維穩(wěn)工作方案范文
時間:2023-04-09 22:49:39
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篇1
一、工作目標(biāo)
省是本次亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會環(huán)粵“防護(hù)圈”工程建設(shè)的五個省份之一。要緊緊圍繞廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間社會穩(wěn)定這五中心任務(wù),把“抓好維穩(wěn)安保,實現(xiàn)平安亞運(yùn)”作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),抓住重點(diǎn),強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,努力做到亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間,將上訪群眾有效穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,做到不發(fā)生我街道群眾赴穗上訪,堅決杜絕在比賽場館周邊及廣州其它重要場所發(fā)生非正常上訪。一旦發(fā)生赴穗上訪,及時、安全地將上訪人員勸返接回當(dāng)?shù)?。確保不因我街道上訪問題對亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會造成干擾,為廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作原則
1、超前防范,就地穩(wěn)控。采取切實有力措施,抓好矛盾糾紛排查化解工作,詳細(xì)掌握我街道廣州及周邊地區(qū)務(wù)工、暫住人員有關(guān)情況,把工作做實、做細(xì)、做透,把上訪群眾有效穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。從源頭上防止發(fā)生赴穗上訪。
2、疏導(dǎo)教育,樹立導(dǎo)向。凡是以上訪為名到亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會比賽場館周邊及廣州其它重要場所擾序、滋事的行為,均屬違法行為。要教育引導(dǎo)上訪群眾按照《條例》的規(guī)定,以理性合法的方式反映訴求。樹立“利用亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會鬧訪不但無助于問題解決,而且要受到依法追究”的導(dǎo)向。
3、屬地管理,妥善處置。亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間,一旦發(fā)生我街道群眾到比賽場館周邊及廣州其它重要場所上訪,一律視為非正常上訪,參照在京非正常上訪處置工作機(jī)制,由屬地(即上訪人員戶籍或常住地)相關(guān)部門勸返接回,妥善處置。
4、及時勸返,防止倒流。發(fā)生赴穗上訪后,責(zé)任單位要組織力量及時將上訪人員勸返接回,不得在廣州滯留,并落實穩(wěn)控責(zé)任,堅決防止上訪人員倒流。
三、工作要求
一要高度重視。各居委會、有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間穩(wěn)定的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識。成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),全力抓好抓實此項工作。要制定本地本部門亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間維穩(wěn)工作方案,明確工作目標(biāo)任務(wù),落實配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,創(chuàng)造工作條件,保障工作經(jīng)費(fèi)。
二要切實抓好矛盾糾紛排查工作。重點(diǎn)排查可能引發(fā)到廣州上訪、可能演變成、可能導(dǎo)致非正常上訪、形成事端的矛盾糾紛,真正做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制得住、處理得好。各居委會、有關(guān)單位對本地在廣州及周邊地區(qū)務(wù)工、暫住的人員基本情況及家庭成員相關(guān)情況,要做到“情況清、掌握準(zhǔn)、信息靈”,有針對性地開展宣傳教育、疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。
三要切實抓好疑難復(fù)雜問題調(diào)處工作。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部下訪。把解決問題放在首位,重視群眾的實際困難,強(qiáng)化屬地管理,領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為,主動靠前。對群眾訴求合理并有明確政策依據(jù)的,要抓緊時間及時辦理;對訴求合理政策支撐條件不充分的,在不產(chǎn)生連鎖瓜和負(fù)面影響的情況下,要積極創(chuàng)造條件依法妥善解決;對少數(shù)群眾磨擦求不合理又纏訪鬧訪的,一方面應(yīng)加強(qiáng)法制教育,講之以法,曉之以理,講透利弊,合其認(rèn)識到自己的錯誤,打消僥幸心理,放棄不合理的要求;另一方面切實采取親友勸、朋友幫、鄰居助、社會區(qū)暖等多種方式耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作,緩解對立情緒。力爭做到處理一件、自訪一件。
四要切實抓好各類重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。要把亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會維穩(wěn)工作的著力點(diǎn),放在曾經(jīng)到省赴京上訪的老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員,以及情緒激烈、執(zhí)意到廣州上訪,甚至揚(yáng)言要實施極端行為的人員。要堅決落實“五個一”的要求,嚴(yán)防死守,看死盯牢,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,堅決防止失控上訪。
五要切實抓好非正常上訪勸返處置工作。亞運(yùn)會期間,景德鎮(zhèn)市已成立維穩(wěn)勸返工作領(lǐng)導(dǎo)小組派駐赴穗勸返工作,我街道將根據(jù)景德鎮(zhèn)市的要求適時組建赴穗勸返工作組,各單位要給予配合。一旦責(zé)任單位接到通知后,必須在指定時間內(nèi)趕到,及時開展工作。確保在第一時間把工作做到位,及時將上訪人員接回并妥善處置,嚴(yán)防上訪人員滯留、倒流。
篇2
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神,按照全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對象,加大財政投入,強(qiáng)化工作舉措,扎實推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)主要任務(wù)
2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務(wù)。鼓勵各地根據(jù)實際自行提前實施任務(wù),并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問題。
(三)基本原則
一是堅持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實施,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動、積極建設(shè)美好家園。
二是堅持對象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對象必須精準(zhǔn)識別,不符合政策條件的堅決甄別剔除,切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、兜底解決。
