導語：如何才能寫好一篇村級綜合研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

矛盾糾紛排查化解工作范圍:可能引發(fā)國土資源問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛、苗頭和隱患，尤其是非法征地拆遷和征地補償安置不到位、違法占用農村集體土地等侵害農民切身利益，容易引發(fā)群體性以及積案和重大復雜的事項。重點區(qū)域應放在城鄉(xiāng)結合部及城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、集鎮(zhèn)功能區(qū)內。重點時段為重大政治活動及敏感時期。

二、排查方法

(一)堅持經常性排查與集中定期排查相結合。局機關每年都要按照當?shù)攸h委政府和上級業(yè)務部門的安排，針對傾向性、普遍性、苗頭性的問題進行全面排查。重大政治活動、重要節(jié)慶日及敏感時期到來之前，都要進行集中排查。

(二)堅持以塊為主、條塊結合的排查方式。局機關要認真組織國土資源矛盾糾紛和苗頭、隱患的排查工作，做到底數(shù)清、情況明，確保排查不留死角。對排查出來的矛盾糾紛，要逐項建立臺帳，落實包案領導、責任單位，明確辦結時限。

(三)堅持信息研判、報告與預先處置相結合。局機關要及時、準確、全面收集各種國土資源信息，加強綜合分析研判，增強工作的預見性和針對性。特別是對涉及可能引起大規(guī)模集體上訪和的苗頭性、傾向性問題，要在及時分析研判、積極采取應對措施、主動做好防范和化解的同時，必須按規(guī)定及時逐級報告，不得遲報、漏報和瞞報。

三、化解措施

(一)區(qū)別不同情況，分別采取應對措施。對排查出的國土資源問題，能解決的要依法及時解決并落實到位;對群眾訴求合理、但政策不夠完善或沒有明確規(guī)定的要積極推動解決;對堅持過高要求的要耐心疏導群眾情緒，防止矛盾激化;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的，要及時收集、固定、移交相關證據(jù)，向當?shù)攸h委政府報告并建議相關部門依法進行處理。

(二)依靠當?shù)攸h委政府，形成工作合力。要依靠當?shù)攸h委政府和聯(lián)席會議，充分發(fā)揮農村土地征用問題專項工作小組的作用，對問題實行綜合治理。凡屬本部門處理的問題，要及時認真把問題解決好;涉及其它部門職能的問題，要主動做好協(xié)調、銜接、配合工作。

(三)采取多種方式，積極疏導協(xié)調。對依法應當通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決的問題，要引導群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等法定途徑解決;對于涉及征地補償標準爭議的，要引導群眾通過征地補償爭議協(xié)調裁決機制化解矛盾糾紛;對于重大、疑難事項，可通過聽證形式化解矛盾糾紛。

(四)突出重點問題，實施領導包案。對涉及面廣、時間跨度長、矛盾容易激化以及帶有普遍性的疑難復雜問題，要實行領導包案，責任到人，包案領導要協(xié)調各方力量，確保問題得到妥善解決，矛盾得到有效化解。對可能引發(fā)的突出矛盾糾紛，要組織專門工作班子，明確責任單位，制定化解方案，確保及時有效化解。

(五)強化掛牌辦理，狠抓工作落實。強化國土資源基礎工作，積極發(fā)揮村級國土資源協(xié)管員的作用，力求國土資源矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好。對復雜矛盾糾紛和上級交辦、督辦的重要事項，要明確責任人和解決期限，實行掛牌辦理。

(六)評估政策風險，控制源頭。要從政策層面分析查找原因，研究解決和化解矛盾的辦法，防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善和落實不到位引發(fā)矛盾糾紛。研究制定政策時，要堅持科學、民主、依法決策，統(tǒng)籌兼顧各方利益。對群眾反映強烈的問題，可通過風險評估，充分聽取群眾意見，避免因政策決策失誤損害群眾利益，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

四、組織領導和工作責任

(一)局機關要在當?shù)攸h委政府和聯(lián)席會議的領導和上級國土資源部門的指導下，認真做好農村土地征用專項工作小組的各項工作，以及其他涉土問題矛盾糾紛的排查化解工作。

(二)要把矛盾糾紛排查化解工作擺到重要位置，局機關黨組要定期分析研究，主要領導負總責，分管領導具體抓，各部門配合抓，努力把工作做在事前。

篇2

主動發(fā)揮財政職能作用，貫徹實施財政政策，規(guī)范財政管理，保障改善民生，強化財政保障與服務功能，扎實做好各項工作，促進縣鄉(xiāng)經濟加快發(fā)展。在此，我榮幸，能代表各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政所人員，向大會作一簡單的表態(tài)性發(fā)言，不足之處，請予指正。

為確保2011年財政任務的圓滿完成，我們各財政所將從以下六個方面認真落實好這次會議精神：

一、認真領會春訓會議精神，加強政治業(yè)務學習，全面提升財政干部綜合素質。

會后，我們各所將組織全體人員，進一步加深理解，深刻把握縣領導講話精神，理解透縣領導、財政專家對財政經濟形勢的分析、研判，把握宏觀經濟政策調控的重點和取向，把握財稅體制改革的重大意義，把握財政工作的目標任務和部署要求。要緊扣全省財政系統(tǒng)“學習提升年”活動主題，以沈浩同志為楷模，學習他對黨無限忠誠，對人民的無限熱愛，對事業(yè)的無私奉獻的精神，學習他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進取的精神，永葆心系群眾、服務人民的公仆情懷。真正做到從我做起，從點滴做起，積極進取，努力工作，不斷提升能力水平，

通過學習，增強大家的集體榮譽感及提高大家的為民服務水平，按照“服務三農、服務基層”的要求，強化服務宗旨，落實“農民沒有8小時和節(jié)假日”的理念。首先要不斷加強政策、業(yè)務的修煉，成為黨的政策宣傳員和各項業(yè)務的操作員，其次要加強本職業(yè)務的學習，不斷搞業(yè)務素質。當前是日新月異飛速發(fā)展的信息時代，只有堅持不懈地學習，學以致辭用，學用結合，才能適應時代的發(fā)展要求，順應時代潮流，才能將工作質量、效率提高。實現(xiàn)每人一專多能，可以適應不同的工作崗位，成為處理農村各種問題的行家，最后要進行調查研究，認真聽取農民朋友的意見和建議，多為他們提供全方位的服務。

二、著力財政管理科學化、精細化，推進依法理財、科學理財、民主理財，主動理財，優(yōu)化支出結構，優(yōu)化經濟結構，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的參謀和助手。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重新制定好鎮(zhèn)政府的車輛管理制

度、來人招待用餐制度、支出審批制度等各項財務制度，堅決杜絕各種鋪張浪費現(xiàn)象的發(fā)生，把目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的資金用好用活。圍繞縣委縣政府提出的總體目標，以縣域經濟發(fā)展為中心，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，做大做強財政“蛋糕”，整頓和規(guī)范財經秩序，防范和化解財政風險，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉，切切實實的履行好財政部門的職責，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展。

三、加強耕地占用稅稅法宣傳，堅持依法征管，當前對新農村建設中農民建房實行村莊置換，有些群眾由于不理解政策，認為耕地占用稅就不需要交了，給我們明年的耕地占用稅征收帶來了一定的難度，為此我們要加大宣傳力度，向他們解釋清楚耕地占用稅的各項政策，取得他們的理解，在征收過程中多想方法和措施，在政策允許的前提下利用一切可以利用的力量，爭取按序時進度完成上級下達的征收目標建議數(shù)。新的一年，我們在加大兩稅征管力度的同時，將嚴格依法辦稅，除與土地，稅務，村兩委加強協(xié)調溝通外，還注重加強與法庭的合作，嚴歷打擊釘子戶，并擴大宣傳，一點帶面，充分發(fā)揮一兩拔千斤的效應。按照依法征管、應收盡收和“抓大不放小”的稅收征管原則，規(guī)范收支行為，促進增收節(jié)支。

四、全面落實惠農政策，搞好服務，確保各項民生工程順利開展。

認真做好各項財政補貼信息的整合、錄入工作，做好家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車補貼信息審核工作，確保信息及時、準確、真實。做好一事一議財政獎補試點和和政策性農業(yè)保險工作，確保干一件成一件，逐步改善農村生產生活環(huán)境，推進新農村建設。

五、促和諧，保民生，積極主動參與各項民生工程。在承辦過程本著公開、公正、透明的原則，深入細致的做好基礎工作，嚴把政策關，監(jiān)督各項資金真正落實到項目工程中去。并對于民生工程資金實行事前、事中、事后全程全方位監(jiān)督，對各項資金做到追蹤問效，確保在我鎮(zhèn)實施的民生工程達到良好的社會效益、政治效益、經濟效益。

六、進一步做好“村帳鄉(xiāng)管”工作。認真做好村級財務的清理，盤活村級集體資產。管好用活村級集體資金，規(guī)范村級財務，堅持民主理財，財務公開，讓群眾放心，干部明白。

各位領導、同志們，雖然我們的工作還面臨著諸多困難和問題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和考驗。但隨著我縣社會經濟的不斷發(fā)展，為財政工作的開展提供了十分有利的條件，創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展機遇。我們將牢記“兩個務必”，轉變觀念，扎實工作，與

篇3

劉志秀，山東省濟寧市第十六屆人大代表，曲阜市審計局局長兼金融辦主任。1980年入伍，1992年轉業(yè)。多年來，他保持軍人本色、勇于迎接挑戰(zhàn)，建功孔子故里。他提出的“文化產業(yè)突破曲阜”、“直審村官” 等精品建議，成為曲阜市改革開放和經濟社會發(fā)展的“助推器”。

一

1980年11月，聽著紅色歌謠長大的劉志秀帶著綠色夢想從微山湖革命老區(qū)入伍。12年的戎馬生涯，鑄就了他堅定的理想信念、過硬的組織能力、強烈的創(chuàng)新意識、執(zhí)著的敬業(yè)精神和頑強的戰(zhàn)斗作風，軍隊的光榮傳統(tǒng)已經深深地融入了他的血脈。

轉業(yè)到地方工作后，劉志秀“保節(jié)留本”，一面發(fā)揮軍人忠于職守、深謀遠慮、雷厲風行的特有優(yōu)勢，一面加緊學習政策理論、法律法規(guī)、經濟管理等各種知識?？恐矣趽?，科學實干，贏得了組織和群眾的信任。

2002年劉志秀走上了曲阜市外經貿局局長的崗位，上任伊始就從抓班子帶隊伍入手，建制度強素質、干事業(yè)樹形象，要求自己的團隊牢固樹立“特別顧大局、高度負責任、積極促開放、用心去服務、扎實鑄輝煌、勇于奪第一”的工作理念；從8個人一部電話、一部破車，根本不具備工作條件開始，招聘了外語人員，配備了電腦、傳真機等基本辦公設施，具備了對接“高、大、外”項目的基礎條件；申請成立了中國國際貿易促進委員會曲阜分會，成為濟寧市第一家縣級分會、國家理事會成員單位。外經貿局逐漸從最初的上訪多、糾紛多的后進單位到外經、外貿、外資工作年年名列濟寧市綜合考核前茅，“貿促會”工作更是連續(xù)多年被評為省先進。

2010年，劉志秀擔任曲阜市經信局局長。他帶領經濟戰(zhàn)線干部職工銳意進取，埋頭苦干，短短三年時間，曲阜工業(yè)經濟運行質量和效益躋身濟寧市前列，民營經濟全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能減排、技改工作位列第一名；工業(yè)經濟“調結構、轉方式”取得顯著成效。圣陽電源公司成功上市，東宏集團、天博集團等企業(yè)對外合資合作迅速膨脹，省級物聯(lián)網產業(yè)基地、電子信息產業(yè)園成功創(chuàng)建。因工作成績突出，濟寧市人民政府為劉志秀記二等功。

2013年，劉志秀被任命為曲阜市審計局局長兼金融辦主任。他提出并推動市委市政府出臺了《關于村級組織負責人經濟責任直審工作的意見》，創(chuàng)新成立了曲阜“村級經濟責任直審辦公室”， 將審計“觸角”延伸到基層，對村居經濟活動開展有效監(jiān)督。隨著政府投資項目跟蹤審計和村居直審全面展開，曲阜實現(xiàn)了審計工作“橫到邊、縱到底”全覆蓋。

近12年來，劉志秀先后任過5個單位正職，每到一處，都能使團隊從小到大，由弱到強，他負責的工作不斷走向高地，他的助手或下屬已有十多人被提拔為正科級以上干部，有的已至正處級，多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或經濟部門擔任主要負責人。

二

如何加快曲阜工業(yè)發(fā)展，是劉志秀一直苦苦思考的問題。通過到東莞、昆山、壽光等經濟發(fā)達地區(qū)考察學習，劉志秀大開眼界，深受啟發(fā)，他寫出了關于發(fā)展工業(yè)“第一經濟”的報告。2011年10月，在曲阜市政協(xié)會議上，劉志秀就工業(yè)發(fā)展問題，一口氣講了四十多分鐘，講出了困擾曲阜多年的發(fā)展戰(zhàn)略問題，得到了與會委員和領導贊許。

“曲阜是一座國家級歷史文化名城，城市的發(fā)展方向必然是文化、科技、商旅、生態(tài)協(xié)調發(fā)展……作為新興產業(yè)，物聯(lián)網產業(yè)具有高附加值、高技術含量、低能耗、低污染等諸多優(yōu)點，必將成為曲阜經濟的有力支撐?！卑亚方ㄔO成歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映的另一個東方名珠，是劉志秀多年的愿望。在濟寧市十六屆人大一次會議上，劉志秀領銜撰寫了《關于加快省級物聯(lián)網產業(yè)基地（曲阜）核心區(qū)規(guī)劃建設的建議》《關于建設曲阜魯南現(xiàn)代物流中心的建議》和《關于集中要素資源重點扶持大項目建設的建議》。

2008年11月，機會來了，在對接新加坡山東經貿理事會第十三次理事會議“通商中國”項目時，外經貿局作為牽頭單位具體負責聯(lián)絡對接項目事宜，劉志秀跟隨山東省商務廳領導到新加坡考察。這次考察結束后，他大膽提出在曲阜建設中新文化生態(tài)城概念，并積極推動世界著名規(guī)劃大師劉太格先生領銜編制了《曲阜城市建設概念性規(guī)劃》和《曲阜市中新文化生態(tài)城建設詳細規(guī)劃》，確立了規(guī)劃先行建設發(fā)展理念。隨著領導力量和專業(yè)機構跟進，曲阜高鐵新城建設迅速啟動，古老歷史文化名城呈現(xiàn)出城市建設與現(xiàn)代文明建設同步發(fā)展的新格局。

