道的單一化。償還負(fù)債的資金來源有多種渠道，可以資產(chǎn)變現(xiàn)，可以是經(jīng)營中產(chǎn)生的現(xiàn)金，還可以是新的短期融資資金。而后兩種償還渠道往往是企業(yè)在正常經(jīng)營情況下常常采用的?，F(xiàn)有的償債能力分析大多是以資產(chǎn)變現(xiàn)為主要資金來源的渠道，顯然不能正確衡量企業(yè)的債務(wù)償還能力。

3、現(xiàn)有的償債能力分析呈靜態(tài)性，而非動態(tài)性。只重視了一種靜態(tài)效果，而沒有充分重視在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的償債能力；只重視了某一時點(diǎn)上的償債能力，而不重視達(dá)到這一時點(diǎn)之前積累的過程。

4、現(xiàn)有的償債能力分析沒有將利息的支付與本金的償還放在同等重要的位置。對于長期性的債務(wù)，本金數(shù)額巨大，到期一次還本，必須有一個利潤或現(xiàn)金流入積累的過程，否則企業(yè)必然會感到巨大的財(cái)務(wù)壓力。這樣一個積累過程沒有在財(cái)務(wù)分析中充分反映，必然導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生錯誤的想法。

二、短期償債能力的分析

1、經(jīng)營活動中產(chǎn)生現(xiàn)金的能力。這方面的分析可以從以下兩方面來進(jìn)行。

（1）分析企業(yè)現(xiàn)金流量表，觀察經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是否充裕。重點(diǎn)分析現(xiàn)金流量表中經(jīng)營活動所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。首先要分析基本的經(jīng)營現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出情況。如果一個企業(yè)一段時期從客戶處收到的現(xiàn)金大于它進(jìn)行的各種經(jīng)營活動的支出，那么，這個現(xiàn)金流量水平應(yīng)保持相對穩(wěn)定的正數(shù)。這個數(shù)字是企業(yè)維持正常經(jīng)營活動的基本保證，長期出現(xiàn)負(fù)值是十分不正常的，經(jīng)營活動將難以維持。

（2）通過分析企業(yè)的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)期限來判斷現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的速度。現(xiàn)金的周轉(zhuǎn)天數(shù)實(shí)際上等于存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)加應(yīng)收漲款周轉(zhuǎn)天數(shù)減應(yīng)付貼款占用天數(shù)。企業(yè)實(shí)際現(xiàn)金周轉(zhuǎn)速度取決于這三個階段占用現(xiàn)金時間的長短。一般來說，現(xiàn)金周轉(zhuǎn)天數(shù)越少，其周轉(zhuǎn)速度就越快，企業(yè)產(chǎn)生現(xiàn)金的能力就越強(qiáng)，償債能力就越強(qiáng)。

2、企業(yè)的短期融資能力。借新債還舊債是大多數(shù)企業(yè)采用的一種還債技巧，所以短期債務(wù)償還能力還包括這方面的能力。但企業(yè)短期融資能力往往不能直接從財(cái)務(wù)報(bào)表的項(xiàng)目上看出來，需要對財(cái)務(wù)報(bào)表附注予以分析。

（1）企業(yè)是否存在大量未使用的銀行貸款額度。這種信貸額度的存在往往是企業(yè)保持流動資產(chǎn)與流動負(fù)債動態(tài)平衡能力的重要體現(xiàn)。

（2）企業(yè)是否具有良好的長期融資環(huán)境，如是否具有配股資格、是否發(fā)行過長期債券且信譽(yù)良好等。良好的長期融資能力往往是緩解短期流動性危機(jī)的重要保證。

（3） 企業(yè)的長期資產(chǎn)是不是有一部分可以立即變現(xiàn)。企業(yè)的長期資產(chǎn)往往是營運(yùn)中的資產(chǎn)，短期內(nèi)難以變現(xiàn)。但若企業(yè)有大量的已上市債券和股票，均可以緩解短期流動性問題。

（4）企業(yè)若有負(fù)債或?yàn)樗颂峁┬庞脫?dān)保，均會增加企業(yè)的短期支付要求，且為進(jìn)一步融資設(shè)置了障礙。

3、流動資產(chǎn)的質(zhì)量。流動資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動的短期資源準(zhǔn)備，絕大多數(shù)流動資產(chǎn)在今后的經(jīng)營活動中應(yīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金投入下一輪周轉(zhuǎn)，所以，流動資產(chǎn)的質(zhì)量也影響今后經(jīng)營活動中產(chǎn)生現(xiàn)金的能力。資產(chǎn)負(fù)債表中，流動資產(chǎn)的質(zhì)量主要反映為賬面價值與市場價值相比是否存在高估的問題。高質(zhì)量的流動資產(chǎn)應(yīng)能按照賬面價值或高于賬面價值而迅速變現(xiàn)。流動資產(chǎn)的質(zhì)量判別應(yīng)通過分析每項(xiàng)具體的流動資產(chǎn)項(xiàng)目來得出綜合結(jié)論。

