導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運輸工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市交通運輸中心工作，開拓創(chuàng)新、強化服務(wù)、拓寬籌資融資渠道，全面規(guī)范財務(wù)管理，厲行節(jié)約、反對浪費，認真落實中央八項規(guī)定配套制度，為全市交通運輸工作提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的資金保障。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務(wù)措施，全面完成費收任務(wù)

嚴格執(zhí)行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務(wù)措施，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費征收任務(wù)全面完成。

（二）強化財務(wù)管理，提升服務(wù)保障能力

1、制定預(yù)算管理制度，加強預(yù)算資金監(jiān)督

強化預(yù)算約束力，規(guī)范預(yù)算編制方法和程序，促進預(yù)算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預(yù)算審核機制，強化預(yù)算管理手段，構(gòu)建交通預(yù)算“一盤棋”的管理模式；二是建立預(yù)算執(zhí)行情況報表和財務(wù)數(shù)據(jù)上報制度，實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控；三是建立季度預(yù)算執(zhí)行分析例會制度，加強各單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理方面的經(jīng)驗交流，針對在預(yù)算執(zhí)行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學(xué)化、精細化管理，提高財政管理績效。

2、加大協(xié)調(diào)力度，改善理財環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務(wù)支持，落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務(wù)化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金，做好債務(wù)化解工作，確保全市公路債務(wù)化解工作按計劃正常進行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補貼，確?；菝窕蒉r(nóng)政策落到實處。

3、加強制度建設(shè)，夯實財務(wù)工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財務(wù)管理為主體，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督的財務(wù)制度體系。建立制度落實的責(zé)任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作，鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時準(zhǔn)確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責(zé)活動，抓好任務(wù)工作目標(biāo)考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務(wù)管理水平。

4、加強資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

2013年交通事業(yè)單位資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)到地方財政管理，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實行精細化管理，結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴格政府采購，加強資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。

5、認真執(zhí)行新會計制度，全面提高核算質(zhì)量

組織財務(wù)人員參加多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保各單位嚴格按照新制度進行會計核算，提高交通運輸會計核算質(zhì)量，提升會計基礎(chǔ)工作水平。市局按規(guī)定在2014年執(zhí)行新的行政單位財務(wù)規(guī)則和會計制度，同時對局直事業(yè)單位新會計制度的執(zhí)行情況進行檢查。

（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費

認真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費條例》以及公務(wù)接待費、差旅費、會議費和培訓(xùn)費等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼處分規(guī)定》，加強“公款”支出管理，確?！肮睢敝С龊戏?、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費支出，做好經(jīng)費支出信息公開支出準(zhǔn)備工作。

篇2

一、強化應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)

（一）規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作。按照總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三級設(shè)置，做好相關(guān)預(yù)案銜接和動態(tài)管理，細化制訂崗位應(yīng)急手冊，加強應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)范化、電子化建設(shè)，研究交通應(yīng)急救援社會協(xié)作聯(lián)動機制，切實提高應(yīng)急工作能力和水平。

（二）完善修訂應(yīng)急預(yù)案。做好預(yù)案修訂和完善等工作，各單位要每半年一次（上半年5月份，下半年11月份）對預(yù)案數(shù)據(jù)進行更新調(diào)整，根據(jù)要求做好《市公交車輛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》編制和《內(nèi)河水上交通突發(fā)重特大事件應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。

二、強化應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)保障

（一）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強專業(yè)應(yīng)急隊伍與兼職應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，力爭年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的應(yīng)急隊伍。建立健全應(yīng)急專家隊伍，完善專家信息共享機制，完善專家參與應(yīng)急工作的機制，開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動。

（二）加大經(jīng)費保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項資金，加強專項資金和經(jīng)費的使用管理，研究社會應(yīng)急救援補償機制，確保經(jīng)費保障到位。

（三）加強應(yīng)急物資儲備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度，為應(yīng)急處置提供有力保障。

三、強化應(yīng)急處置技能提升

（一）拓展應(yīng)急管理宣教形式。積極開展交通運輸應(yīng)急宣傳教育進機關(guān)、進單位、進站場、進工地、進家庭“五進”活動，通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報等平臺，利用講座、培訓(xùn)和專業(yè)技能競賽等形式，抓好日常應(yīng)急教育，提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識和業(yè)務(wù)技能。

（二）扎實開展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運輸應(yīng)急管理工作特點，年內(nèi)重點組織開展水上應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、車輛運力緊急調(diào)度、公路水運工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險品運輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練，演練可采取實戰(zhàn)演練和模擬推演的形式，通過演練提升交通應(yīng)對突發(fā)事件能力。

四、強化應(yīng)急管理平臺建設(shè)

（一）落實專人維護管理。各單位要以應(yīng)急管理平臺建設(shè)為契機，落實專人負責(zé)應(yīng)急管理工作，負責(zé)本部門應(yīng)急管理工作的信息收發(fā)、日常管理、檢查維護及數(shù)據(jù)更新等工作。

（二）做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應(yīng)急資源普查，及時將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急管理專家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時上報，實現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。

五、強化應(yīng)急管理日常工作

（一）嚴格應(yīng)急工作情況報送。各單位要明確專門部門和人員負責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報送，對傾向性、預(yù)警性信息及時匯總、分析、研判和報送，不得信息倒流、遲報、漏報和誤報。每季度第一個月5日前向市局應(yīng)急辦報告上季度應(yīng)急工作情況，主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、應(yīng)急處置、特點分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時上報。

（二）嚴格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負責(zé)同志確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，確保能及時處置各類突發(fā)事件。

篇3

一、加快推進交通運輸法治政府部門建設(shè)

1.統(tǒng)籌推進法治交通建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實黨的四中全會精神推進全省交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》及重點任務(wù)分工方案。開展交通運輸法治政府部門建設(shè)大調(diào)研，總結(jié)評估2015-2020年法治政府部門建設(shè)情況，全省交通運輸法治政府部門建設(shè)情況報告。

2.健全交通運輸法治建設(shè)工作機制。各單位黨政主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，及時研究部署解決法治交通建設(shè)中的重大問題。推動落實法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善黨政主要負責(zé)人年度法治述職制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進法治建設(shè)評價和法治談話制度。各單位法制工作機構(gòu)要發(fā)揮參謀助手作用，牽頭組織協(xié)調(diào)推動法治交通建設(shè)各項任務(wù)落實。

3.積極為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。全面貫徹省人大常委會《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前病毒肺炎疫情防控工作的決定》《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見》和《交通運輸部關(guān)于進一步依法加強野生動物運輸管理工作的通知》等，完善疫情防控相關(guān)制度規(guī)定，加強交通運輸疫情防控和野生動物運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管力度，全面提高依法防控、依法治理能力，積極做好統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的法治保障工作。

4.提升行政決策水平。健全科學(xué)、民主、依法決策機制，全面履行政府部門職能。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，事關(guān)交通發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等必經(jīng)程序。進一步提高參與度，切實發(fā)揮好法律顧問和公職律師隊伍的積極作用。

5.基本建成法治政府部門。全面落實省委省政府關(guān)于依法治省、依法行政等各項任務(wù)要求，建立法治政府建設(shè)任務(wù)、責(zé)任清單，實行銷號管理，確保2020年基本建成法治政府部門。堅持以創(chuàng)建促提升，積極開展行業(yè)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，力爭更多交通運輸部門創(chuàng)建成為示范單位。