2012年新年伊始，劉志秀根據(jù)對國家文化產業(yè)和濟寧、曲阜文化產業(yè)發(fā)展的了解，撰寫并提交了《關于濟寧文化產業(yè)發(fā)展突破曲阜的設想》，在體制、機制、政策、投資、招商等方面提出了具體的建議。濟寧市委、市政府經過充分調查研究，出臺了相關意見。經過努力，“文化產業(yè)突破曲阜”已上升為文化部和山東省發(fā)展戰(zhàn)略，力爭將曲阜建設成為孔子文化產業(yè)核心區(qū)、魯文化產業(yè)聚集區(qū)、全國文化產業(yè)示范區(qū)。目前，曲阜尼山圣境、魯國故城國家遺址公園等16個“戰(zhàn)略龍頭項目”建設已駛上高速軌道，“一園多區(qū)”發(fā)展布局初步形成。

三

在曲阜市經濟發(fā)展爬坡登峰中，劉志秀身先士卒，披荊斬棘，這期間不知遇到多少曲折和坎坷，但在他的字典里找不到“退縮”二字。用劉志秀的話說：“作為一名干部，決不能愧對人民軍隊的教育培養(yǎng)，決不能愧對黨和人民的重托！”

曲阜作為聞名中外的“東方圣城”，2007年時還沒有一家五星級高檔酒店，劉志秀決心改變這種現(xiàn)狀?！扒妹T、招大商”，主動向全球各大酒店公司遞上“橄欖枝”，多數(shù)信函石沉大海，在洽談過程中也吃過不少“閉門羹”。他抱著“攻必成、行必果”的信心，先后3次致信香港嘉里集團董事長、香格里拉之父郭鶴年先生。郭鶴年是一位杰出的儒商，他著眼對未來市場的科學研判，加之被劉志秀的真誠和執(zhí)著所感動，經過數(shù)次會談和實地考察后，決定在曲阜投資建設香格里拉大酒店，這也成為該品牌在國內縣級市的第一家五星級酒店。作為項目幫辦負責人，劉志秀歷經幾多通宵夜，終于使項目成功落地。這個極富浪漫色彩的五星級酒店，于2013年8月在曲阜正式營業(yè)。

近年來，劉志秀還組織推動當?shù)囟嗉夜九c國內外知名企業(yè)合資合作。引進工業(yè)、農業(yè)、文化產業(yè)項目16個，總投資超過50億元，其中世界500強企業(yè)就有5家。在包村聯(lián)戶期間，幫助包村工作的夏家村爭取資金100多萬元，實施了沼氣工程，使全村徹底結束了做飯冒黑煙的歷史；幫助顏家村向省環(huán)保廳申報了778萬元的農村環(huán)境綜合治理項目。他進村入戶，調查研究，與村民促膝談心，幫助解決困難，大家都說他是貼心人。

篇4

一、領導重視，措施有力，全力做好應對凝凍自然災害的工作

二、牢記職責，全力做好防汛救災準備工作

按照市委、市政府關于防汛工作的部署和總體要求，市民政局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分結合民政工作以民為本、為民解困的職責要求，為做好今年汛期的防汛救災準備工作，預防和減輕群眾生命財產損失，切實保障受災群眾基本生活，確保人民生命財產安全，切實做好汛期救災救濟工作。

加強組織領導，確保工作責任落實到位。把汛期的備災救災作為近期民政工作的重點來抓，建立健全工作機構，建立從上到下齊抓共管、人人有責的工作機制，層層落實責任。同時，加強與有關部門的協(xié)調聯(lián)動，共同做好防汛抗災的各項準備工作；加強信息管理，確保災情報告到位。要求各區(qū)、縣、市民政部門發(fā)生突發(fā)自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，要在第一時間掌握災情，及時通報情況，認真開展核實評估，保證災害信息快報及時、核報準確。嚴格執(zhí)行汛期值班制度，保證信息暢通；建立救災應急機制，制定應急預案。建立救災應急機制，編制應急預案，在重大災害發(fā)生前后，及時啟動救災應急響應，嚴格執(zhí)行預案各項規(guī)定。及時轉移處于危險區(qū)域的受災群眾，幫助和指導當?shù)亻_展抗災救災工作，及時下?lián)芫葹膽辟Y金，調運救災應急物資，確保受災群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治，災情基本穩(wěn)定后，要積極做好受災群眾的心理疏導和撫慰工作，抓緊開展倒損房屋的恢復重建。建立救災儲備庫，確保救災應急物資準備到位；建立救災物資儲備庫，并儲備必要的救災應急物資，聯(lián)系供貨商儲備食品、飲用水等物資。加強與交通、運輸?shù)炔块T的應急聯(lián)動機制，做好緊急調度救災物資的各項準備，確保災害發(fā)生后救災應急物資能在第一時間啟運，第一時間到達災區(qū)，提前將所需生活物資準備到位，切實保障緊急避難群眾的基本生活。

三、切實做好全市春荒救助工作，確保災區(qū)困難群眾的基本生活

四、進一步完善備災、減災工作，提高全民防災、減災、自救、互救意識

五、全力做好抗旱救災工作

為全力做好抗旱救災工作，一是召開專題會，安排布置抗旱救災工作，及時傳達省、市關于做好抗旱救災工作的指示精神，提高抗旱意識，重視災區(qū)群眾生活安排。二是組織市農委、氣象局和水利局召開旱災災情會商會議，研判旱情發(fā)展趨勢，研究旱災救助工作。三是派出工作組到受災較為嚴重的開陽縣、清鎮(zhèn)市、縣、修文縣查災核災，指導抗旱救災。四是下發(fā)了《關于轉發(fā)省民政廳<關于切實做好當前旱災救助工作的緊急通知>的通知》,要求各級民政部門要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府關于抗旱救災安排部署上來，積極做好相關救助工作。五是切實加強與農業(yè)、水利、氣象等相關部門的溝通，及時了解當前旱情及下一步發(fā)展趨勢，及時掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況；六是認真落實各項救助措施、確保災區(qū)困難群眾的基本生活。各區(qū)、市、縣民政部門及時派出工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導和協(xié)助做好相關救助工作，采取調水、送水、買水、發(fā)放生活補貼等方式，確保解決重點優(yōu)撫對象、敬老院和“五保戶”以及飲水特別困難群眾的基本生活；七是嚴格值班帶班制度，確保24小時通訊暢通，群策群力，確保抗旱救災工作取得實效。八是市各級民政部門已投入929萬元救災資金，投入救災物資折款87.5萬元，用于解決受災困難群眾的飲水和口糧困難問題，確保受災困難群眾渡過難關。

六、全力做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助調查工作

積極采取有效措施確保核查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，按照省人民政府辦公廳《關于開展旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作的通知》及省民政廳《關于做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作有關問題的通知》等文件精神，一是及時召開專題會議進行了安排布署，會上認真學習領會了相關文件精神，對核查統(tǒng)計涉及的有關表格進行了培訓講解；二是各區(qū)、縣（市）成立了工作領導小組，制定了周密的調查工作方案，對家庭成員基本情況、農作物受災和絕收情況、家庭現(xiàn)有糧食、家庭收入、缺糧時段及數(shù)量、自救能力等情況作了深入調查了解，并組織村級進行了民主評議，張榜公布，按戶填寫了《省2011年旱災受災情況和冬春需口糧救助情況入戶調查表》并建立健全臺帳，做到了不漏一戶、不漏一人。三是市相關部門對相關數(shù)據(jù)進行了會商審核和評估。嚴格政策界限。在調查工作中，特別注意甄別受災群眾的自救能力，把握了缺糧時段，將外出務工半年以上和在冬春救助時段在外務工作員、非受災人員、有自救能力的受災人員排斥在統(tǒng)計范圍外。各相關部門對上報調查匯總的數(shù)據(jù)進行了逐項審核并逐級會商分析。嚴肅工作紀律。在調查工作中，堅持實地進村入戶調查，堅決杜絕了自上而下分配指標，要求民主評議負責人、入戶調查人員和審核人均在登記表上簽字，在督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責令返工。

（七）積極參與幫扶工作。今年我局計生三結合幫扶點是修文縣鄉(xiāng)村，為該村落實幫扶資金3萬元，幫扶60戶計生戶發(fā)展生產，局幫扶聯(lián)系點開陽縣城關鎮(zhèn)、鄉(xiāng)共落實幫扶資30萬元，抽水機5臺。

六、明年工作打算

（一）進一步健全和完善災害應急響應機制，全面落實《市自然災害救助應急預案》，及時修訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級預案；適時開展救助應急演練；加強涉災部門應急聯(lián)動機制和抗災救災協(xié)調機制建設，結合本市實際進一步建立健全救災工作制度。

（二）協(xié)調相關部門做好災情的核查、統(tǒng)計、上報工作，全面推進全市自然災害信息系統(tǒng)的管理和運用。

（三）嚴格按照《國家綜合減災十二五規(guī)劃》和《省綜合減災規(guī)劃》的要求，健全減災工作機構，完善減災工作體系，積極推動“社區(qū)減災平安行”工作的深入開展，積極推薦全國第四批“減災示范社區(qū)”的申報工作；建立或明確城鄉(xiāng)避災場所；廣泛開展識災、防災、減災知識的普及和宣傳教育，組織好國家“防災減災日”宣傳活動，提高公眾減災意識，增強全民防災避險能力。

（四）認真落實全市冬春災民生活救助政策，督促各區(qū)、縣（市）加大配套資金的投入，對救災、捐贈款物進行督促檢查，確保不出現(xiàn)非正常情況。加強災區(qū)民房恢復重建工作，搞好規(guī)劃，科學選址，提高了防災避險能力。

（五）加大救災物資儲備的品種、數(shù)量，進一步完善倉儲管理制度，協(xié)助推進市級救災倉庫的建設，指導各區(qū)、縣（市）救災倉庫的建設，確保救災物資24小時運抵災區(qū)。建立以糧食、商務、藥監(jiān)、質監(jiān)等部門的會商制度，確保重大自然災害發(fā)生后的救助物資及時到位，滿足救災要求，使救災工作順利進行和災民及時得到救助。

（六）全面落實《自然災害社會捐贈應急預案》，結合災情適時開展救災捐贈活動，加強捐贈款物管理使用和監(jiān)督、規(guī)范捐助行為，嚴格捐助活動社會公告制度。

（七）積極探索人為災害、城市災害的應急救助工作。

篇5

平安、和諧是經濟發(fā)展和社會進步的前提條件，是人民群眾的根本利益所在。近年來，在縣委、縣政府正確領導和上級部門的具體指導下，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作貫穿于移民工作始終，與時俱進，開拓創(chuàng)新，強區(qū)升位、跨越發(fā)展，著力解決廣大移民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產發(fā)展，廣大移民群眾安居樂業(yè)，基本實現(xiàn)了移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標。

一、庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

有著“高原湖泊、烏蒙客廳”美譽的____縣，四面環(huán)水，水資源豐富，水能儲量大，是省、地典型的移民大縣之一。上世紀八十年代以來，縣境內陸續(xù)開工修建了東風、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫和黔中水利樞紐等6座國家大中型水利水電工程，工程建設涉及我縣23鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）184村554個村民組，搬遷安置移民近3萬人。至____年末，國家核定農村移民后期扶持人口為18711人（其中：直補到人17250人，項目扶持人數(shù)為1461人）。近年來，我縣以維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定為重點，以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問題處理成果兌現(xiàn)、縣內大新橋水庫、黔中水利樞紐工程建設工作為抓手，以實施好大中型水庫移民后期扶持政策為目標，全力抓好項目建設，改善庫區(qū)移民生產生活條件，大力抓好移民就業(yè)培訓，不斷提高移民生活水平，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)狀主要特點是：

1、庫區(qū)基礎設施不斷完善。整合資金幫助庫區(qū)群眾硬化道路39.08公里、新修通村公路222.8公里、修建或改造房屋12.27萬平方米、新建安全飲水工程34處，沼氣池140余口、碼頭10余座、學校2.45萬平方米、移民文化廣場7個約1.42萬平方米、衛(wèi)生室2758平方米，基本解決廣大移民群眾上學難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、入學難等民生民心問題。

2、移民群眾經濟收入穩(wěn)步增長。建立反季節(jié)蔬菜、經果林產業(yè)基地11個，面積13020畝（其中：金銀花種植面積250畝，大棚蔬菜420畝，經果林種植面積120__畝，櫻桃300畝、大棗300畝）。庫區(qū)基本形成了以農業(yè)為主導產業(yè)，畜牧、運輸、加工為優(yōu)勢產業(yè)，旅游、餐飲為特色的產業(yè)體系，先后涌現(xiàn)出人均年收入過萬的產業(yè)大戶200余戶，移民人均純收入由1638元增長到3107元，年均增長率達17.9%。

3、移民自身素質不斷增強。采取短期培訓和長期培訓、中心培訓與實地指導、走出學習培訓和請進來培訓、科技普及推廣和科技扶貧應用相結合的形式，努力提高移民素質，增加就業(yè)機會。完成了實用技術和就業(yè)技能培訓3770人（次），基本實現(xiàn)每戶移民有一個以上勞動力接受勞務輸出技術技能培訓或農村實用技術培訓，參訓人員掌握一至二門生產生活技能，加快脫貧致富步伐。

4、和諧庫區(qū)建設工作穩(wěn)步推進。按照地、縣“和諧三區(qū)”建設工作安排部署，著力從組織保障、責任落實、排查化解、辦信接訪、改善民生、經濟發(fā)展、政務公開、形象塑造、預警防范、機制建設等多個方面抓好抓落實；并創(chuàng)造性地開展“移民遺留問題現(xiàn)場處理”、“五連心”（即：印發(fā)“連心卡”、召開“連心會”、 上好“連心課”、 開通“連心線”、 記好“連心冊”）、“四診”（即：“坐診”、“ 出診”、“ 會診”、“復診”）等活動，有效化解移民矛盾。近年來，移民突出問題和矛盾糾紛處置率達95%以上，基本實現(xiàn)了問題“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交”，庫區(qū)和移民安置區(qū)社會總體保持穩(wěn)定。

二、庫區(qū)發(fā)展存在的主要問題

我縣的庫區(qū)經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，各項社會事業(yè)和諧穩(wěn)定，但仍然存在一些制約發(fā)展的因素，如果處理不當，極有可能影響和諧穩(wěn)定大局。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）移民自主發(fā)展意識不強

