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篇1

關(guān) 鍵 詞：施工項目精細(xì)化合同管理經(jīng)營績效

中圖分類號： TQ639 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract：Contract management for construction project management is one important part of it, to construction project management performance plays a vital role, this paper focuses on contract contract management of key stage two, discussed in how the application of fine management concepts and principles to perform the construction project contract management, to improve the construction project management performance.

Key words： Construction project; Fine chemical; Contract management; Operating performance

施工項目合同管理是施工企業(yè)及其授權(quán)的項目經(jīng)理部對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督和控制等一系列行為的總稱，它是施工項目管理的重要組成部分，對施工項目經(jīng)營績效起著重要的作用。

精細(xì)合同化管理是在上述合同管理行為中循精細(xì)化管理的基本理念，按其要求來設(shè)計相關(guān)業(yè)務(wù)流程和展開業(yè)務(wù)活動，以達(dá)到最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本和提高管理效率的目的。

在一切合同管理行為中，合同的訂立和履行最為關(guān)鍵，本文圍繞這兩個關(guān)鍵階段，對精細(xì)化合同管理進行了詳細(xì)論述。

1合同訂立階段

合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ)，其主要業(yè)務(wù)是投標(biāo)和合同談判。投標(biāo)的核心是確定合理的報價。

作為精細(xì)化合同管理的必然要求，在投標(biāo)報價前，企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項目所在地的市場供應(yīng)和價格情況，并了解分析其它投標(biāo)人的情況。仔細(xì)分析招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)價的內(nèi)容，包括：

(1)投標(biāo)控制價和評標(biāo)方法；

(2)工期和質(zhì)量要求；

(3)材料價格調(diào)整方法和原則；

(4)計價規(guī)則；

(5)計量支付條件和周期；

(6)預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例

(7)變更與索賠處理辦法和程序；

(8)計日工計價原則；

(9)缺陷責(zé)任期和保修期的長短

(10)合同風(fēng)險控制條款等。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身管理能力，分析預(yù)期的成本利潤水平，進行合理地報價。

在合同談判之前，應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件，并須注意業(yè)主若提出了違背原招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的條件，應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受國家法律的保護，有可能造成履約風(fēng)險，并須與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。

合同訂立之前，應(yīng)及時提交履約保函，以防業(yè)主沒收投標(biāo)保證金而造成損失。

合同訂立之后，要及早向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，以避免長時間占壓資金而增加財務(wù)成本。

作為精細(xì)化管理的原則之一，施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨立的市場開發(fā)部門，配備一支由專業(yè)經(jīng)營管理人員、工程技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團隊。對標(biāo)文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應(yīng)和價格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤分析、投標(biāo)文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù)，要進行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗，工作人員要定期交流，強調(diào)團隊協(xié)作、全員參與和充分溝通。對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、理和分析應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格和標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法，以保證業(yè)務(wù)辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識到，不同的項目業(yè)主有不同的利益訴求，要透過招標(biāo)文件和市場調(diào)研分析他們的意圖，杜絕單憑經(jīng)驗做出決策而造成風(fēng)險的情況。

2合同的履行階段

合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā)，合同管理的主要內(nèi)容包括：

2.1建立企業(yè)對項目管理團隊的考核管理制度

精細(xì)化合同管理要求企業(yè)對項目經(jīng)理和班子成員建立目標(biāo)管理體系、專業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系?？己斯芾碇贫缺仨毘晌模⑶易龅焦_、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達(dá)到客觀、公正、全面的效果，目標(biāo)管理體系應(yīng)進行指標(biāo)量化。崗位職責(zé)體系除必須細(xì)分各部門、各崗位的職責(zé)外，也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對崗位職責(zé)進行具體的、專業(yè)的描述，還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標(biāo)管理體系，結(jié)合細(xì)化的責(zé)權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標(biāo)，把崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系，考評體系和考評結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來，并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵措施緊密結(jié)合起來，使考評和管理制度邏輯嚴(yán)密，并具有可操作性。

2.2組建項目經(jīng)理部

項目經(jīng)理部是受施工企業(yè)委托進行項目管理的組織，其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項目經(jīng)營績效。在項目經(jīng)理部的組建中，關(guān)鍵和核心在于根據(jù)施工合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度，選用合適的項目經(jīng)理和配備團隊，其中，應(yīng)特別注意要在團隊中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員，使其有職有權(quán)，并針對其崗位設(shè)置明確可行的績效考核和激勵措施。項目優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進行重點配置，以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動性，提高項目的經(jīng)營績效水平。

2.3簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書等

精細(xì)化合同管理要求企業(yè)和項目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責(zé)任書的內(nèi)容，因為它是根據(jù)企業(yè)既定的考核管理制度，結(jié)合項目的特點，由雙方就經(jīng)營績效考核簽訂的協(xié)議，其實質(zhì)是一個合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標(biāo)服務(wù)，這些目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進度、成本、利潤、管理費、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系，長中短期的市場營銷等，因此，內(nèi)部考核責(zé)任書不能僅僅是一個簡單的成本控制協(xié)議；其次，要綜合考慮項目自身工期、安全和質(zhì)量目標(biāo)、中標(biāo)價格水平、技術(shù)經(jīng)濟和政策風(fēng)險水平、合同條款嚴(yán)苛程度等各方面具體的特點。雙方都應(yīng)積極主動地為達(dá)成合理的考核責(zé)任書而努力，以便充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮其有利因素，全面提高施工項目的經(jīng)營績效。

