導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期安全工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，雨季即將來臨，各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，為進(jìn)一步加強(qiáng)對汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長周樹云為組長，副鎮(zhèn)長胡偉、宣傳委員黃順林為副組長，王鯤鵬、秦先彬、王楊、李宏圖、秦科友為成員的***鎮(zhèn)煤礦雨季防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由王鯤鵬任辦公室主任。各煤礦主要負(fù)責(zé)人（法人代表、礦長、主要控制人）特別是負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真研究部署本煤礦汛期的安全生產(chǎn)工作；要全面落實(shí)主要負(fù)責(zé)人防汛和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，；要有“防大汛、救大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”的觀念，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)或配備水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，建立健全礦井水害防治工作責(zé)任制和管理制度，主要負(fù)責(zé)人要組織制定有針對性的礦井水害防治工作方案和安全技術(shù)措施，并要嚴(yán)格組織落實(shí)，嚴(yán)禁違法、違規(guī)組織生產(chǎn)。

二、突出重點(diǎn)，立即開展深入細(xì)致的汛期安全檢查

一方面，各煤礦企業(yè)在安全檢查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷電“三防”工作重點(diǎn)，認(rèn)真查找各類事故隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防汛工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。對安全檢查中查出的隱患和問題，要落實(shí)隱患整改責(zé)任制，按照定整改完成時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求，及時(shí)徹底排查事故隱患，做到防范于未然，確保煤礦不因汛而淹井和死人；另一方面，煤礦必須在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)從事采掘活動(dòng)，并按規(guī)定留足煤柱，禁止違法越層越界開采，禁止開采和破壞保安煤柱，特別是防水煤柱。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步摸清礦井周邊小煤礦（包括已關(guān)閉礦井）及本礦井范圍內(nèi)的水文地質(zhì)情況，在工作中切實(shí)做到“有疑必探，先探后掘（采）”的規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)；再一方面，各煤礦應(yīng)加強(qiáng)對煤礦矸石山的管理，排查并治理各類隱患，制定切實(shí)有效的防范措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，安排專人對矸石山實(shí)施監(jiān)控，一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知周邊居民在第一時(shí)間撤出危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。

三、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保煤礦安全度汛

（一）各煤礦要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真執(zhí)行防治水有關(guān)規(guī)定，健全防治水責(zé)任制，落實(shí)防治水措施。對礦井內(nèi)的采空區(qū)積水、礦井周邊小煤窯的積水要進(jìn)行調(diào)查、觀測、監(jiān)控，掌握第一手資料。凡礦井水文地質(zhì)和老窯（小窯）不清，有發(fā)生透水可能的采掘面堅(jiān)決禁止采掘；各煤礦要制訂礦井防治水和防汛緊急處置預(yù)案，補(bǔ)充和儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，確保礦井排水設(shè)備及設(shè)施完好，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案、物料“五落實(shí)”。

（二）加強(qiáng)宣傳教育工作，提高公眾安全意識(shí)。各煤礦要加大汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，廣泛宣傳和普及有關(guān)煤礦防汛、度汛的基本安全知識(shí)，切實(shí)提高煤礦企業(yè)和職工的防汛、防災(zāi)的思想意識(shí)，提高廣大干部、職工和公眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力，切實(shí)做到常備不懈，萬無一失，安全度汛。

（三）制定暴雨災(zāi)害天氣預(yù)警撤出預(yù)案，加強(qiáng)汛期值班工作。一是各煤礦要加強(qiáng)與氣象部門和主管部門的聯(lián)系，建立煤礦安全汛期預(yù)報(bào)制度，負(fù)責(zé)利用氣象公益服務(wù)電話、報(bào)紙、廣播、電視手機(jī)短信等媒介定時(shí)氣象信息，重點(diǎn)對強(qiáng)降雨和汛情情況進(jìn)行，提供預(yù)警等級(jí)。凡出現(xiàn)強(qiáng)降水暴雨災(zāi)害天氣，應(yīng)立即將情況通知到各位職工。二是各煤礦應(yīng)完善防汛值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集和通報(bào)防汛工作情況，一旦接到重大汛情通報(bào)，要立即啟動(dòng)防汛工作預(yù)案，確保將防汛指令在第一時(shí)間傳達(dá)到每一位職工。三是要各煤礦企業(yè)保證汛情信息和調(diào)度指令的暢通，嚴(yán)禁在暴雨災(zāi)害天氣安排工人下井作業(yè)，一旦有重大險(xiǎn)情發(fā)生，必須立即撤出井下作業(yè)人員；各煤礦的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，在汛期堅(jiān)持干部晝夜值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情動(dòng)態(tài)，努力做到靠前指揮，發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告鎮(zhèn)政府。

篇2

一、成立組織安排部署

我局及時(shí)成立了以局長為組長，分管副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《集中開展汛期特種設(shè)備安全大檢查實(shí)施方案》，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃安排、有活動(dòng)內(nèi)容，確保了汛期安全大檢查活動(dòng)的深入有效開展。

二、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)

按照文件統(tǒng)一部署，質(zhì)監(jiān)局以特種設(shè)備安全大檢查是此次安全大檢查的重要組成部分，按照大檢查方案內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，分別對特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)情況；特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和執(zhí)行情況；特種設(shè)備管理和作業(yè)人員持證上崗情況；安全教育培訓(xùn)情況；特種設(shè)備注冊登記情況；特種設(shè)備維修保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)情況，特種設(shè)備檔案建立情況以及特種設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)記錄等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。真正做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”即落實(shí)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理制度；設(shè)備有使用登記證，人員有操作證；設(shè)備及安全附件定期檢驗(yàn)。

三、積極開展“三進(jìn)”活動(dòng)

質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)工作人員到鎮(zhèn)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、縣城王府井商住小區(qū)、中學(xué)校等單位開展“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”三進(jìn)宣傳活動(dòng)。以鍋爐、電梯、壓力容器和管道為重點(diǎn)，對特種設(shè)備安全常識(shí)、使用注意事項(xiàng)、雷雨季節(jié)發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行了宣傳教育，通過開展特種設(shè)備安全“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，使全縣廣大人民和企業(yè)充分了解有關(guān)特種設(shè)備方面的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確把握汛期特種設(shè)備安全預(yù)想預(yù)防的重要性。

四、行動(dòng)迅速、檢查到位

由分管副局長帶領(lǐng)的監(jiān)察、稽查和法規(guī)人員，從7月下旬開始到國慶期間，組織安全檢查組16個(gè)，出動(dòng)安全監(jiān)察57人次，進(jìn)行了摸底式安全大檢查，陸續(xù)檢查了轄區(qū)內(nèi)33家特種設(shè)備使用單位（側(cè)重于氣瓶充裝,起重機(jī)械、危險(xiǎn)化工企業(yè)和電梯維保）。共檢查特種設(shè)備177臺(tái)（其中鍋爐8臺(tái)；壓力容器78臺(tái)；電梯65臺(tái)；起重機(jī)械12臺(tái)；場廠車輛4臺(tái)），下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書3份；查出隱患18項(xiàng)；已整改17項(xiàng)（鳳凰天然氣氣瓶充裝許可證正在申辦過程中），整改率為95%，期間還會(huì)同縣住建、安監(jiān)、消防等單位對王府井商住小區(qū)、榮新商住小區(qū)、縣行政中心、縣客運(yùn)站進(jìn)行了安全檢查，其中檢查出來的一些問題要求使用單位立行立改；還在8月底對縣內(nèi)游樂場所進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有特種設(shè)備范圍內(nèi)的游樂設(shè)施。

五、存在問題與整改落實(shí)

通過此次特種設(shè)備安全大檢查，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在如下問題。

管理工作方面：

㈠、個(gè)別企業(yè)尚未配備專職/兼職管理人員；安全管理制度、崗位安全責(zé)任制未及時(shí)修訂不完善；事故應(yīng)急預(yù)案不符合本單位具體情況，沒有實(shí)際操作性，演練不能如期進(jìn)行；眼簾的針對性不強(qiáng)，流于形式。

㈡、設(shè)備檔案：設(shè)備臺(tái)帳不規(guī)范，過于簡單，項(xiàng)目不齊全，不能一目了然地體現(xiàn)每臺(tái)特種設(shè)備的安全狀態(tài)、檢驗(yàn)情況、維修保養(yǎng)情況等。

㈢、人員檔案：個(gè)別使用單位操作人員證件管理不規(guī)范，有超期未復(fù)審以及無證上崗現(xiàn)象。

特種設(shè)備使用方面：

㈠、特種設(shè)備主體及安全附件不按時(shí)報(bào)檢;

㈡、安全管理人員和作業(yè)人員證件不符特種設(shè)備操作要求；

㈢、部分特種設(shè)備注冊登記，設(shè)備停用報(bào)告不按要求辦理；

㈣、個(gè)別企業(yè)資質(zhì)提供不全。

針對上述發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)要求，下發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)進(jìn)行整改。對所有檢查出發(fā)現(xiàn)的隱患均做到了即查即改，對隱患設(shè)備實(shí)施跟蹤整改。我們將根據(jù)此次的檢查情況，對有問題的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行跟蹤檢查，確保特種設(shè)備使用單位在隱患治理工作中整改合格。

篇3

立足于治隱患、防事故、保穩(wěn)定、促發(fā)展的主導(dǎo)思想，建立健全隱患排查治理、安全監(jiān)督管理、事故預(yù)防、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過深入持久的督查行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及“安全隱患排查治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門依法監(jiān)管責(zé)任和各級(jí)人民政府監(jiān)管主體責(zé)任。

二、督查形式

此次督查由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理職責(zé)的部門組織實(shí)施。采取安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況半年考核與綜合督查相結(jié)合、專項(xiàng)督查與依法監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。以前期全縣開展的安全隱患排查治理工作為基礎(chǔ)，各負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門分別組織綜合督查、專項(xiàng)督查和依法監(jiān)察，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，做好排查、治理、督查和配合工作，全面開展督查。

三、督查內(nèi)容

縣委召開的全縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，縣人民政府《關(guān)于印發(fā)縣人民政府及工作部門安全監(jiān)管（管理）職責(zé)的通知》通政發(fā)[]13號(hào)）縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲暫行辦法的通知》通政辦發(fā)[]7號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發(fā)[]10號(hào)）文件部署的工作任務(wù)落實(shí)和完成情況。

（一）考核與綜合督查內(nèi)容：

1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治執(zhí)行情況。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門按照《關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案的通知》通政辦發(fā)[]10號(hào)）文件要求，開展安全隱患排查治理工作實(shí)施和完成情況；落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，落實(shí)人員和機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)分工，信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作制度等情況；針對“安全生產(chǎn)月”北京奧運(yùn)會(huì)期間和汛期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對安全隱患排查治理工作的安排部署情況。