二、完善交通運輸法規(guī)制度體系

6.加快重點領(lǐng)域立法。根據(jù)省人大常委會立法工作計劃，配合做好《省港口條例》和《省道路運輸管理條例》修訂及宣貫實施工作，開展《省航道條例》等立法調(diào)研論證。做好《省公路安全保護條例》實施情況檢查和立法后評估工作。

7.加強規(guī)范性文件管理。嚴格規(guī)范性文件制定程序，推進規(guī)范性文件合法性審查全覆蓋，實行“三統(tǒng)一”管理，加強文件備案監(jiān)督。定期開展規(guī)范性文件清理，實行目錄動態(tài)化管理，根據(jù)立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。

三、全面深化“放管服”改革。

8.健全權(quán)責(zé)清單調(diào)整機制。構(gòu)建權(quán)責(zé)清單制度體系，健全動態(tài)調(diào)整機制，及時完善交通運輸部門權(quán)力運行監(jiān)管細則。按照國辦審核印發(fā)的《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》，全面梳理、規(guī)范和精簡綜合行政執(zhí)法事項，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。

9.深入推進簡政放權(quán)。以全面貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省實施辦法為契機，持續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，持續(xù)壓減行政審批事項。深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推進交通運輸審批事項告知承諾制，積極推進交通運輸?shù)缆泛退\領(lǐng)域電子證照場景應(yīng)用，加強省政務(wù)服務(wù)中心交通窗口建設(shè)，提升服務(wù)效能。

10.強化事中事后監(jiān)管。做好“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)對接，提高監(jiān)管效率。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，鞏固省事中事后監(jiān)管平臺應(yīng)用成效，制定年度抽查工作計劃，健全抽查工作細則和工作指引，深化部門聯(lián)合抽查監(jiān)管。扎實推進“信用交通省”創(chuàng)建，完善信用評價考核機制。加快構(gòu)建以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

11.加強對民營經(jīng)濟的平等保護。嚴格落實公平競爭審查制度，積極開展不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸?shù)胤叫砸?guī)章和規(guī)范性文件清理，通過開展執(zhí)法檢查和案件評查，服務(wù)民營經(jīng)濟改革發(fā)展。

四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

12.加快推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。繼續(xù)深化省級改革，推進交通工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法職能整合和省高速公路路政支隊轉(zhuǎn)隸盡快到位。督促指導(dǎo)市縣加快推進改革，確保6月底前完成綜合執(zhí)法機構(gòu)掛牌，9月底前完成綜合執(zhí)法隊伍組建。加快建立適應(yīng)綜合執(zhí)法需要的業(yè)務(wù)協(xié)作、信息共享、案件移送、溝通協(xié)調(diào)等運行機制和制度體系，適時啟動統(tǒng)一執(zhí)法服裝和執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件換證以及執(zhí)法系統(tǒng)調(diào)整等工作，夯實基層執(zhí)法工作基礎(chǔ)。

13.持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格落實《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》。開展綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力形象提升三年行動，積極推進交通運輸行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法案卷評查方式，實行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，做好交通運輸行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件的移送工作。

14.全面推進執(zhí)法信息化建設(shè)。制定《省治理貨運車輛超限運輸非現(xiàn)場執(zhí)法程序規(guī)定》，規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法行為。開展部省共建行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)省級項目二期建設(shè)，完善拓展系統(tǒng)功能，積極推動部省執(zhí)法數(shù)據(jù)信息交換共享，不斷提升綜合執(zhí)法和人員管理信息化水平。

五、繼續(xù)組織開展“七五”法治宣傳教育

15.深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。堅持將全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略與交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐緊密結(jié)合起來，貫徹落實到子行業(yè)、全過程、各環(huán)節(jié)。把深入學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重大政治任務(wù)，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到學(xué)懂弄通做實。

16.深入推進普法宣傳工作。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實現(xiàn)普法責(zé)任制清單全覆蓋，抓好憲法法律和新頒行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳貫徹。打造交通運輸法治宣傳品牌，創(chuàng)新普法宣傳新機制新方法，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進“交通運輸法治宣傳+”，培育行業(yè)法治文化，讓法治成為全體交通運輸從業(yè)者的思維方式和行為習(xí)慣。

17.扎實開展法治培訓(xùn)工作。認真落實黨組（黨委）中心組集體學(xué)法和公務(wù)員學(xué)法用法制度，辦好法治專題培訓(xùn)班。以交通大講堂為陣地，舉辦法治專題講座，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

六、不斷完善法治監(jiān)督保障體系

18.強化行政權(quán)力監(jiān)督制約。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，深化廉政風(fēng)險防控。嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，認真做好人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。強化內(nèi)部監(jiān)督，重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，重視網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)問政，及時依法處理群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，形成對權(quán)力行使的監(jiān)督合力。

19.做好復(fù)議應(yīng)訴工作。依法受理行政復(fù)議申請，規(guī)范案件審理程序，提升案件辦理質(zhì)量。加強行政應(yīng)訴工作，落實行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，支持人民法院受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。做好行政復(fù)議與訴訟的報告、分析和研判工作，強化對基層行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

篇4

道路水路春運工作的通知》。希望各部門按照2009年第三次部安委會會議精神和兩個《通知》的要求，繼續(xù)認真抓好各項工作的落實。

一、認真學(xué)習(xí)，全面落實安全生產(chǎn)工作會議精神

要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會今天會上傳達的四次安全生產(chǎn)工作相關(guān)會議精神，特別是張德江和回良玉副總理的講話精神。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要堅持安全工作“年年講、月月講、天天講”，把中央關(guān)于安全工作的方針切實貫徹落實到各項實際工作中去，要堅持“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”，深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”活動，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)是開展各項工作的根本保障和重要前提，要堅持做到絕不放過任何一個安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，也絕不能有任何僥幸和麻痹思想，工作再忙、時間再緊，都不能忽視安全。

二、全面履職，確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)

去年，在全行業(yè)的共同努力下，交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。2009年全國共發(fā)生水上交通運輸事故358件，同比增加4.7%，死亡336人，同比減少4.3%；全國道路運輸發(fā)生一次死亡3人以上事故144件，同比增加7.46%，死亡795人，同比下降6.9%；全國交通運輸建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故76起，同比增加1.3%，死亡119人，同比增加8.1%。

對于下達給各地和各部門的指標(biāo)，國務(wù)院安委辦將按照張德江副總理關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)“月通報、季、年考核”制度的指示，加強動態(tài)跟蹤和年終考核。水上交通安全主要由我部負責(zé)，要全力以赴確保水上交通運輸死亡人數(shù)控制在國務(wù)院安委會下達給我部的指標(biāo)范圍內(nèi)。同時，我們還要做好涉及我部職責(zé)的道路交通運輸、城市客運（含城市公交、軌道交通和出租車）和交通運輸建設(shè)施工方面的各項安全生產(chǎn)管理工作。這些方面一旦出了事故，交通運輸行業(yè)也有責(zé)任。因此，我們一定要切實強化道路運輸安全管理，加大交通運輸建設(shè)施工安全的監(jiān)管力度，大力開展“平安工地”建設(shè)，認真履職履責(zé)，確保交通運輸安全穩(wěn)定。