2.4選擇施工作業(yè)隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)商

選擇施工作業(yè)隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)商的基本操作方法是擇優(yōu)。擇優(yōu)并非單純選擇低價，而是要在企業(yè)授權(quán)的范圍內(nèi)，項目經(jīng)理部充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，綜合考慮作業(yè)隊伍和供應(yīng)商目前的生產(chǎn)能力和潛力、資質(zhì)信用、隊伍調(diào)遣和運輸?shù)木嚯x、工期和進場時間的要求、價格的高低、合同條款及支付方式、與各方面關(guān)系協(xié)調(diào)和資源優(yōu)化配置的難易程度等各種因素。尤其應(yīng)注意的是，為實現(xiàn)合同管理的精細(xì)化，項目經(jīng)理部必須按照既定的考核責(zé)任書確定的目標(biāo)，與各作業(yè)隊伍和供應(yīng)商分別簽訂詳細(xì)的、可操作的書面合同。若企業(yè)對合同的形式和內(nèi)容有要求的，應(yīng)遵照其規(guī)定，但應(yīng)盡量通過洽商使其充分滿足項目經(jīng)理部的要求。

2.5制定工程計劃和進行目標(biāo)考評

項目經(jīng)理部首先應(yīng)明確業(yè)主對于工程實施過程中的安全、質(zhì)量、進度、文明施工和環(huán)保等方面的基本要求，這些要求有的已在合同文件中進行了明確，有的需與業(yè)主進一步協(xié)商，乃至簽訂補充協(xié)議書而加以明確；其次，要解決考評的資金來源；然后，要在充分滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，著手制定考評計劃?？荚u周期長短宜適中，一般而言，在工期較長的大型施工項目中，以一季度為一個考評周期較為適宜。考評計劃的制定，應(yīng)由工程、合同和財務(wù)部門共同參與，以保證其邏輯的嚴(yán)密性和可操作性，并須形成書面“考評協(xié)議”?？荚u計劃的制定，還應(yīng)與年度、季度、月度和關(guān)鍵節(jié)點施工進度計劃相結(jié)合，防止兩者脫節(jié)，形成施工進度計劃與考評兩張皮，導(dǎo)致考核對項目各方面目標(biāo)的達(dá)成促進不大。

2.6辦理結(jié)算業(yè)務(wù)

工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)居于所有合同管理業(yè)務(wù)的最核心，它從根本上決定了施工項目經(jīng)營績效。同時，工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)也最能體現(xiàn)施工項目合同管理的精細(xì)化水平。從精細(xì)化合同管理的角度，為辦理好該業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循如下原則：

（1）建立定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和信息交流機制，營造全員、全過程參與經(jīng)營的良好氛圍。經(jīng)營不止是合同管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù)，全體參建人員都在以不同的方式和側(cè)重點參與項目經(jīng)營管理。項目的工程、合同等部門管理人員應(yīng)經(jīng)常有組織地學(xué)習(xí)施工合同文件，理解合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和計價規(guī)則；合同管理人員應(yīng)定期不定期下現(xiàn)場，了解掌握現(xiàn)場動態(tài)。

（2）清晰明確地劃分現(xiàn)場和合同管理人員在工程價款結(jié)算業(yè)務(wù)上各自的職責(zé)范圍，合理地確定業(yè)務(wù)流程，盡可能地提高工作效率和工作質(zhì)量，以保證工程價款結(jié)算的準(zhǔn)確性和及時性，從而保障項目正常施工所必需的資金及時足額地?fù)芨丁Ｒ话愣?，現(xiàn)場管理人員的職責(zé)包括：

① 督促工程實體的施工和驗收；

② 完成相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料；

③ 提供當(dāng)月應(yīng)計價的分部分項工程明細(xì)表；

④ 提供準(zhǔn)確完整的現(xiàn)場計量單，并辦齊簽字手續(xù)。

合同管理人員的職責(zé)則包括：

① 將零散的內(nèi)業(yè)資料收集、裝訂；

② 將當(dāng)月的現(xiàn)場計量單和變更等匯總、編制上報中期計量與支付月報表；

③ 督促監(jiān)理和業(yè)主在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成計量報表的審核；