三、長期償債能力的分析

長期負(fù)債是指期限超過一年的債務(wù)，長期負(fù)債的償還有以下幾個特點(diǎn)。保證長期負(fù)債得以償還的基本前提是企業(yè)短期償債能力較強(qiáng)，不至于破產(chǎn)清算。所以，短期償債能力是長期償債能力的基礎(chǔ)；長期負(fù)債因?yàn)閿?shù)額較大，其本金的償還必須有一種積累的過程。從長期來看，所有真實(shí)的報(bào)告收益應(yīng)最終反映為企業(yè)的現(xiàn)金凈流入，所以企業(yè)的長期償債能力與企業(yè)的獲利能力是密切相關(guān)的；企業(yè)的長期負(fù)債數(shù)額大小關(guān)系到企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的合理性，所以對長期債務(wù)不僅要從償債的角度考慮，還要從保持資本結(jié)構(gòu)合理性的角度來考慮。保持良好的資本結(jié)構(gòu)又能增強(qiáng)企業(yè)的償債能力。

1、“已獲利息倍數(shù)”指標(biāo)的改進(jìn)?！耙勋@利息倍數(shù)”指標(biāo)是根據(jù)損益表分析企業(yè)償債能力所使用的指標(biāo)。該指標(biāo)的計(jì)算公式為：已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤/利息費(fèi)用。

該指標(biāo)反映的是從所借債務(wù)中獲得的收益為所需支付債務(wù)利息的多少倍。一般情況下企業(yè)對外借債的目的在于獲得必要的經(jīng)營資本，企業(yè)舉債經(jīng)營的原則是對債務(wù)所付出的利息必須小于使用這筆錢所能賺得的利潤，否則對外借債就會得不償失，因此該指標(biāo)至少要大于1。但該指標(biāo)也有較大的局限性。一是對企業(yè)來說舉債經(jīng)營可能產(chǎn)生風(fēng)險。這個風(fēng)險表現(xiàn)在兩個方面：一是定期支付利息。如果每期的息稅前利潤小于所需支付的利息，企業(yè)就有可能發(fā)生虧損；二是必須到期償還本金。衡量企業(yè)償債能力時，既要衡量企業(yè)償付利息的能力，更要衡量企業(yè)償還本金的能力。只衡量其中一個方面都是不全面的。而“已獲利息倍數(shù)”指標(biāo)反映的是企業(yè)支付利息的能力，只能體現(xiàn)企業(yè)舉債經(jīng)營的基本條件，不能反映債務(wù)本金的償還能力。二是 企業(yè)本金和利息不是從利潤本身支付，而是用現(xiàn)金支付。故使用這一比率進(jìn)行分析時，還不能了解企業(yè)是否有足夠的現(xiàn)金償付本金利息費(fèi)用。

基于以上原因，筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步計(jì)算以下兩個指標(biāo)以全面衡量債務(wù)償還情況。

（1）債務(wù)本金償付比率。債務(wù)本金償付比率=年稅后利潤/（∑債務(wù)本金/債務(wù)年限），該指標(biāo)必須大于1，其越高說明企業(yè)的償債能力越強(qiáng)。就一個企業(yè)某一時期的債務(wù)本金償付比率看，難以說明這個企業(yè)償債能力的強(qiáng)弱。對于一個企業(yè)來說，往往需要連續(xù)計(jì)算五個會計(jì)年度的債務(wù)本金償還比率，才能確定其償債能力的穩(wěn)定性。從穩(wěn)健的角度來估計(jì)這個企業(yè)的長期償債能力狀況時，又通常是選擇最低指標(biāo)的年度。

（2）現(xiàn)金流量償付比率?，F(xiàn)金流量償付比率=（期初現(xiàn)金余額+本年度付息與納稅前現(xiàn)金凈收入）/[利息支付額+本年到期債務(wù)/（1-所得稅率）]。該指標(biāo)用來評價企業(yè)是否在其經(jīng)營活動中產(chǎn)生了足以還債的現(xiàn)金流量。該指標(biāo)大于1，說明企業(yè)有足夠現(xiàn)金支付利息與償還本金。