3監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況，按照“四不放過”原則，查處事故、依法追究事故責(zé)任人和責(zé)任單位，打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)和瞞報(bào)事故情況；認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，采取有針對性的措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

4各類生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全投入，健全規(guī)章制度，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況；企事業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展安全隱患排查治理，落實(shí)整改責(zé)任和措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告的情況。

5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和保障能力建設(shè)情況。

6各類安全隱患排查登記、建檔、治理情況，暫時(shí)難以整改完畢的否已落實(shí)了責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案；對正在整改的隱患，否加強(qiáng)了監(jiān)控監(jiān)測。

7全面排查易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，明確治理責(zé)任單位、治理內(nèi)容、措施和時(shí)間情況。

8各類新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。

（二）專項(xiàng)督查與依法監(jiān)察：

1非煤礦山、冶金專項(xiàng)督查：非煤礦山專項(xiàng)整治和各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況；尾礦庫專項(xiàng)整治與管理情況；冶金企業(yè)防噴濺、灼傷、煤氣泄漏中毒等措施的落實(shí)情況。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治，特種作業(yè)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，反“三違”開展情況，現(xiàn)場安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防超溫超壓措施的落實(shí)等情況。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

3煙花爆竹專項(xiàng)督查：煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全隱患排查治理情況。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

4道路交通專項(xiàng)督查：加大道路交通違章查糾力度，加強(qiáng)管控；依法取締非法運(yùn)輸，嚴(yán)肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。打擊易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任情況；客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”落實(shí)情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修安全管理情況；水上交通專項(xiàng)整治開展情況；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理和管理情況。此項(xiàng)工作由縣公安局交警大隊(duì)和縣交通局負(fù)責(zé)。

5鐵路專項(xiàng)督查：公鐵平交道口安全措施及管理情況。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)。

6建筑施工專項(xiàng)督查：各類建設(shè)工程預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；勞動(dòng)安全防護(hù)用品采購、檢驗(yàn)、使用情況。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

7城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)督查：城市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、隱患排查治理和應(yīng)急預(yù)案情況。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

8消防安全專項(xiàng)督查：人員密集場所和“三合一”多合一”建筑，易燃易爆單位等消防器材、設(shè)施配置及運(yùn)行情況；疏散通道、安全出口設(shè)置等情況；建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收等情況。此項(xiàng)工作由縣公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

9水利電力專項(xiàng)督查：水利工程和小水電工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫治理和一般中小水庫運(yùn)行安全管理情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況。漁船取得合法檢驗(yàn)證書和登記證書情況?？h級(jí)管理的電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；水利發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全管理等情況。此項(xiàng)工作由縣水利電力局負(fù)責(zé)。

火力發(fā)電廠的安全隱患排查治理情況由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

10農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)督查：農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證持證的管理情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客等嚴(yán)重違法行為的情況。此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)。

11特種設(shè)備專項(xiàng)督查：人員密集場所、重點(diǎn)旅游景區(qū)特種設(shè)備使用登記、日常維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行情況；特種作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)等情況。此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

12民爆器材專項(xiàng)督查：開展“四超”專項(xiàng)整治情況；打擊民爆器材經(jīng)營企業(yè)違法經(jīng)營、其它非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)情況；使用民爆器材企業(yè)的安全條件及管理情況。此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)。

上述有關(guān)部門要結(jié)合本部門實(shí)際，制定具體督查方案。具有執(zhí)法主體責(zé)任的部門在專項(xiàng)督查工作的同時(shí)依法實(shí)施監(jiān)察，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任，安全隱患排查不認(rèn)真、不及時(shí)消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法處理。安委會(huì)辦公室、安全隱患排查治理辦公室對前期部署的各項(xiàng)工作嚴(yán)格考核，務(wù)求真實(shí)，對前期工作沒有認(rèn)真履行職責(zé)、工作落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門報(bào)縣政府掛牌督辦。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查;分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，組織開展好本單位自查工作。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)工作實(shí)際，于月日前，制訂下發(fā)具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，并將有關(guān)情況報(bào)縣安委會(huì)辦公室。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場整改的要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)報(bào)告縣政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查。

（三）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和企業(yè)，特別是非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)把事故傷亡人數(shù)降下來。

篇4

 

同志們:

進(jìn)入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關(guān)鍵時(shí)辰。首要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會(huì)。布置部署當(dāng)時(shí)及下階段的煤礦安全工作，具體落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)辦法，保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢堅(jiān)持不變。書成局長十分注重和關(guān)懷的安全生產(chǎn)工作，親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入體會(huì);三個(gè)產(chǎn)煤縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結(jié)合各自實(shí)踐，抓好貫實(shí)。下面，講兩個(gè)方面的意見。

一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性

本年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報(bào)，書記掌管召開市委六屆84次常委大會(huì)時(shí)。并在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。要堅(jiān)持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣;要增強(qiáng)煤礦、交通、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動(dòng)，只顧生產(chǎn)，往往無視安全，要重點(diǎn)增強(qiáng)監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。

市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動(dòng)力財(cái)產(chǎn)也是市重點(diǎn)支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財(cái)產(chǎn)”之一。因?yàn)槊禾可a(chǎn)是一個(gè)高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢總體較好，然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時(shí)有發(fā)作。特殊是本年以來，全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運(yùn)輸變亂1起，其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質(zhì)劃分，生產(chǎn)礦井5起，資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當(dāng)前，敘永縣已嚴(yán)厲超目的進(jìn)度，要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點(diǎn)主干煤礦變亂多發(fā)，上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)發(fā)作2起滅亡變亂，經(jīng)驗(yàn)非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當(dāng)前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié)，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調(diào)嚴(yán)厲，機(jī)械化水平低，安全基本前提差;二是災(zāi)禍嚴(yán)厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴(yán)厲;四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責(zé)任落實(shí)還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴(yán)厲，零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢，建立礦井搶工期、搶進(jìn)度、輕質(zhì)量的景象時(shí)有發(fā)作。此外，局部煤礦業(yè)主安全認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，辦法不到位，無視安全規(guī)則，幸運(yùn)心思嚴(yán)厲，不足社會(huì)責(zé)任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準(zhǔn)確處置安全與生產(chǎn)的關(guān)系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產(chǎn)。

二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭

全市各級(jí)各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細(xì)化辦法，進(jìn)一步明確任務(wù)。落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)治理。結(jié)合我市實(shí)踐，要嚴(yán)厲執(zhí)行“三個(gè)一概”即：對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪，對發(fā)作變亂的責(zé)任人和責(zé)任單位一概依法頂格處置，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當(dāng)時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要持續(xù)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關(guān)工作要求。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理，嚴(yán)厲逗硬復(fù)產(chǎn)復(fù)工前提。嚴(yán)禁放寬規(guī)范驗(yàn)收恢復(fù)活產(chǎn)、技改功課。

二是要深化開展煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規(guī)范化工作常態(tài)化、準(zhǔn)則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進(jìn)礦井實(shí)質(zhì)安全建立。要學(xué)習(xí)借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè)，果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴(yán)厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達(dá)標(biāo)和建立礦井不達(dá)標(biāo)不予申報(bào)完工驗(yàn)收準(zhǔn)則。

三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴(yán)打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作，違背勞動(dòng)規(guī)律)行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)縣政府煤礦“打非”工作的責(zé)任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當(dāng)?shù)?，特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長期存在嚴(yán)重安全隱患的要嚴(yán)厲追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅(jiān)持根絕瓦斯超限，結(jié)實(shí)堅(jiān)持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴(yán)禁超限功課。要施行“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護(hù)層;可以抽采瓦斯的都應(yīng)抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后，再進(jìn)行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)規(guī)則值就主動(dòng)斷電的準(zhǔn)則，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、牢靠。依據(jù)通風(fēng)和抽采才能布置產(chǎn)量，保證瓦斯不超限。要落實(shí)“高投入、高本質(zhì)、強(qiáng)技能、嚴(yán)治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實(shí)保證投入，提高本質(zhì)，強(qiáng)推技能創(chuàng)新，嚴(yán)抓流程和現(xiàn)場治理，增強(qiáng)綜合應(yīng)用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會(huì)診工作，按市級(jí)相關(guān)部分結(jié)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會(huì)診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、市經(jīng)信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產(chǎn)礦井，逐礦進(jìn)行瓦斯管治專家會(huì)診工作，催促指導(dǎo)煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實(shí)瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的，還要嚴(yán)厲落實(shí)書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對防突機(jī)構(gòu)和人員不健全，兩個(gè)“四位一體”辦法未落實(shí)，高、突礦井無專用回風(fēng)井和專用回風(fēng)巷，不按規(guī)則開展煤層突出風(fēng)險(xiǎn)性判定，應(yīng)建抽采系統(tǒng)未堅(jiān)持或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認(rèn)真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護(hù)，由此發(fā)作安全變亂的要從嚴(yán)追查責(zé)任。

五是要嚴(yán)厲落實(shí)預(yù)防水規(guī)則。全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》預(yù)防水規(guī)則和省局《預(yù)防水施行細(xì)則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經(jīng)確定的水災(zāi)礦井進(jìn)行具體排查。一、二級(jí)水災(zāi)礦井要具體完成礦井水文地質(zhì)查詢工作，逐礦落實(shí)預(yù)防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細(xì)則的要求。歲尾前。完善預(yù)防水辦法，并經(jīng)過省煤礦預(yù)防水中間組織的專項(xiàng)評(píng)審。

六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當(dāng)前古敘礦區(qū)整合項(xiàng)目單礦礦業(yè)權(quán)已基本處理。市、縣相關(guān)部分要積極幫扶指導(dǎo)并爭奪省上有關(guān)部分的支撐，煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進(jìn)入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項(xiàng)目，要集中精神搞建立，嚴(yán)厲按設(shè)計(jì)施工，并落實(shí)安全設(shè)備設(shè)計(jì)“三還”要求，保證能在限制工期內(nèi)完成建立任務(wù)。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅(jiān)苦的企業(yè)，要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲(chǔ)存前提差、儲(chǔ)量不足或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲，沒有建立投資價(jià)值的礦井，應(yīng)盡早拋棄。煤炭開采是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的財(cái)產(chǎn)，假如資本欠好、或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關(guān)部分作好分類指導(dǎo)。

七是要積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進(jìn)度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達(dá)標(biāo)工作。完成歲尾前至少建成1個(gè)采區(qū)緊要避險(xiǎn)系統(tǒng)的目的。

八是要進(jìn)一步落實(shí)隱患排查準(zhǔn)則。此次大會(huì)后。并在本月底將隱患排查申報(bào)報(bào)縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部分要依據(jù)各煤礦的排查申報(bào)，各礦井要進(jìn)行一次徹底地隱患排查。認(rèn)真開展檢查，落實(shí)國家和省上對煤礦打非治違有關(guān)要求，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整理的落實(shí)整理，該處分的處分，對不顧全監(jiān)管存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的由縣級(jí)人民縣政府依法封閉。今后，礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔佐單位安全治理人員和班組長負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進(jìn)行注銷，并落實(shí)整改辦法和責(zé)任人員，限日進(jìn)行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書面申報(bào)。

篇5

工作匯報(bào)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.