④ 及時將核查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋現(xiàn)場，督促其進行修訂。

⑤ 將修訂后的報表再次上報監(jiān)理業(yè)主，督促其盡快辦理審批手續(xù)和辦理財務(wù)支付；

（3）工程價款結(jié)算應(yīng)建立細(xì)化到每一個分項工程的臺帳，做到不留死角，防止錯漏。

（4）變更、索賠、動用計日工和材料價差調(diào)整，是工程價款重要組成部分，辦理這些業(yè)務(wù)時，現(xiàn)場管理人員的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)監(jiān)理及業(yè)主方工程管理人員，對現(xiàn)場情況進行詳細(xì)記錄，對提供的線位、標(biāo)高和數(shù)量等數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；合同管理人員則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場提供的準(zhǔn)確的記錄，在全面理解合同文件的基礎(chǔ)上，經(jīng)與項目經(jīng)理和其它班子成員溝通，做出最有利于已方的判斷，以形成項目經(jīng)理部的決策，并向監(jiān)理和業(yè)主上報書面報告，確定：①本合同事件是否涉及費用變化；②本合同事件的工程量應(yīng)如何計量；③本項合同事件所涉及的工程量的單價應(yīng)如何確定；④本合同事件是否有持續(xù)的后果；⑤本合同事件對項目各項目標(biāo)的達(dá)成和風(fēng)險控制產(chǎn)生何種影響。文件上報后，還應(yīng)積極協(xié)調(diào)監(jiān)理和業(yè)主，盡快形成結(jié)論。

2.7進行項目的資金管理

施工項目資金管理對于提升合同管理的精細(xì)化水平非常有效，其要點在于保持項目收支平衡與合理推進施工的統(tǒng)一。項目經(jīng)理部要有意識地以資金支付為手段，調(diào)動下屬各參建單位的積極性，確保施工項目質(zhì)量、安全、進度、文明施工和成本控制等各方面總體和階段性目標(biāo)的達(dá)成。施工作業(yè)隊伍和材料設(shè)備供應(yīng)商是資金支出的主要對象，也是資金管理的主要對象。精細(xì)化合同管理要求在資金管理時必須遵循如下原則：

(1)加強資金管理的預(yù)見性，根據(jù)進度計劃和合同約定的支付條件，及時編制“資金使用計劃”，對計劃期內(nèi)的收支平衡情況進行預(yù)測和把握，以便于資金調(diào)度，確保滿足資金需求。

(2)現(xiàn)場管理部門應(yīng)準(zhǔn)確填報各作業(yè)隊伍的“月度完成形象進度和產(chǎn)值統(tǒng)計報表”；材料管理部門應(yīng)提供各材料設(shè)備供應(yīng)商的“月度材料設(shè)備進場臺賬”。

(3)合同與其它相關(guān)部門定期對賬，核實現(xiàn)場實際發(fā)生的工作量或材料設(shè)備進場數(shù)量，確定當(dāng)期應(yīng)支付給各單位的資金總額度；

(4)根據(jù)與供應(yīng)商和施工隊伍簽訂的協(xié)議，建立支付臺賬，載明各單位的合同預(yù)計支付總金額、當(dāng)期支付額、到上期末累計支付額和到本期末累計支付額；

(5)嚴(yán)格控制預(yù)支款項，防止超支；

(6)合同與財務(wù)管理部門定期對賬，查缺補遺；

(7)充分考慮項目實際需求、承受能力和財務(wù)成本，積極通過業(yè)主、總公司、項目經(jīng)理部、施工作業(yè)隊伍、材料設(shè)備供應(yīng)商及有關(guān)金融機構(gòu)等多種渠道籌集資金，保障資金的有效供。

2.8履行缺陷修補和保修義務(wù)

由于建筑市場競爭激烈，價格和利潤水平普遍較低，而目前在建設(shè)行業(yè)普遍實行了缺陷責(zé)任修補和保修制度，這要求在承包人最終的決算價款中，留有一定額度的保留金或保修金。這一部分費用若最終不能順利地支付給承包商，則很可能意味項目最終的經(jīng)營結(jié)果為虧損。因此承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定，切實履行缺陷修補和保修義務(wù)，確保工程決算價款完整地收回。

2.9辦理工程決算和審計。

施工項目決算和審計業(yè)務(wù)辦理的控制情況，最終決定了項目的經(jīng)營績效水平。辦理決算與審計業(yè)務(wù)時，首先是要保持相關(guān)業(yè)務(wù)工作的連貫性，因此必須保持相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員的穩(wěn)定性，尤其是項目經(jīng)理、財務(wù)人員和合同管理專業(yè)人員要在收尾階段保持穩(wěn)定；其次是要及時地、完整地收集與決算和審計業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，圖紙工程量的核算、變更、索賠和計日工等事項的洽談和處理、相關(guān)現(xiàn)場資料的收集整理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，均要在完工前盡早開始準(zhǔn)備，否則，一旦項目部、監(jiān)理和業(yè)主相關(guān)人員在完工前后發(fā)生流動，資料的收集、整理和簽認(rèn)就會有極大的困難，這會影響到工作效率和資料的完整性，對決算和審計業(yè)務(wù)的辦理造成嚴(yán)重不利影響。

3結(jié)語

篇2

摘要:施工企業(yè)的綜合項目管理信息化系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用已經(jīng)成為了施工行業(yè)的熱點，如何在信息化系統(tǒng)中融合“精細(xì)化管理”思想勢必影響到信息化系統(tǒng)的應(yīng)用水平。本文圍繞施工管理的關(guān)鍵業(yè)務(wù)展開精細(xì)化管理的融合應(yīng)用構(gòu)思研究，并根據(jù)調(diào)查提出中天信息化系統(tǒng)繼續(xù)優(yōu)化完善的措施，具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞:信息化系統(tǒng);精細(xì)化管理;企業(yè)知識系統(tǒng)

Abstract: the comprehensive construction enterprise project management information system for the development and application of the construction industry has become the hot spot, how in the information system integration "fine management" thought will be affected to the application level of the information system. This paper focus on the construction management of the key business on the fusion of fine management application design research, and put forward according to the survey information system continues to optimize the perfect measures, to have the certain reference significance.