篇8

一、惡意避稅的典型案例

案例1：“區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外經(jīng)營”案例

“腦白金”上市以來，就一直備受爭議。其中備受爭議的焦點(diǎn)之一就是：區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外經(jīng)營。從無錫市工商局提供的資料顯示：2001年12月5日，生產(chǎn)腦白金的無錫健特藥業(yè)有限公司的注冊地址正式從“無錫太湖國家旅游度假區(qū)南堤路88號（現(xiàn)歸無錫濱湖區(qū)管轄，原馬山鎮(zhèn)古竹橋西）”變更為“無錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)”。而變更的地址正是在國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)。同時有資料顯示，無錫健特的實(shí)際經(jīng)營地仍然是無錫太湖國家旅游度假區(qū)南堤路88號，而所謂的無錫新區(qū)錫南二路旺莊路北側(cè)當(dāng)時僅是無錫工商局新區(qū)分局的一間富余辦公室，現(xiàn)已歸無錫新區(qū)國土房產(chǎn)管理局所有。無錫健特租用三年，年限從2001年12月5日至2003年12月5日，年租金為9000元。無錫健特2001年第四季度即開始享受15%的稅率優(yōu)惠，僅第四季度就獲得減免稅款2017萬元。近四年下來，無錫健特因稅率優(yōu)惠而獲得的稅收優(yōu)惠估計(jì)在1億左右。人們在發(fā)現(xiàn)“腦白金”的不白稅謎之后，一方面認(rèn)為腦白金有逃避社會責(zé)任、喪失商業(yè)誠信、企業(yè)違規(guī)之嫌疑，另一方面發(fā)現(xiàn)這背后有著當(dāng)?shù)卣某兄Z在起到重要的推動作用。

案例2：“資本弱化”案例

2002年，寶潔在華子公司廣州寶潔在廣東某銀行貸款20億元，然后從貸款中撥出巨資無息借給關(guān)聯(lián)企業(yè)使用。這樣，廣州寶潔既可將利息支出在稅前扣除，少繳所得稅，又可以提供巨額無息貸款給關(guān)聯(lián)企業(yè)，省去正常借貸產(chǎn)生利息所得稅的稅賦。但是2003年，廣州市國稅局經(jīng)過周密調(diào)查依法調(diào)整廣州寶潔應(yīng)納稅所得額5.96億元，廣州寶潔因此補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8149萬元。這是一個典型的利用“資本弱化”案例。

案例3：“轉(zhuǎn)讓定價”案例

轉(zhuǎn)讓定價是關(guān)聯(lián)企業(yè)特別是外資企業(yè)普遍采用的一種避稅行為。我們可用一組數(shù)據(jù)來反映轉(zhuǎn)讓定價案例的總體情況。目前，我國已批準(zhǔn)成立了40多萬家外企，相當(dāng)數(shù)量的外企通過各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤，造成從賬面上看，外企大面積虧損，虧損面達(dá)60%以上，年虧損金額達(dá)1200多億元。按照稅法的規(guī)定，以后的盈利可以彌補(bǔ)前年度的虧損。因此，我國每年要少征外企所得稅約300億元。根據(jù)國家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查，1/3的虧損外企是由于經(jīng)營不善等客觀原因造成的，而六成以上的外企存在非正常虧損，實(shí)質(zhì)上是虛虧實(shí)盈。從目前的情況來看，外企的主要避稅手段是轉(zhuǎn)讓定價，這占到避稅金額的60%以上。針對外企任意使用轉(zhuǎn)讓定價手段偷逃稅款的行為，新《征管法》再次強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)對關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價行為的合理調(diào)整權(quán)，新《征管細(xì)則》不僅明確界定了關(guān)聯(lián)企業(yè)的概念，而且規(guī)定了許多具體反制關(guān)聯(lián)企業(yè)惡意避稅的措施，同時規(guī)定了對轉(zhuǎn)讓定價的年限調(diào)整期，而2004年9月國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實(shí)施規(guī)則》，可以說是樹立了中國反避稅的一座里程碑。

二、惡意避稅的成本分析

面對眾多案例和數(shù)據(jù)，大多數(shù)企業(yè)看到的是可觀的稅收利益，或?qū)嶋H的減免稅款，或所謂的貨幣時間價值，這就使得惡意避稅之風(fēng)有愈演愈烈之勢。然而，這些企業(yè)殊不知惡意避稅不僅會讓他們付出顯性成本，還會讓社會和他們共同承擔(dān)著巨大的隱性成本。