為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓(xùn)，高度重視，精心組織，以落實(shí)責(zé)任為主線，以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的管理，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序?，F(xiàn)將今年以來道路交通事故整改工作情況匯報(bào)如下。

一、壓實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大工作合力

把打擊非法營運(yùn)車輛聯(lián)合整治納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中，制定詳細(xì)實(shí)施方案，成立以分管縣委常委、副縣長為組長，縣公安局、交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的打擊非法營運(yùn)車輛整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作推動(dòng)有力。同時(shí)，建立落實(shí)打擊非法營運(yùn)車輛聯(lián)合整治工作定期協(xié)商、聯(lián)合約談、信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作、保障機(jī)制。對工作不認(rèn)真、不細(xì)致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了，或者排查出來以后瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的以及違反工作紀(jì)律、為黑惡勢力通風(fēng)報(bào)信的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，整治行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)

打擊非法營運(yùn)，靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗，事倍功半。為此，深化聯(lián)動(dòng)，由5個(gè)部門聯(lián)合開展執(zhí)法。一是摸清現(xiàn)狀，心中有底。在開展打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)前，便發(fā)動(dòng)干部職工、客運(yùn)企業(yè)、社會(huì)群眾協(xié)同開展線索摸排，對涉嫌從事非法營運(yùn)的車輛和人員進(jìn)行登記造冊，做到底子清、情況明，并將其納入重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控管控。同時(shí)，在老客運(yùn)站等非法營運(yùn)現(xiàn)象較為突出的重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置了固定聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，加強(qiáng)對客運(yùn)站周邊以及重點(diǎn)路段開展聯(lián)合執(zhí)法，形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、左右互補(bǔ)的工作機(jī)制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領(lǐng)導(dǎo)對“4.20”道路交通事故的指示精神，修訂完善了《縣非法營運(yùn)市場專項(xiàng)整治工作方案》，制定了每月、每周、每天的行動(dòng)時(shí)間和行動(dòng)路線等整治方案，采取常規(guī)行動(dòng)和集中整治相結(jié)合，實(shí)行24小時(shí)按方案隨時(shí)出擊，確保有效打擊。同時(shí)，展開24小時(shí)工作制，在出城和入城的拖壩卡點(diǎn)、卡點(diǎn)，由公安、交警和交通執(zhí)法、路政大隊(duì)協(xié)同配合，檢查過往的每一臺(tái)車輛。截止目前，出動(dòng)執(zhí)法車輛95臺(tái)/次，執(zhí)法人員265人/次，查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)車輛8輛/次，長途以及縣際非法營運(yùn)51輛，現(xiàn)已處罰非法營運(yùn)車輛罰沒款14萬余元,進(jìn)行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)。結(jié)合交通安全宣傳“七進(jìn)”工作，采取掛橫幅、設(shè)展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等形式，有效利用客運(yùn)站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統(tǒng)媒介，發(fā)揮短信、微信、“黨建引領(lǐng)縣交通”微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒體，加大宣傳力度和輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化正面宣傳，營造良好氛圍，把安全生產(chǎn)大檢查、非法營運(yùn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭貫穿到推進(jìn)平安交通、法治交通建設(shè)的過程。截止目前，在縣內(nèi)主要街道、出入口、重點(diǎn)路段，張貼、發(fā)放《非法營運(yùn)專項(xiàng)整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張，懸掛橫幅15條，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部群眾的道路運(yùn)輸安全防范意識(shí)。

三、保持高壓態(tài)勢，確保排查整治全覆蓋

“4.20”道路交通事故以來，全面排查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺(tái)賬、嚴(yán)查實(shí)改，形成閉環(huán)管理。一是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，從安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施、宣傳教育、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行全方位排查，堅(jiān)決遏制道路安全隱患，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全得到明顯好轉(zhuǎn)。二是自汛期以來，以甘扎路、麥達(dá)路、老甘達(dá)路、泥柯鄉(xiāng)上泥巴溝、下泥巴溝為重點(diǎn)，及時(shí)組織做好全縣縣道、鄉(xiāng)道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來，排查公路安全行車隱患65處，累計(jì)投入500余人/次，機(jī)具80臺(tái)/次，實(shí)施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米，增設(shè)道路警示標(biāo)志牌29個(gè)，投入大量資金及人力物力排查隱患，確保道路安全通行。

四、存在的問題

一是“黑車”分布面廣,車主多數(shù)為自由職業(yè),生活無來源,對取締“黑車”一時(shí)難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現(xiàn)象。

二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點(diǎn)亂象問題突出，涉及人數(shù)多，形成集團(tuán)，參與人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，甚至有宗教寺廟參與違規(guī)經(jīng)營的問題，打擊難度增大。

五、下一步工作打算

篇6

深入貫徹落實(shí)黨的十精神，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展要求，以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為載體，以突出預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、把握重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效為主要措施，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)、安全監(jiān)管能力建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效改善安全保障條件，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范和遏制全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各類安全事故發(fā)生，確保交通運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)不發(fā)生因交通運(yùn)輸部門管理原因負(fù)主要責(zé)任的較大及以上的水上交通和道路運(yùn)輸事故，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形成“領(lǐng)導(dǎo)主抓，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)格局，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)總體水平，有效預(yù)防和遏制重特大事故。

三、主要工作

（一）落實(shí)安全責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和績效考核，切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。全面排查治理事故隱患，加強(qiáng)對從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，實(shí)現(xiàn)全員、全方位和全過程的安全管理，真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。

（二）開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)

切實(shí)加強(qiáng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)和組織實(shí)施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)要將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和措施要求，并納入年度工作目標(biāo)考核范疇。按照上級(jí)有關(guān)部署，積極開展好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年、道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)月、百日安全等活動(dòng)，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（三）積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

按照國家、省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，認(rèn)真組織開展標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員培訓(xùn)活動(dòng)，確定標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織轄區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)開展達(dá)標(biāo)申報(bào)、考評(píng)工作，確?？瓦\(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)。

（四）強(qiáng)化安全監(jiān)管

一是港航管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)強(qiáng)化對轄區(qū)客運(yùn)、客滾船舶、旅游船等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對碼頭、渡口等重點(diǎn)水域和重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物碼頭的現(xiàn)場管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口渡船的安全監(jiān)管主體責(zé)任。

二是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站場源頭管理，按照“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)整頓和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高道路運(yùn)輸企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力和從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。加強(qiáng)營運(yùn)車輛安全技術(shù)檢測監(jiān)督。狠抓超長客運(yùn)和旅游包車的治理，依法打擊無證經(jīng)營，嚴(yán)格治理“三超”（超員超載超范圍運(yùn)輸）等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對城市公共汽車、出租車運(yùn)營安全的監(jiān)管。

三是公路管理部門要積極開展公路養(yǎng)護(hù)，抓好保通保暢工作，推廣公路橋隧工程設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，繼續(xù)實(shí)施危橋改造和公路災(zāi)害防治工程。開展橋隧安全隱患排查，確保橋隧安全營運(yùn)。

四是交通工程管理部門要強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域施工安全監(jiān)管，積極推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，要督促落實(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員持證上崗制度，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包和違法分包，消除安全管理隱患。強(qiáng)化施工一線安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)班組建設(shè)，杜絕“三違”行為，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備和火工品使用的安全管理。抓好監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)等不良行為，及時(shí)查處安全隱患。

（四）狠抓隱患治理

各級(jí)交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度，以長途客運(yùn)、旅游包車和渡口渡船、水上客運(yùn)以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度，堅(jiān)決打擊交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力構(gòu)建“打非治違”長效機(jī)制。

（五）搞好安全宣傳教育

大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)，因地制宜開展各種形式的安全文化活動(dòng)，把交通運(yùn)輸安全文化深入到企事業(yè)單位、社區(qū)。通過積極宣傳交通運(yùn)輸安全知識(shí)，努力提高全民安全意識(shí)。

（六）狠抓“雙基”建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，全面落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦及銷號(hào)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極推進(jìn)科技興安工作，繼續(xù)推動(dòng)運(yùn)輸安全科技創(chuàng)新建設(shè)工作，整合道路運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。加大公路安保工程建設(shè)力度和危橋改造力度，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村公路、學(xué)校周邊的安保設(shè)施建設(shè)。不斷完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定有效的應(yīng)對措施，有計(jì)劃、有步驟地開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

（七）保障重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)

針對“兩會(huì)”等重要政治節(jié)點(diǎn)，清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日，汛期、臺(tái)風(fēng)期、春運(yùn)、惡劣天氣等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，提前研究部署安全工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。要加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。加強(qiáng)應(yīng)急值守，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備。嚴(yán)把車船安全狀況關(guān)、從業(yè)人員適任關(guān)、港站源頭安全監(jiān)管關(guān)、公路安全暢通關(guān)等安全生產(chǎn)關(guān)口，防范事故發(fā)生，保障了人民群眾平安出行。

（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究

篇7

一、2009年我市水利工作總結(jié)

2009年，全市水利經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況良好。我市完成水利投資1.35億元，全市征收堤防維護(hù)費(fèi)和防洪保安基金190萬元，征收水資源費(fèi)171萬元，征收河道采砂管理費(fèi)9萬元，水土保持補(bǔ)償費(fèi)12.5萬元；完成招商項(xiàng)目1個(gè)，投資1680萬元，注冊資金800萬元；向上爭取項(xiàng)目資金達(dá)2240.28萬元。我局獲**市水利局“2009年度冬春水利建設(shè)先進(jìn)集體”，局黨支部獲市委“黨建先進(jìn)集體”，《生態(tài)格網(wǎng)在流域綜合治理中的應(yīng)用》研究課題榮獲省水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）切實(shí)抓好防汛抗旱工作