Keywords: information system; Fine management; Enterprise knowledge system

1前言

目前，信息化系統(tǒng)的開發(fā)運用已經(jīng)成為企業(yè)資質(zhì)審核的一項硬性指標(biāo)。從國內(nèi)外施工企業(yè)的信息化水平上來看，我國的信息化管理水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于發(fā)達(dá)國家。中天集團的信息化系統(tǒng)發(fā)展較早，給企業(yè)管理帶來了較大的變革，但是其核心業(yè)務(wù)管理功能的運用還是相對不足。究其原因，與其說是因為受到傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的制約，還不如說是因為信息化系統(tǒng)與各層管理的融合程度不夠。要想提高信息化系統(tǒng)與綜合項目管理的融合程度，筆者認(rèn)為信息化的工作重心應(yīng)當(dāng)放到企業(yè)特色的管理思想與信息化系統(tǒng)的有效融合上來。因此，本文進行了如何展開精細(xì)化管理與信息化系統(tǒng)的融合進行構(gòu)思研究。

“每建必優(yōu)，精細(xì)管理”的管理思想是中天集團的核心管理理念，是各種管理行為和思想的基礎(chǔ)。即要求在工程的投入、開工到竣工交付的過程中，處處以“精細(xì)管理”為要求，以“顧客滿意”為宗旨，以達(dá)到“每建必優(yōu)”的管理目標(biāo)。

2精細(xì)化管理在信息化系統(tǒng)中的體現(xiàn)

2.1客觀關(guān)系管理精細(xì)化

（1）客戶關(guān)系處理流程精細(xì)化。包括客戶接待工作流程、客戶開發(fā)工作流程、客戶關(guān)系維護流程、客戶投訴處理流程、客戶評估流程，客戶滿意度調(diào)查評估流程等

（2）融合客戶關(guān)系處理方案。首先要建立客戶開發(fā)方案、客戶接待及費用方案、客戶檔案管理方案、客戶關(guān)系維護方案、客戶投訴處理方案、客戶評估管理方案；其次是將客戶關(guān)系處理方案內(nèi)容可以在信息化系統(tǒng)界面上進行簡單的輸入，達(dá)到推廣學(xué)習(xí)及應(yīng)用的效果。

2.2合同管理精細(xì)化

（1）合同內(nèi)容全面

信息化系統(tǒng)中的合同管理功能不僅要包括合同的登記、查詢，工程量及預(yù)算費用分解，變更及簽證管理，合同雙方資料及合同資料檔案，還應(yīng)當(dāng)包括合同的執(zhí)行情況，包括收付款款的處理、查詢、匯總情況，合同到期未付款、到期未收款的全面跟蹤監(jiān)管控制，實現(xiàn)合同變更、合同結(jié)算、費用支付及相關(guān)信息的全面動態(tài)管理。

（2）合同規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的融合

首先，信息化系統(tǒng)要涵蓋并規(guī)范合同管理內(nèi)容，例如合同資料檔案得包括：合同信息、工程信息、來往文檔、工程照片、施工日志、會議紀(jì)要、采購清單、工程量清單、業(yè)主供貨一覽表、竣工決算一覽表、合同變更、索賠資料等。

其次要制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本、內(nèi)嵌翔實的法律法規(guī)及參考資料上傳信息化系統(tǒng)，用以規(guī)范內(nèi)部合同控制管理行為。

2.3技術(shù)管理精細(xì)化

（1）技術(shù)資料管理形成體系文件

針對工程技術(shù)資料復(fù)雜性的特點，需抓取重點，包括“各種施工方案審核，新技術(shù)、新工藝、新材料的實行情況，圖紙深化設(shè)計情況、重難點技術(shù)服務(wù)、各種技術(shù)交底、技術(shù)創(chuàng)意及創(chuàng)新管理”等進行動態(tài)管理，對與技術(shù)資料管理，例如技術(shù)交底，可在信息化系統(tǒng)中創(chuàng)建體系文件來指導(dǎo)和規(guī)范項目的技術(shù)資料管理。

（2）形成知識交流平臺

針對中天集團技術(shù)力量分散的特點，利用知識交流平臺，集思廣益，利用信息化系統(tǒng)定時組織遠(yuǎn)程培訓(xùn)、技術(shù)難點攻關(guān)及重大技術(shù)任務(wù)的人員集成編制等。

施工方案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

首先，要規(guī)范化一些基本的施工方案、比如施工組織設(shè)計、腳手架方案、支模架方案等，制定一些方案范本及現(xiàn)場執(zhí)行情況實例來規(guī)范指導(dǎo)項目施工。其次，優(yōu)化方案審核流程，在信息化相應(yīng)界面制定審核及方案評價標(biāo)準(zhǔn)，為方案制作者及審核者提供參考依據(jù)。 第三，方案中的重要控制點執(zhí)行情況記錄要及時上傳，內(nèi)容包括檢查結(jié)果及相應(yīng)照片。