三、齊抓共管，確保各項工作落實到位

關(guān)于今年的交通運輸安全生產(chǎn)工作，在去年底第三次部安委會會議、剛結(jié)束的交通運輸工作會議和部相關(guān)專題會議上都已進行了部署。這里，我再強調(diào)三點：第一，這次國務(wù)院安委會根據(jù)國務(wù)院新“三定”明確了各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工，其中涉及到我部的職責(zé)有九條。會后請安監(jiān)司牽頭、人勞司配合、相關(guān)司局參加，進一步明確部安委會各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)分工。一定要讓大家都清楚我部的安全生產(chǎn)職責(zé)到底有哪些，各自承擔(dān)什么職責(zé)，一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，我們到底要承擔(dān)哪些責(zé)任。同時，要研究建立起一整套科學(xué)的安全生產(chǎn)指標(biāo)體系和考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體部門、崗位和人員，強化事故統(tǒng)計分析、通報制度，對安全生產(chǎn)實行動態(tài)管理和考核，只有這樣，才能把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。第二，部安委辦要根據(jù)今年全國交通運輸工作會議和近期兩次部安委會會議有關(guān)工作部署，制訂下發(fā)2012年交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點，并做好督辦和檢查落實。各司局要各司其責(zé)，抓好相關(guān)工作的落實，要注意司局間的配合，形成齊抓共管的合力。第三，根據(jù)國務(wù)院安委會的部

署，今年要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，深入推進“三項行動”和“三項建設(shè)”，我部要認真抓好落實；同時，要結(jié)合交通運輸行業(yè)實際，從今年開始，大力開展加強交通運輸安全生產(chǎn)“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動。請部安委辦牽頭、相關(guān)司局配合，盡快制定具體實施方案，加強對活動開展的組織和指導(dǎo)。

四、嚴防死守，確保春運和“兩會”期間的交通運輸安全

春運和“兩會”即將到來，這段時間較敏感，是交通運輸安全的重點時段，一旦發(fā)生事故，社會影響大，媒體也較關(guān)注。請各單位一定要按照部有關(guān)工作部署和要求，抓好各項工作落實。這里，我再強調(diào)幾點：一要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，全面做好春節(jié)和“兩會”期間的維穩(wěn)工作

。要及時有效化解事關(guān)交通運輸穩(wěn)定的各類社會矛盾，保持交通運輸系統(tǒng)節(jié)日期間的平安祥和。二要認真組織好春運工作，開展安全生產(chǎn)大檢查，重點打擊非法違法從事春運的行為，特別是要加強危險品和煙花爆竹運輸?shù)陌踩O(jiān)管。三要密切關(guān)注寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣，采取有效防抗措施。今年我國極端惡劣天氣頻發(fā)，持續(xù)低溫時間長，降溫幅度大，影響范圍廣，部分地區(qū)還出現(xiàn)了大雪、大霧等極端天氣，北方部分港口的冰凍情況也很嚴重，各單位一定要認真吸取2008年冰凍雨雪和去年底第一次寒潮大風(fēng)的教訓(xùn)，加強對寒潮大風(fēng)、雨雪冰凍的防控，確保公路水路旅客運輸、電煤運輸和節(jié)日物資運輸安全、暢通、有序。

此外，不久前國家反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室對2009年的反恐工作進行了總結(jié)，分析了當(dāng)前我國反恐工作的形勢，對今年的反恐工作提出了要求。我部要時刻樹立反恐理念，從確保安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好今年的反恐工作，此項工作由部公安局負責(zé)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

2013年全縣交通運輸系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作，要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全局中心工作，以強化法律意識、增強依法行政能力為目標(biāo)，以法律知識、法律技能及依法行政實踐中的典型經(jīng)驗和突出問題為重點，堅持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，推動全系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作有效開展。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）法律知識

1．綜合法律知識

（1）國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》；

（2）《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》；

（3）《中華人民共和國政府信息公開條例》；

（4）其他規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章。

2．專業(yè)法律知識

公路、運管、海事、航道等部門負責(zé)實施的重要法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）法律技能

1．規(guī)范性文件制定和備案審查實踐技能；

2．依據(jù)適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作、案卷規(guī)范等行政執(zhí)法實踐技能；

3．明察暗訪、案卷審查等行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能；

4．審理聽證、應(yīng)訴技巧等行政復(fù)議應(yīng)訴實踐技能；

5．其他涉及依法行政的實踐技能。

（三）依法行政實例

1．公路、運管、海事、航道等部門依法行政方面的典型經(jīng)驗介紹；

2．公路、運管、海事、航道等部門行政執(zhí)法方面的突出問題分析及治理對策；

3．依法行政方面重大事件、案件分析。

三、培訓(xùn)方式

結(jié)合“一月學(xué)一法，兩月考一法，三月一競賽”活動要求，法制培訓(xùn)工作以各單位自行組織為主，可采取集中培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)、個人自學(xué)和法律知識考試等形式，應(yīng)做到每月至少學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)規(guī)章、執(zhí)法規(guī)范或法制工作制度，每兩月組織一次法制知識考試?？h局根據(jù)培訓(xùn)工作開展情況，在全年組織不少于兩次的全體行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)和競賽活動。

縣局將統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)筆記本，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員應(yīng)按時參加單位組織的集中培訓(xùn)，結(jié)合個人自學(xué)，認真做好學(xué)習(xí)筆記，及時撰寫心得體會。要積極拓展學(xué)習(xí)效果，自覺把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)全過程，就行政執(zhí)法工作有針對性地開展調(diào)查研究，切實提高自我學(xué)習(xí)能力和實踐轉(zhuǎn)化能力。

四、培訓(xùn)要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，保證質(zhì)量。各單位要加強對年度法制培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作方案，年度累計培訓(xùn)時間不得少于160學(xué)時（其中集中培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時），對參加法制知識考試合格的人員發(fā)放《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。行政執(zhí)法人員要認真做好學(xué)習(xí)筆記，及時撰寫心得體會。各單位要根據(jù)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，認真填寫《交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)情況登記表》，并在年底報縣局備案。

篇6

收到省交通運輸廳、縣安委會的通知后，我局根據(jù)通知要求，立即對春季安全生產(chǎn)大檢查工作進行安排部署，并印發(fā)了《縣交通運輸局2014年春季安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（廣交[2014]20號），對大檢查工作提出了具體要求，要求局屬各單位認真按照方案要求組織部署，全面開展安全生產(chǎn)大檢查自查自糾工作，及對所轄企業(yè)進行監(jiān)督檢查工作。同時，我局成立了由分管副局長任組長，抽調(diào)熟悉安全的相關(guān)人員為成員的春季安全生產(chǎn)大檢查工作督查小組，明確安全監(jiān)管責(zé)任，細化安全目標(biāo)，明確檢查方案，全面開展春季安全生產(chǎn)大檢查活動。把本次大檢查作為實施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要措施，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