三是堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。
四是堅持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計,統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。
二、主要政策
(一)政策范圍
農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(二)補(bǔ)助對象標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助對象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是:
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶(D級為整棟危房,C級為局部危房)。房屋危險程度由縣級建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定,并填寫《危房改造對象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結(jié)合認(rèn)定。
(三)改造要求
1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補(bǔ)助)。新建房屋堅持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實施改造確有困難的,可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。
2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級危房改造,必須在對危房主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項實施維修加固,切實解決其質(zhì)量安全問題,確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。
3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對農(nóng)村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實擔(dān)負(fù)責(zé)任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實可行的多種措施,實施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”,村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米,3人以上戶不得超過60平米。同時,要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間,水電安裝到位,達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。
(四)資金撥付
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點(diǎn)對象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
對于新建房屋的,對建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補(bǔ)助不低于2.2萬元;對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補(bǔ)助不低于2萬元;確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動能力的,要列為重點(diǎn)幫扶對象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的,每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項目或下一年度任務(wù)。
2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次),經(jīng)工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報送財政部門,財政部門及時將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補(bǔ)助對象簽訂協(xié)議實施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補(bǔ)助資金可由縣財政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。
三、工作流程和時間節(jié)點(diǎn)
(一)明確任務(wù)、分解計劃。市里下達(dá)2020年危房改造計劃任務(wù)和實施方案后,各地要結(jié)合各自實際制定相應(yīng)實施細(xì)則,并將任務(wù)逐級分解到村、組。
(二)精準(zhǔn)識別、確認(rèn)對象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會提出書面申請,按照村評議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級審定的“三級認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進(jìn)行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能,對四類困難群眾補(bǔ)助對象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定,住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進(jìn)行鑒定,并在《危房改造對象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審,確保對象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對象簽訂協(xié)議,明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。
(三)科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間,縣級建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。
(四)檢查驗收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗收,按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費(fèi)用由縣級財政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門將組織對各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級檢查驗收和績效評價,并根據(jù)檢查情況形成省級績效評價通報。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)對象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對補(bǔ)助對象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動上門宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個人申請的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審,并由縣級審計部門進(jìn)行事前審計、確定最終補(bǔ)助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格,對四類對象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊其法人的農(nóng)戶商請相關(guān)部門核定其對象身份類型,精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認(rèn)定表》。