2.4質(zhì)量管理精細(xì)化

質(zhì)量管理信息化子系統(tǒng)需按ISO90001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建立、實施和保持涵蓋工程施工全過程的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理需貫徹實施事先計劃、事中控制和事后評價的過程管理思想及PDCA持續(xù)改進的管理思想，具體細(xì)化為以下幾個信息化模塊：

企業(yè)知識信息庫：包含質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量通病信息庫、企業(yè)質(zhì)量管理制度、施工方案范本庫，同時包括《文明標(biāo)化工地細(xì)部做法匯編》、《精品工程細(xì)部做法匯編》、《安裝工程作業(yè)指導(dǎo)書》、《創(chuàng)優(yōu)工程作業(yè)指導(dǎo)書》、《大模板安裝工序作業(yè)指導(dǎo)書》、《腳手架搭設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書》等一些列具有中天特色的用以規(guī)范中天質(zhì)量管理的文件。

事先質(zhì)量計劃管理：包括質(zhì)量驗收結(jié)構(gòu)劃分、質(zhì)量計劃書編制、創(chuàng)優(yōu)計劃書、質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)等子系統(tǒng)模塊。

事中質(zhì)量控制管理：包括質(zhì)量動態(tài)跟蹤檢查記錄、不合格信息登記表、質(zhì)量控制點管理、質(zhì)量事故快報、質(zhì)量獎罰記錄、整改通知單、整改回復(fù)單等子系統(tǒng)模塊。

事后質(zhì)量評價管理：包括交付成果技術(shù)報告、交付成果質(zhì)量報告、任務(wù)質(zhì)量報告、項目評審驗收報告、質(zhì)量驗收實施情況等子系統(tǒng)模塊。

2.5進度管理精細(xì)化

篇3

關(guān)鍵詞：電力故障報修、精細(xì)化管理、電力技術(shù)

中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 故障報修精細(xì)化管理體系

通過95598電話、網(wǎng)站、傳真、上級文件、信函接受到的客戶故障報修申請，將故障搶修任務(wù)按營業(yè)區(qū)域、故障類型傳遞到相關(guān)部門進行處理，并對處理過程進行跟蹤、督辦，故障處理完畢后及時回訪客戶，形成閉環(huán)管理。

1.1故障報修精細(xì)化管理體系，主要特點是將企業(yè)的總體責(zé)任進行詳細(xì)明確的分解劃分，這樣可以將所分配的任務(wù)具體明確的細(xì)分到每個人頭上，這樣可以使得每個企業(yè)員工都盡職盡責(zé)，工作是不會拖泥帶水，一旦工作任務(wù)分配下來，員工可以一次性將工作集中起來完成。精細(xì)化管理的準(zhǔn)則是立足專業(yè)、注重細(xì)節(jié)、科學(xué)量化，因為只有堅持以上三點管理準(zhǔn)則，才能將精細(xì)化管理理念真正落實到位。供電企業(yè)要想在激烈的市場競爭中保持自己的優(yōu)勢地位并打造出一支高素質(zhì)的隊伍，確保電力故障報修工作得到有效的解決，精細(xì)化管理是一條必經(jīng)之路。

1.2供電企業(yè)的精細(xì)化管理系統(tǒng)，完全適合故障報修管理任一環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理體系中的“精”是精確，“細(xì)”是細(xì)節(jié)。所以精細(xì)化管理的實質(zhì)就是將管理目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，做到企業(yè)職工人人參與管理，處處都有管理，事事參見管理，實施需要管理。

1.3故障報修各環(huán)節(jié)指標(biāo)包括：工單派發(fā)時間不超過3分鐘，搶修人員到場時限：城市45分鐘，農(nóng)村90分鐘，特殊邊遠(yuǎn)山區(qū)120分鐘，故障修復(fù)時限一般不超過：低壓8小時、10Kv架空線路16小時、重大故障和電纜故障搶修不間斷。

專業(yè)管理的主要做法

2.1故障報修流程簡介

大營銷體系建設(shè)完成后，故障報修管理流程，由省供電服務(wù)中心、地市95598遠(yuǎn)程工作站、配電運檢工區(qū)（供電所），依托SG186系統(tǒng)95598大集中模塊，按照受理、派發(fā)、到達(dá)、修復(fù)和回訪五個環(huán)節(jié)對故障報修形成閉環(huán)管理，保證服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，形成完整的PDCA循環(huán)，不斷提升服務(wù)水平。

2.2主要流程說明

2.2.1省公司供電服務(wù)中心95598業(yè)務(wù)受理員受理客戶故障報修業(yè)務(wù)，經(jīng)判斷無需搶修的故障，電話指導(dǎo)客戶恢復(fù)供電；需要現(xiàn)場處理的故障，在2分鐘內(nèi)直接派發(fā)故障報修工單至故障點所屬市或縣95598遠(yuǎn)程工作站。