庫區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法，期望值過高，認為事事都可以依賴黨委、政府，事事都可以“等、靠、要”，缺乏應有的主動性；絕大多數(shù)移民已基本適應新的生活環(huán)境和生產方式，但至今仍有一部分移民與安置地社會經濟發(fā)展脫節(jié)，難以融入當?shù)厝罕娚a生活中。

（二）移民就業(yè)與收入不穩(wěn)

很多移民文化素質不高，長期從事農業(yè)生產勞動，沒有一技之長，勞動力轉移就業(yè)困難，尤其是五、六十年代出生的移民就業(yè)壓力更大，導致生活來源有限、收入不穩(wěn)定，生活比較困難；同時，部分移民對農村實用技術和就業(yè)轉移培訓不重視，不積極參加培訓來提高生產技能、增加收入，影響了他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（三）庫區(qū)生產發(fā)展后勁不足

雖然庫區(qū)和移民安置區(qū)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發(fā)展理念，基本形成了具有一定規(guī)模的菜油加工點、專業(yè)養(yǎng)殖戶和建筑工程隊。但是項目單一，且大多只是賣初級產品，深加工產業(yè)發(fā)展滯后，產品附加值低，產業(yè)鏈短，發(fā)展后勁不足；同時，未形成一定規(guī)模的生產經營，大部分移民靠單打獨斗，發(fā)展資金短缺，產業(yè)壯大受阻。

三、“和諧庫區(qū)”建設的對策和建議

（一）聚精會神，改善民生，為“和

諧庫區(qū)”建設提供保障

1、改善基礎設施。整合各方資源，有計劃有步驟地加大庫區(qū)村、組道路、飲水、農田水利等基礎設施建設投入力度，從政策、資金上予以傾斜，進一步改善基礎設施，逐步解決移民“行路難、飲水難、上學難、用電難、就醫(yī)難”等問題，為促進庫區(qū)發(fā)展，改善庫區(qū)民生提供堅實的基礎。

2、做大旅游產業(yè)。結合庫區(qū)實際，從基礎入手，從局部破題、從低到高、逐步做大，并從交通、建筑、服務、電力電信、環(huán)衛(wèi)、旅游標識、環(huán)境容量和旅游碼頭等進行分階段規(guī)劃實施，著力開發(fā)水上娛樂、民俗風情、山莊休閑等功能，打造旅游品牌，提供更多的就業(yè)崗位，增加經營性收入。

3、破解發(fā)展難題。針對資金不足的問題，進一步扶持壯大庫區(qū)移民經濟發(fā)展的農村產業(yè)合作社，將移民群眾手中資源整合集中，發(fā)展特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)；并協(xié)調各金融機構充分利用國家的有關優(yōu)惠政策，創(chuàng)新金融品種，簡化審批手續(xù)，盡可能為移民群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款，擴大再生產規(guī)模。

4、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強與人事、培訓、扶貧、農業(yè)等部門溝通、合作，通過舉辦技能培訓班、開辦知識講座，培養(yǎng)一批致富能手、能工巧匠、經營能人，并通過他們發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，促進移民培訓就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；進一步完善制度，規(guī)范自主培訓行為，使廣大移民真正參加各類職業(yè)技能培訓，提高發(fā)展生產的能力和水平。協(xié)調有關部門為庫區(qū)移民在培訓、就業(yè)、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件，為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

5、著力幫扶解困。組織全縣移民干部職工深入庫區(qū)，深入一線、深入農戶家中，開展“萬民干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動，為困難移民戶、老黨員、老干部、軍烈屬和老年人、殘疾人、留守兒童送去慰問金，并將符合農村低保條件的鰥、寡、孤、獨、殘盡量納入低保范疇，幫助他們解決生產生活中的實際困難和突出問題，為維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

（二）項目帶動，規(guī)范管理，加強后期扶持政策實施工作

1、落實直補資金兌現(xiàn)。積極與縣財政、農村信用聯(lián)社等有關部門溝通協(xié)作、密切配合，嚴格執(zhí)行國家大中型水庫移民后期扶持政策和補助標準，確保“直補到人”資金通過“一卡（折）通”安全、及時、足額發(fā)放到移民手中。

2、規(guī)范后期扶持資金管理。加強移民資金監(jiān)管、內部審計和項目資金稽查工作，針對上級有關部門就后期扶持規(guī)劃實施情況稽查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項剖析問題根源，明確整改任務和措施，將整改工作責任逐一落實到具體工作人員，狠抓整改落實，確保扶持資金安全高效運行，切實從源頭上預防和減少庫區(qū)社會不穩(wěn)定問題。

3、嚴格后期扶持項目實施。積極組織移民參與后期扶持項目的選擇、實施、監(jiān)督、驗收，盡可能做到公平、公正、客觀。并明確項目申報前嚴格執(zhí)行公示制度，實行陽光操作，尊重民意，注重效益，確保帶動性強、受益面廣、移民要求最迫切的項目列入年度項目計劃；項目審批后進行公告，確保移民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權；項目實施中推行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)督制，明確責任主體，擇優(yōu)選擇施工隊伍，實行項目監(jiān)理，確保項目實施質量，同時按照施工合同和建設進度撥付資金，最大限度地減少資金滯留現(xiàn)象；項目驗收時對項目驗收程序、驗收人員和檔案資料管理提出具體要求，并把好工程造價審核關。確保“資金安全運行、項目規(guī)范運作”，最大限度減少項目安排或實施方面引發(fā)的矛盾糾紛。

（三）加強領導，完善機制，強化創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作

1、建立健全責任機制。一是加強組織領導。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民干部要深化維穩(wěn)理念，強化維穩(wěn)責任，及時調整充實創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作領導小組；創(chuàng)新庫區(qū)社會管理，加強村級組織建設，充分發(fā)揮基層組織作用，提高自治管理水平，庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步形成以包村領導負責抓，包村干部具體抓，庫區(qū)群眾共同參與的工作格局。二是加強干部隊伍建設。通過“六型機關”建設等活動的開展建設一支作風過硬、業(yè)務精通、奉公守法的庫區(qū)移民干部隊伍，提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調能力、執(zhí)行能力和依法行政能力。三是嚴格落實責任制。把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作擺上重要議事日程，實現(xiàn)與經濟發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎懲；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”責任書，把“和諧庫區(qū)”責任分級落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，落實 到具體人員，做到一級抓一級，層層抓落實。

2、落實部門聯(lián)動機制。在庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的統(tǒng)一領導下，借助“三級視屏接訪”平臺，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民工作管理站、社會事務中心牽頭組織轄區(qū)內各方力量整體聯(lián)動、綜合協(xié)調、立體運作，以“局長下基層，作風大轉變”、“萬民干部下基層，扎扎實實幫群眾”等活動為載體，把“和諧庫區(qū)”建設與當?shù)仄桨步ㄔO相融合，與政法、綜治、工作相對接，形成上下齊動、左右互動、各負其責、齊抓共管的工作格局，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村平安工作有人抓、有人管、管得好，不斷提升“和諧庫區(qū)”建設工作的實效和水平。

3、建立預警防范機制。建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息網絡，由信息靈、作風正的人員擔任庫區(qū)和移民安置區(qū)信息聯(lián)絡員，把觸角延伸到每一個角落，廣泛收集社情民意，及時掌握了解移民思想動態(tài)和矛盾糾紛情況，使庫區(qū)一些不穩(wěn)定因素能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早消除；在重點時段、重大活動期間，加強值班帶班工作，落實領導干部在崗帶班制度，實行穩(wěn)定情況日報制度；每季度召開一次穩(wěn)定情況分析會，預測把握趨勢，研究對策方法。

4、強化風險研判機制。建立完善移民工作社會風險研判、評估機制，凡涉及移民群眾切身利益的重大事項，包括重大政策出臺、重大項目立項、重大改革實施等，均開展社會穩(wěn)定風險研判、評估；對重大事項實施出臺的合理性、合法性、可行性進行分析研究，對其在實施過程中是否會引起影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的問題和矛盾糾紛進行先期預測、先期研判和先期化解。

5、完善矛盾糾紛排查化解機制。按照“分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，形成在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，以移民工作機構為主，紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、司法、、國土、建設等部門共同配合的移民和矛盾糾紛排查的“大、大排查”的工作網絡，做到經常排查與集中排查、面上排查與重點排查、事前防范與及時妥善調處相結合；全力推進人民調解、行政調解、司法調解的銜接，形成各有關部門密切配合，法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法相互銜接、密切配合的多元化糾紛化解機制，提高矛盾糾紛化解的實效和水平。在全面排查，找準問題的基礎上，對突出問題嚴格按照“五定五包”責任制要求，建立工作臺賬，限期予以化解；對群眾反映強烈的熱點難點問題，深入開展“積案化解”和“帶案下訪”活動，切實解決一批影響庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題，不斷增強移民群眾的安全感和滿意度。

6、完善移民機制。著眼于問題早知道、早處理、早解決，把“和諧庫區(qū)”建設的重心從事后處置轉移到事前預防上來，做到重心下移、關口前移，采取走下去、請上來和“會診”等形式解決移民的問題；不斷暢通移民群眾渠道，完善干部接待制度，遵循依法處理事項工作原則，按照“五定”（定責任領導、定責任單位、定責任人員、定辦理要求、定辦理時限）的要求，依法、及時、就地解決移民問題，真正讓移民話有地方講，“苦”有地方訴，事有人管，事事有回音，件件有著落，最大限度地減少移民群眾越級上訪和非正常上訪。

篇6

“與其他辦案部門不同，社區(qū)檢察不觸及正向程序辦案，那么它設立的意義在哪里？在于通過逆向監(jiān)督實現(xiàn)檢察職能由被動應對轉向主動預防。社區(qū)檢察的設立初衷便是將檢察職能在法治軌道上延伸。我們現(xiàn)在談的創(chuàng)新思維、科技引領也都是為了更好地輔佐檢察人員提升專業(yè)化能力和監(jiān)督水平，將檢察職能長效發(fā)揮。”

在10月26日召開的上海市社區(qū)檢察部門“依托檢察職能參與基層社會治理”專項工作交流會上，上海市人民檢察院社區(qū)檢察指導處談劍秋處長對社區(qū)檢察的釋義簡明有力。

2010年6月，上海檢察機關開始探索派駐社區(qū)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到了基層。社區(qū)檢察室是基層檢察機關向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的，在社區(qū)群眾身邊的檢察機構。目前，上海全市已設立45家社區(qū)檢察室，建立了由處、科、室三級機構組成的獨立條線，也成為全國唯一一家有完整派駐基層檢察部門機構序列建制的省級單位。并基本實現(xiàn)對全市公安派出所和街鎮(zhèn)司法所監(jiān)督的全覆蓋，既監(jiān)督派出所受理、立案等刑事執(zhí)法活動，也監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行。

當然，構成社區(qū)檢察重要職能的還包括――基層職務犯罪社會化預防，以及依托檢察職能，參與社會治理。社會治理的主要責任主體是國家行政機關，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，其主要職責應當是通過發(fā)揮檢察權對行政執(zhí)法權的監(jiān)督制約作用，更好地實現(xiàn)社會治理體制的良性運作，進而參與并推動社會治理創(chuàng)新。因此，社區(qū)檢察部門在參與基層社會治理中的職能定位，便主要集中在檢察監(jiān)督職能上。

“我們推進這項工作，要聚焦維護國家利益和社會公共利益，利用社區(qū)檢察室扎根基層的優(yōu)勢，著力發(fā)現(xiàn)問題，依托檢察職能，積極開展前端治理和后端整治，立足監(jiān)督定位，促進相關機構職能履行，加強法律服務，引導矛盾化解?！闭f這話時，談劍秋的眼神透出堅定?！爱斎?，我們承擔了這份職責，開展了這項工作，就要與時代并行，不斷探索創(chuàng)新，積極提升我們參與基層社會治理工作的能力和水平?！?/p>

其實，在基層設立社區(qū)檢察室，本身就是檢察機關檢力下沉，延伸觸角，依托檢察職能推動基層治理法治化的創(chuàng)新舉措和有效手段。檢察機關通過執(zhí)法辦案，依法履行法律監(jiān)督職能，解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭矛盾，懲罰犯罪，引導其他國家機關、社會組織和公民個人規(guī)范守法，就是檢察機關直接參與社會治理的過程。

在年初的條線會和專項工作會上，市院社區(qū)檢察指導處就對參與基層社會治理工作做了新形勢下的重點部署，提出了“適應改革發(fā)展，主動融入基層社會治理；加強內部聯(lián)動，形成檢察工作整體優(yōu)勢；把握監(jiān)督定位，有效參與社會治理；著眼法治化建設，積極建言獻策”的工作要求，各區(qū)社區(qū)檢察科也結合檢察建議回訪監(jiān)督或自選主題開展了專項工作。

10月26日，全市社區(qū)檢察部門的負責人再次共聚一堂，交流探討社區(qū)檢察部門參與基層社會治理工作的切入點和方式方法，如何更好地發(fā)揮聯(lián)動融合作用，在社會治理工作中真正有所作為，并展現(xiàn)更大成效。

融入基層，延伸法律監(jiān)督的觸角

社區(qū)檢察工作的“社區(qū)屬性”，不僅僅指檢察室設在社區(qū)，或者能為地區(qū)老百姓提供多少法律上的支持，更重要的應該是主動融入社區(qū)建設，在靈活變通的專項工作中，體現(xiàn)檢察機關法律監(jiān)督的觸角價值，發(fā)揮“監(jiān)督觸角”的作用。

這些年來，全市社區(qū)檢察部門逐漸熟悉了街鎮(zhèn)治理模式，檢察室除了面向所在地街鎮(zhèn)，更主動輻射區(qū)域內其他對應街鎮(zhèn)。和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“穩(wěn)定辦”、“綜治辦”、街道“平安辦”等機構建立工作聯(lián)系，宣傳社區(qū)檢察面向社區(qū)開展法律監(jiān)督、保障法律一體實施的工作職能，及時掌握社區(qū)治理狀況。并且，在街鎮(zhèn)綜治中心、網格中心等窗口，公開設置社區(qū)檢察職能介紹和聯(lián)系方式的公告牌，通過窗口指引妥善處理和檢察職能相關的涉法涉訴問題，及時發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督線索。

“咦，奉城鎮(zhèn)這幾年好幾個村書記都‘出事’了……”通過橫、縱比對各種數(shù)據(jù)材料，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科的檢察官們發(fā)現(xiàn)，位處該區(qū)的奉城鎮(zhèn)從2012年以來，50個村居就有5個村書記發(fā)生職務犯罪，都是通過手中權力為他人謀利，收受賄賂。犯罪領域也集中在村級工程建設領域，比如協(xié)助政府管理村莊改造、農田基礎設施建設等過程。