（一） 惡意避稅的顯性成本分析

惡意避稅顯性成本是指企業(yè)為采取惡意避稅手段而支付的正常成本。通過以上惡意避稅案例可知，惡意避稅的顯性成本與惡意避稅的稅收收益相比往往相差極大。這些企業(yè)可以通過惡意避稅手段攫取數(shù)億元的稅收利益，而往往只需付出其不到1%的支出，就產(chǎn)生了巨大的“杠桿效應(yīng)”。例如，惡意避稅的顯性成本往往表現(xiàn)為聘請稅收專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的成本、配合惡意避稅策略的機(jī)構(gòu)和人員費(fèi)用以及與政府有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通的協(xié)調(diào)費(fèi)用等等。這些顯性成本既可以取得超額收益，又可以在稅前限額扣除?？上攵?，“理性”的納稅人是絕對不會輕易放棄這筆交易的。因此，在巨大的惡意避稅稅收收益的光環(huán)照耀下，惡意避稅的顯性成本則顯得是那么的渺小。但是，如果“理性”的納稅人只看到光環(huán)，忽視光環(huán)背后的陰影時，最終的惡果將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的想象能力。

（二） 惡意避稅的隱性成本分析

本文認(rèn)為，惡意避稅的隱性成本不僅包括機(jī)會成本，還包括隱藏在惡意避稅現(xiàn)象背后的契約成本。根據(jù)科斯的現(xiàn)代企業(yè)理論，企業(yè)是“契約的聯(lián)結(jié)點(diǎn)”。從整體來看，企業(yè)是眾多契約組合而成的一個契約。一般來說，這個契約的各方利益關(guān)系人有社會 （包括政府、雇員、股東、供應(yīng)商、顧客、信貸方等）和企業(yè)。因此，惡意避稅的隱性成本分析將從社會與企業(yè)兩個角度展開分析。

1.從社會的角度分析

如果從社會角度來分析，企業(yè)的惡意避稅行為將增加以下隱性成本：

⑴      誠信成本

無論是第一次提出稅收原則理論的威廉·配第，還是后來的亞當(dāng)·斯密、西斯蒙第、薩伊、瓦格納，在他們的理論中，公平原則都占據(jù)著十分重要的地位。公平原則又可分為橫向公平原則和縱向公平原則。橫向公平原則要求具有相同福利水平的納稅者必須得到相同的稅收待遇，縱向公平原則要求具有不同福利水平的納稅者必須得到不同的稅收待遇。從以上外資企業(yè)惡意避稅數(shù)據(jù)案例可知，惡意避稅不僅破壞了橫向公平原則，也破壞了縱向公平原則。這種破壞所產(chǎn)生的惡果，就是誠信納稅人對稅收失去信心，從而追循惡意避稅者的腳步，導(dǎo)致全社會整體喪失稅收誠信。然而，這種誠信的喪失不僅會體現(xiàn)在稅收上，更會由于納稅人的自利本性擴(kuò)展到其他領(lǐng)域，結(jié)果造成全社會喪失誠信。而誠信是一個社會不可缺少的元素，當(dāng)一些契約方之間試圖重新建立誠信時，這種誠信成本的再次投入將會是非常巨大的。

⑵      征稅成本

面對嚴(yán)重的惡意避稅挑戰(zhàn)，博弈一方的征稅機(jī)關(guān)必然會采取措施預(yù)防、懲罰和監(jiān)督企業(yè)的納稅行為。征稅機(jī)關(guān)一方面在全社會加強(qiáng)稅收宣傳、提倡誠信納稅。全國稅收宣傳月活動從2002年開始連續(xù)四年都以“誠信納稅”為主題，這足以證明征稅機(jī)關(guān)對建立誠信納稅氛圍的高度重視和巨大投入。另一方面完善征管、加強(qiáng)稽查。金稅工程和ctais系統(tǒng)的建立的確為堵塞征管漏洞、提高稽查效率和增加稅收收入等方面起到重要作用，但國家每年也要為之付出幾十億甚至上百億的人力、物力和財(cái)力。但是，我國企業(yè)的惡意避稅現(xiàn)狀仍不容忽視，征稅成本仍將不斷上升，這不得不讓人深思。

⑶      精神成本

惡意避稅的主導(dǎo)者，往往是企業(yè)的高層雇員包括經(jīng)理層和高級財(cái)務(wù)人員。在他們?yōu)槠髽I(yè)或?yàn)樽约壕鹑《愂绽鏁r，他們是否也為之付出一定的成本呢？這一點(diǎn)恰恰經(jīng)常被人們所忽視。在當(dāng)今提倡“以人為本”的社會理念里，惡意避稅主導(dǎo)者為之付出的精神成本也是不可避免的。這種精神成本的產(chǎn)生不僅取決于社會的輿論和個人的道德觀和價值觀，也取決于征稅機(jī)關(guān)的征管和稽查能力。因此，惡意避稅主導(dǎo)者的精神成本也是不可忽視的。