我市認(rèn)真做好防汛備汛工作。一是落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制：由于人員變動(dòng)，市防指于3月13日在《**報(bào)》公布了小（2）型以上水庫以及重點(diǎn)水電站的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，要求相關(guān)責(zé)任人及時(shí)到崗盡責(zé)。二是落實(shí)值班制度:4月1日起，市、鄉(xiāng)、村各級(jí)防汛部門、氣象、水文等單位全面進(jìn)入24小時(shí)值班。三是落實(shí)預(yù)案修訂工作:完成了富屯溪流域梯級(jí)電站的防洪預(yù)案以及在建工程的度汛預(yù)案，完成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、水庫防汛應(yīng)急預(yù)案修訂工作，增強(qiáng)預(yù)案可操作性；精心制作防災(zāi)減災(zāi)自救手冊和防汛明白卡，并利用世界水日和減災(zāi)日進(jìn)行廣泛宣傳。四是落實(shí)強(qiáng)化信息傳輸能力工作：今年，加大對防汛能力建設(shè)的支持力度，投入25萬元建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)，完成5座小（1）型水庫的水位自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)投入使用；完成安裝市防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)；市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)經(jīng)過試運(yùn)行，已實(shí)現(xiàn)“視頻到鄉(xiāng)，視聽到村”，今年利用應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)召開了全市防汛抗旱工作視頻會(huì)議。五是落實(shí)汛前大檢查工作：2月27日起，我局組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程管理單位自查的基礎(chǔ)上，對?。?）型以上水庫和重要水電站、高速公路等在建工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改方案，確定整改責(zé)任人，并限期整改，對一時(shí)無法處理的，采取應(yīng)急措施，確保安全度汛。六是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍：按常備、專業(yè)、預(yù)備三支隊(duì)伍進(jìn)行落實(shí)；城區(qū)共儲(chǔ)備有搶險(xiǎn)沖鋒舟7艘（富屯溪待命4艘，預(yù)備役營3艘）、機(jī)動(dòng)救生船7艘、水泥100噸、鋼筋10噸、水泵20臺(tái)、麻袋1萬條、編織袋10萬條、樁木50立方米、砂石100立方米、救生衣150件等防汛搶險(xiǎn)物資，隨時(shí)可以調(diào)用。七是強(qiáng)化會(huì)商應(yīng)對：4月21日，利用應(yīng)急視頻視聽會(huì)商指揮系統(tǒng)召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，召集水利、國土、氣象、水文等部門進(jìn)行會(huì)商，分析和研究防御對策措施。5月5日、5月15日、5月26日市防指再次召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商研究下階段工作。將會(huì)商結(jié)果及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門通報(bào)。八是開展防汛演練：5月26日、6月8日至9日市防指組織五艘搶險(xiǎn)沖鋒舟、三十名預(yù)備役官兵參加水上搶險(xiǎn)演練，為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)做好準(zhǔn)備。

今年以來，我市多次強(qiáng)降水襲擊。5月13日晚，城區(qū)突降暴雨，一小時(shí)降雨量達(dá)59mm，北門和天后宮因雨水涌高。今年富屯溪較大的洪水過程出現(xiàn)在5月25日至5月26日，6月2日至6月4日、7月1日至7月3日，雖然洪水都為中小洪水，但我局高度重視，盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好雨情、水情、災(zāi)情的收集工作，隨時(shí)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位保持聯(lián)系，做好信息、命令的上傳下達(dá)工作，確保安全度汛。

（二）努力推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

完成2008～2009年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，總投資1842萬元，占計(jì)劃1842萬元的100％。投入勞動(dòng)日87萬工日，占計(jì)劃87萬元的100％；土石方145萬m3，占計(jì)劃143的101％；新增灌溉面積0.31萬畝，改善灌溉面積0.36萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.27萬畝，新增防滲渠道25.3km，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，山地水利52個(gè)蓄水池、容積8000m3，清淤渠道27km，解決村級(jí)人飲8處、受益人口5700人，改造中低產(chǎn)田0.31萬畝，治理水土流失面積2.8萬畝。冬春水利建設(shè)工作獲**市評(píng)比二等獎(jiǎng)。

投資464.5萬元，完成拿口鎮(zhèn)、洪墩鎮(zhèn)、下沙鎮(zhèn)新增國債飲水安全工程整村推進(jìn)建設(shè)；投資31萬元，完成城富水庫、棧里水庫等除險(xiǎn)加固任務(wù)；編制2009～2010年度桂林鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、水北鎮(zhèn)國債飲水安全工程可行性研究報(bào)告。

2009～2010年度冬春水利建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃投資1735萬元，投入勞動(dòng)日76萬工日，土石方96萬m3。截止2008年12月25日，我市完成情況為：投資1197萬元，投入勞動(dòng)日52萬工日，土石方66萬m3，修復(fù)水毀水利工程40處，改善灌溉面積0.24萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.3萬畝，動(dòng)工水庫除險(xiǎn)加固2座，清淤渠道17km。

（三）強(qiáng)化取水許可和采砂管理

加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。精心組織“世界水日”與“中國水周”宣傳活動(dòng)。一是3月22日在市音樂噴泉廣場組織了一場以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、節(jié)約保護(hù)水資源”為宣傳主題文藝晚會(huì)，晚會(huì)結(jié)合水法知識(shí)精彩紛呈，千余群眾到場觀看；二是充分利用宣傳橫幅、標(biāo)語、宣傳單、張貼宣傳畫、報(bào)紙和當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳光盤等形式，大力宣傳水法律法規(guī)；三是把六萬份制有水法知識(shí)口杯、水法宣傳手冊發(fā)放到市直機(jī)關(guān)、學(xué)校及汽車站、火車站等公共場所。

建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部管理規(guī)章制度，通過開展執(zhí)法裝備系列化建設(shè)，大隊(duì)的執(zhí)法裝備和辦公條件得到改善，完成了水政能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，并通過省上驗(yàn)收。強(qiáng)化取水許可、河道及采砂管理，全面落實(shí)取水許可和水資源有償使用制度，辦理取水許可證5本；2009年河道采砂掛牌招標(biāo)3個(gè)采區(qū)，征收河道采砂開采權(quán)出讓金8萬元，辦理河道采砂許可證19本；2009年審批涉河工程項(xiàng)目防洪論證審批1件，參加涉河工程項(xiàng)目前期項(xiàng)目論證3個(gè)；立案查處無證越界開采砂石料1起，調(diào)解水事糾紛6起。認(rèn)真做好飲用水源地、河流出入境斷面、重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)等水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，委托福建省**市水環(huán)境監(jiān)測中心對境內(nèi)富屯溪、同青溪、下沙溪、白水溪所屬的7個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及抄送城市生活供水主管部門；修編河道采砂規(guī)劃，完成河道岸線規(guī)劃35公里。組織開展水土保持“綠網(wǎng)杯”小論文競賽活動(dòng)，，獲**市高中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇，初中年段一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)3篇。

（四）重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快

1、加快富屯溪防洪二期工程建設(shè)，完成工程主體部分建設(shè)。

2、積極實(shí)施同青溪小流域綜合治理二期、三期工程建設(shè)，已治理上游崩崗1處、新建護(hù)岸1730米，完成杜家坊標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

3、開展富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目，完成編制工程可行性研究報(bào)告書。

（五）向上爭取項(xiàng)目、招商引資工作取得較好成效

我局集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，選好項(xiàng)目，精心組織項(xiàng)目前期工作，建立水利項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，上報(bào)防洪工程等八個(gè)方面的項(xiàng)目12個(gè)，已落實(shí)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模1000萬元，2個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目，規(guī)模5000萬元。全力以赴開展招商引資工作，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任副組長，局工作人員都是小組成員，在全局干部職工大會(huì)上宣傳發(fā)動(dòng)，所有工作都圍繞項(xiàng)目來展開，把招商任務(wù)納入個(gè)人年終績效考評(píng)內(nèi)容，人人都是招商員，在全局形成抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我局通過各種形式，捕捉招商信息，組織人員前往福州、廈門等地招商，邀請了4批15位香港、江蘇、**、廈門等地客商到**座談考察，完成紫云湖面綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資1680萬元，注冊資金800萬元。在做好今年招商引資工作的同時(shí)，認(rèn)真做好2007年、2008年引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。

（六）三個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn)

1、扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)：今年四月以來，我局歷時(shí)5個(gè)月，結(jié)合全市水利工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，以“海西應(yīng)先行、閩北當(dāng)先鋒、**走前頭，水利大作為”為實(shí)踐活動(dòng)載體，周密部署，廣泛動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)主要經(jīng)歷了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我針對當(dāng)?shù)厝罕姺从车臒狳c(diǎn)問題，在主汛期前帶領(lǐng)班子成員到光澤水庫實(shí)地調(diào)研，組織撰寫調(diào)研文章《對光澤水情影響我市防洪工作的思考》，得到市委梁書記充分肯定已予批示。實(shí)踐活動(dòng)通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、意見箱等形式進(jìn)行廣泛征求群眾意見和建議，收集各方意見和建議11條，對存在的突出問題全面整改，提出具體明確的整改計(jì)劃，明確責(zé)任措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時(shí)限，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。經(jīng)過群眾滿意度測評(píng)，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100％。

2、黨建工作：按照市委和市直黨工委的部署，扎推進(jìn)“創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)。健全完善黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)黨建第一責(zé)任人的履職意識(shí)。按照創(chuàng)建“五好支部”的要求，推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的活力。深入持久地抓好黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。通過開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討、爭先創(chuàng)優(yōu)、互學(xué)互促等活動(dòng)，加強(qiáng)縱向聯(lián)系，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的扎實(shí)開展。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)“”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，建立民主生活會(huì)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員交心談話制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評(píng)議制度，在黨內(nèi)真正形成正確開展批評(píng)與自我批評(píng)的良好氛圍。

3、班子建設(shè)、行評(píng)、效能建設(shè)、精神文明、綜治等工作：

在班子自身建設(shè)方面，通過組織領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別交談、召開班子交流會(huì)和民主生活會(huì)，查擺問題，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，班子內(nèi)部既堅(jiān)持原則，又緊密和諧，成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成了團(tuán)結(jié)向上的氛圍，堅(jiān)持每周一上午定期召開局務(wù)會(huì)，凡事集體研究通過。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織，實(shí)行選題評(píng)議，評(píng)議主題為河道亂采濫挖問題、村級(jí)小型水利設(shè)施老化失修問題，深入查擺問題，認(rèn)真落實(shí)整改，做到邊評(píng)邊改，糾建并舉，促進(jìn)和帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。2009年，我局共接受人大代表、政協(xié)委員提案11份，各承辦單位、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真撰寫建議答復(fù)材料，局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與代表委員溝通，告知初步方案，聽取代表委員意見，征得代表委員認(rèn)同，經(jīng)過綜合分析、認(rèn)真研究后確定正式辦理方案，辦復(fù)率100％。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，把實(shí)行透明、高效、廉潔的管理制度作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制訂工作方案，強(qiáng)化效能制度的督查，根據(jù)我局工作實(shí)際和新形勢工作要求，完善行之有效的工作制度，規(guī)范工作行為；嚴(yán)格考勤制度，不定期進(jìn)行查崗；通過“提速增效”等系列活動(dòng)，確實(shí)提高辦事效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