結合社區(qū)檢察室近年來法制宣傳進村居活動的開展情況，檢察官們了解到奉城鎮(zhèn)的基層黨委、政府有關部門在對村干部的監(jiān)督、教育和管理方面非常薄弱，大量村干部本身缺乏法制觀念和廉潔意識，存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心態(tài)，導致村干部腐敗問題接連發(fā)生，甚至同一個村的多名干部相繼發(fā)生問題。

經過研判，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科鎖定了村官職務犯罪的專項治理主題，并立即聯(lián)合本院反貪、案管、公訴部門，通過網上辦案軟件查找歷年案件，借閱卷宗材料，向案件承辦人詢問了解具體情況，分析查找專項檢察的工作切入點。最終形成了有效的村級工程建設領域村官職務犯罪專項治理工作方案，同時與奉城鎮(zhèn)紀委聯(lián)合開展專項檢察，并陸續(xù)走訪當?shù)攸h委、政府、案發(fā)單位等，從權力配置、權力監(jiān)督、財務管理等方面分析案發(fā)原因，逐一找出管理癥結，提出基層社會治理檢察建議，建章立制，堵漏防患，并對必要的回訪也做了安排。

不僅如此，促進轄區(qū)綜合治理，要從社區(qū)、村鎮(zhèn)、基層、老百姓身邊最常發(fā)生的問題入手?；趶臋z察建議回訪監(jiān)督中提煉出社會治理工作項目的經驗，奉賢社區(qū)檢察科強化了這項認知，主動加強了和街道各相關部門的聯(lián)系，從派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督，以及行政案件申請監(jiān)督、受理等多種渠道，探尋其中常見、多發(fā)、影響地區(qū)老百姓生活和社會治安的苗頭性問題，及時向有關部門提出社會治理檢察建議。并于今年，結合區(qū)域刑事案件，延伸開展了跨境賭博衍生社會問題、電瓶車盜竊防范等多個社會治理專項。“我們的主動拓展就想使社區(qū)檢察工作變得更富有生命力，并在基層社會治理工作中找到支撐點，充分體現(xiàn)社區(qū)檢察的‘社會屬性’。”奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科科長向記者介紹。

無獨有偶。松江區(qū)院結合地區(qū)實際選擇轄區(qū)工業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)作為調研對象，會同街鎮(zhèn)相關職能部門共同做好園區(qū)及企業(yè)周邊的綜合治理工作，在專項工作的選擇上也突出了貼近重點工作和現(xiàn)實需求。

近年來，隨著經濟快速發(fā)展和中心城區(qū)制造業(yè)溢出，松江制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，在大量外來人口導入的同時，社會管理和治安問題也日益凸顯。全區(qū)每年發(fā)生的刑事案件中，外來人口犯罪案件數(shù)量居高不下，其中發(fā)生在大型企業(yè)廠區(qū)及周邊生活區(qū)的案件占據(jù)相當大的比例。

其中，世界最大的筆記本電腦生產商、長期位列上海市出口創(chuàng)匯榜前列的達豐（上海）電腦有限公司（以下簡稱“達豐公司”），更是長期受到刑事案件高發(fā)的困擾。坐落于松江出口工業(yè)區(qū)內的達豐公司，廠區(qū)和生活區(qū)占地達100萬平方米，現(xiàn)有員工約4萬人（高峰期時有近8萬人），月入職、離職人員達兩千人。據(jù)統(tǒng)計，2014年1月至2016年9月，在達豐公司廠區(qū)及生活區(qū)范圍內，公安機關接到報警逾4500件。雖然治安情況有逐年好轉的趨勢，但像達豐公司這樣的大型企業(yè)仍然是松江區(qū)治安和刑事案件的高發(fā)地，在松江工業(yè)區(qū)中也具有代表性。

針對這一區(qū)域特點，松江區(qū)院社區(qū)檢察科將開展綜合治理的重點聚焦于轄區(qū)大型企業(yè)，選取案件多發(fā)的典型企業(yè)，從分析案發(fā)原因、查找防控短板和制定針對性治理措施入手，探索社會力量和廠方合力推動廠區(qū)綜合治理。尤其對達豐公司這樣的松江出口工業(yè)區(qū)龍頭企業(yè)，推動落實好“廠區(qū)+社區(qū)”綜合治理工作，對帶動區(qū)內其他大型企業(yè)完善綜合治理有很大的借鑒作用，對促進區(qū)域社會治理也有積極意義。

松江社區(qū)檢察科以推進達豐公司綜合治理工作為重點，根據(jù)前期與相關職能部門達成的共識，發(fā)揮檢察、法院、公安、司法、街鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)綜治部門等各自的職能優(yōu)勢，在預防犯罪法制宣傳、勞務市場招聘監(jiān)管、企業(yè)周邊環(huán)境綜治等多方面入手，推進“廠區(qū)+社區(qū)”綜合治理模式，多管齊下營造企業(yè)發(fā)展和地區(qū)平安的良好社會環(huán)境，受到轄區(qū)內企業(yè)一致點贊。

無縫對接，源自內部聯(lián)動

從公安派出所刑事執(zhí)法活動監(jiān)督和監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)社會管理問題，是社區(qū)檢察部門的一項重點工作和有效思路。通過加強和區(qū)院各部門特別是刑事檢察部門的工作溝通，亦可了解到一段時期內區(qū)域發(fā)案特點和社會治理盲點、難點，并從區(qū)域內有影響、有典型意義的案（事）件中捕捉線索，由點及面挖掘優(yōu)化基層社會治理的價值點。

2016年1月31日，閔行區(qū)臨滄路某碼頭發(fā)生了一起事故，犯罪嫌疑人張某無證駕駛大型自卸貨車運載建筑黃沙，在倒車時與行人廖某相撞致其當場死亡。區(qū)院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，張某工作至今從未取得過駕照，所駕駛的貨車系拆車場買來的報廢車輛，經過鑒定，該車制動、轉向、燈光信號均不合格，張某供稱碼頭老板在明知其無證的情況下仍雇傭其工作了近三年。

由于閔行區(qū)毗鄰黃浦江，水域面積較大，區(qū)內沿江碼頭較多。對于本案反映出的問題，閔行區(qū)院的檢察干警第一時間聯(lián)想到，類似情況也可能存在于其他碼頭，如果碼頭內無證駕駛情況不少，車輛又得不到及時監(jiān)管，將對本碼頭安全生產埋下系列隱患……沒有猶疑，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科立即派員與轄區(qū)內有沿江碼頭的街鎮(zhèn)溝通，聯(lián)合對碼頭進行抽樣走訪調查。經排摸發(fā)現(xiàn)，閔行轄區(qū)內共有39個碼頭，其中16個為私人承包碼頭，上述刑事案件中反映出的問題不同程度地存在于這些私人承包的碼頭內。

檢察干警兵分兩路，一邊前往事發(fā)地深入調研，另一邊將“私人承包碼頭存在安全隱患”的情況第一時間匯報給區(qū)院分管檢察長和市院業(yè)務處?！按a頭堆場內無證駕駛車輛監(jiān)管問題”專項綜合治理方案也在市院業(yè)務處的指導下出爐。很快，轄區(qū)內碼頭數(shù)量最多的吳涇檢察室被點名負責開展各碼頭的實地調查、找出問題癥結，有針對性地開展綜治工作。

為確定監(jiān)管責任歸屬，干警們先后走訪了市政建設養(yǎng)護公司（涉案碼頭的出租方）、安檢所、交通委及航務所。通過梳理法條，最終確認了區(qū)航務所對碼頭內的生產經營活動應當負有安全監(jiān)管職責。

之后，閔行社區(qū)檢察科立即召開工作現(xiàn)場會，聯(lián)合碼頭、區(qū)航務所等單位，通報專項檢察情況，以案論法，制發(fā)《檢察建議書》以促使相關責任單位切實履行安全監(jiān)管責任，維護正常的生產秩序。依托與本院辦案部門的信息聯(lián)動、案件篩查機制發(fā)現(xiàn)類案問題，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科還開展了法制宣傳進村居、規(guī)范社區(qū)服刑人員納管宣告、公安派出所受案立案等專項檢察活動。

不得不說，以問題為導向，利用好立足社區(qū)的優(yōu)勢，單獨或會同辦案部門開展社會治理工作，既凸顯了“社區(qū)檢察”的檢察特性，又能體現(xiàn)“社區(qū)檢察”對檢察辦案工作的延伸，努力實現(xiàn)“打一案，防一片”，成效顯著。

檢察+科技：

法治思維糅合創(chuàng)新思維

不同于以往“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理運作模式，社會治理將法治放到了更為重要的位置上。

篇7

中國大中城市基本沿江河分布，受江河洪水嚴重威脅，洪水災害不僅帶來巨大的經濟損失，而且對人類的生存環(huán)境也會造成極大破壞。下面就是小編給大家?guī)淼暮闉目购楣ぷ骺偨Y2021最新5篇，希望能幫助到大家!

洪災抗洪工作總結2021最新1按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)上級有關文件精神，結合全鎮(zhèn)實際，于20__年3月16日上午開展了抗洪救災應急演練，現(xiàn)將演練情況總結如下：

一、組織實施

此次演練由鎮(zhèn)應急演練領導小組組織實施，鎮(zhèn)應急搶險隊伍、大青山村、派出所、衛(wèi)生院等4個單位參加演練，整個演練分為：災情報告、召開災情分析會，下達命令、現(xiàn)場救援、群眾安置、救援結束等五個過程，演練歷時2個半小時，涉及人員75人。

鎮(zhèn)黨委、政府十分重視本次抗洪救災演練，做了充分的準備，專門制定了《__鎮(zhèn)20__年抗洪救災演練實施方案》，并召開了專題會議，認真組織部署。成立了防汛救災指揮部、預警組、搶險組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應和后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組等7個小組，并明確職責，細化分工，確保演練順利進行。

為使此次演練順利進行，鎮(zhèn)財政專門劃撥了專項演練經費，在現(xiàn)場救援器材、后勤補給等方面，準備齊全，資源充備，為本次應急預案的演練，真正做到了保障有力。準備的裝備器材主要有：潛水泵1臺、排水管100米、鐵絲1捆、編織袋100條、鐵鍬20把、手電30把、救生衣40件、民用船1艘等。

二、演練情況

演練于上午9時正式開始，由大青山村某村民向鎮(zhèn)防汛指揮部報告災情，接到災情報告后鎮(zhèn)防汛指揮部立即召開緊急會議，同時，集結鎮(zhèn)民兵應急分隊(40人)，各工作組及相關車隊在鎮(zhèn)政府大院內集合待命，指揮部下達命令后，各小組立即趕撲現(xiàn)場展開救援，在救援現(xiàn)場，每位參演人員完全按照現(xiàn)場救援指揮部的指揮進行。

真正做到了分工明確,責任到人,每個參演人員扮演什么角色，應該怎么做，如何封堵決口、打樁固堤，如何撤離群眾、搶救物資等都秩序井然。上午10時50分，安置好全部受災群眾，發(fā)放完應急食物后，清理現(xiàn)場，11時20分演練總指揮、鎮(zhèn)長黃思甜同志宣布演練結束。

三、取得的經驗和存在的不足

此次演練中，全體參演人員積極參與，相互協(xié)調配合，統(tǒng)一指揮、分級負責、有序進行、安全撤離，做到人心不慌亂，實現(xiàn)了無任何重大事故和人員傷亡，達到了預期目的。通過此次演練不僅檢驗了我鎮(zhèn)應急隊伍處理突發(fā)事件的`能力，而且提高了群眾應急防范、自我保護意識和自救能力，加深干部責任感，提升了應急響應水平和處理突發(fā)事件的能力，主要反映在：

一是體現(xiàn)以人為本、科學施訓的演練理念。這次演練貫徹實施了統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責的應急處置原則，參演人員齊全，場景逼真，對促進安全應急管理工作具有重要意義;二是實現(xiàn)了預定目的。這次演練指導思想明確，組織工作嚴密，準備工作充分，程序設置合理，安全保證可靠;三是過程公開透明。

通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性;鍛煉了隊伍;增強了所有人員的憂患意識，普及了處置災害中自救互救技能，提高了指揮人員處置重大突發(fā)事故的能力，圓滿完成了預定的任務。

從總體上看此次演練是比較成功的，但在一些細節(jié)上還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是通過演練，我們的預案在具體細節(jié)上還不夠明確細致，在具體實施的時候未能完全發(fā)揮指導作用;

二是群眾意識還有待加強，在演練時，部分參演群眾未按照預案設定的情況實施，在指揮長發(fā)號指令的時候很茫然，自我保護意識也還不強;

三是部分參演人員對預案不熟悉，在演練過程中一些參演人員對個人在應急行動中的職責不清楚，秩序紊亂。

四、下步打算

通過此次演練，群眾的自我保護意識得到提高，進一步增強干部的責任心，下一步我們將：

1.加大值班力度，防范于未然;

2.加大宣傳力度，提高群眾自我保護意識，自救能力;

3.加強應急人員的業(yè)務和技能培訓，提升應對重大突發(fā)事件能力;

4.保障應急物質經費，確保應急物資充沛，為突發(fā)事件提供物資保障。

洪災抗洪工作總結2021最新220__年7月16日至20:30至7月17日凌晨3:00，__鎮(zhèn)突降特大暴雨，降雨量達236mm，__街區(qū)積水達1.5米，河流、塘堰、稻田一片。全鎮(zhèn)3座小一型水庫，9座小二型水庫全部溢洪告急，松立礦業(yè)尾礦壩出現(xiàn)嚴重險情。全鎮(zhèn)遭受巨大損失，初步估計直接經濟損失達4400萬元以上。災情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府積極組織廣大干部群眾全力抗洪救災。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黎爭光，鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長秦水平等領導親臨現(xiàn)場，日夜座陣指揮，鎮(zhèn)國家干部組成7個抗洪小分隊，分赴全鎮(zhèn)39個村，全力抗洪搶險。

一、全鎮(zhèn)主要受災情況

__鎮(zhèn)地處廣水市西部，與先覺廟水庫接壤，總人口7.2人，耕地面積45166畝，其中水田36661畝，旱地9505畝，小(一)型水庫3座，小型水庫9座，大小機電泵站32座，塘堰4725口，河壩 83處。

(一)農業(yè)損失：全鎮(zhèn)39個村的農作物都有不同程度的受損，受損面積14000多畝。其中水稻水打沙壓，沖毀、絕收面積達8200余畝，棉花達3000余畝，芝麻、花生、玉米等2800余畝;沖倒豬舍72間，養(yǎng)雞大棚1個，死亡牲豬121頭，小雞2000只，耕牛2頭，淹沒玉米飼料11噸，圍墾沖斷7處;處毀樹苗7畝，農業(yè)經濟損失達3510萬元。