二、明確工作職責(zé)，展開全面檢查

按照春季安全生產(chǎn)大檢查工作安排，要求局屬各單位制訂春季安全生產(chǎn)大檢查工作方案，各司其責(zé)，把安全生產(chǎn)大檢查工作納入各單位、各企業(yè)的議事重要日程，全面實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，開展自查自糾及對企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。我局春季安全生產(chǎn)大檢查工作督查小組深入基層，對各單位安全生產(chǎn)大檢查工作部署、安全制度制定、安全責(zé)任制落實、重點安全生產(chǎn)工作的部署落實情況、“春運”期間安全生產(chǎn)工作部署落實情況、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定以及應(yīng)急演練情況，進行了全面檢查。

三、突出工作重點，消除安全隱患

（一）制定年度安全工作重點，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。為做好2014年的交通運輸安全生產(chǎn)工作，深入推進平安交通建設(shè)，實現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級主管部門的工作要求，結(jié)合我縣交通實際，制定了縣交通運輸局2014年安全生產(chǎn)工作要點。下一階段將根據(jù)方案要求，按照各自的職責(zé)分工，對照工作任務(wù)，以防事故、保安全保通暢為核心，以落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，全面排查道路交通安全隱患，集中深入地開展各項安全生產(chǎn)工作。在我局一季度安全生產(chǎn)會議上，局長與各二級機構(gòu)主要負責(zé)人分別簽訂了2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明晰責(zé)任，實施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。

（二）開展在建項目安全巡視督查。進入春季，各建設(shè)項目均已開工或復(fù)工，但由于春節(jié)的長假后，人員安全意識出現(xiàn)下滑，施工現(xiàn)場安全防范措施得不到全面落實，存在安全隱患較多。節(jié)后，交通質(zhì)監(jiān)站對全縣所有開復(fù)工項目開展了數(shù)次安全巡視督查。安全巡視督查以現(xiàn)場檢查為主，重點檢查危橋改造工程、路基邊坡、平交路口、半封閉施工現(xiàn)場安全防護措施、安全標(biāo)志牌、安全用電等。在巡視督查中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題9個，均通過下發(fā)安全抽查意見通知書或現(xiàn)場口頭要求的方式要求參建單位及時組織整改，安全檢查覆蓋率為100%，整改率為100%。

對公路工程項目建設(shè)實施有效的安全監(jiān)管。我局下發(fā)《縣交通運輸局關(guān)于繼續(xù)大力推進“質(zhì)量安全年”活動的通知》，對2014年“X018管家壩橋改建項目”實施安全監(jiān)管和工作指導(dǎo)。自2月19日該項目動工以來，我局以推進“質(zhì)量安全年”活動為動力，強化“平安工地”建設(shè)，檢查督促施工企業(yè)加大項目施工的安全防范投入，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進行從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識教育和工作技能培訓(xùn)，有效防范各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，建設(shè)老百姓放心工程，使我局該項掛牌督辦的重大安全隱患保質(zhì)保量的得到徹底根治。

（三）繼續(xù)加大路面巡查力度，確保路面暢通。繼續(xù)實施路政日常巡查、隱患排查治理機制，重點對陡坡、急彎、橋涵等事故易發(fā)多發(fā)路段進行交通安全適時監(jiān)控和整治。我局路政中隊堅持每天上路，每天巡查，共發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患3起：十梨路1KM+1000M處、流金線磚橋路段兩處毛竹倒塌致使車輛無法通過，路政執(zhí)法人員及時砍伐恢復(fù)通行；S230廣溧路下寺至廟西段巡查時發(fā)現(xiàn)路面有灑落的約300公斤大石塊，嚴重影響過往車輛的安全，該中隊立即聯(lián)系當(dāng)?shù)厥V負責(zé)將其路面石塊鏟除，同時要求該礦要規(guī)范裝載，確保道路安全暢通。我局縣鄉(xiāng)公路管理所開展農(nóng)村公路安全隱患排查統(tǒng)計工作。根據(jù)省公安廳交通警察總隊和省公路管理局聯(lián)合文件《關(guān)于開展公路交通事故多發(fā)點段排查治理工作的通知》要求，3月13日縣鄉(xiāng)所會同縣公安局交通警察大隊對全縣縣道進行了一次全面排查梳理，并上報了3處有較大安全隱患的路段，將安排在今年的安保工程中一并治理。

（四）深化道路交通安全專項整治。繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為打力度。我們繼續(xù)保持對非法違法、違規(guī)違章行為的高壓態(tài)勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，解決突出問題，堅定不移地把“打非治違”專項行動進一步推向深入。加強城區(qū)客運市場管理。加大黑頭車市場整治力度，確保春運期間旅客安全出行。春運期間，執(zhí)法大隊共投入交通執(zhí)法人員1008人次，出動檢查專用車輛303次，檢查車輛798臺次，糾正違章111起（其中非法營運8起，非法改裝10起，出租車違章2起），共查處非法營運15起。堅持24小時不間斷治超。我們把治超工作作為減少公路交通事故、提高公路通行能力和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措來抓緊抓好。始終保持治超高壓態(tài)勢，去除駕駛?cè)藛T的僥幸心理。3月10日至25日，縣公路管理局、S215治超站、交通執(zhí)法大隊3家單位聯(lián)合對S230廣溧路進行定點值守、24小時不間斷維護公路安全的專項整治行動，嚴厲打擊“超限運輸”違法行為。此次專項整治行動共出動路政執(zhí)法人員近200人次，查處“超限運輸”車輛150臺次，卸載貨物400余噸。確保了道路行車安全，有效的防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

四、下一步工作打算

（一）認真組織部署清明、“五一”期間交通運輸安全工作。

（二）繼續(xù)加強安全隱患排查力度和巡查工作力度，做到發(fā)現(xiàn)一處安全隱患、監(jiān)督整改落實一處，通過定期檢查和巡查，有效減少安全生產(chǎn)隱患，降低安全風(fēng)險。

（三）加大稽查力度，進一步規(guī)范客貨運運輸市場經(jīng)營行為。

篇7

一、規(guī)范交通信息公開，推進熱點問題透明運行

1、嚴格按照本單位政府信息公開目錄，及時向社會公布單位的部門職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)設(shè)科室、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、行政審批指南、工程建設(shè)招投標(biāo)等事項，公開所有行政審批事項的辦理流程、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)力、投訴舉報等內(nèi)容。

2、積極推進群眾關(guān)注熱點問題的辦事公開。對交通基礎(chǔ)建設(shè)項目向社會公示，設(shè)立咨詢舉報電話，主動公開項目資金的種類、數(shù)量和使用等情況，接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證資金安全，并管好用好，切實發(fā)揮效益。以解決群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，將服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等向社會公開，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)由“被動公開”向“主動公開”、由“隨意公開”向“規(guī)范公開”、由“自我滿意”向“群眾滿意”的轉(zhuǎn)變。

3、切實加強內(nèi)部公開工作。要圍繞干部選拔使用、內(nèi)部預(yù)決算、資產(chǎn)狀況等干部職工關(guān)注的問題，采取適當(dāng)形式予以公開。

4、進一步加強政務(wù)服務(wù)中心交通窗口建設(shè)，推進行政審批“兩集中、三到位”，不斷創(chuàng)新行政審批方式，完善一門受理制、并聯(lián)審批制、首席代表制和綠色通道制，確保行政權(quán)力陽光運行。