(二)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加大對補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查,對于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),典型案例要進(jìn)行通報,確保資金安全運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用,通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點(diǎn)加大對加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外,各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制,實現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問題及時發(fā)現(xiàn)及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案??拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實抗震設(shè)防要求。
(四)加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求??h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時拆除。
(五)加強(qiáng)工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對象審批、實施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊,組織人員進(jìn)村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村危房改造專線電話,主動接受社會群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉,積極營造陽光透明的良好工作氛圍。
(六)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請書、省農(nóng)村危房改造申請審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關(guān)申請事項及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗收和報賬等事項。
(二)落實管理措施。農(nóng)村危房改造過程中,凡涉及到的收費(fèi)項目,除國家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。
篇3
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)人民群眾需求、服務(wù)文明城市創(chuàng)建為宗旨,有效推進(jìn)我局文明創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化和科學(xué)化發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局機(jī)關(guān)成立文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長擔(dān)任組長,等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合科,負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作的具體組織實施工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)上路段。每月第一、三個周五下午15:00-17:00組織志愿者前往安興巷,清理道路兩旁雜草、暴露性垃圾、衛(wèi)生死角和綠化帶內(nèi)煙頭、廢紙、塑料袋等垃圾、雜物;對道路兩旁出現(xiàn)的違法建設(shè)、破壞綠化、損壞市政設(shè)施和占道經(jīng)營等行為,及時通知城管執(zhí)法部門進(jìn)行查處;對道路兩側(cè)單位和行人違反城市管理的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
(二)站崗點(diǎn)。按照區(qū)文明辦統(tǒng)一部署,組織志愿者前往文明崗點(diǎn),向市民宣傳文明出行,普及交通安全知識;對行人、非機(jī)動車不文明交通行為進(jìn)行勸導(dǎo)和教育;協(xié)助老、弱、病、殘、孕等人員安全通行,以及作為志愿者理應(yīng)提供的如指路、周邊保潔等服務(wù)。
(三)進(jìn)社區(qū)。每月第二、四個周五下午15:00-17:00組織志愿者前往上林苑小區(qū),宣傳文明知識禮儀,提高群眾對創(chuàng)建的知曉率;廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動,切實提升群眾支持參與創(chuàng)建的積極性,提高群眾對創(chuàng)建的參與率;認(rèn)真收集民情、征詢民意,了解市民對創(chuàng)建工作的意見和建議,協(xié)助社區(qū)解決居民的生產(chǎn)和生活困難,提高群眾對創(chuàng)建的支持率和滿意率。
(四)送關(guān)愛。在市、區(qū)重大活動及重要節(jié)日期間,組織對結(jié)對社區(qū)、結(jié)對困難村開展訪貧問苦活動,為弱勢群眾提供資金、物資、心理、教育等志愿服務(wù),使他們保持樂觀健康的生活狀態(tài)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作組織建設(shè),不斷完善文明創(chuàng)建工作組織體系,把文明創(chuàng)建工作納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。同時,把文明創(chuàng)建工作開展情況納入各科室考核內(nèi)容,統(tǒng)籌力量,形成全局志愿服務(wù)的整體合力。
篇4
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以全面創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流、建設(shè)服務(wù)型單位為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明單位,廣泛發(fā)動、全民參與、全力實施,提升公園形象,突顯環(huán)境特色,進(jìn)一步增強(qiáng)公園的魅力和投資吸引力,促進(jìn)公園經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證此次工作深入扎實開展,取得預(yù)期效果,公園特成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:***
副組長:***、***
成 員:***、***、***、**、***
三、創(chuàng)建文明企事業(yè)單位活動的內(nèi)容
創(chuàng)建文明企事業(yè)單位活動以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容。
四、活動時間安排
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,結(jié)合我園實際,創(chuàng)建文明企事業(yè)單位活動分為三個階段:
第一階段(2012年*月1日至2xx年*8月31日)為“宣傳發(fā)動”階段:1、組織召開黨支部會議、全體黨員會議、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、中層干部會議、全體職工大會、全體業(yè)主大會,學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神、統(tǒng)一思想;2、辦3期板報、懸掛10條條幅,讓公園每一位職工、每一戶業(yè)主深刻領(lǐng)會創(chuàng)建文明企事業(yè)單位的內(nèi)容及意義,努力營造全園參與的良好氛圍;3、制定具體方案和措施。