(二)基礎設施損失：道路塌方，沖毀達58公里，其中通村水泥公路24.4公里。嵩山寺圍墻倒塌、鄧畈河堤漫水達2米高，造成__鎮(zhèn)至松立礦業(yè)道路中斷4個小時;損壞人行橋11個;沖毀河壩25處、塘堰386處;淹沒機電泵站房7處;渠道潰口20余處;經濟損失達516萬余元。

(三)企業(yè)與民房損失;松立礦業(yè)抽水一級泵站淹沒，200專變及160電機被毀，泵屋、配電房被沖，損失達50余萬元，農戶倒塌房屋363間，__街沿河住房全部進水，大部分商鋪被淹，__中百倉儲一樓全部被淹，經濟損失達362萬余元。

二、抗洪救災工作情況

(一)沉著應對。面對災情，鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠，及時啟動防訊救災預案。2011年7月17日凌晨1:00，接到抗洪警報后，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黎爭光同志，連夜率人趕到發(fā)生險情的松立礦業(yè)，查看尾礦壩狀況，并及時通知全鎮(zhèn)干部，迅速組織搶險。當夜組織干部群眾800多人，投入編織袋4000余只，編織布10600立方米，出動力型機械16臺，控土石方2萬多方，對松立礦業(yè)尾壩進行搶險。投入編織袋1240條、編織布2026立方米對五一村回龍寺水庫壩埂脫坡進行搶險，投入編織袋2160條、編織布3560立方米對馬安大涼水溝水庫進行搶險，經過干部一夜的奮戰(zhàn)，松立礦業(yè)尾壩、回龍寺水庫、大涼水溝水庫險情排除，下游人民群眾的生命財產得到保障。面對與此同時，當日夜晚嵩山寺倒塌的圍墻，造成的交通堵塞得以清理暢通。

洪災抗洪工作總結2021最新3市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后，我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在市水務局、市指揮部的統(tǒng)一領導下，在相關部門的積極配合和大力支持下，通過半年多來艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們著重做了以下五個方面。

一、領導重視通知下達后，我鎮(zhèn)政府對此高度重視，迅速將此事列入議事日程，并成立了_鎮(zhèn)防汛防洪領導小組指揮部，由鎮(zhèn)長親自擔任組長，對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排，領導小組成員還包括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立，為開展防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。

二、加強宣傳為充分做好防洪防汛工作，我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識。通知下發(fā)以來，我們就加強了宣傳《防洪法》的力度，從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓好《防洪法》的貫徹落實，加強防洪防汛宣傳教育，把法律規(guī)范轉化為廣大干部和人民群眾的自覺行動，提高了全民的依法防洪意識，有力地推進了依法防洪、依法治水工作。

三、安全檢查防汛防洪領導小組成立后，我們迅速研究部署，成立了一支專門的隊伍，負責全鎮(zhèn)的安全檢查。在市級的統(tǒng)一領導下，我們主要開展了對防洪排站，以及各廠、各村的危險房屋的全面檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，在問題解決在洪澇災害之前，做到防患于未然。

四、物資落實我們嚴格按照上級要求，抓好物資儲備。通知下發(fā)以后，我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料進行了一次全面清點，對不足的部分及時補上，損壞變質的盡早更換。

五、河道檢查我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍，對全鎮(zhèn)的河道逐條過堂，全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主要是水花生影響水流暢通，都明確責任單位，限期處理，及時消除隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題，采取了臨時保安措施。通過對全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動，河流得到了暢通，為引洪泄洪提供了有效的保證。

洪災抗洪工作總結2021最新4近日來，我縣出現(xiàn)了連續(xù)普降暴雨天氣，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了不同程度災情，我鎮(zhèn)也受到影響。為進一步加強汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活，鎮(zhèn)黨委政府啟動了《平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災救災應急工作方案》，周密部署，認真開展防汛抗洪減災救災工作?，F(xiàn)將工作總結如下：

一、加強組織領導。

(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長劉福廣同志任組長;副鎮(zhèn)長楊建剛、石仕璽同志任副組長;鎮(zhèn)安監(jiān)站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛(wèi)生院、派出所等部門及各村委、安監(jiān)員、地質災害監(jiān)測員為成員的平江鎮(zhèn)防汛抗洪減災救災工作領導小組，領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業(yè)也相應成立了工作小組，負責汛期安全監(jiān)測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。

(二)啟動三級聯(lián)動機制。以村寨、小組為單位，明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監(jiān)測員每天向村級報告情況，各村每天16時向鎮(zhèn)值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況，遇突發(fā)緊急情況及時上報。鎮(zhèn)值班人員每天定時作好信息報送工作。

二、工作開展情況。

(一)加強應急值守。入汛以來，我鎮(zhèn)每天明確帶班領導(正科級)1人、值班領導(班子成員副科)1人、值班人員2人、值班駕駛員1人作好汛期應急值守工作。特別是6月11日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應急準備。

(二)明確觀測排點。通過組織召開聯(lián)席會議，明確觀測排查責任。安監(jiān)站張斌同志負責收集災情信息，建立災情臺帳，每天匯總上報;水利站江正一同志負責開展水電站、水庫、臨水村寨的險情排查，重點監(jiān)測烏懂水庫、高鳥橋電站、山王庫電站、溪口電站、平江電站、德臘寨、當鳩寨和當鳩牛打坪寨等;道交辦潘輝亮同志負責開展道路水毀排查，重點監(jiān)測平三公路德臘八角塘路段、308省道半崗路段、懷來高鳥橋電站庫區(qū)路段、平江至田榜通村公路等;國土所楊成棟同志負責開展地質災害隱患排查，重點監(jiān)測中壩、亞聾、計洞、水溪寨、臺子、固郎、田榜等存在地質災害隱患的自然寨。農服中心趙福潤同志負責開展農田、水利溝渠水毀情況排查工作。

(三)認真開展排查治理工作。分兩個工作組：一組由楊建剛副鎮(zhèn)長帶隊開展地質災害排查治理工作。通過排查，巴魯村、加會村水溪寨、歸利村大寨、當鳩村、高鳥村等村部分農戶房屋受到不同程度，特別是加會村譚啟加農戶的屋基嚴重受損，已組織農戶撤離受損房屋。另一組由石仕璽副鎮(zhèn)長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。

通過排查，轄區(qū)內水電站、水庫運行良好，落實值班人員和度汛措施，及時控制汛限水位;轄區(qū)內省道、縣道及通村公路水毀較嚴重，其中：平三公路德臘八角塘處500米內出現(xiàn)三處大坍方，已聯(lián)系縣公路局落實進行清方;308省道121公里處出現(xiàn)近30米長的路基下沉，已聯(lián)系縣養(yǎng)護段進行搶修;308省道124公里附近出現(xiàn)大坍方，已落實清方;平江至田榜通村公路出現(xiàn)7處路基下沉3處坍方，已聯(lián)系縣交通局和施工單位組織搶修。

(四)認真作好災情統(tǒng)計上報工作。截至目前，全鄉(xiāng)因汛情損壞農田畝、房屋棟，無人員傷亡。

(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力，6月13日，我鄉(xiāng)組織10名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓，并現(xiàn)場學習沖鋒舟駕駛救援技能。6月14日上午，組織全體干部、村干、平江村應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練，模擬汛情引發(fā)洪澇、地質災害后的應急救援場景，檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力，進一步掌握和完善應急預案流程，發(fā)揮預案的預防、應急功能。

(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發(fā)電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統(tǒng)一存放，明確專人管理。二是政府公務用車、衛(wèi)生院120車和派出所警車隨時作好應急準備，并調用單位職工私車、農機聯(lián)組運輸車8輛作為應急救援機動車輛。

(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建，如：加會村譚啟加戶因屋基受損嚴重需擇址重建，已協(xié)調落實宅基地，并整合危房改造資金補助重建。

三、存在的問題和困難

1、截至目前，我鎮(zhèn)所受災情主要表現(xiàn)在房屋局部受損、農田水毀斷收或絕收和公路水毀三個方面，其中：公路水毀問題較為嚴重，特別是平三公路八角塘路段又為臨水庫路段，是我鎮(zhèn)的兩個村及三江鄉(xiāng)的群眾出行的必經之路，嚴重影響群眾的安全出行。

2、群眾的自我防汛減災意識較差。

如：高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽，可以減少屋檐水沖擊屋坎的壓力，有效防止屋基下沉的發(fā)生。再如：開山建房的屋后坎太陡，且沒有任何防護措施，易造成上坎坍方損毀房屋。

3、德臘寨位于梯級電站的水庫淹沒區(qū)內，上游不到1公里有山王廟電站，再上游約5公里有溪口電站，下游1.5公里有平江電站，存在極大的洪澇災害隱患。

若上游的任何一個電站出現(xiàn)垮塌，德臘寨將受到滅頂之災。

四、下步工作打算

1、堅持落實應急值守制度，確保24小時有人值守，信息暢通。

2、加強觀測、排查、治理工作，適時關注天氣預報，作好雨情和地質監(jiān)測，加強電站水庫、道路交通、地質災害的排查，小隱患及時排除，大隱患及時會商治理，對不能治理的問題及時上報。

3、進一步完善應急響應制度，充分發(fā)揮應急聯(lián)動作用，調動各種資源、力量做好應急保障工作。

4、建議將德臘寨納入整寨生態(tài)移民搬遷規(guī)劃。

防汛抗洪減災救災工作事關人民群眾生命財產安全，我鎮(zhèn)將始終把人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位，加強應急值守，強化險情觀測研判，完善應急處置等工作制度，努力消除隱患，有效防止災害，促進人民群眾安全穩(wěn)定發(fā)展，早日實現(xiàn)同步小康。

洪災抗洪工作總結2021最新5隨著20_年一號臺風“_”影響逐漸減弱為熱帶低壓，以及平陽縣抗臺防汛指揮部降低預警級別，墨城社區(qū)“尼伯特”抗臺防汛工作結束，截止7月_號6點，轄區(qū)內一切正常，雖然9號晚上曾經短時出現(xiàn)過墨城溪西山閘門至校前路段出現(xiàn)洪水輕度漫出河堤情況，但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下，有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險情，將百姓的財產損失降至最低?，F(xiàn)將此次抗臺防汛工作總結如下：

一、思想高度重視、組織保障有力

為應對今年一號臺風，曾經一度加強為超強臺風的“_”，墨城社區(qū)領導班子十分重視，取消一切其他活動，召回所有工作人員，于7月7日上午9點召開“_”抗臺防汛專題部署會，傳達了上級政府抗臺防汛工作會議精神，細致劃分了工作小組，分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組，覆蓋墨城全部轄區(qū)，完成了社區(qū)層面的組織架構;同時，通過駐村干部與村居對接，激活抗臺防汛網格化功能，動員網格員參與，拓寬了抗臺防汛戰(zhàn)線。

部署會后，各工作人員馬上投入工作，巡邏組到五個行政村巡邏，后勤組購買抗洪雨具、手電25人份，應急燈20盞，儲備糧食300人份，草席毛毯各300床，并按要求每個時間節(jié)點通過微信群、電話等方式匯報工作進展。在7月8日晚，“尼伯特”預報登陸時間最最后幾小時召開專題匯報會，了解總體情況，研究重點情況，并再次進行動員，要求大家努力戰(zhàn)斗至警報解除。

在鰲江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長金啟浩親臨視察，分駐墨城社區(qū)領導黨委委員陳荷葉、新區(qū)管委會黨委委員、副主任林天象指導，和社區(qū)班子組成的指揮組指揮下，各小組通力合作，為及時落實各級部門的指示精神，和成功完成抗臺防汛任務提供了組織保障。

二、宣傳有力到位、及時疏散群眾

墨城社區(qū)十分重視宣傳的獨特作用，因為抗臺防汛工作的出發(fā)點和落腳點，都是為了人民群眾的生命財產安全，獲得群眾支持是順利完成抗臺防汛任務的重要保證。

本次宣傳工作按“前后”、“左右”、“上下”三條主線進行。一是按危險性“前后”分批宣傳動員，水上作業(yè)人員優(yōu)先在前，陸上危險地帶人員在后。接到防汛任務后，立刻疏散了墨城轄區(qū)內16艘漁船上32漁民，緊接著勸離、疏散了地址災害點周邊群眾30人，根據(jù)臺風發(fā)展情況陸續(xù)勸離、疏散危險地帶人員20人。

二是動員左鄰右舍共同宣傳。社區(qū)印制了《溫馨告示》150份，《溫馨告示》中詳細描述應對臺風的各種措施，發(fā)放到村民手中，希望村民學習提高自我防范、求助技能，并鼓勵識字村民幫忙到左鄰右舍宣傳。三是設置聯(lián)絡員，做好上情下達、下情上傳。聯(lián)絡員及時將上級防汛部門的指示傳達到村民，并將社區(qū)內險情處置情況、損失報告及時上報。

篇8

（一）經濟發(fā)展穩(wěn)中有進

主要經濟指標態(tài)勢良好。1-5月份，街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值18.77億元，同比增長7.54%；實現(xiàn)財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業(yè)；明州文化廣場地面一層施工中，預計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團總部商務綜合大樓內外粉刷已完成，預計7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項目部分主體結構結頂，預計6月底8幢主體結構全部結頂；姚江灣房產項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設；凱德房產項目外墻涂料及市政工程施工中，預計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創(chuàng)新電器增容調綠擴建項目完成施工圖審圖，預計6月底完成面積復核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產業(yè)和食品相關企業(yè)23家，今年1-5月實現(xiàn)產值9.45億元，同比增長10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產值的18.11%，其中健康制造業(yè)產值約占29.71%，健康食品產值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強企業(yè)，區(qū)三十強企業(yè)總數(shù)達到5家，牛奶集團、今新集團、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產值占規(guī)上企業(yè)產值的40.36%，利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運行平穩(wěn)，產量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢，利潤持續(xù)走高，1-5月實現(xiàn)利潤862萬元，同比增長584.12%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側”重點區(qū)域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計劃內+計劃外）292個點位，完成比例達到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米?！叭囊徊稹边M展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進；10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū)，13個村目前已完成5個無違建村。“五水共治”持續(xù)進行。在防洪排澇建設方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進場施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設計圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設將結合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質提升工程與安山河水質及景觀提升工程也已進入施工招標階段；在農村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進行了清理，清理長度達41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農業(yè)設施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農業(yè)設施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調查摸底基礎上，多次召開村書記、村長農房整治推進會，并于五月底完成階段性整治任務。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶。“低小散”及“十小行業(yè)”專項整治成效顯著。“低小散”第一批專項整治目標包括12家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產權自有的“低小散”企業(yè)做好轉型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