二、突出重點，把政務(wù)公開落實在方便群眾上

1、深入開展重點領(lǐng)域、重點工作的辦事公開。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是對客運線路審批、調(diào)整等群眾最需要知道的政策規(guī)定，以及辦事程序、評定結(jié)果都要及時公開，方便群眾辦事，為群眾解決問題。

2、加強政務(wù)公開載體建設(shè)。修訂完善《市交通運輸局信息公開目錄》和《信息公開指南》，為群眾提供所需的交通信息查詢服務(wù)。進一步加強和改善門戶網(wǎng)站的建設(shè)，除主動公開相關(guān)信息外，還要建立和完善局長信箱、在線咨詢和投訴監(jiān)督等平臺，暢通渠道，使人民群眾能夠主動參與到政務(wù)公開工作。

3、扎實推進政務(wù)公開工作向基層延伸。把政務(wù)公開工作的重點放在基層執(zhí)法機構(gòu)和服務(wù)窗口，面對面為群眾解答和解決問題。

4、探索建立交通政務(wù)公開與糾風(fēng)工作的互動機制。把基層政務(wù)公開與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來，注重解決問題，深化政務(wù)公開和行風(fēng)評議的效果。

三、加強政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

1、進一步加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。督促局屬各單位把政務(wù)公開擺在重要位置，納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，同步推進。加強政務(wù)公開工作的力量，配齊配強人員，保證必要的物質(zhì)條件。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、主動部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督促，積極協(xié)調(diào)，認真解決工作中遇到的困難和問題。

篇8

【關(guān)鍵詞】道路貨物運輸；區(qū)域經(jīng)濟；關(guān)聯(lián)性

一、引言

道路貨物運輸蓬勃發(fā)展，是當(dāng)前中國經(jīng)濟快速增長和發(fā)展的一個標(biāo)記。2016年是“十三五”計劃的開局之時，也是中國道路貨物運輸抓緊成長機緣，加速發(fā)展的重要一年。在經(jīng)濟新常態(tài)下，交通業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，不但起到了支撐其他行業(yè)發(fā)展的重要作用，其本身的發(fā)展也能夠起到經(jīng)濟的重要推進作用。道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著密不可分的關(guān)聯(lián)性，這類關(guān)聯(lián)性是建立在道路貨物運輸?shù)奶卣魃系?。就?dāng)前我國道路貨物運輸?shù)慕鼪r來看，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展還是要依賴于道路貨物運輸?shù)膬?yōu)勢。道路貨物運輸不僅以方便靈活的便捷功能，降低了商品周轉(zhuǎn)費用，加速資金流動，并相應(yīng)節(jié)約了運力和能源，更通過高科技信息平臺實現(xiàn)較高的運輸組織效率和經(jīng)濟效益，帶活區(qū)域中的其他行業(yè)。

二、新時期下的道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟

1.道路貨物運輸?shù)慕鼪r和發(fā)展方向

道路貨物運輸將汽車當(dāng)做首要的運輸工具，然后經(jīng)由道路使貨物發(fā)生空間位移。交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》第二條指出，道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。

改革開放30年以來，我國道路基礎(chǔ)建設(shè)的步伐加快，道路網(wǎng)和道路運輸樞紐逐漸形成。2007年，國家出臺《國家公路運輸樞紐布局規(guī)劃》，確定到2020年在全國重要節(jié)點城市構(gòu)建179個國家公路運輸樞紐。2009年，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》提出道路貨物運輸發(fā)展的新節(jié)奏。在國家“十三五”規(guī)劃中也充分強調(diào)交通運輸發(fā)展要點。我國的道路貨物運輸本身體量大、市場容量大、回旋余地大、抗風(fēng)險能力強，當(dāng)前要抓住我國貨運迅速發(fā)展的蓬勃期，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，緊跟行業(yè)政策變化，加強道路貨運與貨商之間商務(wù)協(xié)同，業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展，是我國道路貨物運輸?shù)陌l(fā)展方向。

2.區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展趨向

區(qū)域經(jīng)濟不但反映著本地自然資源、人文資本的開辟和利用近況，同時它也表現(xiàn)出社會整體經(jīng)濟效益和地區(qū)性生態(tài)效益。區(qū)域經(jīng)濟是一種綜合性的經(jīng)濟發(fā)展的地理概念。而區(qū)域經(jīng)濟要以長期、持久、延續(xù)的形態(tài)存在，必須走可持續(xù)發(fā)展門路。需要借助道路貨物運輸服務(wù)功能，加快區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟循環(huán)和經(jīng)濟圈的開發(fā)。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要明確了區(qū)域整體定位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，會極大促進環(huán)渤海經(jīng)濟振興和京津冀區(qū)域出現(xiàn)新的經(jīng)濟增長極。經(jīng)濟圈一體化程度越高，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可能性就越大。

三、道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性分析

1.道路貨物運輸便捷性加速資源開發(fā)利用和企業(yè)集聚，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

道路貨物運輸?shù)谋憬菪泽w現(xiàn)在：快速直達，比鐵路、水路運輸環(huán)節(jié)少，易于組織直達運輸，在一定范圍內(nèi)道路貨運快速送達的優(yōu)點十分突出；適應(yīng)性強，機動靈活，既可以承擔(dān)批量較小的貨運任務(wù)，又能通過集結(jié)車輛承擔(dān)批量較大的的貨運任務(wù)；方便經(jīng)濟，能縮短貨物運輸?shù)木嚯x，降低產(chǎn)品周轉(zhuǎn)的費用。

區(qū)域經(jīng)濟增長使本地企業(yè)不斷擴大規(guī)模，加大生產(chǎn)要素投入。生產(chǎn)資料作為必不可少的生產(chǎn)要素，必須依靠運輸來實現(xiàn)原材料的轉(zhuǎn)運。道路貨物運輸以其實現(xiàn)門到門的運輸方式，加速了區(qū)域資源的開發(fā)利用、生產(chǎn)資料的合理配置和資源的整合。同時，企業(yè)通過便捷的道路貨物運輸渠道將產(chǎn)品迅速投入市場，實現(xiàn)了社會物流、生產(chǎn)物流、銷售物流的有效銜接。從而使企業(yè)在某個區(qū)域聚集，放大地區(qū)經(jīng)濟吸引力，增加地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃埽龠M區(qū)域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2.道路貨物運輸?shù)母呖萍及l(fā)展和輻射效應(yīng)，加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前我國的道路貨物運輸呈現(xiàn)高科技發(fā)展的趨勢，其輻射效應(yīng)正發(fā)揮著重要的作用，促使區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新的增長。截至2010年底，各省交通運輸主管部門都已經(jīng)建立起自己的網(wǎng)站，主要功能是提供道路客貨運輸相關(guān)的政策信息和開展電子政務(wù)工作。各地的一些規(guī)模較大、實力較強的道路貨運企業(yè)也已經(jīng)建立起自己的貨運信息平臺，利用GPS和GIS等現(xiàn)代信息技術(shù)實時監(jiān)控企業(yè)車輛運營狀態(tài)，進而加強對貨物運輸?shù)男畔⒒芾?。管理先進、規(guī)模足夠大的企業(yè)甚至建立起了能夠覆蓋全國的貨運信息系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)加交通發(fā)展模式，一些道路貨物運輸企業(yè)開始積極探索交通大數(shù)據(jù)云技術(shù)中心建設(shè)。