2.2.2市公司95598遠(yuǎn)程工作站接到故障報修工單后應(yīng)在3分鐘內(nèi)向市公司各有關(guān)搶修部門派單。屬于配網(wǎng)故障的，應(yīng)及時派送至市公司檢修公司進行處理，在接到搶修工單后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并在規(guī)定時限內(nèi)利用手持終端向省公司95598客服中心反饋到達(dá)現(xiàn)場情況。

2.2.3縣公司95598遠(yuǎn)程工作站接到故障報修工單后應(yīng)在3分鐘內(nèi)向故障點所屬供電所派單?？h公司供電所搶修人員接到搶修工單后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并在規(guī)定時限內(nèi)利用手持終端向省公司95598客服中心反饋到達(dá)現(xiàn)場情況。

2.2.4搶修人員對接到的派單進行判別，確定為重復(fù)報修的故障，5分鐘內(nèi)聯(lián)系客戶進行故障說明，10分鐘內(nèi)向省公司進行工單合并。

2.2.5搶修人員嚴(yán)格按照城市（城區(qū)范圍）45分鐘、農(nóng)村（地區(qū)）90分鐘、特殊邊遠(yuǎn)山區(qū)120分鐘的時限，迅速抵達(dá)現(xiàn)場處理。天氣等特殊原因造成故障較多，不能在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理的，搶修人員應(yīng)向報修客戶解釋說明原因。

2.2.6搶修人員抵達(dá)故障現(xiàn)場后10分鐘內(nèi)應(yīng)將預(yù)計修復(fù)時間反饋省公司供電服務(wù)中心，故障修復(fù)時限一般不超過：低壓8小時、10Kv架空線路16小時、重大故障和電纜故障搶修不間斷。

2.2.6故障搶修完畢后，搶修人員在5分鐘內(nèi)通過手持終端向省公司供電服務(wù)中心報送故障類型及故障處理結(jié)果。

2.2.7經(jīng)搶修人員到場發(fā)現(xiàn)屬于客戶資產(chǎn)故障的，應(yīng)通過電話向所屬市、縣95598遠(yuǎn)程工作站說明情況，并由市、縣95598遠(yuǎn)程工作站與客戶協(xié)商有償服務(wù)情況并派送到相關(guān)部門。市、縣95598遠(yuǎn)程工作站在完成客戶資產(chǎn)故障處理協(xié)調(diào)工作后，應(yīng)在2分鐘內(nèi)向省公司反饋處理結(jié)果。

2.2.8省公司供電服務(wù)中心在得到客戶故障搶修處理結(jié)果后，應(yīng)在2分鐘內(nèi)對客戶故障報修工作情況進行回訪，對客戶滿意情況進行分類處理并歸檔。

評估與改進

3.1 故障報修故障報修管理全面梳理、劃清95598供電服務(wù)中心、遠(yuǎn)程工作站、配電運行單位在配網(wǎng)故障搶修中的定位和職責(zé)，重新制定配網(wǎng)故障快速復(fù)電流程，并通過SG186系統(tǒng)對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進行監(jiān)督和管理，作為績效考核的依據(jù)。使故障報修各環(huán)節(jié)工作都做到了有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可依、有理可查。

3.2 缺少對搶修人員的衛(wèi)星定位和現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，還需要進一步完善和加強。目前僅通過SG186系統(tǒng)對故障報修工單的管理，無法對搶修現(xiàn)場的情況進行跟蹤，例如搶修人員到場情況，現(xiàn)場服務(wù)、安全等執(zhí)行情況還需要有力的技術(shù)支持系統(tǒng)進行跟蹤記錄，利用手持終端PDA對搶修人員到場進行衛(wèi)星定位，利用車載視頻設(shè)備對現(xiàn)場搶修情況進行記錄等，使故障報修現(xiàn)場服務(wù)每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，從而規(guī)范搶修人員服務(wù)行為。

電力故障報修精細(xì)化管理在供電公司中的應(yīng)用

篇4

【關(guān)鍵詞】綜合能耗；能源管理信息化系統(tǒng)；節(jié)能減排

中圖分類號：TP39文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278（2012）06-112-01

一、公司能源管理信息化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

公司下屬分廠的動力能源管理集控系統(tǒng)是一個綜合現(xiàn)代化通信、計算機和自動控制技術(shù)的全分布式計算機監(jiān)控系統(tǒng)，采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）和C/S（客戶機/服務(wù)器）模式，實現(xiàn)對公用工程各個系統(tǒng)的自動控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控。

公司本部能源管理信息化建設(shè)起步于2011年6月，建立公司能源動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)為主的設(shè)計模式。通過該系統(tǒng)的實施，基本實現(xiàn)了對公司能源消耗數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確的監(jiān)測，以及科學(xué)分析、預(yù)測和預(yù)警功能，提高了能源數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平。系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容包括：

（一）能源消耗數(shù)據(jù)庫

主要包括綜合能源消耗情況數(shù)據(jù)庫。利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)對各分廠的能源利用狀況進行綜合管理，全面掌握全公司水、電、汽、氣、油和其它資源的利用狀況。

（二）能耗水平識別評價軟件

利用綜合能源消耗情況數(shù)據(jù)庫，對各分廠的用能情況進行分析，分別對照國家、煙草行業(yè)和公司的用能考核指標(biāo)，利用計算機智能技術(shù)進行能耗水平識別，分析和評價各分廠的用能情況，查找問題，為相關(guān)部門掌握、分析信息和研究節(jié)能改造和制定相關(guān)政策提供科學(xué)的依據(jù)和平臺。