在政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，實(shí)行“五項(xiàng)制度”，推進(jìn)政務(wù)公開，組建部門網(wǎng)站，按照部門公開目錄規(guī)范公開工作，努力提高我局信息開發(fā)利用率，逐步實(shí)行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、提高行政效能。在綜治工作方面，圍繞教育抓預(yù)防，提高思想認(rèn)識(shí)，人技結(jié)合，不斷完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，切實(shí)履行好職責(zé)，建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理各種利益關(guān)系和化解矛盾糾紛，全年接到轉(zhuǎn)辦的件6件，對轉(zhuǎn)辦件深入調(diào)查，妥善辦理，及時(shí)回復(fù)，做到“事事有回音、件件有著落”，創(chuàng)造水利發(fā)展良好環(huán)境。在精神文明建設(shè)方面，加強(qiáng)教育，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造新時(shí)期水利人新形象，按創(chuàng)建目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，完成**市級(jí)文明單位的各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，把安全生產(chǎn)百日督查的重點(diǎn)放在武邵高速公路建設(shè)方面，我局于3月、5月、9月、11月先后聯(lián)合安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人員，對全市水庫、電站進(jìn)行全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)落實(shí)整改，確保水電行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來，全市水利系統(tǒng)無發(fā)生人身傷亡事故。

4、掛點(diǎn)幫扶工作：結(jié)合我局部門優(yōu)勢，采取切實(shí)有效措施，加大掛點(diǎn)村居幫扶力度，開展調(diào)查研究，幫助制定掛點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)和措施。對下派村――大乾村，修復(fù)中橋水毀擋墻，保證群眾過往橋梁安全；對新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村――王亭村，投入20余萬元，實(shí)施棧里水庫除險(xiǎn)加固工程、王亭小流域綜合治理工程、村級(jí)小型水利設(shè)施水毀修復(fù)等。為五四社區(qū)、華光社區(qū)提供綜治防控體系經(jīng)費(fèi)，為行春社區(qū)帶創(chuàng)“精品小區(qū)文化陣地”。

5、崗位職責(zé)績效考評(píng)工作：在開展績效考評(píng)試點(diǎn)工作中，按照組建機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、審定報(bào)備、規(guī)范運(yùn)作等步驟扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，注重建立適合我局工作特點(diǎn)的考評(píng)機(jī)制，制定針對性、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)工作方案，結(jié)合實(shí)際，局長與股長簽訂股室年度工作責(zé)任狀，每位干部職工制定共性、個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范運(yùn)作，采取點(diǎn)評(píng)推進(jìn)工作，召開半年、全年點(diǎn)評(píng)會(huì)，被考評(píng)人員在大會(huì)上進(jìn)行半年、年終述職，由局長點(diǎn)評(píng)科級(jí)干部，分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)股級(jí)干部，股長點(diǎn)評(píng)科員，當(dāng)場進(jìn)行有針對性的點(diǎn)評(píng)，肯定成績，指出問題和不足，提出今后努力方向，點(diǎn)評(píng)時(shí)專人做好記錄備案，今后工作中加強(qiáng)溝通，便于改進(jìn)工作。

一年來，我市的水利工作取得了一定的成績，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協(xié)的關(guān)心與指導(dǎo)，離不開上級(jí)部門的支持與幫助。這和水利局歷任老前輩們所奠定的良好基礎(chǔ)與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員付出的辛勤勞動(dòng)是密不可分的，是全市水利系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。但是，我們也清醒地看到，我市水利工作與上級(jí)部門的要求還有一定的距離，水利發(fā)展還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。我們決心在新的一年里真抓實(shí)干，以新的姿態(tài)和新的業(yè)績，努力開創(chuàng)新時(shí)期水利工作的新局面。

二、2010年工作思路

（一）精心策劃、實(shí)施2010年水利重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“啟動(dòng)實(shí)施一批、前期推進(jìn)一批、策劃儲(chǔ)備一批”的梯次滾動(dòng)思路，從項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中篩選一批符合國家、省重點(diǎn)支持項(xiàng)目，全面展開前期工作，啟動(dòng)的項(xiàng)目有：中型灌區(qū)、中小河流集中整治項(xiàng)目、小型水利建設(shè)專項(xiàng)縣、灌溉泵站改擴(kuò)建項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全整村推進(jìn)工程、水庫除險(xiǎn)加固工程、清潔小流域治理項(xiàng)目、崩崗治理等。推進(jìn)富屯溪三期防洪堤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加快同青溪小流域綜合治理三期工程建設(shè)，努力提高我市小流域防洪防災(zāi)能力。

（二）防汛抗旱工作：1、落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。要建立完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，主要抓好5項(xiàng)準(zhǔn)備，即組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。積極推進(jìn)富屯溪三期防洪工程建設(shè)，完善自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及防災(zāi)減災(zāi)體系，提高預(yù)測預(yù)報(bào)的精確度與時(shí)效，健全全市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和各類處置預(yù)案，加強(qiáng)雨水情會(huì)商和人員培訓(xùn)，重點(diǎn)完善城市防洪及鎮(zhèn)村兩級(jí)防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)工作。2、做好危險(xiǎn)部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴(yán)格制定并執(zhí)行水庫三大制度，加強(qiáng)易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測，確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。3、、做好抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時(shí)，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學(xué)調(diào)度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護(hù)水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）水政水土工作：1、繼續(xù)推進(jìn)取水許可制度和水資源有償使用制度，促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源綜合規(guī)劃，推進(jìn)流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理。2、加強(qiáng)入河排污口管理，落實(shí)水域納污總量控制制度。3、加強(qiáng)河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度。4、加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，爭取水土保持方案審批率達(dá)90％，水土流失案件查處率達(dá)90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。5、要?jiǎng)?chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進(jìn)以青少年為重點(diǎn)的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數(shù)達(dá)5000人次。

（四）深化水利工程管理體制改革，健全完善農(nóng)村水利基層服務(wù)體系，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展2009～2010年度冬春水利建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。

篇8

一、工作開展情況

（一）精心組織煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作

1、成立機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。去年10月10日，市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《關(guān)于區(qū)啟動(dòng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作的批復(fù)》意區(qū)按程序啟動(dòng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作后，區(qū)根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改安全工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》和市重組辦“廣煤重組辦[2013]23號(hào)”文件要求，按照“有序啟動(dòng)、監(jiān)管有效、安全保障”的總體要求，區(qū)成立了煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)煤管、安監(jiān)、公安、國土、人社、監(jiān)察、供電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)驗(yàn)收辦公室于區(qū)煤管局，負(fù)責(zé)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工的日常工作開展。驗(yàn)收辦公室下設(shè)專家組和綜合管理組,專家組由一通三防組、采掘組、機(jī)電運(yùn)輸組、地測防治水組等4個(gè)隱患排查及驗(yàn)收小組組成。為提高隱患排查及驗(yàn)收工作質(zhì)量，我區(qū)專門聘請煤監(jiān)局安全技術(shù)中心的采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)方面專家全程負(fù)責(zé)各煤礦隱患排查、方案審查和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。根據(jù)川煤重組辦[2013]10號(hào)、川安委[2013]27號(hào)、28號(hào)文件精神，我區(qū)制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改及驗(yàn)收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號(hào)），將省上的生產(chǎn)礦井22條復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為55條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；將建設(shè)礦井12條復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為44條驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并制作下發(fā)《區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作流程圖》，將各階段的工作內(nèi)容及要求以流程圖的形式加以細(xì)化和明了，便于煤礦掌握和操作。

2、組織隱患排查，強(qiáng)力督促整改隱患。

煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作啟動(dòng)以來，區(qū)內(nèi)各煤礦按照復(fù)工程序，制定了《隱患排查及處置工作方案》，組織所有職工進(jìn)行了不少于72學(xué)時(shí)的新工人培訓(xùn)，全區(qū)共培訓(xùn)新工人565人，所有煤礦均由市礦山救護(hù)大隊(duì)入井進(jìn)行偵察和排放瓦斯，然后全面進(jìn)行井上井下隱患自查。全區(qū)煤礦自查隱患共236條，在煤礦自查基礎(chǔ)上，省專家組逐礦進(jìn)行隱患排查，另查出隱患320條。春節(jié)收假后，各煤礦自查隱患130條，區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦組織對7戶煤礦進(jìn)行了隱患復(fù)查，另查出隱患94條。各煤礦編制《隱患整改方案》報(bào)區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦批準(zhǔn)后啟動(dòng)整改，整改工作按“四落實(shí)”原則有條不紊推進(jìn)。區(qū)煤管局實(shí)行定人聯(lián)礦方式對隱患整改進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)隱患整改。

3、逗硬驗(yàn)收，按程序復(fù)工。3月份以來，按照區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患整改及驗(yàn)收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號(hào)）確定的煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工程序，經(jīng)煤申請，區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收辦公室聘請省煤監(jiān)局安全技術(shù)中心煤礦技術(shù)專家，會(huì)同區(qū)公安、安監(jiān)環(huán)保、國土、人社局等驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對全區(qū)7戶煤礦進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，現(xiàn)已批復(fù)5戶煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工。蔡山洞煤礦因緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、瓦斯抽采工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)影響未復(fù)產(chǎn)，長勝煤礦驗(yàn)收不合格未予復(fù)工。祥和煤礦經(jīng)驗(yàn)收因利用越界巷道未批復(fù)。

（二）扎實(shí)開展百日安全活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

我區(qū)從2013年12月13日起，開展了以“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效”和“查隱患、嚴(yán)執(zhí)法、壓事故、保平安”為主題的煤礦百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，開展了煤礦隱患排查整治“回頭看”活動(dòng)，共檢查煤礦13礦次，查出安全隱患197條，已督促煤礦完成整改179條，整改率91%。通過活動(dòng)開展，全區(qū)煤礦業(yè)主更進(jìn)一步認(rèn)清了安全形勢，主動(dòng)配備專業(yè)技術(shù)人員，區(qū)內(nèi)煤礦從區(qū)外新引進(jìn)煤礦僅節(jié)后專業(yè)技術(shù)人員達(dá)7人，充實(shí)了煤礦技術(shù)力量，同時(shí)也主動(dòng)加大投入，確保按時(shí)按質(zhì)整改安全隱患。6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)也正在有序開展之中。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，組織開展防災(zāi)救災(zāi)演練。