第二階段(2012年*月1日至2012年*月31日)為組織實施階段。****創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組分工實施,明確責(zé)任人,對照《**市創(chuàng)建文明企事業(yè)單位活動旅游系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合國家aaa級風(fēng)景區(qū)的評定要求,逐條逐項進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不足,及時整改,不留死角和盲點(diǎn)。
第三階段(2012年*月1日至2012年*月30日)為鞏固成果總結(jié)評比階段。建立長效機(jī)制,不斷鞏固創(chuàng)建成果,迎接上級檢查團(tuán)的驗收評比,同時認(rèn)真做好創(chuàng)建活動的總結(jié)工作,形成書面材料上報旅游局。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固提升國衛(wèi)創(chuàng)建成果為目標(biāo),大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動,集中解決轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問題,努力提高市容環(huán)衛(wèi)管理水平,著力構(gòu)建干凈、有序、優(yōu)美的市容環(huán)境,為打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。
二、時間安排
從x月10日至x月20日,共100天。
三、整治重點(diǎn)
著力“治臟”,對地面臟、墻體臟、設(shè)施表面臟、積存垃圾臟、綠籬樹坑臟、生活垃圾運(yùn)輸車體臟等臟的現(xiàn)象進(jìn)行治理,確保轄區(qū)干凈整潔;全面“治亂”,對門前三包亂、車輛停放亂、燈箱廣告亂、擺攤設(shè)點(diǎn)亂、占道洗車亂、桿線亂及亂貼亂畫、亂拉亂倒等亂的現(xiàn)象進(jìn)行治理,規(guī)范城市市容秩序。
四、任務(wù)分工
(一)由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
(1)道路清掃保潔工作。清掃員全額、全員上崗,實行全天候動態(tài)保潔,組織開展主、次干道“三灰?guī)?rdquo;清洗、綠籬、綠化帶、果皮箱清掏、行道樹木刷白等整治活動,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)作業(yè),確保轄區(qū)衛(wèi)生無死角,建立長效保潔機(jī)制,不斷提升保潔質(zhì)量,使清掃保潔率達(dá)到100%。
(2)門前“三包”管理工作。發(fā)動沿街門店、單位,對門頭牌匾、卷閘門、建筑立面的積塵進(jìn)行集中清洗,堅決取締各種落地牌匾和過時、殘缺、破舊的宣傳條幅和對聯(lián)。沿街的商戶牌匾要整齊劃一,一店一牌,多余的牌匾要一律取締,櫥窗上的廣告要全部清除干凈,按照整治要求,督促各沿街單位、門店認(rèn)真落實包衛(wèi)生、包綠化、包秩序目標(biāo)責(zé)任,“門前三包”責(zé)任書簽訂率達(dá)98%以上。
(3)“野廣告”清理工作。及時清理轄區(qū)沿街建筑物和公共設(shè)施表面亂噴涂、亂涂寫的“野廣告”,要求野廣告隨涂隨清,原色覆蓋,滯留時間不得超過24小時。
(4)公廁管理工作。抓好公廁清掃保潔,及時修復(fù)破損設(shè)施,全面達(dá)到“一全三凈五無”,即設(shè)施全;地面凈;立面凈、便池凈;無積塵、無蚊蠅、無亂畫、無雜物、無污水。
(5)垃圾清運(yùn)工作。督促各清運(yùn)公司適當(dāng)增加垃圾收集頻次,有效對接投放、清運(yùn)時間,實現(xiàn)垃圾定時定點(diǎn)收集,嚴(yán)禁在道路上堆積垃圾,垃圾及時收集,密閉清運(yùn),日產(chǎn)日清。確保日產(chǎn)日清率達(dá)到95%以上,杜絕垃圾當(dāng)街堆放、馬路中轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。
(二)由民政辦牽頭,各社區(qū)負(fù)責(zé)做好社區(qū)和單位內(nèi)部衛(wèi)生工作。
(1)督促各單位、社區(qū)按照“屬地管理”的原則,對單位、社區(qū)內(nèi)部的衛(wèi)生死角和積存垃圾進(jìn)行徹底整治,積極動員市民群眾全面清理小區(qū)內(nèi)、樓道內(nèi)、陽臺上堆積的雜物,全面清理亂倒的生活垃圾、基建垃圾和廢棄物,消除衛(wèi)生死角。
(2)組織社區(qū)各單位認(rèn)真抓好愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、“四害”等工作。
(3)加大對單位社區(qū)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治的檢查考核力度,確保整治取得實效。
(三)由創(chuàng)建辦牽頭,各包村組辦負(fù)責(zé)做好城中村衛(wèi)生工作。
督促各村負(fù)責(zé)清理公路沿線兩側(cè)的衛(wèi)生死角,消除村內(nèi)“三堆”,清理“野廣告”,各村委會督促村民全面清理門前亂堆亂放,及時拉運(yùn)自家建筑垃圾并將建筑材料堆放整齊,不占道堆放物料。各包村組辦要切實負(fù)責(zé),督促所包村嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)整治環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)建辦要加大巡查力度,增加巡查次數(shù),發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,確保此次整治工作取得實效。
五、幾點(diǎn)要求
一要高度重視。各組辦要充分認(rèn)識開展夏季市容環(huán)境衛(wèi)生百日集中整治工作的重要性和緊迫感,把這項活動作為當(dāng)前的一項中心工作,高度重視,精心安排
篇6
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)企業(yè);事業(yè)單位;消防安全;管理工作;核心問題;科學(xué)對策
中圖分類號:TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
近幾年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,尤其是我國加入世界貿(mào)易組織以后,企業(yè)單位之間的競爭變得更加嚴(yán)峻。從本質(zhì)上而言,企業(yè)之間比拼的實質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)競賽,各機(jī)關(guān)事業(yè)單位為了最大限度的節(jié)約成本,不斷減少開支,降低資金的花費(fèi)數(shù)額。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,很多機(jī)關(guān)在消防安全設(shè)備上降低設(shè)備質(zhì)量,以提高資金的利用效率。這種辦法其實并不是節(jié)約資金的有效對策,由于缺乏消防安全科學(xué)建設(shè)設(shè)施,安全管理工作不到位,我國機(jī)關(guān)企業(yè)單位引發(fā)的火災(zāi)數(shù)量持上升趨勢,是導(dǎo)致社會不安全的最大隱患之一,它給企業(yè)帶來的損失巨大,也給國家造成了嚴(yán)重的傷害。為了解決這一弊端,本文就根據(jù)我國機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作的實際情況,簡單談?wù)勊嬖诘暮诵膯栴},并找到正確的手段予以解決,提升企業(yè)的安全性,更好的完善災(zāi)害預(yù)防,保證人們在安全的環(huán)境下工作。
一、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作存在的核心問題