2.從企業(yè)的角度分析

如果從企業(yè)的角度來分析，企業(yè)的惡意避稅行為將增加以下隱性成本：

⑴ 財(cái)務(wù)成本

一旦惡意避稅行為和結(jié)果被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整，惡意避稅的企業(yè)將面臨著補(bǔ)繳大量稅款的局面，而美國針對惡意避稅已經(jīng)開始加大避稅處罰力度。如美國從1996年就轉(zhuǎn)讓定價違法問題增加處罰規(guī)定，對調(diào)增所得稅凈額達(dá)500萬美元以上，按其調(diào)增額分別罰款20%~40%.雖然我國對惡意避稅尚未規(guī)定有處罰措施，但如廣州寶潔8149萬元的稅款補(bǔ)繳，這也將嚴(yán)重破壞企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)平衡，影響企業(yè)現(xiàn)金流的正常運(yùn)動。同時，補(bǔ)繳大量稅款的限時性不僅會增加關(guān)聯(lián)企業(yè)的臨時融資成本，而且更可能使關(guān)聯(lián)企業(yè)喪失良好的投資機(jī)會。也許有人認(rèn)為即使補(bǔ)繳稅款也可視同獲得一筆無息貸款即貨幣時間價值，但是與被迫限時補(bǔ)繳大量稅款對于企業(yè)所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)沖擊相比，惡意避稅帶給企業(yè)的財(cái)務(wù)成本無疑將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其獲得的貨幣時間價值。

⑵ 涉稅成本

避免成為稽點(diǎn)，是避稅的一個基本思想，而惡意避稅恰恰正是稅務(wù)稽查的重點(diǎn)。且不論企業(yè)為應(yīng)對稅務(wù)稽查所付出的成本，其本身也要為這些避稅行為付出巨大代價。關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整，國家和稅務(wù)機(jī)關(guān)先后修訂《征管法》及《征管細(xì)則》，而且在2004年印發(fā)《關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實(shí)施規(guī)則》，這說明我國稅務(wù)機(jī)關(guān)針對轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整手段日益成熟。關(guān)于轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)歷過一個長期的摸索過程。在未實(shí)行預(yù)約定價方式以前，對于轉(zhuǎn)讓定價的調(diào)整，納稅人就要為了應(yīng)對、配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)整、審計(jì)，需要提供國內(nèi)外各種資料，投入很大精力，而且經(jīng)過長達(dá)數(shù)年形成的調(diào)整方案往往會對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生重大的影響。目前，我國已在深圳、廈門等沿海城市開展關(guān)聯(lián)企業(yè)間預(yù)約定價機(jī)制的試點(diǎn)工作，從目前的情況看，已經(jīng)較好地解決了稅企的定價矛盾。然而，筆者認(rèn)為：首先，從成本和效率角度來看，預(yù)約定價一般只適用于大中型以上的關(guān)聯(lián)企業(yè)，因?yàn)樵陬A(yù)約定價制整個操作過程中，企業(yè)會經(jīng)過大量申請、審批等程序，這些程序要花去納稅人的大量人力、物力、財(cái)力。其次，在操作過程中可能涉及一些潛在問題。例如，為裁定哪些信息或事實(shí)是相關(guān)聯(lián)的，納稅人可能被稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供更多在正常情況下是保密的資料，而且都是當(dāng)期交易或交易前的資料，因此從所有人的角度來看，就更為敏感。同樣，如果一個試行中的預(yù)約定價協(xié)議因?yàn)椴荒苓_(dá)成一致意見而放棄，納稅人則可能遭受巨大損失，而且在任何可能導(dǎo)致的訴訟中喪失優(yōu)勢?？梢?，由于惡意避稅所隱含的涉稅成本已大大超出我們過去對涉稅成本的想象，這已經(jīng)不能不引起企業(yè)的高度關(guān)注。