通過道路貨物運輸互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，有效整合市場零散運輸資源，提高市場供需匹配效率和服務(wù)集約化水平，方便企業(yè)生產(chǎn)要素流動，產(chǎn)業(yè)合理布局，使企業(yè)、市場對運輸產(chǎn)品和服務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的聚集效應(yīng)和擴展效應(yīng)，加速區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對道路建設(shè)提出更高要求，有利于道路貨物運輸高水平實現(xiàn)

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟質(zhì)量的提高。影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素從自然條件到社會經(jīng)濟條件，從技術(shù)經(jīng)濟政策到區(qū)域歷史條件不等。在區(qū)域系統(tǒng)中，交通運輸是非常重要的影響因素。道路貨物運輸縮短了貨物的空間轉(zhuǎn)移距離，提升了區(qū)域發(fā)展的便利性，這種便利性直接促使區(qū)域經(jīng)濟的形成和進一步發(fā)展。通常來說，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高的地區(qū)，對于道路建設(shè)也會提出更高的要求，這就意味著高水平的道路貨物運輸也就更容易實現(xiàn)。

唐山市交通運輸局2016年交通運輸工作要點中指出，干線公路建設(shè)投資68.7億元，農(nóng)村公路建設(shè)投資1.5億元。公路投資占到交通運輸總投資的一半以上。到2020年，京津冀基本形成多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)，公路網(wǎng)絡(luò)通暢。加強道路網(wǎng)和道路樞紐的建設(shè)，保障道路貨物運輸?shù)谋憬菪?、時效性、優(yōu)質(zhì)性的實現(xiàn)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提出的必然要求。

4.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，在某種程度上影響了道路貨物運輸?shù)姆N類和模式

道路貨物運輸?shù)姆N類比較復(fù)雜，有零擔(dān)貨物運輸，也有整批貨物運輸、快件和特快件貨物運輸?shù)榷喾N運輸種類。道路貨物運輸?shù)姆N類在某種程度上，是由區(qū)域內(nèi)市場需求所決定的。貨運模式是建立在運輸需求基礎(chǔ)上，與運輸種類相適應(yīng)的貨運組織方式。道路貨物運輸?shù)哪Ｊ绞軈^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，采取何種模式發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平密不可分。城市總體規(guī)劃實施評估報告中顯示曹妃甸區(qū)重工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的特征明顯，經(jīng)濟發(fā)展主要以鋼鐵、石油、化工、電力等大型投資項目為主要拉動力。當(dāng)?shù)氐缆坟浳镞\輸應(yīng)對接港口經(jīng)濟發(fā)展需要，助力區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，重點發(fā)展快速運輸、集裝箱運輸、聯(lián)合運輸、共同配送，形成承載能力、運輸線網(wǎng)布局、運輸方式與運輸種類的構(gòu)成比例相適應(yīng)的貨運綜合服務(wù)模式。

四、結(jié)語

道路貨物運輸與區(qū)域經(jīng)濟是相互影響，相互促進的。道路貨物運輸加速了區(qū)域資源開發(fā)和企業(yè)集聚，其輻射效應(yīng)和高科技發(fā)展促使區(qū)域經(jīng)濟增長。而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，又給道路建設(shè)提出了更高的要求以利于道路貨物運輸高水平實現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展在某種程度上也影響了道路貨物運輸?shù)姆N類和模式。在探索兩者關(guān)聯(lián)性的基礎(chǔ)上，通過不斷深化，進一步實現(xiàn)道路貨物運輸?shù)奶豳|(zhì)增效，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]周亞明.試析我國道路貨物運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J].交通企業(yè)管理，2015，02：15-16.

篇9

一、上半年安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”總體情況

今年以來，全縣共發(fā)生安全事故68宗，死亡11人，傷83人，直接經(jīng)濟損失66.2萬元，與去年同期相比，分別下降43.8%、下降45.0%、下降48.8%、純增22.0萬元。其中道路交通事故60宗，死亡9人，受傷83人，直接經(jīng)濟損失9.9萬元，與去年同期相比，分別下降49.6%，下降55.0%，下降48.8%和下降45.9%；發(fā)生火災(zāi)事故6宗，無人傷亡，直接經(jīng)濟損失7.3萬元，與去年同期相比，持平，持平，持平和上升89.7%;工礦企業(yè)發(fā)生2宗安全事故，死亡2人，無人受傷,直接經(jīng)濟損失49萬元，與去年同期相比，分別增加100%、增加100%，持平，和純增27萬元。四項控制指標(biāo)前三項有較大下降。

二、上半年安全生產(chǎn)主要工作

（一）制定計劃，明確目標(biāo)，全面落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

1、明確年度安全生產(chǎn)工作思路。根據(jù)市安全生產(chǎn)工作要點，進一步明確安全生產(chǎn)工作思路、計劃。要求各鎮(zhèn)、各部門也根據(jù)縣安全生產(chǎn)工作要點，召開會議專題研究討論，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定2009年安全生產(chǎn)工作要點，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。

2、簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書。2月12日，縣召開第一季度安全生產(chǎn)工作會議，安監(jiān)局協(xié)助縣政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門秉承“早計劃、早布置、早落實”的原則，于2月底召開安全生產(chǎn)工作會議，部署2009年安全生產(chǎn)工作，細化安全生產(chǎn)責(zé)任，并與各村委居委、有關(guān)直屬單位、有關(guān)企業(yè)簽訂2009年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。按照縣安委會去年初下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)考核文件，對各鎮(zhèn)、各安委會成員單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，并開展了全縣安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人的考核評比活動。各鎮(zhèn)也按照各自安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核意見，組織開展了對各村委居委、有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況考核評比，并把結(jié)果通報。

4、嚴格追究安全生產(chǎn)責(zé)任。按照事故查處規(guī)定和“四不放過”原則，對安全生產(chǎn)責(zé)任不履行或履行不到位、釀成事故的，嚴肅依法追究事故責(zé)任。今年3月5日，東城鎮(zhèn)發(fā)生一起工人觸電死亡事故。4月23日，東城鎮(zhèn)又發(fā)生一名工人高處墜地死亡事故。兩起事故事故原因、事故責(zé)任已查明，并依法嚴肅處理事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任人。

（二）集中力量，強化措施，做好日常監(jiān)管工作

我們緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動各階段工作要點，開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。一是狠抓隱患排查治理工作，年初，召開縣安委會擴大會議，進一步明確了我縣隱患排查治理的工作機制和工作步驟，確立了“全面排查、分級管理”的原則，保證全縣的排查工作能夠“橫向到邊，縱向到底”，力爭做到“排查不留死角，整改不留后患”。二是狠抓各類安全事故隱患的整改。在接市關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)大檢查活動的通知后，安委辦下發(fā)文件，明確春季檢查行動組織、總結(jié)以及督查等有關(guān)要求。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門按照有關(guān)要求制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，廣泛發(fā)動、層層部署，使春季檢查行動順利展開。到目前為止，全縣共檢查企業(yè)1732家，排查出各類一般安全事故隱患3219起，目前已經(jīng)整改3117起，整改率96.8%。對排查的各類事故隱患，我們按照隱患等級分類歸檔，交有關(guān)鎮(zhèn)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改工作。對排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患，能現(xiàn)場整改的當(dāng)場責(zé)令整改，一時不能整改到位的，落實防范措施，明確整改責(zé)任、整改要求和整改時限，對事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用。同時對涉及部門職能交叉的事故隱患治理，由縣安委辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位明確整改責(zé)任和整改措施，切實保證隱患徹底整改到位。三是狠抓隱患排查治理長效機制的建立。研究出臺了事故隱患排查治理分級管理、重大事故隱患公示、重大事故隱患排查整改效果監(jiān)督檢查、重大事故隱患舉報獎勵、事故隱患排查治理建檔等五項制度。突出對重大事故隱患實行“一患一檔”管理，全面加強事故隱患排查治理基礎(chǔ)工作的管理和規(guī)范。