為了牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，增強(qiáng)煤礦職工應(yīng)對突發(fā)事故的信心和應(yīng)急意識(shí)，進(jìn)一步提升礦井應(yīng)急能力。我局組織全區(qū)7戶煤礦（長勝煤礦因復(fù)工驗(yàn)收不合格，未能及時(shí)開展演練工作），按照《區(qū)2014煤礦防災(zāi)救災(zāi)演練實(shí)施方案》要求，在4月16日至4月30日分別開展了以防治水、防滅火和防治瓦斯的防災(zāi)救災(zāi)演練，通過演練，在一定程度上提高了煤礦應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力，增強(qiáng)了煤礦職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，鍛煉了煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，對煤礦平安、持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展，起到了積極推動(dòng)作用。

（四）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹川安委[2013]35號(hào)文件精神，保持高壓態(tài)勢，開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，督促各礦嚴(yán)格落實(shí)煤礦井下收尺制度、頭面核定制度、交換圖制度、密閉管理制度、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度和下井人員管理制度等“六項(xiàng)制度”，并開展專項(xiàng)檢查，把密閉墻四對口、作業(yè)范圍、入井人數(shù)、火工用品核定使用等作為檢點(diǎn)，真正從源頭加強(qiáng)管理。為進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，區(qū)修訂了駐礦員管理辦法，明確駐礦員職責(zé)和工作范圍，在源頭監(jiān)管上狠下功夫，嚴(yán)防非法違法違規(guī)行為。

4月份以來，我區(qū)將煤礦密閉墻管理作為檢點(diǎn)，到煤礦檢查時(shí)，將密閉臺(tái)帳、圖紙復(fù)印后，下井人員人手一份，與駐礦員一道，用紅色油漆對全區(qū)煤礦井下的所有密閉進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，檢查人員在密閉墻上簽名，備注檢查時(shí)間，對查出的未上臺(tái)賬的密閉現(xiàn)場編號(hào)登記后，責(zé)令煤礦按實(shí)際重新制作臺(tái)賬和密閉圖紙，經(jīng)礦長、駐礦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)區(qū)煤管局存檔。同時(shí)為了規(guī)范管理，區(qū)煤管局統(tǒng)一制作了密閉管理牌板。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范了煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為。在6月份全市統(tǒng)一組織的非法違法作業(yè)點(diǎn)面抽查中，我區(qū)的密閉管理工作也得到了現(xiàn)場檢查人員和各位領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（五）深化舉措，確保遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)有序推進(jìn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（[2013]99號(hào)）和《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)），減少煤礦事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，確保煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室〈關(guān)于印發(fā)省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（川安辦〔2014〕2號(hào)）的要求，區(qū)成立了以區(qū)長任組長的區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。

為深入推進(jìn)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，根據(jù)市遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)督導(dǎo)工作會(huì)議要求，區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制訂了攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)大會(huì)診、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化開采、水害普查治理、瓦斯治理、勞動(dòng)用工管理、“打非治違”、信息化平臺(tái)建設(shè)等9個(gè)方面的工作實(shí)施細(xì)則。目前，該項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

二、存在的問題

今年以來，我們雖在煤礦安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定成績。但仍然存在許多不足和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是業(yè)主投資信心不足。煤炭行情持續(xù)疲軟，煤炭價(jià)格大幅度下降，煤炭售價(jià)普遍低于生產(chǎn)成本，嚴(yán)重挫傷了煤礦業(yè)主投資積極性。

二是緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)滯后。按照有關(guān)文件要求，在自救器有效時(shí)間內(nèi)，滿足人員步行出井的礦井可以不建緊急避險(xiǎn)硐室，區(qū)內(nèi)部分礦井（小井溝煤礦、杉垣煤業(yè)等）經(jīng)市安監(jiān)局組織論證后，未予以設(shè)計(jì)和建設(shè)。按2013年2月7日省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局川安裝[2013]23號(hào)文件要求，上述礦井又必須建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，時(shí)間上對建設(shè)礦井極為不利。

三是人員流失嚴(yán)重。從2012年“8·29”肖家灣煤礦事故后，煤礦一直處于半停工（產(chǎn)）或全部停工（產(chǎn)）狀態(tài)，礦井關(guān)停時(shí)間過長，熟練工人大量流失從事其他產(chǎn)業(yè)，煤礦出現(xiàn)了招工難的困境；管理人員跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，新組建團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量及素質(zhì)在短期內(nèi)很難立即適應(yīng)。煤礦特種作業(yè)人員因停工停產(chǎn)影響，部分證照存在過期現(xiàn)象。

四是煤礦整頓關(guān)閉難度極大。去年區(qū)關(guān)閉了3戶煤礦企業(yè)，關(guān)閉煤礦采用繳納互助金的辦法，在煤礦去年沒有產(chǎn)出、沒有任何經(jīng)濟(jì)效益的情況下，各煤礦積極響應(yīng)國家關(guān)閉政策，按35元/噸繳納了互助金。今年區(qū)又有一戶關(guān)閉任務(wù)，煤礦已無力承受資金壓力。并且要關(guān)閉的礦井在去年也繳納了互助金，還投入了整改資金，關(guān)閉難度極大。

三、下步工作打算

雖然存在一些困難，但我們相信,在上級(jí)政府和部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和幫助協(xié)調(diào)下，我們定能妥善解決存在的困難和問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

（一）配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員。一是在區(qū)煤管局現(xiàn)有6名專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)上，繼續(xù)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，配備總工程師和通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。二是要求所有煤礦配備2名以上全日制煤炭專業(yè)院校專業(yè)技術(shù)人員。三是督促各煤礦必須配備專職總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

（二）組織開展煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查。為了抓好事故源頭控制，有效落實(shí)《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》，我區(qū)擬從6月下旬組織開展區(qū)域性老窯、采空區(qū)、含水體等隱蔽致災(zāi)因素普查，對每個(gè)礦井劃定積水警戒線和禁采線，督促煤礦落實(shí)完善預(yù)防性保障措施。以隱蔽致災(zāi)因素普查推進(jìn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作。從而促進(jìn)企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，在本質(zhì)安全方面上臺(tái)階，堅(jiān)決杜絕煤礦較大以上事故發(fā)生，確保礦區(qū)安全、和諧、穩(wěn)定。

（三）建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。督促煤礦嚴(yán)格按照《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，督促煤礦加大投入，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面開展緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，確保蔡山洞煤礦在6月底前，杉垣煤礦、小井溝煤礦、大田灣煤礦在今年底內(nèi)全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。

（四）加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，生產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)和建設(shè)礦井竣工驗(yàn)收時(shí)，必須達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。在日常安全檢查中，將標(biāo)準(zhǔn)化作為常態(tài)化管理，堅(jiān)決制止煤礦為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)后就松勁的不良行為發(fā)生，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

（五）精心組織煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收及開展回頭查活動(dòng)。截止目前，蔡山洞煤礦、祥和煤礦、長勝煤礦尚未復(fù)產(chǎn)復(fù)工。計(jì)劃在7月底前全面完成以上3戶煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收及批復(fù)工作。驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照煤礦企業(yè)自查驗(yàn)收、省煤監(jiān)局安全技術(shù)中心專家驗(yàn)收、部門把關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府審批的程序，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。對達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的煤礦堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)復(fù)工。同時(shí)對已經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的煤礦開展復(fù)查工作，對標(biāo)準(zhǔn)降低，達(dá)不到生產(chǎn)建設(shè)條件的，將按規(guī)定責(zé)令限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的，一律停止生產(chǎn)和建設(shè)。

（六）加快兼并重組步伐。在我區(qū)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立煤礦資產(chǎn)清理工作專家組，對參與兼并重組的各煤礦企業(yè)的賬面資產(chǎn)、實(shí)際資產(chǎn)、井下煤炭資源、災(zāi)害情況、井下設(shè)施設(shè)備等相關(guān)情況進(jìn)行全面清查、評(píng)估，確定煤礦重組后各業(yè)主在總公司占的股份份額；組織簽訂煤礦入股協(xié)議，成立意民煤電籌備工作組，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)籌備和組建新的意民煤電公司，嚴(yán)格按照省市有關(guān)要求，明確新組建的煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化對各礦井安全監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（七）開展專項(xiàng)安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。

一是加強(qiáng)9月份倒風(fēng)季節(jié)礦井通風(fēng)系統(tǒng)隱患大排查，重點(diǎn)對煤礦主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行狀況、風(fēng)機(jī)房設(shè)施、防雷設(shè)施、礦井通風(fēng)系統(tǒng)以及掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行全面安全檢查，確保倒風(fēng)季節(jié)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。

二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。在汛期到來前，深入開展煤礦水害隱患專項(xiàng)檢查，督促各煤礦認(rèn)真落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》，開展礦區(qū)井上下水患調(diào)查，弄清礦井水文地質(zhì)災(zāi)害情況，開展礦井防治水工作，落實(shí)井下探防水措施和探水專用設(shè)備設(shè)施。同時(shí)對斜井開拓礦井，重點(diǎn)檢查井下排水設(shè)備、設(shè)施，確保處于正常運(yùn)行狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)撤人制度。將災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人作為鐵的規(guī)定，要求煤礦企業(yè)遇“打大雷、下大雨”天氣必須撤出井下所有人員，確保礦井安全度汛。

篇9

縣政府召開這次全體會(huì)議，旨在貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)是總結(jié)一季度工作運(yùn)行情況，查找和分析問題，全面部署二季度及今后的工作，目的是力保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。待會(huì)兒，李縣長還將做重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我先就一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及抓好二季度工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感