⑶ 信譽(yù)成本

在信息高度暢通的今天，“信譽(yù)創(chuàng)造價值”已經(jīng)不再是神話，信譽(yù)已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。是否誠信納稅，已經(jīng)成為社會衡量一個納稅主體是否具有社會責(zé)任、商業(yè)誠信、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。新《征管細(xì)則》第48條已規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅信譽(yù)等級評定工作，并建立納稅信譽(yù)等級評定制度，這一規(guī)定已經(jīng)體現(xiàn)出稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用征管信息資源，健全完善誠信納稅的評價機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。正如日本的藍(lán)色申報(bào)制度和韓國的綠色申報(bào)制度，他們對于那些誠信納稅的企業(yè)和個人給予積極的稅收優(yōu)惠，這正體現(xiàn)了良好的信譽(yù)可以創(chuàng)造價值的現(xiàn)念。而惡意避稅無疑將使企業(yè)喪失其信譽(yù)，喪失良好的稅收生存空間，最終喪失的還不僅是企業(yè)的稅收利益，更可能是企業(yè)的核心競爭力。

⑷ 或有成本

或有成本是與企業(yè)的或有負(fù)債相對應(yīng)。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中對或有負(fù)債的定義是：過去的交易或事項(xiàng)形成的潛在義務(wù)，其存在須通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)；或過去的交易或事項(xiàng)形成的現(xiàn)時義務(wù)，履行該義務(wù)不是很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)或該義務(wù)的金額不能可靠地計(jì)量。那么我們?nèi)绾谓Y(jié)合企業(yè)的納稅義務(wù)來理解企業(yè)的或有負(fù)債呢？新《征管法》和新《征管細(xì)則》規(guī)定：“任何部門、單位和個人做出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效；納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù)；其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無效?！毙隆墩鞴芗?xì)則》還明確，稅款征收優(yōu)于所有權(quán)力，這也意味著濫用權(quán)力拿稅法送人情的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復(fù)返了。將會計(jì)準(zhǔn)則定義與稅收法律規(guī)定兩者相結(jié)合，我們就會發(fā)現(xiàn)企業(yè)由于惡意避稅行為將會導(dǎo)致其或有負(fù)債的增加。因?yàn)槟切?dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生惡意避稅的地方政府行為，在法律上是沒有依據(jù)的，更是被明文禁止的。例如，2004年7月13日國家稅務(wù)總局在其官方網(wǎng)站正式公告，稱將在全國范圍內(nèi)就減免稅政策落實(shí)情況進(jìn)行全面調(diào)查。當(dāng)時稅收專家人士分析認(rèn)為中央目前進(jìn)行減免稅政策執(zhí)行情況的普查，核心問題是對地方在減免稅問題上亂開口子的現(xiàn)象加以制止。隨后再對開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的清查過程中，就在全國2527個開發(fā)區(qū)共查出1000多家企業(yè)存在“區(qū)內(nèi)注冊、區(qū)外經(jīng)營”問題，數(shù)量之多已接近全部被查企業(yè)的一半?？磥?，那些違規(guī)政府和違規(guī)企業(yè)又要面臨著一場劇烈的考驗(yàn)。因此，對于那些惡意避稅的企業(yè)來說，這些或有負(fù)債就是一種或有成本，而一旦其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成本，其稅收成本的剛性特征也將充分暴露無疑，那時企業(yè)才真正體會到惡意避稅的惡果。

篇9

【中圖分類號】G463 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0066-01

規(guī)范教科研檔案既是提高教師教科研水平的內(nèi)在要求，又是學(xué)校精細(xì)化管理的要求。如何加強(qiáng)教科研檔案管理的規(guī)范性、科學(xué)性，已經(jīng)成為一項(xiàng)新的課題。

一、教科研檔案管理的意義

1.教科研檔案是幫助教師成長的一個階梯。教科研檔案能幫助教師了解有關(guān)研究領(lǐng)域的已有成果、發(fā)展歷史、當(dāng)前的研究動態(tài)，從而提高研究的針對性。教育家蘇霍姆林斯基能詳盡地說出25年中對178名“最難教育”的學(xué)生所進(jìn)行的工作及學(xué)生曲折的成長過程，這源于他對3700名學(xué)生做了個案記錄?？梢哉f，他的教育思想理正是產(chǎn)生于這些研究資料之中。研究問題―積累資料―提煉總結(jié)，這正是一個教師通過教育科研最終成為教育家的途徑。

2.教科研檔案為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。有效提高教科研的繼承性、連續(xù)性，加強(qiáng)規(guī)劃是教科研檔案管理的一個方面，相應(yīng)的資料搜集與整理是同樣重要的另一方面。對一所學(xué)校而言，可能會出現(xiàn)不同領(lǐng)導(dǎo)思路不同的情況，但一所學(xué)校經(jīng)過有效規(guī)劃與發(fā)展之后，尤其是各項(xiàng)研究都有章可守、有史可循時，歷任校長可循著這條線做深做實(shí)，那么受益者將是整個學(xué)校，更是整個教師隊(duì)伍。如此，才能保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。檔案資料建設(shè)最為重要的意義正在于此。所以從某種意義上說，教育科學(xué)研究過程就是對教科研資料的搜集、使用和再創(chuàng)造的過程。因此，如何科學(xué)地建立教科研檔案、如何科學(xué)地對教科研檔案進(jìn)行管理，已成為一個重要的課題。