（三）能源安全預(yù)警系統(tǒng)軟件

通過系統(tǒng)全面掌握整個公司能源使用、消耗、配置及調(diào)度情況，利用預(yù)測和預(yù)警技術(shù)，根據(jù)相關(guān)分廠的能源消耗總量限值進行分析，實現(xiàn)自動預(yù)警和報警功能，為公司的能源使用、保障、調(diào)度提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)，建立公司級能源安全預(yù)警系統(tǒng)。

二、公司能源管理信息化建設(shè)過程中存在的問題

（一）整合問題

公司信息系統(tǒng)整合包含兩方面內(nèi)容：一是公司和分廠能源管理信息系統(tǒng)整合；二是公司和分廠能源管理信息系統(tǒng)與其他分系統(tǒng)（ERP系統(tǒng)、MES系統(tǒng)）整合。現(xiàn)有各分廠的動力能源管理集控系統(tǒng)在分廠內(nèi)部獨立運轉(zhuǎn)，已形成數(shù)據(jù)冗余和數(shù)據(jù)的不一致性，使得公司和分廠管理層無法獲得有效的數(shù)據(jù)支持。技術(shù)方面，各系統(tǒng)間缺少一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，不能獲得共享通用的數(shù)據(jù)源。各分廠間由于地域相隔較遠(yuǎn)，信息傳遞的安全性、穩(wěn)定性也是需要解決的問題。

（二）實時動態(tài)監(jiān)管和預(yù)測的問題

公司目前能耗動態(tài)監(jiān)管平臺實現(xiàn)了能耗數(shù)據(jù)的事后統(tǒng)計分析等功能，但并未實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的作用?，F(xiàn)行監(jiān)管運行和分析的不足是：每月報表上報的能源數(shù)據(jù)只是抄表數(shù)，并不是月初到月末期間的實際消費量，加上上報的卷煙生產(chǎn)數(shù)量通常是入庫數(shù)，不是實際生產(chǎn)的卷煙數(shù)量，這些因素都是造成月或季度單箱能耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的主要原因。

（三）公司能源管理中心信息化系統(tǒng)架構(gòu)問題

公司現(xiàn)行的能耗動態(tài)監(jiān)管平臺向能源管理中心信息化系統(tǒng)轉(zhuǎn)化過程中，系統(tǒng)架構(gòu)存在一定的局限性，并未能有效整合利用各分廠已建成的動力能源集控系統(tǒng)的資源和成果。

三、公司能源管理信息化建設(shè)采取的對策

（一）公司能源管理信息化系統(tǒng)整合的對策

能源信息系統(tǒng)的整合過程中，要對數(shù)據(jù)進行整理，功能進行完善，避免同一系統(tǒng)或不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)的不一致和功能重疊。信息技術(shù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)已能較好地解決不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口和連接，以及跨地區(qū)遠(yuǎn)程系統(tǒng)整合等技術(shù)問題。

（二）公司能源管理信息化系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的對策

能源管理實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管離不開數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和采用先進、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的計量監(jiān)控等儀器。在實時動態(tài)數(shù)據(jù)和多年數(shù)據(jù)整理和分析基礎(chǔ)上，區(qū)分能源上報數(shù)據(jù)和實時數(shù)據(jù)的不同方式，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，采用數(shù)據(jù)層層挖掘技術(shù)，最大限度地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。準(zhǔn)確預(yù)測未來能耗變化趨勢，同時對影響能源消耗變化的因素進行分析處理，為年度節(jié)能項目規(guī)劃提供有力的支持。

四、建立公司能源管理中心，深度挖掘企業(yè)節(jié)能潛力

通過整合分廠現(xiàn)有的動力能源管理集控系統(tǒng)，在公司能源動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立完善的兩級監(jiān)管的公司能源管理中心，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

（一）對分廠的日單耗情況實現(xiàn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)測，并對其進行能源預(yù)測、預(yù)警、能效對標(biāo)等的科學(xué)管理

利用其所具有的功能模塊，對分廠的耗能情況實施遠(yuǎn)程在線監(jiān)測、實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)預(yù)測、預(yù)警等的科學(xué)管理等。通過該系統(tǒng)平臺所具有的"能源專家咨詢系統(tǒng)"模塊，還可以為公司和分廠管理者提供優(yōu)化能源管理的決策支持，以滿足企業(yè)管理者對能耗高效管理的需求。

（二）加強對現(xiàn)場數(shù)據(jù)來源的監(jiān)管，提高自我分析的能力，完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)

加強多元化、多角度的能耗數(shù)據(jù)匯總分析，在能耗數(shù)據(jù)真實、完整的前提下，搭建數(shù)據(jù)模型實現(xiàn)對分廠、公司耗能情況進行趨勢預(yù)測，為公司、分廠實現(xiàn)節(jié)能量目標(biāo)提供有效的工具；加強公司和分廠兩級平臺數(shù)據(jù)共享，為分廠優(yōu)化生產(chǎn)、挖掘節(jié)能潛力提供有力依據(jù)。