（三）城市建管齊頭并進

征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉運配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環(huán)高架兩側綠化正政策預處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設夯基礎。

規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設已完成工程招標，年底前完工；__垃圾中轉站項目，目前已完成招標前準備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標前預算編制，爭取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標。另外，幾個小型項目進展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區(qū)排水設施改造已開工，預計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側占道經營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點對占道經營、違章停車、亂設攤等問題進行集中整治，目前查處占道經營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機動巡查和定點設卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結合數(shù)字城管的納入，建立市政設施快速維修反應機制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發(fā)放補貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態(tài)檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發(fā)放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會3場，進場企業(yè)222家，達成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災保險理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測繪工作，于4月—5月進村（社區(qū)）入戶測繪、進行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎?？平涛男l(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅”農村環(huán)境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優(yōu)異的成績；積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質炎疫苗查漏補種等公共衛(wèi)生重點工作，在市、區(qū)抽查中目標兒童接種率均達到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達到等級園標準，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達到辦園標準。以街道老年大學分校為中心，構建了“1+5”老年教育網絡。

（五）社會管理成效提升

基層組織建設管理方面，進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織，做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設和維穩(wěn)保障方面，對不穩(wěn)定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊，落實責任人，根據(jù)不同情況對其采取關注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進京8人次；嚴密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產目標管理責任書》和《消防安全責任書》1450份；聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進行不少于600家次的安生生產檢查及安全指導服務；完成檢查（復查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點生產單位納入__市安全生產網企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點紛呈

組織與干部隊伍建設進一步強化。啟動“兩學一做”學習教育。借助互聯(lián)網平臺推送學習內容、編印應知應會學習資料、開展一句話談感悟等活動，引導促進黨員抓好自學。同時依托街道本級、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓，并開展“五百黨課進基層”，將“兩學一做”學習落實到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認崗定責”、“創(chuàng)新載體”，建立農村環(huán)境集中整治機關干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機制，有力推動街道重點工作，促進農村環(huán)境整治提升。黨風廉政建設進一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及

領導督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學習季”。深挖“家風家訓”，積極開展挖掘和運用，結合安山村新農村建設整體提升工作，打造廉政家訓走廊。同時注重結合 “身邊人”的典型案例教育，強化警示作用。把握和運用好執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進“民星宣講團”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔當”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級媒體網絡錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進行改版升級并密切結合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側”、 “生態(tài)建設”、“國衛(wèi)迎檢”、“農村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達1500余平方米，制作相關橫幅200余條；1-5月份，處置各類網絡輿情投訴40余起，推進負面輿情轉化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強對宗教活動場所的規(guī)范管理，堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經濟

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實施都市工業(yè)“智能領航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造，通過擴容減綠等措施，鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉向研發(fā)設計型、營銷總部型用房轉變，加強低產地改造和閑置資源盤活，逐步引進新興產業(yè)、淘汰落后產能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術轉讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強對產業(yè)重大關鍵技術的引進和合作。實施科技領航和科技企業(yè)梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進三大平臺建設：（1）與____集團合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進相關文化產業(yè)，打造“__天地”文化產業(yè)孵化器。（2）與福達刀片產業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動打造時尚產業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產品等，設計打造出一條集服裝設計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)及電商產業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產業(yè)；完善__對電子商務的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區(qū)內現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強，全力培育牛奶集團澳洲電子商務園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產出。強化招商引資，推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學南側和__花園北側住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會中介力量共同招商；在產業(yè)招商上，要把好招引關，引進科技含量高、附加值高的產業(yè)項目，重點關注生命健康產業(yè)的引進；在重點項目方面，確保__市牛奶集團總部商務綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結構結頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產業(yè)園招商。摩多巴克斯年產25萬套汽車管件生產線項目6月底試生產。迪卡儂體育產業(yè)項目6月份前營業(yè)。

（二）強勢推進環(huán)境整治。

“兩路兩側”及“三改一拆”方面，集中力量推進鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉產，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確?！皟陕穬蓚取闭稳蝿瞻磿r完成；進一步明確部門職責、強化溝通協(xié)調，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機制，確保“三改”及“拆違”全年目標任務完成，推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實處。五水共治方面，繼續(xù)實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設，同時開工建設__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進度。農田管理房整治方面，對不符合規(guī)定的農田管理用房實行全面整治，同時完成各村農田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規(guī)農田管理用房外立面整改工作。農村環(huán)境整治方面，做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，目前已完成前期調研，下一步將根據(jù)實際情況推進市場化保潔工作；進一步與區(qū)市場監(jiān)管局進行協(xié)調，計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產業(yè)，同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會

（三）全面提升城市品質

征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側地塊等；通過調用社會各方資源、法律手段及輿論引導等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設方面，繼續(xù)按照目標推進工程項目進度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內容有很大改變，工期會相應后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實關注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務外包后的實際成效和規(guī)范管理。

（四）鞏固加強社會保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內小區(qū)防汛、排澇設施設備完善及公房維修維護工作。社會保障方面，加強社會救助窗口建設，實行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強低保的動態(tài)管理，確保應保盡保；加大救濟力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應急處置預案，提高災害處置能力；完成街道轄區(qū)內戶籍老人養(yǎng)老服務需求調研工作，關注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運營進展，監(jiān)督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動；積極推進殘聯(lián)、慈善助學、助醫(yī)、助困各項工作?？平涛男l(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達標的基礎上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農村預備勞動力、掃盲等培訓；在上半年啟動老年教育的基礎上，通過完善教育設施，規(guī)范教育管理，努力擴大辦學規(guī)模，增強老年教育的吸引力；啟動運動小鎮(zhèn)建設，通過規(guī)劃建設，逐步達到運動小鎮(zhèn)標準。（五）創(chuàng)新提升社會治理

綜治維穩(wěn)方面，對于重點人員按照紅橙黃綠四色進行分類管理；嚴格按照省、市、區(qū)文件和會議精神，堅持分析研判會商、領導包案、值班報告和應急處置機制的落實，努力做好g20杭州峰會的維穩(wěn)安保工作；進一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點案件“一案一檔”，一般事項信息平臺錄入及時、程序到位；深化“兩網融合”工作，充分發(fā)揮網格化管理、組團式服務在基層社會治理中的作用，推進“一張網”建設工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強社區(qū)特色工作，重點做好保障性社區(qū)社會組織建設培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強社區(qū)專職工作者隊伍建設，逐步建立科學合理的社區(qū)干部錄用管理機制，準備調研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點推進親親家園社區(qū)社會組織公益一條街的建設工作；繼續(xù)開展大中型水庫移民、灘坑水庫移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設。安全生產方面，下半年，要進一步強化對企業(yè)的安全生產業(yè)務培訓，提高企業(yè)的安全生產主體責任意識和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進安全生產“打非治違”專項行動，繼續(xù)加強對非法違法儲存危化品的事前事中事后監(jiān)管。對非法違法生產經營和違規(guī)違章操作的，一經發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。特別是“三合一”、“多合一”場所，要堅決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點企業(yè)，強化對?；?、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉儲等重點企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會議期間的安全保駕護航。

篇9

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志們提出意見。

過去五年工作回顧

區(qū)十五屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結和帶領全區(qū)干部群眾，沉著應對主導產業(yè)下滑、全球金融危機等嚴峻挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓奮進，圓滿完成了各項既定目標任務，區(qū)域經濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。

——綜合實力大幅提升。五年來，我們高點定位，加壓緊逼，全力推動跨越發(fā)展。綜合實力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區(qū)八強，榮獲全省爭先進位獎。預計2011年，全區(qū)生產總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會消費品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23540元，是2006年的2.4倍；農民人均純收入達到7860元，是2006年的2.3倍。各項經濟指標快速增長，均較2006年翻了一番。

——工業(yè)經濟迅猛發(fā)展。五年來，我們內抓技改，外筑平臺，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。五年實施技改項目156個，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫(yī)藥三大傳統(tǒng)產業(yè)全面復蘇。精心打造灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、科技產業(yè)基地和汽車產業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)，科技產業(yè)基地被列為省級重點工業(yè)園。五大園區(qū)共聚集項目123個，總投資達350億元，新興裝備制造業(yè)蓬勃興起。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到138戶，較2006年凈增56戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)和產值均位居全市第一，連續(xù)五年被評為全市工業(yè)發(fā)展先進區(qū)。

——招商引資和項目建設碩果累累。五年來，我們堅持不懈抓招商，矢志不渝上項目，強力擴張經濟總量。五年引進千萬元以上項目265個，到位資金198.3億元，其中10億元以上項目10個。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項目填補了主導產業(yè)空白，投資45億元的西北農機機電貿易城、34億元的彩虹保護屏玻璃等項目提升了產業(yè)發(fā)展層次，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎。五年新上重點項目170個，建成項目105個，累計完成投資395.2億元，是計劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業(yè)園、16.5億元的風電設備制造等一批重大產業(yè)項目建成投產，經濟發(fā)展后勁顯著增強。

——商貿服務業(yè)亮點紛呈。五年來，我們注重特色，培育亮點，不斷繁榮商貿服務業(yè)。玉泉東路休閑購物街、人民西路家居建材街等四條特色街區(qū)建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等一批重大商貿項目開業(yè)運營；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級酒店建成營業(yè)；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂綜合體、國際財富中心等城市綜合體開工建設。五年新增三星級以上酒店8家、大型賣場10個、商務樓宇20多幢，限額以上商貿企業(yè)達到88家，社會消費品零售總額穩(wěn)居全市首位。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，我們堅持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設，以新農村建設統(tǒng)攬農村工作，積極推進城鄉(xiāng)共同繁榮。累計投入2億元開展“雙創(chuàng)”和街景整治，城市垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾中轉站投入使用，“三位一體”環(huán)衛(wèi)管理機制在全市推廣，灃河生態(tài)綠林、西渭苑綠地廣場成為城市靚麗的風景線，順利實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和省級環(huán)保模范城市、省級園林城市創(chuàng)建目標。實施了11個城中村和14個重點區(qū)域拆遷改造，完成了6個城郊村整村拆遷，拆遷總面積達500萬平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車，渭陽西路、人民西路過街天橋投入使用。強力推進新農村建設，創(chuàng)建市級以上新農村示范村15個、省級“一村一品”示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農家明星村。大力實施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農民安置新模式，我區(qū)被命名為全市城郊型新農村建設示范區(qū)。

——人民群眾得到更多實惠。五年來，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計實施民生工程項目784個，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬人飲水安全問題。修建農村公路300多公里，在全省率先實現(xiàn)“村村通”目標。改造農村危房737戶，落實城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，“五大保險”新增參保13.2萬人，社會保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內。全面落實“家電下鄉(xiāng)”政策，發(fā)放補貼資金1500多萬元。深入實施“蛋奶工程”、“復明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。

——各項社會事業(yè)全面進步。五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。教育投入進一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復驗順利過關，高考二本上線率躍居全市第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋?？萍脊ぷ鞒尚э@著，高新技術企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模居全市各縣區(qū)首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成鎮(zhèn)辦文化站6個、健身廣場82個、農家書屋135個，被列為全國首批農村數(shù)字化電影改革試點區(qū)。計劃生育綜合改革深入推進，人口自然增長率始終控制在5‰以內。社區(qū)建設全面加強，渭西辦被評為全國和諧社區(qū)示范單位。雙擁共建扎實推進，實現(xiàn)全省雙擁模范縣（區(qū)）創(chuàng)建“七連冠”?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，被評為全市普法工作先進區(qū)。城鄉(xiāng)技防設施實現(xiàn)全覆蓋，被命名為全省平安區(qū)。安全生產形勢平穩(wěn)，連續(xù)五年被評為全市安全生產先進區(qū)。矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續(xù)兩年被評為全省“三無”縣區(qū)。同時，物價、供銷、糧食、檔案、民族宗教、區(qū)志編撰等工作也都取得了顯著成績。

——政府自身建設不斷加強。五年來，我們堅持向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案687件，滿意和基本滿意率達到100%。實施了第三次政府機構改革，完成渭濱、雙照撤鎮(zhèn)設辦，建成渭西辦、馬莊鎮(zhèn)辦公大樓，建立政府工作“周總結周安排”制度，政府效能顯著提升。設立了區(qū)應急管理辦公室和應急救援大隊，完善了突發(fā)公共事件《應急預案》，政府應急管理能力明顯增強。全面改版政府網站，開辟專欄30多個，政務公開更加透明。堅持依法行政，規(guī)范行政行為，被命名為全省依法行政示范區(qū)。

各位代表，剛剛過去的2011年，是發(fā)展極不平凡的一年。一年來，面對國家銀根緊縮、用地指標緊張和罕見連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴張經濟總量這一主線，堅持以招商引資興產業(yè)，以項目建設擴總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項工作都取得了新的成績。預計全區(qū)生產總值同比增長13.9%，凈增32.2億元；規(guī)模工業(yè)總產值增長33.6%，凈增118.3億元；固定資產投資增長25.3%，凈增35.8億元；地方財政收入增長26.8%，凈增1.1億元；社會消費品零售總額增長16.8%，凈增9.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，凈增2892元；農民人均純收入增長26.1%，凈增1626元，所有經濟指標任務全部超額完成。全年引進項目140個，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項目3個，是近年來招商引資質量最高的一年；全年實施舊城改造項目10個，拆遷面積達168萬平方米，是近年來舊城改造力度最大的一年；全年實施民生工程項目157個，完成投資6億元，發(fā)放各類補助1.74億元，是近年來民生資金投入最多、群眾得到實惠最多的一年。

各位代表，五年來，我區(qū)還先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進步考核先進區(qū)、防震減災工作先進區(qū)、法治縣區(qū)創(chuàng)建先進區(qū)，全省雙高普九區(qū)、招商引資先進區(qū)、工業(yè)發(fā)展示范區(qū)、非公經濟發(fā)展先進區(qū)、促進就業(yè)先進區(qū)、老齡工作先進區(qū)等多項榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有為發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的豐富實踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須始終堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，走具有特色的發(fā)展之路；必須始終堅持以經濟建設為中心，強力擴張經濟總量；必須始終堅持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅持求真務實的作風，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