二、教科研檔案管理的方法

1.建立教科研綜合檔案。上級教科研管理部門以及學(xué)校印發(fā)的有關(guān)教科研工作的文件，按省級、市級、區(qū)縣級、校級分別歸類，按年份、時間先后順序裝訂成冊；學(xué)校教科研工作的規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)等，按相關(guān)的材料裝訂成冊，包含學(xué)校教科研會議材料、校本培訓(xùn)材料，外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)材料；教科研工作中的各種獎勵材料、成果材料，進(jìn)行獲獎情況統(tǒng)計(jì)，獲獎作品及證書復(fù)印件、論文集、經(jīng)驗(yàn)交流稿等歸類。

2.按主題分類建立教研檔案。根據(jù)學(xué)校在教學(xué)過程中的活動，分門別類地建立檔案。如分為備課組集體備課材料、教研組教研活動材料、教學(xué)工作檢查材料、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測分析材料、專題講座材料、“青藍(lán)工程”材料等。

3.按課題分類建立科研檔案。按照學(xué)校正在開展的課題，根據(jù)上級對課題檔案管理的要求建立檔案。每一個課題建一個卷宗。課題按依據(jù)性資料、計(jì)劃性資料、基礎(chǔ)性資料、過程性資料、實(shí)效性資料、總結(jié)性資料、影像資料等分別建檔。

篇10

極端事件折射社會焦慮

2010年3月23日早上8點(diǎn),福建小山城南平發(fā)生了一件驚心動魄的案件:一位辭職的社區(qū)醫(yī)生鄭民生在南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)校門口手持利刃55秒內(nèi)刺向13名小學(xué)生,造成8名小學(xué)生死亡,5名重傷。

人們在憤怒、驚詫之余不由地想到:鄭民生是個精神病患者嗎?答案很快得到了否定,在面對審訊時,鄭民生明確交代作案動機(jī)是針對兩個人:一個是他認(rèn)為排擠他、給他設(shè)置升職障礙、想逼走他的單位老領(lǐng)導(dǎo);一個是最終拋棄他的第二任女友。

罪大惡極的犯罪嫌疑人鄭民生,固然難逃法律的嚴(yán)懲,但是其從一個平凡的人,一個還算稱職的醫(yī)生在短短的幾年時間內(nèi)演變成一個殘忍的、的殺人狂的人生軌跡,或許更需要人們警醒。

可以說,“失敗”是鄭民生的人生標(biāo)簽:蝸居、戀愛受挫、人際關(guān)系緊張、工作失落……當(dāng)然,大多數(shù)人遭遇這類事情也不會犯罪,是鄭民生在壓力和窘迫之下自己出了問題,他將個人生活的失敗歸咎于社會,在滿懷對社會怨恨情緒的驅(qū)動下,最終完全變態(tài)。

透過鄭民生案,筆者想到了現(xiàn)在使用頻率很高的一個詞――社會焦慮。

社會非理性沖動潛伏危機(jī)

當(dāng)前,為數(shù)不少的城市市民似乎或多或少地陷入一種焦慮的狀態(tài)之中?！吧鐣箲]”作為一種比較普遍的現(xiàn)象困擾著人們,城市空氣中彌漫著煩躁、壓抑、緊張、非理性沖動等氣氛。

一些中低收入者在為眼前的生計(jì)、為以后的出路焦慮:較高的生活費(fèi)用如何解決?就業(yè)或再就業(yè)問題何時解決?家庭成員的醫(yī)療費(fèi)問題如何解決?住房問題怎么解決?就是一些算不上是弱勢群體的城市市民也往往對自己的現(xiàn)狀不滿足,而且對以后可能出現(xiàn)的不利處境心懷憂慮。

社會焦慮出現(xiàn)的背后就是社會價值觀念的混亂和沖突。在城市中許多社會成員經(jīng)濟(jì)位置在較短的時間內(nèi)會出現(xiàn)一種此起彼伏、沉浮不定的狀況,這使他們對于自己的未來前景往往具有一種不確定的感覺。