今年以來，全縣上下在“任務(wù)重、基數(shù)大、指標(biāo)高、困難多”，既受國家宏觀政策影響，又有縣內(nèi)諸多客觀因素制約的情況下，圍繞“開門紅”付出了艱辛努力，應(yīng)該說，安排的早、部署的早、有成效，一季度實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，情況好于預(yù)期。縣委、縣政府先后召開各類會(huì)議進(jìn)行部署，對一季度的各項(xiàng)指標(biāo)及項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作制度，成立了督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查，各鎮(zhèn)、各部門按照總體部署和要求，狠抓落實(shí)，有效保證了工作平穩(wěn)推進(jìn)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好，應(yīng)增強(qiáng)信心和動(dòng)力。一是主要指標(biāo)高速增長。從縣統(tǒng)計(jì)局掌握的情況看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)呈現(xiàn)出持續(xù)較快增長的強(qiáng)勁勢頭，多項(xiàng)指標(biāo)能夠在全市排位靠前并超計(jì)劃任務(wù)，尤其是社會(huì)消費(fèi)品零售額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、財(cái)政收入等指標(biāo)大幅增長，達(dá)到了計(jì)劃進(jìn)度；生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增速同期相比略增（發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局有專刊印發(fā)，請大家對照分析，全速趕超）。二是產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化。工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，云峰萬噸豬牛肉數(shù)控生產(chǎn)線建成，鐵贏重型鍛造等一批項(xiàng)目順利開工，秦巴水利水電等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新培育都得利竹木制品、長倫建材、海西融泉建材等3戶規(guī)模企業(yè)。云霧山旅游開發(fā)設(shè)計(jì)方案完成初評(píng)，道路等基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)，后柳水鄉(xiāng)修建性詳規(guī)通過評(píng)審，完成觀光果園規(guī)劃及植苗工作；一季度接待游客42.4萬人次，綜合收入1.7億元。池河生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園被列為省級(jí)示范園區(qū)，蔬菜產(chǎn)量1.37萬噸，生豬出欄6.15萬頭、存欄19.56萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量680噸，推廣方格簇10萬片，發(fā)展桑枝食用菌1000萬袋，桑園套種2.1萬畝。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建102個(gè)，其中新開工64個(gè)、續(xù)建38個(gè)?；痣姀S前期工作取得階段性進(jìn)展，國家發(fā)改委路條已批復(fù)。城市片區(qū)開發(fā)提速，集鎮(zhèn)以及一批新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)綠化全力推進(jìn)，全市現(xiàn)場會(huì)在我縣召開。“三創(chuàng)”包抓深入開展，通過了創(chuàng)國衛(wèi)市級(jí)初評(píng)；推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1255人。四是民生保障得到改善。“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，制定出臺(tái)了一整套工作方案和辦法，啟動(dòng)移民搬遷安置2107戶，其中已完工851戶；實(shí)行了免費(fèi)高中教育，啟動(dòng)了3所公辦幼兒園建設(shè)及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“營養(yǎng)午餐”，免費(fèi)職業(yè)教育招生603名。公立醫(yī)院改革前期準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。新開工建設(shè)各類保障性住房2558套、19萬㎡，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保穩(wěn)步實(shí)施。完成了縣政府部門機(jī)構(gòu)改革，“三包三百三扶”以及聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾活動(dòng)深入開展，務(wù)實(shí)化解矛盾，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。這些成績應(yīng)予充分肯定，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，鼓足干勁，以更加有效的工作鞏固良好的發(fā)展勢頭。

（二）面臨現(xiàn)狀應(yīng)全面認(rèn)識(shí)和分析，務(wù)必引起高度警覺。從一季度的整體情況看，我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、質(zhì)量效益逐步向好，但顯現(xiàn)的問題必須引起高度重視：一是基數(shù)太高，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)超現(xiàn)實(shí)能力。近幾年的高增長拉高了基數(shù)，發(fā)展壓力越來越大，今年市上下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)增速都較高，這些指標(biāo)已經(jīng)納入市政府與縣政府簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書或各專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，將納入市對縣的考核體系。各級(jí)各部門唯有齊心協(xié)力抓好工作落實(shí)，才能確保年度目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。二是基礎(chǔ)較弱，后續(xù)動(dòng)力需持續(xù)增強(qiáng)。投資、消費(fèi)、工業(yè)是我們增長的主要力量，但后續(xù)乏力。項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，缺乏優(yōu)質(zhì)較大項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，一些項(xiàng)目處于向上爭取、計(jì)劃下達(dá)和立項(xiàng)等前期工作階段；受宏觀政策調(diào)控影響，房地產(chǎn)市場需求不旺，建筑業(yè)增速不快；城鄉(xiāng)居民增收缺持續(xù)來源，消費(fèi)需求平淡；全民招商氛圍不濃，加之我縣沒有太多優(yōu)勢可言，招商難度越來越大；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)任重而道遠(yuǎn)。三是財(cái)力不足，保障發(fā)展需多方融資?？h級(jí)財(cái)政收入完成任務(wù)難度大。隨著民生政策配套需求增多，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)與保發(fā)展的矛盾無時(shí)不在，財(cái)政壓力巨大，在完成年度收入任務(wù)的同時(shí)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資、向上爭取項(xiàng)目和資金，才能保證目標(biāo)任務(wù)的完成。四是環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展瓶頸需大力破解。建設(shè)環(huán)境不優(yōu)，強(qiáng)買強(qiáng)賣及強(qiáng)攬工程等人為設(shè)障現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分群眾的補(bǔ)償期望值超乎想象導(dǎo)致征地拆遷難；政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)工作人員服務(wù)意識(shí)差，辦事拖拉、效率低下；金融環(huán)境不優(yōu)，融資機(jī)制不活，項(xiàng)目建設(shè)缺資金、企業(yè)生產(chǎn)缺貸款的問題未能得到根本解決。需要在今后工作中進(jìn)一步完善機(jī)制，加大力度破解，共同促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。五是制度變化，統(tǒng)計(jì)評(píng)估需加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)?！叭掀髽I(yè)”產(chǎn)值實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)難度增大；各部門所開展的工作最終要靠數(shù)據(jù)認(rèn)定，各級(jí)各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識(shí)和數(shù)據(jù)意識(shí)，要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，同時(shí)要搞好與市直部門的銜接，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估認(rèn)定。六是運(yùn)行不暢，狠抓落實(shí)需改進(jìn)方式。李縣長歸納今年的主要任務(wù)是“三個(gè)五”和“三個(gè)三”，同時(shí)對9類88項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)下達(dá)到了相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，進(jìn)一步指明了抓落實(shí)的重點(diǎn)和方向，但一些部門在抓落實(shí)中主次不分，重點(diǎn)不突出，精力顧不上，還有少數(shù)部門熱衷于務(wù)虛，不善于抓實(shí)，空喊口號(hào)，缺乏實(shí)干。七是主動(dòng)性差，工作推動(dòng)需加大力度。一些部門工作滿足于現(xiàn)狀，小進(jìn)即滿，總認(rèn)為工作搞得好，還有的遇到矛盾踢皮球，還有的點(diǎn)子不清、辦法不多、協(xié)調(diào)不夠，怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬；部門本位主義和利益觀念較重，生怕吃虧、怕?lián)?zé)任，缺乏服務(wù)全局、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí)，在工作配合以及相關(guān)問題協(xié)調(diào)上表現(xiàn)尤為突出。以上這些問題需要我們在今后的工作中狠下功夫，痛下決心切實(shí)加以克服和解決。

（三）當(dāng)前形勢機(jī)遇大好，應(yīng)充分把握和搶抓。一季度，我們搶抓納入國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、陜南循環(huán)發(fā)展、全市“一體兩翼”布局等一系列歷史機(jī)遇，集中申報(bào)了一批項(xiàng)目，計(jì)劃和資金將會(huì)陸續(xù)下達(dá)；池河火電廠開工在望，將有效拉動(dòng)投資及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城鎮(zhèn)防洪保安、210國道改線等一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工，基礎(chǔ)環(huán)境將得到更多改善。同時(shí)，二季度是生產(chǎn)、消費(fèi)的旺季，生態(tài)旅游對外輻射范圍擴(kuò)大，外地游客日漸增多，將拉動(dòng)消費(fèi)增長；隨著春繭上市和豐水季節(jié)的到來，絲綢加工和水電工業(yè)將會(huì)迎來生產(chǎn)高峰，并且還能投產(chǎn)幾戶企業(yè)，將帶動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)張；隨著全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見的出臺(tái)，城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的熱情逐漸高漲，小微企業(yè)發(fā)展迅猛，將加快撬動(dòng)民間投資，這都是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。面對大好機(jī)遇，我們必須搶占先機(jī)，乘勢而上，搶先發(fā)展。

二、緊扣目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好二季度各項(xiàng)工作

當(dāng)前已進(jìn)入二季度，是抓落實(shí)的黃金時(shí)期。因此，要求我們以時(shí)間任務(wù)“雙過半”為總體目標(biāo)，按照“擴(kuò)投資、保增長、爭開工、促達(dá)產(chǎn)、抓在建、強(qiáng)前期”的思路，實(shí)實(shí)在在撲下身子抓落實(shí)，在完成好二季度同期計(jì)劃任務(wù)的同時(shí)，要采取得力措施加大力度彌補(bǔ)一季度的欠賬，杜絕在二季度形成新的欠賬。為此，要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、集中精力抓好以下工作：

（一）破難題抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是我們保增長的重要抓手，要想方設(shè)法破解征地拆遷難、融資難及環(huán)境保障難等問題，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二季度要完成固定資產(chǎn)投資10億元以上。一是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處擾亂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事，加強(qiáng)組織施工，力促楊柳大橋、楊柳環(huán)線路等一批項(xiàng)目竣工，鴻興礦業(yè)二期、萬達(dá)礦業(yè)二期、楊柳東延片區(qū)綜合開發(fā)、人民大廈、商品住房等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)。二是計(jì)劃項(xiàng)目促開工?？h項(xiàng)目辦已經(jīng)排出了二季度項(xiàng)目計(jì)劃開工的單子，各項(xiàng)目責(zé)任單位要按照開工時(shí)限要求，加大協(xié)調(diào)力度，積極創(chuàng)造條件力促項(xiàng)目開工，二季度新開工項(xiàng)目至少要在50個(gè)以上。扎實(shí)做好火電廠援建工作，制定征地方案和拆遷安置方案，力促開工建設(shè)。要重點(diǎn)推進(jìn)3000噸蔬菜儲(chǔ)備中心、盛隆鐵礦、富硒雜糧等一批項(xiàng)目開工。三是政策項(xiàng)目抓爭取。今年，全縣計(jì)劃爭取項(xiàng)目和資金12億元以上，將對這項(xiàng)工作實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各有關(guān)單位要將項(xiàng)目資金爭取作為全年的重點(diǎn)工作，搶抓各種機(jī)遇，及時(shí)掌握省市的政策信號(hào)，積極策劃包裝項(xiàng)目，千方百計(jì)向上爭取，使更多中省項(xiàng)目下達(dá)我縣。四是所有項(xiàng)目嚴(yán)管理。項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃方案，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，完善好立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、評(píng)審，用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目法人、合同管理、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理等制度。落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，項(xiàng)目主管單位要及時(shí)向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）抓招商強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是加快發(fā)展的重中之重，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，要想方設(shè)法加快推進(jìn)。一要抓牢招商引資。以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，鼓勵(lì)開展各種形式的招商活動(dòng)，要通過培植優(yōu)勢資源，增強(qiáng)吸引力，二季度內(nèi)要“走出去”招商，力爭落地3-5個(gè)企業(yè)。堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)、舍得”的原則，著力提高招商引資的實(shí)效性，整合資源包裝大項(xiàng)目、落實(shí)優(yōu)惠政策促成大項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)扶持培育一批有實(shí)力的企業(yè)，全年引進(jìn)至少6個(gè)投資3000萬元以上的項(xiàng)目入園，招商到位資金24億元。二要加快園區(qū)拓展。要一手抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，一手抓入園企業(yè)。千方百計(jì)加大融資力度，加快園區(qū)征地以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍，為企業(yè)落戶創(chuàng)造條件。經(jīng)貿(mào)、國土、招商以及城關(guān)、池河要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，力爭開工幾個(gè)項(xiàng)目，推進(jìn)一批在建項(xiàng)目，力促投產(chǎn)幾戶企業(yè)。三要抓好運(yùn)行協(xié)調(diào)及企業(yè)培育?？h經(jīng)貿(mào)局要牽頭銜接，主動(dòng)邀請包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難；加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，定期分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，盡最大的努力推動(dòng)企業(yè)正常生產(chǎn)，二季度至少要實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值7億元以上。要全力做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭二季度新進(jìn)規(guī)模企業(yè)4戶，努力形成新的增長點(diǎn)。四要強(qiáng)化環(huán)境保障。加快出臺(tái)“十二五”工業(yè)規(guī)劃和工業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)施意見，各有關(guān)部門要全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，最大限度地敞開門庭、減少障礙、提供保障。同時(shí)，要為工業(yè)發(fā)展提供人才保障，要在二季度內(nèi)引進(jìn)幾名懂工業(yè)的專業(yè)人才，并對全縣的企業(yè)管理人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。