各位代表，這四個“始終堅持”，既是我們過去實踐經驗的高度凝結，又是我們今后工作的行動指南，我們將在今后的實踐中不斷完善和升華，以更加開闊的視野謀劃未來，以更加堅定的信念加快發(fā)展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務實的作風促進落實，全力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，譜寫燦爛輝煌的新篇章！

今后五年的主要工作

今后五年，既是我區(qū)加快轉變發(fā)展方式、推動經濟社會跨越發(fā)展的攻堅階段，也是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。我們必須用前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思維，清醒認識當前的區(qū)情，科學研判面臨的形勢，精心謀劃未來的發(fā)展。

審視區(qū)情，我們正處在一個破解瓶頸的全面攻堅期。一是產業(yè)基礎還比較薄弱，優(yōu)化產業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)的壓力較大。二是發(fā)展速度還不夠快，擴張經濟總量、實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務艱巨。三是某些深層次的社會矛盾尚未有效解決，創(chuàng)新社會管理方式、維護社會和諧穩(wěn)定的責任重大。

分析形勢，我們正迎來一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。一是隨著新一輪西部大開發(fā)和《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實施，國家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移，為我們爭取更多政策支持、承接更多產業(yè)轉移提供了重大機遇。二是省上強力推進西咸新區(qū)建設，各種優(yōu)質資源加速向西咸新區(qū)匯集，為我們依托區(qū)位優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。三是市上大力發(fā)展板塊經濟，著力打造高新技術產業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產業(yè)板塊，全面啟動北塬新城開發(fā)建設，為我們加快產業(yè)結構調整、培育壯大主導產業(yè)帶來了現(xiàn)實機遇。

展望未來，我們正邁入一個大步跨越的黃金發(fā)展期。一是經過多年探索和實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，已經跨入了一條符合實際的科學發(fā)展之路。二是隨著一批重大產業(yè)項目的相繼建成投產，我們的經濟基礎更加堅實，發(fā)展活力日漸增強，為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。三是區(qū)級四大班子精誠團結，廣大干部職工心齊勁足，全區(qū)上下人心思進，發(fā)展氛圍異常濃厚，發(fā)展熱情空前高漲，為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強保障。

各位代表，市第六次黨代會和區(qū)第十六次黨代會，為今后發(fā)展指明了前進的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國際化大都市建設的戰(zhàn)略機遇，堅持以科學發(fā)展、富民強區(qū)為主題，以加快轉變發(fā)展方式、強力擴張經濟總量為主線，以工業(yè)化、城市化為主攻方向，大力實施招商拉動、項目帶動、園區(qū)推動，做強新型工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市觀光農業(yè)，全面提升城市建設管理水平，深入推進社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，著力保障和改善民生，加快建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新。

今后五年，全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標是：

——建設區(qū)強民富的新。加快發(fā)展是今后五年最關鍵、最迫切、最緊要的任務。我們要始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，牢牢抓住經濟建設這個中心，大力實施招商拉動、項目帶動、園區(qū)推動，加快轉變發(fā)展方式，強力擴張經濟總量，讓我們的經濟實力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區(qū)生產總值達到480億元，規(guī)模工業(yè)總產值達到1300億元，固定資產投資達到900億元，地方財政收入達到12億元，社會消費品零售總額達到133億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到48500元，農民人均純收入達到16000元，七項主要經濟指標均在2011年的基礎上翻一番。

——建設文明現(xiàn)代的新。城市化是現(xiàn)代文明的重要標志。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不動搖，立足西咸國際化大都市建設，高起點規(guī)劃城市、高標準建設城市、高水平管理城市，強力推進城市化改造，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，讓我們的城鄉(xiāng)更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區(qū)面積達到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達到90%以上，萬元GDP能耗較2011年降低20%，實現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標。

——建設幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發(fā)展的根本目的。我們要始終堅持“以民為本”不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，讓全區(qū)人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內，人口自然增長率控制在5.5‰以內，實現(xiàn)省級教育強區(qū)、科技強區(qū)、文化強區(qū)、衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建目標。

各位代表，正站在新的歷史起點上，向著更高的目標邁進。只要我們全區(qū)上下團結一心不動搖，搶抓機遇不松手，頑強拼搏不懈怠，我們建設一個經濟更加繁榮、城鄉(xiāng)更加文明、社會更加和諧的新的宏偉目標就一定能夠實現(xiàn)，的明天一定會更加美好！

（一）強力擴張經濟總量，建設區(qū)強民富的新

發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題，堅持以招商引資為龍頭、以項目建設為抓手、以產業(yè)園區(qū)為依托，全力以赴壯大工業(yè)、繁榮商貿，推動區(qū)域經濟大步跨越，努力把我區(qū)建設成為綜合實力雄厚、人民生活富裕的經濟強區(qū)。

強化工業(yè)主導地位。按照“大項目支撐、大集團引領、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，加快建設工業(yè)園區(qū)，培育壯大產業(yè)集群，推進產業(yè)轉型升級，把我區(qū)打造成全省現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。采取政府投資、社會集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進國家顯示器件產業(yè)園、能化工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設，三年基本實現(xiàn)“七通一平”，五年培育產值過百億工業(yè)園區(qū)3—4個。立足園區(qū)產業(yè)定位，依托骨干企業(yè)和重大項目，積極發(fā)展五大產業(yè)集群。以平板顯示器、半導體照明為主導，大力發(fā)展電子產業(yè)集群；以輸配電設備、工程機械裝備為主導，大力發(fā)展先進制造產業(yè)集群；以風電、光伏、太陽能電池為主導，大力發(fā)展新能源產業(yè)集群；以新材料、新產品研發(fā)制造為主導，大力發(fā)展高新技術產業(yè)集群；以生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥為主導，大力發(fā)展醫(yī)藥保健產業(yè)集群。到2016年，培育百億企業(yè)集團1—2戶，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到200戶以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點”的思路，推進商貿發(fā)展規(guī)?；?、特色化、品牌化，把我區(qū)打造成西咸國際化大都市的特色商務區(qū)。強力推進占地1.7平方公里的秦特色商業(yè)區(qū)建設，加快人民路多功能商業(yè)帶、世紀大道新興商業(yè)帶、五陵塬旅游商貿帶建設，打造以嘉惠為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召為核心的北塬商業(yè)圈，著力構建“一區(qū)三帶五商圈”的商貿發(fā)展新格局。改造提升批發(fā)零售、餐飲住宿、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務等新興服務業(yè)，積極發(fā)展樓宇經濟、總部經濟、會展經濟，培育發(fā)展以農事體驗、生態(tài)觀光、假日休閑為主的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，著力構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。到2016年，新建大型批發(fā)市場、購物中心10個以上，新增四星級以上酒店3—5家，建成2A級以上景區(qū)2—3個，商貿服務業(yè)對經濟增長的貢獻率達到43%以上。

全力推進項目帶動戰(zhàn)略。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項目，以項目的大引進促進優(yōu)質資源的大匯集，以項目的大建設推動經濟社會的大跨越。堅持科學招商、理性選商，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業(yè)項目，五年引進百億元以上項目2—3個，50億元以上項目3—5個，招商引資到位資金累計達到400億元以上。突出產業(yè)項目、基礎設施項目、民生項目，精心編制項目盤子，五年安排重點項目200個以上，其中過億元項目100個以上。每年投入5000萬元以上資金支持項目建設，完善項目包抓推進機制，優(yōu)化項目建設環(huán)境，促進子午輪胎二期、彩虹保護屏玻璃、西北農機機電貿易城等重大項目早日建成投產，五年累計完成固定資產投資2500億元以上。

發(fā)展壯大民營經濟。按照“以民營增活力、以創(chuàng)業(yè)促民富”的思路，大力發(fā)展民營經濟。落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。發(fā)揮政策、資金的扶持作用，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)強強聯(lián)合，發(fā)展一批民營企業(yè)“小巨人”。引導企業(yè)加強與科研院所的合作，加快高端技術和產品研發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力，五年實施技改項目200個以上，完成投資100億元以上。支持中小企業(yè)圍繞重大項目發(fā)展配套生產，延伸產業(yè)鏈條，增強市場風險抵御能力。大力實施“名牌戰(zhàn)略”，五年創(chuàng)建省級以上知名品牌10個以上。

各位代表，轉變發(fā)展方式、擴張經濟總量，是今后五年的工作主線。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心不放松，把一切資源充分調動起來，把一切力量充分凝聚起來，讓一切熱情充分迸發(fā)出來，全力加快經濟發(fā)展，強力擴張經濟總量，讓我們的綜合實力更加強大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強區(qū)行列！

（二）全力推進城市化進程，建設文明現(xiàn)代的新

城市是匯聚發(fā)展要素的重要載體。我們將堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、同步發(fā)展、共同繁榮，全力推進農村城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，努力把我區(qū)建設成為基礎設施完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新區(qū)。

加速城市規(guī)模擴張。加快推進城中村、老舊小區(qū)、閑置區(qū)域改造，大力實施城郊農村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規(guī)劃區(qū)農村的拆遷改造，建成新型農村社區(qū)10個以上。全力推進高新區(qū)城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項目建設，推進城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設，推進城市向南延伸；主動參與秦漢新城、北塬新城開發(fā)，推進城市向北擴張。整合涉農資金和項目，加快農村基礎設施和公共服務設施建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程。用五年時間，使城市建成區(qū)面積達到90平方公里以上。

提升城市功能品質。順應國際化大都市建設需要，規(guī)劃建設一批具有鮮明時代特色、彰顯秦文化底蘊的標志性建筑，新建一批塑造城市個性、體現(xiàn)城市魅力的文體場館、休閑廣場和公園綠地，全面提升城市品位。積極實施“道路暢通”工程，打通團結北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強城市服務功能。大力實施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機、以亮化添光彩、以美化樹形象，改善城市環(huán)境面貌。推行數(shù)字化城市管理模式，建立集監(jiān)控、調度、指揮、查詢?yōu)橐惑w的城市管理服務平臺，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區(qū)打造成設施完善、功能齊全、服務便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代都市新區(qū)。

著力改善生態(tài)環(huán)境。堅持以水為脈、以綠為韻，大力實施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設，全力打造“兩河四岸”綠色生態(tài)景觀長廊。積極實施重點區(qū)域綠化工程，高標準建設釣臺、夏家寨苗木花卉生產示范園，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)。到2016年，全區(qū)森林覆蓋率達到26%。強化污染物排放監(jiān)測治理，加大節(jié)能降耗工作力度，確保各項環(huán)境質量指標全面達標。到2016年，力爭實現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標。

各位代表，城市化是現(xiàn)代文明的重要標志。我們要把建設城市、發(fā)展城市作為今后工作的重點，堅持高起點謀劃、大手筆運作，努力讓我們的天更藍、水更清，空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！

（三）全面發(fā)展社會事業(yè)，建設幸福和諧的新

民生是社會和諧之本。我們要牢固樹立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧。

加快發(fā)展各項社會事業(yè)。推進跨越發(fā)展，關鍵在人才，基礎在教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，五年新改建中小學4所、公立幼兒園6所、農村寄宿制學校9所，普及學前三年教育和高中教育，實現(xiàn)省級教育強區(qū)創(chuàng)建目標。提高科技創(chuàng)新和成果轉化能力，使科技對經濟增長的貢獻率提高到60%以上，跨入省級科技強區(qū)行列。加強公共文化體育設施建設，完善公共文化服務體系，組建一批文化體育社團，推出一批文化精品佳作，建成省級文化強區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)。加強食品安全檢測體系、監(jiān)管體系和信息網絡建設，強化食品安全全程監(jiān)管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)，推進社會全面進步。

加強社會保障體系建設。健全公共就業(yè)服務體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，五年累計新增就業(yè)3萬人以上。完善社會救助體系，建立災害應急救援機制，加大醫(yī)療救助力度，逐步提高低保和五保供養(yǎng)標準，做到應助盡助、應保盡保。健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，鼓勵民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老服務。到2016年，全區(qū)建成敬老院10個、社區(qū)日間照料中心20個。健全失地農民社會保障制度，妥善解決失地農民就業(yè)、養(yǎng)老、生活保障等問題。支持社會慈善、社會捐贈等扶助活動，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，不斷改善貧困群眾、弱勢群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會保障網絡。

營造寬松和諧的社會環(huán)境。大力弘揚“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時代精神，讓樂觀、向上成為人的心智模式，讓誠實、守信成為人的良好品質，讓文明、崇禮成為人的行為準則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢群體合法權益，維護社會公平正義，著力消除弱勢和欠公平心態(tài)，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽光的生活。積極開展和諧機關創(chuàng)建活動，努力營造團結友愛、和諧互助、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動發(fā)展的強大合力。

加強和創(chuàng)新社會管理。全力推動社區(qū)規(guī)范化建設，完善社區(qū)基礎設施，充實社區(qū)人員力量，強化社區(qū)陣地功能。到2016年，全區(qū)所有的城市社區(qū)、行政村建成社區(qū)服務場所。提高農村干部報酬待遇，改善農村辦公條件，強化村級干部教育管理，鞏固農村基層政權。完善雙擁優(yōu)撫機制，加強民兵預備役建設，密切軍政、軍民關系。加大殯葬制度改革，建成區(qū)級公益性陵園。建立陽光工作機制，加強人民調解網絡建設，及時化解各類矛盾糾紛。健全突發(fā)公共事件應急處置體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。全面加強市場監(jiān)管，確保市場價格穩(wěn)定、質量安全。扎實推進“六五”普法，強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會大局穩(wěn)定。

大力實施民生工程。今后五年，我們將把新增財力全部用于保障和改善民生，每年實施一批民生工程，每年興辦一批惠民實事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅持從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱難點問題入手，大力實施基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優(yōu)生促進等民生工程，五年實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上。

各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責任。我們要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實事，讓的人民群眾腰包鼓起來、腰桿挺起來，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴!