（三）大力開展專項整治工作，有效消除安全隱患

今年以來，認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署，以事故多發(fā)、危險性大和人民群眾普遍關(guān)注的行業(yè)、領(lǐng)域為重點，組織開展了安全生產(chǎn)專項整治活動，明確各部門職責(zé)，制定整治方案和工作目標(biāo)，加強跟蹤督查，確保專項整治工作穩(wěn)步推進，使重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作不斷得到加強，安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通專項整治。緊緊圍繞“保暢通、秩序良好、群眾滿意”工作目標(biāo)，深化“平安暢通縣”創(chuàng)建，組織開展城鄉(xiāng)道路交通秩序整治，不斷強化路面源頭管理和交通安全宣傳教育工作。和公安交警、交通、公路、農(nóng)機、教育等部門共排查道路交通隱患28處，已全部整改到位，對我縣接送學(xué)生車輛進行逐一檢驗。

2、危險化學(xué)品專項整治。以安全大檢查和“五整頓、兩關(guān)閉”為抓手，重點整治了隱患存在較多、安全生產(chǎn)條件較差的生產(chǎn)企業(yè)。到目前為止，危化品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證2家，危化品經(jīng)營企業(yè)領(lǐng)取許可證42家，安全生產(chǎn)許可證申報領(lǐng)證率100%。對不具備安全生產(chǎn)條件、未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)（延期）安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)實施停業(yè)整頓。

3、煙花爆竹專項整治。成立了打擊煙花爆竹“四私”行為專項整治辦公室，加大宣傳力度，發(fā)放《煙花爆竹安全管理條例》宣傳手冊300多份，發(fā)放、張貼《通告》100多份，實行煙花爆竹有獎舉報制度，對非法運輸、非法經(jīng)營實行監(jiān)控。會同公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大宣傳和檢查力度，嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，今年共查處3家非法經(jīng)營戶，對2名違法經(jīng)營者進行了處理，共收繳并銷毀煙花爆竹5萬多元。

4、非煤礦山專項整治。年初制定了非煤礦山專項整治工作計劃，并按計劃逐項落實，以提高非煤礦山企業(yè)法人和員工安全素質(zhì)為抓手，開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高職工安全意識和安全技能，以安全生產(chǎn)許可證延期為突破口，對全縣8家石場開展整治工作，對沒有按時整改的3家企業(yè)，依法停業(yè)整頓。

5、消防安全整治。深刻吸取潮陽“5·21”事故沉痛教訓(xùn)，大力開展“三合一”場所消防安全整治。2009年5月21日,汕頭市潮陽區(qū)谷饒鎮(zhèn)一家庭作坊發(fā)生一起重大火災(zāi)，共造成13人死亡，15人住院救治，其中3人重傷。事故發(fā)生第二天，安監(jiān)局按王作雄縣長要求起草文件，部署全縣開展消防大檢查。2009年6月1日**市江城嶺東工業(yè)區(qū)一制衣廠發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)5小時后撲滅，廠房一至五層全部過火，6名工人受傷，無人員死亡。6月2日下午，以安監(jiān)局牽頭，在縣府301會議室召開安全生產(chǎn)工作會議，會議通報**市江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故情況，部署“一暢兩會”消防安全專項整治工作，會上伍世光副縣長要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取江城區(qū)“6·1”火災(zāi)事故教訓(xùn)，按陽東安委會《關(guān)于開展全縣消防安全大檢查的通知》（東安[2009]4號）要求，在全縣開展消防安全整治工作。

賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、學(xué)校幼兒園、易燃易爆單位、高層建筑、地下建筑、“三合一”廠房、“多合一”建筑、“五小”場所以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等均屬檢查范圍。到6月15日，我縣消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、司法等有關(guān)部門，各鎮(zhèn)政府均按文件要求和有關(guān)部署，在全縣開展消防整治工作，共出動車輛219車次，1109人次，檢查企業(yè)1036家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1109處，現(xiàn)整改1067處，整改率96.2%。通過在全縣開展消防大檢查，排除了一大批安全隱患，使安全事故消除在萌芽狀態(tài)之中。

（四）注重源頭，嚴格監(jiān)管，提高安全本質(zhì)水平

強化?；吩搭^監(jiān)管，依法嚴把經(jīng)營許可證申辦審核關(guān)。上半年，縣安監(jiān)局審查通過了42家?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，14家非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證延期（變更）評價。把危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為危險源來監(jiān)控。一是推行危化品從業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾制。安監(jiān)局與危化品企業(yè)主要負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，要求危化品企業(yè)做出安全生產(chǎn)承諾，落實安全生產(chǎn)措施。二是推行安全投入預(yù)算機制。三是推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)省、市安監(jiān)局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，著手開展工礦商貿(mào)企業(yè)評估分級工作，推進我縣機械制造、冶金等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進程，促使企業(yè)安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

（五）擴大宣傳，深化培訓(xùn)，扎實提升全民安全意識

1、開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動。6月在全縣范圍內(nèi)組織開展了以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”為主題的公共安全宣傳活動。各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門在城區(qū)及鎮(zhèn)的主要街道、公共聚集場所、廠區(qū)、社區(qū)懸掛公共安全宣傳條幅、橫幅，張貼宣傳畫及標(biāo)語；主流媒體對安全生產(chǎn)工作進行了推廣宣傳、跟蹤報道；6月14日，以縣安監(jiān)局牽頭，組織公安交警、公安消防、國土資源、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動、衛(wèi)生、教育等部門開展安全生產(chǎn)咨詢活動，有3000多人對各種安全生產(chǎn)問題進行咨詢，現(xiàn)場派發(fā)各種資料10000多份。為把“安全生產(chǎn)月”活動引向深入，確實把安全生產(chǎn)明信片知識競答活動做好，局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派員專職負責(zé)此工作，有關(guān)文件已下發(fā)，各鎮(zhèn)、各部門已分派任務(wù)，相信各鎮(zhèn)、各部門能按時按量完成，企業(yè)這一塊，局每天派兩名人員同郵政局同志一起下企業(yè)發(fā)動訂購，現(xiàn)已超過10000份。

2、繼續(xù)加強安全教育培訓(xùn)工作。為確保我縣今年安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作起好步、開好頭，安監(jiān)局總結(jié)以往工作經(jīng)驗，結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作要點，制定了《2009年陽東縣宣傳教育工作要點》和《2009年陽東縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃》，為有序地開展各項宣傳教育和培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。同時，協(xié)助質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等部門組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，到6月底共培訓(xùn)各種責(zé)任人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)班5期，共400多人。