社會焦慮潛伏著社會危機(jī)?，F(xiàn)在常見的現(xiàn)象是在同一城市、同一社區(qū),彼此缺乏信任,人們老死不相往來,更談不上合作和關(guān)愛;城市市民普遍缺乏一種應(yīng)對社會的從容心態(tài),缺乏從長計(jì)議的理性安排,人們會輕視一個社會所應(yīng)當(dāng)具有的規(guī)則意識和規(guī)則體系,進(jìn)而在行為取向方面更容易選擇成本小、見效快的短期行為;處在焦慮中的人,當(dāng)焦慮增強(qiáng)到一定程度時,一旦遇到對自己不利的問題,容易把不滿堆積,放大困難和挫折感,并遷怒于身邊的事物。

現(xiàn)代管理學(xué)之父德魯克認(rèn)為:“沒有人會把船只失事時一群無組織、驚恐奔跑的人叫做一個‘社會’。那兒盡管有一群人,但并不存在社會?！笔聦?shí)上,社會恐慌的直接原因便在于社會的崩潰。

換句話說,城市社會市民群體性焦慮到了一個臨界點(diǎn),直接后果就是導(dǎo)致整個社會的崩潰。

轉(zhuǎn)型陣痛下社會矛盾的糾結(jié)心理

市民群體焦慮心態(tài)是我國社會轉(zhuǎn)型中的陣痛,也是社會轉(zhuǎn)型所必須付出的代價。改革開放30多年來,我國進(jìn)入了一個社會結(jié)構(gòu)深刻變動期,社會矛盾多發(fā)的高風(fēng)險時代。社會的急劇變動,意味著人們原來所熟悉的社會環(huán)境大規(guī)模、急速地變動。在這個變動時期,城市必定會出現(xiàn)大量的新事物、新觀念、新的行為方式和新的規(guī)則。人們對于這些事物的認(rèn)同與適應(yīng)需要經(jīng)過一個時期。

因此,在這個特定時期,城市市民對于新的社會環(huán)境往往存在著一種抗拒或認(rèn)可、認(rèn)同的復(fù)雜心理狀態(tài)。不少人對于社會的未來前景一時不會有十分的把握,也就難免出現(xiàn)一種比較焦慮的心理狀態(tài)。

從一定意義上講,社會既充滿了誘惑,也充滿了風(fēng)險,而且相對于過去而言,集體意志削弱,個人意識膨脹,人們變得越來越獨(dú)立和自我,同時也變得更加脆弱和自私。而市場經(jīng)濟(jì)體制本身現(xiàn)在也并不成熟,很多必要的規(guī)范制度以及必不可少的社會安全網(wǎng)尚未建立起來。在這樣的情形之下,人們難免出現(xiàn)無所適從的心理狀態(tài),從而加重了社會焦慮。

從某種意義上說,我國在社會轉(zhuǎn)型時期的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信仰的缺失也造成了城市市民群體生存焦慮。

上個世紀(jì)90年代以來,社會文化狀況是烏托邦政治逐漸熄滅和商品大潮中功利主義、甚至市儈主義的崛起;知識精英主義的文化理想已經(jīng)破碎,傳統(tǒng)紅色政治的信念逐漸空殼化,這就造成了信仰缺失,功利主義甚囂塵上。尤其到了今天,社會資源的格局開始處于定型期,各種既得利益群體已經(jīng)基本分化完成,大型資本的社會控制基本趨于固定。

于是,在現(xiàn)代的中國城市出現(xiàn)了畸形的一幕:一方面,城市市民意識形態(tài)價值體系的空殼化,人們失去了有著強(qiáng)大意志力的社會信念基礎(chǔ);另一方面,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和分配的不公所造成的國強(qiáng)民弱的狀況,又使人們普遍認(rèn)為自己成為被剝奪的一“族”,有著強(qiáng)烈的失落感。該有的信念沒有了,該得到權(quán)利的沒有得到,未來的前景也不太清楚,群體性的焦慮也就不可避免了。城市市民的焦慮,深深來源于社會轉(zhuǎn)型后的中國社會整個矛盾和糾結(jié)的心理。

政府構(gòu)筑消除隱患安全機(jī)制

在個體充滿焦慮和人生缺乏熱情的狀態(tài)之下,政府不能成為旁觀者,而應(yīng)主動消解公眾的社會焦慮。

事實(shí)上,社會問題的發(fā)生并不是由個人或少數(shù)人引起的,也不是由少數(shù)人負(fù)責(zé)的,它造成的后果是社會性的,涉及到整個社會生活。對社會問題只有通過社會力量的交匯合作才能改善和解決,因此,政府必須主動解決這種社會焦慮,而不能被動地防御。