（三）抓城鎮(zhèn)促統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)體系是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，要堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)、做強(qiáng)社區(qū)、做優(yōu)環(huán)境。一要以行政資源布局為帶動(dòng)推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。東延片區(qū)重點(diǎn)力促城投大廈開工；新堰片區(qū)要加快完善征地掃尾，做好公安、住建、交通水利大廈以及生態(tài)景觀河堤、片區(qū)路網(wǎng)開工準(zhǔn)備工作；楊柳片區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要加快農(nóng)林科技大樓和體育館兩大項(xiàng)目前期工作；老城片區(qū)重點(diǎn)做好棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要以規(guī)劃為引領(lǐng)加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施縣城建設(shè)44432工程，推進(jìn)池河、后柳、熨斗、兩河等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施危房改造項(xiàng)目，建設(shè)若干新型社區(qū)，著力形成“以縣城為龍頭、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、集鎮(zhèn)化社區(qū)為基礎(chǔ)、新型社區(qū)為補(bǔ)充”的城鎮(zhèn)體系，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，完成進(jìn)城5000人。三要以“三創(chuàng)”為總抓手提升人居環(huán)境?？h三創(chuàng)辦要加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。推進(jìn)縣城綠化、美化、亮化及垃圾填埋場、污水處理廠、市場、天然氣等一批重點(diǎn)市政工程，開通公交2號(hào)線，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違章建設(shè)。

（四）抓旅游強(qiáng)后勁。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣重要的后續(xù)支撐，要強(qiáng)化扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，以旅游為帶動(dòng)提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一要抓旅游景區(qū)建設(shè)。以山、水、城為重點(diǎn)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。完成云霧山旅游開發(fā)一期工程規(guī)劃并加快建設(shè)；加快推進(jìn)后柳水鄉(xiāng)整體開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目；旅游縣城主要抓好縣城古街、北辰公園提升，城展館、新堰及楊柳片區(qū)建設(shè)。整體提升燕翔洞景區(qū)品味，啟動(dòng)中壩大峽谷4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展示范村、旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建。二要搞好宣傳營銷。按照“六個(gè)一”的思路搞好宣傳營銷策劃，繼續(xù)在西安、、漢中等周邊城市開展一系列宣傳活動(dòng)，確保全年接待游客200萬人次以上。三要做好配套服務(wù)。引導(dǎo)賓館飯店、農(nóng)家樂服務(wù)上水平，鼓勵(lì)發(fā)展星級(jí)賓館、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游市場體系建設(shè)。抓好商貿(mào)流通市場監(jiān)管及物價(jià)監(jiān)測工作，高度重視限上企業(yè)培育工作，力爭二季度內(nèi)新進(jìn)3-5戶；全力支持外貿(mào)出口，今年要新增1戶有進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，完成外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)。

（五）抓扶貧促增收。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，推進(jìn)區(qū)域性扶貧開發(fā)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展條件。一要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。做好春耕生產(chǎn)以及夏糧田間管理，完成糧油儲(chǔ)備任務(wù)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作社，切實(shí)抓好“桑、豬、菜”產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)建設(shè)水平。全年生豬飼養(yǎng)量要達(dá)到60萬頭、出欄35萬頭；加快落實(shí)促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，實(shí)現(xiàn)綜合收入2.6億元以上；加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，蔬菜產(chǎn)量5.3萬噸。要發(fā)揮優(yōu)勢，抓好烤煙、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及山林經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二要抓好基礎(chǔ)能力建設(shè)。以交通、水利、生態(tài)、電力和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境。開展長陽漢江大橋前期工作，抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)飲水、堤防、農(nóng)田水利、小流域治理等工程建設(shè)；啟動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及無電地區(qū)電力建設(shè)項(xiàng)目，抓好造地及地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，開展生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。三要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。做好3個(gè)特困連片區(qū)的建設(shè)工作。全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)，搞好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作。

（六）抓財(cái)稅帶金融。要按照“抓增收、促發(fā)展、強(qiáng)管理”的要求，著力破解融資難題。一要狠抓收入。要將向上爭取資金作為重中之重，搶抓一系列機(jī)遇爭取轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的征管，確?？h級(jí)財(cái)政收入任務(wù)圓滿完成。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，加快存量土地掛牌出讓，多方籌集資金，增加收入。二要嚴(yán)格管理。今年財(cái)政異常困難，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的剛性約束，除特殊情況外一律不新開口子。要嚴(yán)厲控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，做到零增長，并逐步實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開。開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)查資金違規(guī)違紀(jì)問題，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。要一手抓嚴(yán)控，一手抓發(fā)展，落實(shí)民生領(lǐng)域、公共項(xiàng)目建設(shè)的投入以及產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)加快發(fā)展。三要大力融資。完善縣金融辦運(yùn)行機(jī)制，成立兩家小額貸款公司，5月底前掛牌成立城鄉(xiāng)開發(fā)有限公司；由人行支行牽頭建立各金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對口幫扶機(jī)制，力爭全年投放貸款3億元以上。

（七）抓民生促和諧。要始終把改善民生作為最終目的，著力解決好群眾生產(chǎn)生活中的困難。一要增強(qiáng)公共服務(wù)能力。按照“民生為本，教育優(yōu)先”的原則，啟動(dòng)長安中學(xué)和長安小學(xué)遷建項(xiàng)目，抓好幼兒園及校建工程。制定公立醫(yī)院改革實(shí)施辦法，組建村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施藥品集中配送。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，鞏固綜合改革示范縣成果，全力做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見，大力開展文藝創(chuàng)作及群眾性文化活動(dòng)。二要落實(shí)各類保障政策。加快保障性住房建設(shè)，確保竣工3800套以上。認(rèn)真落實(shí)深化全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，推進(jìn)楊柳創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)；做好就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，搞好勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，定期開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，縣人社局要及早調(diào)查摸底，制定事業(yè)單位招聘方案，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)緊缺人才的引進(jìn)；穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，要結(jié)合扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要營造安全的社會(huì)環(huán)境。高度重視交通運(yùn)輸安全、企業(yè)生產(chǎn)安全、建筑施工安全、食品藥品安全及消防安全，要定期開展排查整治，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全工作機(jī)構(gòu)及應(yīng)急預(yù)案，搞好物資儲(chǔ)備，有針對的開展應(yīng)急演練。汛期將至，各鎮(zhèn)以及各有關(guān)部門要落實(shí)好防汛防滑工作預(yù)案及責(zé)任，確保安全度汛。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大工作各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，要認(rèn)真做好近期新排查114件案件的化解工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，尤其是要做好流動(dòng)人口管理；完善防控體系建設(shè)，要靈通信息、及早化解隱患，嚴(yán)防刑事、侵財(cái)?shù)葠盒园讣l(fā)生。

（八）抓改革增活力。積極推進(jìn)行政管理體制改革，推進(jìn)依法行政責(zé)任制，開展便民服務(wù)事項(xiàng)清理，改進(jìn)部門行政審批方式，規(guī)范縣便民服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，要按照“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人”的要求簡化程序、真正便民。開展事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，全面落實(shí)“企業(yè)一套表”制度，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，實(shí)施依法統(tǒng)計(jì)。建立項(xiàng)目整合工作機(jī)制，發(fā)揮投資綜合效益；建立健全社會(huì)投資引導(dǎo)機(jī)制，通過公共項(xiàng)目配套、財(cái)政貼息等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投向公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，開展楊柳試點(diǎn)區(qū)用地指標(biāo)增減掛鉤試點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施以“居住證”和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”為重點(diǎn)的戶籍制度改革，落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城的住房保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和公共服務(wù)等優(yōu)惠政策。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)雙過半

順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”對完成年度目標(biāo)任務(wù)十分關(guān)鍵，我們一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重保障，凝聚工作合力。各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保落實(shí)有力、工作有效。要建立高效運(yùn)行工作機(jī)制，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良性運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作制度，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)向包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，通過領(lǐng)導(dǎo)的督辦協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。要放權(quán)放手全力支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，及時(shí)解決工作中存在的問題，要放手放權(quán)放膽鼓勵(lì)干事，各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于直面矛盾，對部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事要及時(shí)作出決策，支持干部大膽開展工作，要加強(qiáng)上級(jí)政策的分析運(yùn)用，靈活運(yùn)用政策化解相關(guān)矛盾，縣政府支持各級(jí)各部門大膽干事。要強(qiáng)化建設(shè)環(huán)境、行政效能及資金調(diào)度保障，加快推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）要重溝通會(huì)合作，提高工作效率。溝通是一門藝術(shù)，也是干好工作的前提，我們一定要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通、密切配合，全力服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)大局。各鎮(zhèn)、各部門之間都要加強(qiáng)溝通配合，縣直部門之間、縣直部門與市直部門之間都要加強(qiáng)信息和工作溝通交流，要重點(diǎn)搞好統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的銜接、相關(guān)問題的協(xié)調(diào)化解，要通過協(xié)作配合攻薄弱破難題。目前，我們最大的薄弱是缺大項(xiàng)目帶動(dòng)、缺大企業(yè)支撐，最大的難題是征地拆遷難、融資難、改革深化難，各級(jí)各部門都要開拓思維、創(chuàng)新工作、大力破解，尤其是要舍得部門利益，心往一起想、勁往一處使，齊心協(xié)力，全力配合，共同支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、支持重點(diǎn)企業(yè)壯大，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。