進(jìn)入21世紀(jì)以來,安全問題已經(jīng)成為了黨和國家關(guān)注的焦點(diǎn),缺乏安全保證的工作環(huán)境,是工作者最擔(dān)心的話題。隨著2014年數(shù)據(jù)調(diào)查報告顯示,由于消防安全管理工作的失效而導(dǎo)致的火災(zāi)數(shù)量,占到國家總的火災(zāi)發(fā)生率的48.2%,高比例的數(shù)據(jù),引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。對此,我們一定要明確機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作存在的核心問題,找到引發(fā)火災(zāi)的主要原因。
第一,消防安全管理缺乏良好的經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)濟(jì)是一切工作的基礎(chǔ),也是機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作能夠有序、科學(xué)進(jìn)行的前提。由于資金鏈的短缺,一些機(jī)關(guān)單位對消防安全的重視度不夠,消防安全設(shè)備不健全、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,導(dǎo)致火災(zāi)時有發(fā)生。另外,很多該安裝的監(jiān)控設(shè)備,火災(zāi)預(yù)警設(shè)施也不夠完善,沒有設(shè)立專門的消防檢查部門,基礎(chǔ)工作不規(guī)范,是導(dǎo)致消防安全管理工作失效的基礎(chǔ)。
第二,消防安全管理工作沒有系統(tǒng)的制度作約束。制度體系的建立是提高機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全水準(zhǔn)的基礎(chǔ),科學(xué)的制度是為工作者提供行動指南的內(nèi)容。缺乏約束力的體系,只能導(dǎo)致消防安全工作落實不到位,管理不嚴(yán)謹(jǐn),無法形成消防安全正確管理的良好氛圍。此外,即便一些機(jī)關(guān)結(jié)合實際制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南腊踩芾硪?guī)范,在具體實施執(zhí)行中也不夠科學(xué),工作落實不到位。
第三,消防安全監(jiān)督者和消防安全管理者存在職責(zé)不明現(xiàn)象。企業(yè)中的消防安全監(jiān)督者主要負(fù)責(zé)監(jiān)管,對內(nèi)部的消防設(shè)施進(jìn)行定期的查詢,能夠及時解除存在的不安全隱患。消防安全管理人員則是管理者,他們負(fù)責(zé)日常的安全管控工作。但是在實際工作中,兩者的工作經(jīng)常造成混淆,管理人員過于依賴監(jiān)督人員,監(jiān)督者又缺乏監(jiān)督效力,嚴(yán)重影響了工作的科學(xué)落實。
第四,消防安全管理者的素質(zhì)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)部消防管理人員對工作認(rèn)識的缺失,專業(yè)水準(zhǔn)的限制以及工作積極性的降低,都會制約單位的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。另外,他們中的許多人沒有接受過專業(yè)培訓(xùn),對消防安全法規(guī)理解不到位,經(jīng)驗少,一旦遇到火災(zāi),反映不及時,甚至都不會使用滅火用具,阻礙了安全管理工作的順利進(jìn)行。
二、提高機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作科學(xué)性的有效對策
在上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀地看到了機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理工作存在的核心問題。這對其存在的不足和缺陷,相關(guān)部門一定要提升消防安全管理者的意識,以科學(xué)的對策解決弊端,從而加強(qiáng)企業(yè)的安全水平,更好的維護(hù)職工利益。
(一)加大資金投入數(shù)量,完善安全設(shè)施建設(shè)
資金是消防安全管理工作能夠有序進(jìn)行的基礎(chǔ),也是企業(yè)單位做好保障性工作的前提。各機(jī)關(guān)單位一定要積極引進(jìn)資金,加大資金的投入數(shù)量,將其用于消防安全設(shè)備的安裝和管理、維修工作中,引進(jìn)最有效、最先進(jìn)的消防設(shè)備,降低火災(zāi)造成的影響。與此同時,事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)建立應(yīng)急預(yù)案設(shè)施,完善管理,突出重點(diǎn)。
(二)制度系統(tǒng)健全的消防安全管理制度
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”,想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ),機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的消防安全管理工作涉及到的內(nèi)容多,項目復(fù)雜,建立完善的體系規(guī)范,就顯得尤為重要。對此,機(jī)關(guān)單位應(yīng)該加強(qiáng)日常安全管理工作的水平,結(jié)合單位實際,明確崗位責(zé)任制,分配好人員主要復(fù)雜的防火區(qū)域,并制定安全管理的內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范安全設(shè)備的檢修時間,并積極開展演習(xí),從實戰(zhàn)入手加強(qiáng)管理者對火災(zāi)的認(rèn)識,以完善的體系規(guī)范管理人員的行為。
(三)嚴(yán)格履行國家新頒布的《消防法》
為了更好的保護(hù)機(jī)關(guān)企業(yè)的安全,保護(hù)好財產(chǎn)和人員工作,我國于2008年出臺了新的《消防法》。該法規(guī)不僅去除了過去法規(guī)中計劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的落后內(nèi)容,還取消了一些有關(guān)消防行政處罰的前置條件,規(guī)范了單位和相關(guān)責(zé)任人的法律職責(zé),以法律的方式科學(xué)杜絕了火災(zāi)隱患發(fā)生的潛在危險。機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位一定要汲取新法規(guī)中的有效內(nèi)容,學(xué)習(xí)新規(guī)章,改進(jìn)以往管理工作存在的不足,并完善法律意識,在日后的工作中能夠自覺落實消防安全管理職責(zé),做好安全防護(hù)工作。
(四)提高消防安全管理工作者的綜合素質(zhì)
消防安全管理人員是機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位火災(zāi)安全保證的基礎(chǔ),他們的素質(zhì)能力和綜合水平對管理工作的科學(xué)性具有十分重要的作用。我國各大學(xué)校就要積極開設(shè)消防安全管理專業(yè),做好基礎(chǔ)培訓(xùn)工作,提高就業(yè)人員的能力。另外,機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位更是要堅持創(chuàng)新,不斷提升消防安全管理者的素質(zhì)能力,定期組織開展學(xué)習(xí),教會他們學(xué)會使用世界最新的消防設(shè)備,在管理人員上崗前做好選拔工作,挑選具有專業(yè)資質(zhì)的人上崗,并樹立他們的責(zé)任心,提升他們的工作熱情,以鼓勵的方式發(fā)揮他們的管理職責(zé),切實做好安全預(yù)防和管理工作。
結(jié)束語
總而言之,在社會發(fā)展的時代背景下,機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位面對的競爭越來越激烈,出于減少資金花費(fèi)而忽視消防安全管理的做法缺乏科學(xué)性,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了提高企業(yè)單位的安全性,各機(jī)關(guān)一定要做好消防安全管理工作,加強(qiáng)管控職能,完善管理制度,健全管理方針,并提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力和綜合素養(yǎng),加強(qiáng)他們的安全法律意識,結(jié)合工作存在的核心問題找到解決措施,從而真正做好單位的消防安全工作。