（六）開展“三項行動”，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為

加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，認真貫徹落實《事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定》等法律法規(guī)要求，加大安全執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳，嚴查安全違法違章行為。一是嚴格事故責(zé)任追究和問責(zé)。對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故負有責(zé)任的，按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“四不放過”原則查處。今年對東城得力金塑有限公司“3·5”觸電事故、陽東金帆實業(yè)有限公司“4.23”高處墜落事故的責(zé)任人依法進行懲處，并把事故通報全縣。二是嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在金屬非金屬礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防、道路客貨運輸以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)領(lǐng)域，重點對以下行為堅決打擊或查處：無證或證照不全的、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)的、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進行建設(shè)的、瞞報事故的、重大隱患隱瞞不按規(guī)整治的、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的、抗拒安全執(zhí)法的。今年以來，執(zhí)法大隊共檢查企業(yè)329家，發(fā)出整改指令書67份，停產(chǎn)停業(yè)整頓8家，行政處罰2家。并以此為契機，開展以案說法，對安全違法犯罪行為形成強有力的震懾警示作用。

（七）落實企業(yè)風(fēng)險抵押金存儲工作制度，完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系

**市企業(yè)風(fēng)險抵押金管理實施細則出臺，在非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)或領(lǐng)域從事的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均實行風(fēng)險抵押金制度，年初我局匯同縣財政局完善陽東企業(yè)風(fēng)險抵押金管理實施辦法，做好風(fēng)險抵押金的存儲工作，保障企業(yè)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理資金，完善縣安全生產(chǎn)事故救援體系建設(shè)工作。到目前，我縣14家非煤礦山、23家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、2家交通運輸企業(yè)均按要求進行風(fēng)險抵押金存儲工作。

三、當(dāng)前存在的主要問題

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2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實省委十一屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)國家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》內(nèi)容，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點。

一、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市

(一)深度放開放寬城市落戶限制。深化戶籍制度改革，以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，全面取消不合理落戶限制，實行基本條件準(zhǔn)入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進一步降低武漢市落戶門檻，實行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機制。推動武漢市全面落實取消進城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口等重點群體落戶限制條件，改進積分落戶辦法，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二)推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。擴大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，動態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量，落實全國統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。支持將實際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對接養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機制，基本實現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門診費用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度，擴寬公租房房源籌集渠道，加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動，加強對新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。結(jié)合農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力開展針對性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(四)健全配套政策體系。健全財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。切實維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索農(nóng)村“三權(quán)”市場化退出機制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計與數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制。(省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、市州有關(guān)部門負責(zé))

二、提升城市圈和城市群承載能力

(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實長江中游城市群實施方案，促進長江中游城市群建設(shè)取得突破性進展。制定并實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系，更好發(fā)揮武漢和襄陽、宜昌引領(lǐng)輻射帶動作用，推動武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機制，強化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作，促進公共服務(wù)共建共享，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(六)推進武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū)，加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè)，支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸，加快推進都市圈高速公路建設(shè)，推動武漢都市圈打造1小時通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運樞紐，促進各類交通方式無縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、長江新區(qū)建設(shè)等四大組團發(fā)展先行區(qū)，有序推動武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團、市州有關(guān)部門負責(zé))

三、促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個中心”。進一步優(yōu)化空間開發(fā)格局，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強度和人口密度，提升中心城區(qū)功能，科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”，高標(biāo)準(zhǔn)推進武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市，進一步提升能級。推進襄陽以汽車、裝備等領(lǐng)域為突破口，通過與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動，先進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實質(zhì)進展。推動宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點，通過與荊州、荊門聯(lián)動，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展取得實質(zhì)進展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(八)加快推進縣城補短板強弱項。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項建設(shè)任務(wù)，實施縣城品質(zhì)提升行動，有條件的地方按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。突出重點、分類指導(dǎo)，積極推進“三百”戰(zhàn)略實施，打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點縣。加大對縣城的要素保障力度和政策扶持力度，積極爭取國家資金支持，統(tǒng)籌省級財政資金投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸支持。做好10個縣城城鎮(zhèn)化示范試點工作，建設(shè)一批在全省乃至全國有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市)負責(zé))

(九)推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》，建立全省特色小鎮(zhèn)清單，強化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌典型引路和負面警示，挖掘推廣我省具有全國影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗。持續(xù)推進“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))負責(zé))

四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市

(十)有序解決大城市住房突出問題。探索實施實物配租和租賃補貼并舉制度，加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，增加保障性租賃住房供給，解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題，鼓勵探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場，完善長租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)資源實時共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，深化搭建公共資源感知設(shè)備，填補化工園區(qū)、重要場所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支持城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進市政公用設(shè)施智能化升級，改造交通、公安和水電氣熱等重點領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實施一批智慧城市示范項目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十二)增強城市安全韌性。推進疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺等“4大體系、1個平臺”建設(shè)，加快補齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，改造河道、堤防、水庫等防洪設(shè)施，推廣海綿城市建設(shè)模式，整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項目實施為重點，健全應(yīng)急物資保障體系，加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善城市安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率，增強污水管網(wǎng)收集能力，推進污泥無害化處理。分門別類完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動，完善醫(yī)療廢物和危險廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進森林城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化。積極開展愛國衛(wèi)生運動，加強背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治，加強全民健身場地設(shè)施和城市微型公園建設(shè)，推進縣市區(qū)“一場兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，完善非機動車道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，開展綠色出行創(chuàng)建行動，大力推進武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車場，完善以配建停車場為主、公共停車場為輔、路側(cè)停車位為補充的停車設(shè)施體系，提升智能化水平。健全大型公共停車場充電設(shè)施。支持武漢、襄陽參加國家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十五)實施城市更新行動。在舊城區(qū)有序推進以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動。加大老舊小區(qū)改造力度，2021年新開工改造老舊小區(qū)2601個。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場地。改造提升步行街和特色商業(yè)街，打造城市消費名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

五、提升城市治理水平

(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級國土空間規(guī)劃，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進實用型村莊規(guī)劃編制。促進城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價機制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機制，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)等模式。加強城市設(shè)計和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十七)加強基層社會治理。合理設(shè)置街道、社區(qū)，對規(guī)模過大、過小或交叉過多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當(dāng)進行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險清單，健全城市安全運行管理機制，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺系統(tǒng)。強化資源整合，市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨的“區(qū)長熱線”。建立市民舉報投訴“一號接收”“一口受理”平臺，在街道成立社會治理綜合執(zhí)法機構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門負責(zé))

六、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實施細則和政策措施，允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實施科技特派員制度，優(yōu)化科技人才流動政策環(huán)境，鼓勵高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對農(nóng)民合作社理事長、骨干人員的培訓(xùn)力度，培育更多農(nóng)村實用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進宅基地制度改革試點，探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度，探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證，規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負面清單管理，鼓勵采取自營、出租、入股、合作等方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二十一)推動公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè)，推動供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強鄉(xiāng)村垃圾收儲轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公共交通體系，推進客運站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負責(zé))

(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開展“千企興千村”活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路和美麗休閑鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村消費，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費。積極開發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，辦好農(nóng)事節(jié)慶活動，打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負責(zé))

七、實施保障