2012年政府主要工作

2012年，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)五年宏偉目標的起步之年。做好今年各項工作，責任重大，意義深遠。當前，全球經濟持續(xù)低迷，我國經濟增速回落，區(qū)域競爭日趨激烈，宏觀經濟形勢異常嚴峻和復雜。在看到困難的同時，我們也要看到發(fā)展面臨的諸多機遇。中央突出強調“穩(wěn)中求進”的工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農”、欠發(fā)達地區(qū)的投入；隨著新一輪西部大開發(fā)的實施，東部地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)正加速向西部轉移；省上全力支持西咸新區(qū)建設，將在政策、資金、項目上予以重點傾斜；市上積極實施中心城市“北進西擴”戰(zhàn)略，將進一步加大城市建設投入；我區(qū)引進的一批重大產業(yè)項目相繼建成投產，對全區(qū)經濟社會發(fā)展將起到巨大的推動作用。綜合分析全局形勢，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。

結合今后五年總體部署，2012年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)生產總值增長13.5%，達到265億元；規(guī)模工業(yè)總產值增長20%，達到564億元；固定資產投資增長25%，達到350億元；地方財政收入增長25%，達到6.5億元；社會消費品零售總額增長17%，達到77億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達到26738元；農民人均純收入增長16%，達到9120元。以上目標是一個自我加壓、自我超越的目標，也是一個經過不懈努力完全可以實現(xiàn)的目標。圍繞上述目標，今年我們將重點抓好八個方面的工作：

（一）強化招商引資，增強經濟發(fā)展后勁

招商是興區(qū)之策，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發(fā)展的“頭號工程”，積極創(chuàng)新招商理念，推動大招商向招大商、重數(shù)量向重質量轉變，全面提升招商引資水平。

全民動員抓招商。由區(qū)上主抓重大項目的引進，鎮(zhèn)辦、部門主抓中小工業(yè)項目和商貿項目的引進。發(fā)揮招商顧問的橋梁紐帶作用，動員轄區(qū)企業(yè)以商招商、以企引企。健全重獎激勵機制，引導全區(qū)上下積極找線索、引項目，努力營造全民招商的濃厚氛圍。

突出重點招大商。立足園區(qū)產業(yè)定位，緊盯世界500強、國內100強和省內大企業(yè)、大集團，積極開展園區(qū)招商、產業(yè)鏈招商，大力引進高投資、高科技、高附加值的工業(yè)項目。圍繞特色街區(qū)建設和商貿發(fā)展，著力引進規(guī)模大、檔次高、品牌好的商貿項目。建立區(qū)級領導聯(lián)系重點在談項目制度，爭取神華烯烴、潤龍多晶硅等重大在談項目盡快簽約。

強化考核促招商。繼續(xù)堅持“分解招商任務”辦法不變，堅持“月排名、季講評、年考核”制度不變，堅持“離職招商”處罰措施不變，堅持“重獎重罰”激勵機制不變，堅持“一票否決”考核力度不變，全力推動招商工作開展。全年引進50億元以上項目2個，20億元以上項目3—5個，引進到位資金突破100億元。

（二）加快項目建設，擴張區(qū)域經濟總量

項目是強區(qū)之基，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的“牛鼻子”。我們將把項目建設作為加快發(fā)展的主抓手，全年安排重點項目53個，總投資398.6億元，年度計劃投資102億元。

完善項目包抓機制。對10億元以上項目組建專門班子包抓，億元以上項目由區(qū)級領導和部門包抓，中小項目由鎮(zhèn)辦牽頭包抓，全力為項目建設做好服務，在全區(qū)營造“人人抓項目、合力促項目”的良好氛圍。

著力破解瓶頸制約。繼續(xù)安排專人對上協(xié)調，加快項目土地報批。暢通融資渠道，解決項目融資難題。完善項目建設聯(lián)席會議制度，及時解決項目落實中的各種問題，促進項目早開工、快建設，確保彩虹保護屏玻璃等25個新建項目一季度開工。

嚴格項目督查考核。實行項目建設“周檢查、月通報、季講評、年考核”制度，對進度滯后的下發(fā)《督辦單》，對長期占地不建的依法收回土地，確保項目建設天天有變化、周周有進度。年內，力爭多晶硅鑄錠等30個以上項目建成投產。

（三）加快園區(qū)建設，搭建產業(yè)聚集平臺

園區(qū)是產業(yè)發(fā)展的載體，是實現(xiàn)工業(yè)化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區(qū)建設突破年”，傾力投入1億元支持園區(qū)基礎設施和入園項目建設，以園區(qū)的大建設促進關聯(lián)產業(yè)的大聚集。

做好園區(qū)規(guī)劃對接。結合秦漢新城、北塬新城規(guī)劃定位，高起點編制能化工業(yè)園、先進制造工業(yè)園總體規(guī)劃，積極做好規(guī)劃報審、土地報批工作，力爭年內啟動建設。

完善園區(qū)基礎設施。建立多元化融資機制，加快園區(qū)基礎設施建設，汽車產業(yè)園汽車大道一季度開工建設，馬泉中小企業(yè)園興業(yè)路、興泉路一季度建成，國家顯示器件產業(yè)園星光大道、星火大道年底前建成。進一步完善灃東、釣臺、上林苑工業(yè)園和科技產業(yè)基地配套設施，提升產業(yè)承載能力。

創(chuàng)新園區(qū)管理體制。組建各園區(qū)管理機構，選派優(yōu)秀年輕干部到園區(qū)鍛煉，引進專業(yè)人才參與園區(qū)管理，探索建立“政府服務、市場主導、企業(yè)化運作”的園區(qū)管理模式。制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量參與園區(qū)開發(fā)，促進關聯(lián)企業(yè)入園發(fā)展，年內各園區(qū)新入駐項目50個以上，建成項目20個以上。

（四）壯大支柱產業(yè)，構建新型工業(yè)體系

工業(yè)是立區(qū)之本，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大引擎。我們將不斷強化工業(yè)的主導地位，以引進促規(guī)模、以改造促提升，推動工業(yè)經濟快速發(fā)展，著力構建新型工業(yè)體系。

做大新興產業(yè)。圍繞各園區(qū)產業(yè)定位，積極引進先進裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術產業(yè)項目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項目建設，積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)。引導電子、醫(yī)藥、紡織企業(yè)大力實施技術創(chuàng)新，加快產業(yè)轉型升級，重點抓好偏轉液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴建、腦心通系列產品研制等項目，全年實施技改項目20個以上，完成技改投資30億元以上。

做強民營企業(yè)。繼續(xù)投入500萬元工業(yè)發(fā)展資金，積極爭取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺，支持佳鑫管業(yè)、藍博機械、科隆橡膠等優(yōu)勢中小企業(yè)擴張規(guī)模、做大做強，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶以上。

（五）抓好商貿發(fā)展，激發(fā)經濟發(fā)展活力

商貿是旺區(qū)之源，是擴大消費、促進就業(yè)、拉動增長最為有效的途徑。我們將繼續(xù)投入1000萬元支持商貿發(fā)展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿企業(yè)10戶以上，社會消費品零售總額達到77億元。

打造商貿新地標。結合珠泉路北側區(qū)域拆遷改造，積極引進綜合超市、高檔商場、星級酒店等重大商貿項目，加快麗彩潮流港、玉泉時代廣場建設，進一步提升玉泉東路休閑購物街發(fā)展水平，打造商貿發(fā)展新地標。

推進特色街區(qū)建設。啟動商業(yè)大廈、思源北路東側改造，促進秦隆步行街、福園時代廣場融合發(fā)展，推進秦特色商業(yè)區(qū)建設。加快國際財富中心、世貿城市綜合體建設，實施嘉惠商業(yè)區(qū)升級改造，打造人民中路綜合商業(yè)街。借助濱河路北側改造的有利時機，規(guī)劃建設“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。

加快建設北塬商業(yè)圈。依托北塬新城開發(fā)，在北上召周邊、咸禮路兩側規(guī)劃建設現(xiàn)代物流商業(yè)圈，帶動物流產業(yè)聚集發(fā)展，重點抓好西北農機機電貿易城、北上召汽貿城、馬莊商貿物流園建設，新引進大型物流企業(yè)2—3戶。

各位代表，今年是新一屆政府開局之年，也是打基礎、增后勁的關鍵一年。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心，緊緊圍繞擴張經濟總量這條主線，順勢而為，乘勢而上，奏好五年開篇曲，唱響發(fā)展主旋律，譜寫跨越發(fā)展的新輝煌！

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城市化進程

城市是我們最大的資源，是我們今后發(fā)展的重要依托。我們將搶抓西咸國際化大都市建設的戰(zhàn)略機遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設管理水平，加快推進城市化進程。

積極實施城市化改造。堅持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設擴張城市規(guī)模，全面啟動南安村、吳家堡等區(qū)域拆遷，全年實施拆遷100萬平方米以上，新建高層建筑80幢以上。

提高城市管理水平。新購機械化清掃車5輛，全區(qū)機械化清掃率提高到80%以上，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強度。完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設數(shù)字化城市管理平臺。加強重點污染物排放監(jiān)測治理，年內通過國家環(huán)保模范城市省級技術評估。

改善農村生產生活條件。繼續(xù)投入1000萬元推進城市化進程，改造南北一號路北延段3.5公里，建成農家書屋27個、農民工流動文化站1個，為110個行政村配備農村廣播應急網設備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態(tài)苑、上召新村農家樂建設，推動觀光旅游業(yè)發(fā)展，全年旅游綜合收入達到7億元以上。

（七）支持高新發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)

充分發(fā)揮、高新合作共建的優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新高新區(qū)管理體制，全面提升高新區(qū)建設水平，確保年內成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

完善基礎設施。充分發(fā)揮高科公司的融資平臺作用，多渠道籌措建設資金，確保柳倉街、創(chuàng)業(yè)東路年內建成通車，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開工建設，兩寺渡公園、過唐污水處理廠建設取得實質性進展。

發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。加快建設國家顯示器件產業(yè)園，啟動建設高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建高新產業(yè)發(fā)展平臺。用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，提升高新區(qū)產業(yè)競爭力。

抓好項目建設。全年引進過10億元項目1—2個，招商引資到位資金30億元以上，步長三期擴建等新建項目上半年開工，年內建成過億元項目10個以上。

（八）著力改善民生，促進社會協(xié)調發(fā)展

讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發(fā)展的根本目的。我們將把今年新增財力全部用于社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，讓全區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。

加快社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎設施建設，年內完成城區(qū)5所學校撤校并點。策劃包裝科技項目30個，爭取科技資金120萬元。實施區(qū)電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，藥品“零差率”銷售實現(xiàn)全覆蓋。

提高社會保障水平。積極擴大就業(yè)，全年新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內。加強社區(qū)建設，建成街道社區(qū)服務中心1個、社區(qū)辦公陣地6個。健全社會救助體系，對救濟人員實行“一站式”結算。擴大社會保險覆蓋面，五大保險擴面6000人。全面做好人口計生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內。

維護社會大局穩(wěn)定。高度重視食品藥品安全，大力開展專項整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進“六五”普法，積極開展法制宣傳、法律援助活動，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會穩(wěn)定風險評估制度，健全完善人民調解網絡，嚴格落實安全生產責任制，加強社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，今年我們將千方百計籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實事。

1、投資6.3億元，啟動建設渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉(xiāng)一體化進程；

2、投資3.4億元，建成區(qū)級保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；

3、投資8000萬元，啟動建設區(qū)人力資源市場，提升就業(yè)服務水平；

4、投資4500萬元，實現(xiàn)新農合門診統(tǒng)籌鎮(zhèn)村全覆蓋，基層醫(yī)療機構住院報銷比例提高到90%，個人補助封頂線提高到15萬元；

5、投資3860萬元，啟動建設區(qū)人民法院辦公大樓，推進法院規(guī)范化建設；

6、投資3600萬元，建設渭河南岸堤防3公里，防洪標準提高到百年一遇；

7、投資3340萬元，新建5所公立幼兒園、2所農村寄宿制學校，建成區(qū)青少年活動中心；

8、投資1370萬元，建設渭濱南區(qū)安全飲水工程，在全區(qū)推行農村生活垃圾規(guī)范化處置，改善農民群眾生活環(huán)境；

9、投資500萬元，建設區(qū)食品安全檢測檢驗中心，提升食品安全監(jiān)管水平；

10、全面提高農村干部工資待遇，從元月一日起，全區(qū)的村干部工資在現(xiàn)有基礎上翻一番。

各位代表，以上十件實事，與群眾的利益息息相關，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創(chuàng)造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實事辦實，以實際行動兌現(xiàn)區(qū)政府的莊嚴承諾！

加強政府自身建設

各位代表，為人民服務是黨的根本宗旨，讓人民滿意是人民政府的最高追求。我們將時刻牢記肩負的神圣使命，扎實推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型”機關建設，教育和引導廣大干部職工堅定理想信念、提升思想境界、堅守人生追求，把全部精力用在推動發(fā)展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創(chuàng)業(yè)上，講奉獻、比作風、賽實績、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的高素質干部隊伍，努力建設人民滿意的政府。

提升科學施政能力，一心一意為民盡責。全體政府工作人員都要把加強學習、提高素質作為履行職責的根本保障，牢固樹立“終身學習”的理念，勤于學習、善于思考、精于實踐，不斷提高駕馭科學發(fā)展、推動社會和諧的本領。要把解放思想、開拓創(chuàng)新作為履行職責的強大動力，牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，敢于打破陳規(guī)陋習，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開創(chuàng)新業(yè)績。要把高點定位、爭創(chuàng)一流作為履行職責的根本要求，牢固樹立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”的理念，做到困難再多、率先發(fā)展的信念不動搖；壓力再大、跨越發(fā)展的意志不減弱，全力開創(chuàng)政府各項工作新局面。

提升高效執(zhí)政能力，全心全意為民服務。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，做到領導在一線指揮、問題在一線解決、實績在一線創(chuàng)造；切實改進文風會風，少開會、開短會、開解決問題的會。對定下來的事，說辦就辦、辦就辦好，雷厲風行的推動落實，堅決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。健全完善目標責任考核體系，強化重點工作考核督辦，推動各項工作高效落實。切實強化服務基層、服務企業(yè)、服務群眾意識，只要是轄區(qū)的事，難度再大，都要主動介入、提前介入，想方設法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。

提升民主理政能力，誠心實意為民造福。全體政府工作人員都要時刻牢記為人民服務的宗旨，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹立“為民執(zhí)政”意識，健全完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，推進決策民主化、科學化，提高決策的前瞻性、預見性。牢固樹立“民為邦本”意識，虛心問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策更加符合實際、更加符合群眾意愿。牢固樹立“以民為本”意識，把群眾關注的熱點難點問題作為工作的突破口，滿懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。

提升依法行政能力，自覺接受人民監(jiān)督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線，自覺學法、守法、用法，做到依法、規(guī)范行政，公正、文明執(zhí)法。加強制度建設，規(guī)范工作程序，按規(guī)則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進政府工作規(guī)范化、制度化。堅決貫徹區(qū)委的決策部署，認真落實人大的決議決定，充分聽取政協(xié)的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。不斷深化政務公開，始終將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下，讓政府的一切權力在陽光下運行。