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篇7
一、反饋的問題
1、非法宗教傳播勢頭沒有得到根本遏制;
2、宗教活動場所安全生產(chǎn)隱患整改工作有待加強(qiáng)。
二、問題產(chǎn)生的原因
(一)客觀原因:鄉(xiāng)村民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工不明朗、責(zé)任不明確,我鄉(xiāng)接近2年時間未專設(shè)宣統(tǒng)委員,且無其他專兼職工作人員。
(二)主觀原因:干部在破解民族宗教工作難題的思想認(rèn)識上有畏難情緒,群眾對是否依法信教的辨別意識不強(qiáng);干部深入基層調(diào)研較少,解決突出問題的、針對性的辦法不夠多。
三、整改措施
(一)深入開展宗教工作調(diào)研,進(jìn)一步摸準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范臺賬填寫。積極開展好農(nóng)村民族宗教工作專題調(diào)研,切實摸清我鄉(xiāng)各村民族宗教工作現(xiàn)狀、現(xiàn)存的突出問題,并針對問題認(rèn)真分析研究解決方法,制定切實可行的整改方案,完善宗教工作縣鄉(xiāng)村三級管理網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村兩級責(zé)任制,確保各村民族宗教工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
(二)加強(qiáng)新修訂的《宗教事務(wù)條例》及宗教政策理論學(xué)習(xí)宣傳。組織開展“送民族宗教政策法規(guī)下鄉(xiāng)”活動,用簡單明了、通俗易懂、群眾樂意接受的語言和形式,深入宣傳黨和國家的民族宗教政策法規(guī)。同時,通過健全依法信教傳教管理制度、編制宣傳手冊、錄制廣播稿等形式,普及民族宗教政策法規(guī)和依法信教傳教基本知識。
篇8
這次專項行動的主要任務(wù)有四項:一是進(jìn)行積案化解攻堅。使遺留的重大矛盾積案化解率達(dá)到90%以上;二是通過大排查、大調(diào)處,使新發(fā)生的矛盾糾紛化解率達(dá)到95%以上;三社建立健全社會矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制,推進(jìn)排查化解工作經(jīng)常化、制度化;四是有效遏制涉眾性矛盾糾紛上升的勢頭,努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
二、基本步驟
第一階段。動員部署:各單位、各村社要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,成立工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,進(jìn)行動員部署,對開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動做出具體安排。
第二階段。全面排查:各單位、各村社在全面排查當(dāng)前矛盾糾紛及隱患的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查截止20年底尚未徹底解決,已發(fā)生或可能引發(fā)群體性上訪的重大社會矛盾。涉及到單位和村社,要主動配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),開展聯(lián)合排查。各單位、各村社要對排查出的所有重大社會矛盾和積案全部登記造冊,并按照一案一檔的要求,逐一建立工作臺賬,逐一說明問題的基本情況,歷年來的化解情況和目前情況。由單位領(lǐng)導(dǎo)或包片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包案領(lǐng)導(dǎo)、單位具體負(fù)責(zé)人或包村干部擔(dān)任包案負(fù)責(zé)人,明確化解目標(biāo)和實現(xiàn)要求。
第三階段。集中化解:各單位、各村社要按照誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“案結(jié)事了息訴罷訪”要求,對排查出的重大社會矛盾和積案逐案進(jìn)行分析研究,提出化解方案,采取得力措施,全力化解,攻堅克難。確保6月底前重大矛盾和積案化解率達(dá)到50%以上,9月底前化解率達(dá)到90%以上。各單位、各村社每月要向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦報送一次工作進(jìn)展情況。鎮(zhèn)上將實行月通報制度,定期反映工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步提出工作要求,推動專項行動深入開展。
第四階段。總結(jié)驗收:月5日前,各單位、各村社要對活動開展情況進(jìn)行自查自評,并寫出專題報告報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。月中旬,鎮(zhèn)上對各單位、各村社工作情況進(jìn)行檢查驗收。每個階段結(jié)束時,各單位、各村社要向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦報送該階段工作小結(jié)。
三、工作要求
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作協(xié)調(diào)小組。政府鎮(zhèn)長任副組長,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,由兼任辦公室主任。各單位、各村社也要成立重大社會矛盾和積案化解攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村由黨支部書記任組長,各單位由主要負(fù)責(zé)人任組長,并成立專門辦公室,負(fù)責(zé)化解攻堅日常工作。各單位、各村社將工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系人及聯(lián)系電話務(wù)于20日前報鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。
2突出重點(diǎn)工作。著力排點(diǎn)治理、林果業(yè)發(fā)展、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、社會保障、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面引發(fā)的社會矛盾和積案,各單位、各村社要緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。努力把各種矛盾的來龍去脈、問題的癥結(jié)、群眾的訴求、群眾的心理等搞清楚。按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個工作組、一抓到底”要求,組織開展攻堅?;膺^程中,要做好穩(wěn)控工作,堅決防止矛盾激化升級。月日前,各單位、各村社將排查出的重大社會矛盾和積案匯總報送鎮(zhèn)維穩(wěn)辦,鎮(zhèn)上將實行包片領(lǐng)導(dǎo)包案制度和掛牌督辦制度。
篇9
一、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況
全區(qū)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家,共有298張養(yǎng)老床位。其中,區(qū)社會福利院200張,區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72張,揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院26張;居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施87家,絕大部分都是由社區(qū)(村)投資建設(shè)并運(yùn)營,規(guī)模偏小。其中,城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心73家,農(nóng)村頤養(yǎng)之家14家;通過機(jī)構(gòu)自查、部門檢查,我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公益服務(wù)項目為主,資金流向均安全、可靠,經(jīng)營良好,不存在資金對外投資等違規(guī)現(xiàn)象,居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不存在辦理會員卡、收取會費(fèi)情況,均暫未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。
二、非吸案件處置情況
由于東湖區(qū)所處老城區(qū),老年人在常住人口占比高于其他縣區(qū),造成在全市“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案件中受損人數(shù)較多。據(jù)統(tǒng)計,三大案件受損人數(shù)約3428人,目前2405人報案(金三江1246人、“老慶祥”788人、“中華情”371人),報案金額約1.287億元(“老慶祥”約7964萬、“中華情”約4902.98萬)。
三、專項行動開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署。根據(jù)《南昌市人民政府公廳印發(fā)〈關(guān)于開展全市養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查百日專項行動工作方案〉》文件要求,我區(qū)迅速行動,制定并印發(fā)了《東湖區(qū)人民政府關(guān)于開展全區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查百日專項行動工作方案的通知》。形成由區(qū)處非辦牽頭,公安、市監(jiān)、審計、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門組成的工作專班,組建專項行動微信調(diào)度群,明確責(zé)任、鎖定目標(biāo)、分步開展。
(二)找準(zhǔn)重點(diǎn),全面杜絕隱患。
1、廣泛宣傳。為做好我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的宣傳工作,我們將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)(含農(nóng)村14個)作為宣傳重點(diǎn)。同時,充分發(fā)揮社區(qū)、村委會干部及綜治網(wǎng)格員作用,在110個社區(qū)、村人口聚集的公共區(qū)域和各小區(qū)重點(diǎn)出入卡口以及老年人常去的休閑場所周邊,以掛橫幅、宣傳欄、電子屏,貼宣傳畫,板報,開主題會等多種形式,圍繞“非法集資的社會危害性、主要表現(xiàn)形式和特征、相關(guān)的法律法規(guī)、金融欺詐法律制度”等進(jìn)行宣傳普及。提醒老年人及親屬,不為高額回報所誘惑,不參與非法集資,并提醒、勸阻身邊的親朋好友,守好自己的養(yǎng)老錢。排查整治期間,集中宣傳63次、發(fā)放宣傳資料4960份、制作宣傳展板98塊、投放公益廣告280條。各職能部門排查活動中暫未發(fā)現(xiàn)各自主(監(jiān))管領(lǐng)域內(nèi)存在未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營從事非法吸收公眾存款和涉嫌非法集資廣告資訊等行為。2、動態(tài)管理。按照上級部門提供的“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案中投資人名單,分類造冊,全面掌握重點(diǎn)涉穩(wěn)人員動向,根據(jù)涉穩(wěn)人員的上訪時間、地點(diǎn)和次數(shù)等對涉穩(wěn)人員名單進(jìn)行動態(tài)管理,為政府落地穩(wěn)控責(zé)任提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。3、應(yīng)急處置。4月1日至今,我區(qū)共接上級部門關(guān)于“中華情”維穩(wěn)警令單110條、涉及人次289次、涉及162人;“老慶祥”案維穩(wěn)警令單10條、涉及29人次;“金三江”案維穩(wěn)警令單2條、涉及4人次。妥善處置了八一公園等地群體聚集事件2次,勸離帶回了1名在新建“中華情”公司門口靜坐人員,有效防止事件升級。特別是“五一”、全國“兩會”期間,提前屯警,加強(qiáng)對八一廣場等重點(diǎn)地區(qū)的巡邏、值守,以強(qiáng)有力的震懾,切實防范了“中華情”等群體串聯(lián)聚集事件發(fā)生。
(三)聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。一是牽頭組織公安、市監(jiān)、審計、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門在全區(qū)范圍內(nèi)的所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及社區(qū)開展一次全面深入細(xì)致的摸排自查,充分發(fā)揮社區(qū)片警、網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的經(jīng)驗和優(yōu)勢,深入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、商場、超市、菜市場、公園、廣場、社區(qū)等老年人經(jīng)常活動區(qū)域,貼近群眾開展摸排工作。二是要求全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范自身,堅決不參與涉及非法集資、詐騙的違法金融活動;開展非法金融內(nèi)部自查,切實防止機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理服務(wù)人員參與非法金融活動;完善內(nèi)部管理制度,堅決阻止任何形式的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法金融活動。三是對排查出的風(fēng)險隱患建立臺賬,認(rèn)真研判,采取有效措施,分類處置,確定處置整改期限、整改責(zé)任人,扎實推進(jìn)整改任務(wù)。對明顯違法犯罪的企業(yè)和機(jī)構(gòu),公安機(jī)關(guān)將依法立即立案查處。
四、下一步工作
下一步,我區(qū)將持續(xù)開展相關(guān)活動推動我區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險排查百日專項行動,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,確保取得實效。
一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域排查。對我區(qū)已備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、名稱或經(jīng)營范圍中含有養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、療養(yǎng)康復(fù)、營養(yǎng)保健等老年、居家服務(wù)等字樣的機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,按照重點(diǎn)排查主體、重點(diǎn)排查內(nèi)容、重點(diǎn)宣傳進(jìn)行專賬、專戶管理,加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策解讀,健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)運(yùn)營管理。
二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體,常態(tài)化宣傳防范非法集資公益知識,播放養(yǎng)老防范非法集資公益宣傳片。增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé),通過排查電臺、報紙、期刊等媒體的涉及養(yǎng)老領(lǐng)域廣告資訊信息,及時清理涉嫌非法集資廣告資訊信息,同時,加強(qiáng)對旅游公司監(jiān)管,規(guī)范養(yǎng)老旅游市場。
三是形成完善工作機(jī)制。將老年人列入重點(diǎn)宣傳對象,通過各類媒介載體開展貼近基層、貼近群眾、貼近生活形式多樣的宣傳活動,推動宣傳教育活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭,特別是定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及入住老人進(jìn)行常態(tài)化宣傳,形成長效機(jī)制。
四是總結(jié)活動工作經(jīng)驗。我區(qū)將以此次專項行動為契機(jī),及時做好工作總結(jié),對排查中存在的問題,組織各單位認(rèn)真分析、研判風(fēng)險,梳理經(jīng)驗和不足。同時進(jìn)一步加強(qiáng)對我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督和管理。通過各單位行業(yè)職責(zé),向老年人宣傳“投資有風(fēng)險、風(fēng)險須自擔(dān)”的風(fēng)險意識,保障老年群體財產(chǎn)安全不受侵犯。
篇10
村兩委綜治維穩(wěn)工作介紹匯報發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)同志們:
首先非常歡迎大家來兩河檢查指導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作,現(xiàn)在我代表兩河村兩委就今年來綜治維穩(wěn)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡單的介紹,
我村綜治維穩(wěn)工作在上級黨委、政府及鎮(zhèn)綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀及十七大會議精神為指導(dǎo),立足全村經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,牢固樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實,勵精圖治,扎實推進(jìn),取得了較為明顯的成效。主要做了以下工作:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實工作責(zé)任
我村始終高度重視綜治維穩(wěn)工作,始終把綜治維穩(wěn)工作作為一項政治任務(wù)來抓,經(jīng)常召開會議研究、布置。村支書和村主任負(fù)總責(zé)、各協(xié)管員各司其職,做到分工具體,責(zé)任明確。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。年初鎮(zhèn)黨委政府與我村簽訂了《社會治安綜合治理工作責(zé)任書》,對綜治工作細(xì)化指標(biāo),明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核,按照“細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求,推行“目標(biāo)管理責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”,把各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)化分解,明確到每個崗位,每個人。加強(qiáng)陣地建設(shè),重視綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、夯實基層工作,維護(hù)社會**穩(wěn)定
1、突出嚴(yán)打整治,加大打擊力度。我們堅持“嚴(yán)打”方針,加大對違法犯罪行為的打擊力度,有效控制了刑事、治安案件的發(fā)生。有效保障了正常的治安秩序和廣大人民****。
2、突出防控重點(diǎn),構(gòu)建防控體系。一是加強(qiáng)村級巡邏隊伍建設(shè),提高治安防范能力。二是繼續(xù)深化村、群共建治安聯(lián)防活動,確保村、群周邊治安穩(wěn)定。三是完善治安防控網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)社會治安防控能力。按照村內(nèi)各重點(diǎn)場所的自身防范需要及治安管理要求,我村對重要路段隨時安排人員全天候監(jiān)測。四是抓好流動人口的管理和服務(wù),做到勤上門、勤檢查,有效阻止了違法犯罪發(fā)生,創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。五是做好防范和處理假“基督教”等組織工作,大力開展防范假“基礎(chǔ)教”干擾破壞宣傳,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生假基督教等組織及破壞活動
3、積極化解矛盾,妥善處置糾紛。健全工作制度,認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止群體性事件發(fā)生。針對我村土地、山林等糾紛問題,我村加大矛盾排查的力度,把維護(hù)穩(wěn)定工作放在主要位置,運(yùn)用說服教育、多方疏導(dǎo),依法調(diào)處,全年共受理矛盾糾份6起,成功調(diào)處6起。努力把各種社會矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),真正做到小糾紛不出組,大糾紛不出村,
4、重視安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理。我村把確保安全生產(chǎn)作為綜治工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實。不斷加**全生產(chǎn)管理力度,村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合公安干警實行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,在建筑、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,有效防止了各類安全事故的發(fā)生。
5、法制宣傳工作。今年是“六五”普法實施的第一年,也是十二五的開局之年,我村采取各種形式宣傳法律知識,如張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、利用村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式,深入開展法制宣傳工作。一是召開會議研究、部署綜治暨平安宣傳月活動,制定活動方案。二是以標(biāo)語、村務(wù)公開欄,加大宣傳力度。三是開展“法律進(jìn)村”、“交通安全進(jìn)學(xué)?!?、“食品安全進(jìn)村”等活動。綜治暨平安宣傳月活動的開展提高了干部群眾重視綜治暨平安工作的程度,對參與維穩(wěn)工作起到推動作用。
三、明確目標(biāo)責(zé)任,完善三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。
一是加大村綜治規(guī)范化建設(shè),在原有基礎(chǔ)上,重點(diǎn)是抓好軟、硬件規(guī)范化管理,通過每月綜治例會,以會代訓(xùn)提高規(guī)范化水平。二是建立三級聯(lián)創(chuàng)活動考評辦法和機(jī)制,按照包村干部各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,結(jié)合建設(shè)“創(chuàng)建平安村、單位”活動,提出以創(chuàng)建“平安村”、“平安家庭”目標(biāo)。三是明確“三級”聯(lián)創(chuàng)的對象,即村支書和村主任為綜治責(zé)任人,年終本轄區(qū)責(zé)任區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)者,將給予獎勵。
四、精心研究部署,扎實推進(jìn)創(chuàng)建活動。