（三）探索公司走新型工業(yè)化道路的發(fā)展模式

建立公司能源管理中心，有利于公司制定切實可行的節(jié)能減排措施，降低單位能耗，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，推動煙草行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從而很好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，探索煙草行業(yè)走新型公司化道路的發(fā)展模式，促進節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的建設(shè)。

五、公司能源管理中心信息化建設(shè)的發(fā)展方向

立足于現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的資源，實現(xiàn)能源管理中心信息化系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)、MES/DSS系統(tǒng)的無縫連接。以能源動態(tài)實時數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提取MES/DSS系統(tǒng)的卷煙生產(chǎn)數(shù)、生產(chǎn)計劃、財務(wù)數(shù)據(jù)等信息，經(jīng)過系統(tǒng)的分析和處理，提供給各級能源管理人員全面、真實、及時、有效的數(shù)據(jù)，創(chuàng)新能源管理方式，實現(xiàn)能源管理到班組、工序、產(chǎn)品批次，以及具備有效的能耗指標(biāo)預(yù)測功能，提供專家咨詢和應(yīng)急預(yù)案，建立"能耗在線監(jiān)測、能耗超標(biāo)報警、能源審計"三位一體的煙草行業(yè)能源管理與信息監(jiān)控系統(tǒng)平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1]　先進制造企業(yè)管理方向MBA　核心課程培訓(xùn)課件[D].四川大學(xué)工商管理學(xué)院.

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；新思考

建筑工程項目工程造價的管理一方面是項目總體管理的一個重要組成部分，通過有效的新措施、新技術(shù)，切實提升項目工程造價管理的能力，從而提升項目工程整體的經(jīng)濟效益和社會價值是一個重要的課題。

一、持續(xù)優(yōu)化建筑工程造價管理的動態(tài)管理

工程管理與工程造價管理都是一個相對長周期的管理過程，管理控制與效率、成本有著密切的關(guān)系，要實現(xiàn)均衡的發(fā)展模式，動態(tài)管理是其中的重要方式。動態(tài)管理能夠在項目造價管理過程中，充分認(rèn)知項目管理目標(biāo)，在實現(xiàn)建筑施工基本標(biāo)準(zhǔn)情況下，有效的降低投資成本，為項目主體帶來經(jīng)濟價值的提升。另外一個方面來講，動態(tài)管理強調(diào)在日常管理過程中的動態(tài)調(diào)節(jié)，對于工程造價管理自身存在多個影響要素，動態(tài)調(diào)節(jié)是常態(tài)，因此通過系統(tǒng)的動態(tài)管理方法，能夠有效的應(yīng)對變化而降低風(fēng)險。通過動態(tài)管理的具體措施，也能從內(nèi)外部優(yōu)化資源，調(diào)配資源，實現(xiàn)資源的有效流動，進而提升效率。具體來講，要做好建筑工程項目造價管理的動態(tài)性，一個重要的方面還是提升對于動態(tài)管理的重視程度，建筑工程管理在一定階段里面都以粗放式的管理為主，但隨著市場變化和行業(yè)變化，精細(xì)化的動態(tài)管理思維是未來管理的重要方向。另外一個方面則是將工程造價動態(tài)管理的執(zhí)行措施和控制方法，充分應(yīng)用到實際工作中。一個是監(jiān)管部門對于工程造價管理通過法律法規(guī)，市場變化后的政策引導(dǎo)給予行業(yè)動態(tài)管理的空間。對于行業(yè)及項目來講，要從項目全周期去落實動態(tài)管理的舉措，優(yōu)化造價管理過程。

二、提升建筑工程造價管理的信息化能力

建筑行業(yè)過去有一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，工程造價管理也有一定的技術(shù)沉淀，但總體來講都還是呈現(xiàn)出相對粗放的管理模式。當(dāng)下社會發(fā)展迅速，技術(shù)革新速度日新月異，信息化已經(jīng)成為未來新十年的基礎(chǔ)能力。對于建筑工程相關(guān)領(lǐng)域，也被技術(shù)化所沖擊。因此在新的階段，實現(xiàn)建筑工程造價控制與管理，提升信息化能力也成為一個重要的基本功。首先是對于信息化的認(rèn)知提升?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為每個行業(yè)，每個人身邊最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但是建筑行業(yè)過去對于技術(shù)化往往存在一定的抗性。抗性來源于粗放的管理模式往往存在更多的尋租空間，另外是對于新技術(shù)的接受能力往往不強。但在當(dāng)下，國家在積極倡導(dǎo)對于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用，通過技術(shù)實現(xiàn)提升行業(yè)效率。在這個背景下，首先要提高行業(yè)對于信息化和互聯(lián)網(wǎng)化的認(rèn)知能力，從更長遠(yuǎn)的角度來認(rèn)知信息化從效率提升到效益提升的影響，再通過效益提升帶來綜合價值的提升。對于項目管理團隊來講，在充分認(rèn)真的基礎(chǔ)上，形成符合行業(yè)特點和管理要求的信息化執(zhí)行措施，積極引入先進技術(shù)和管理工具，結(jié)合項目工程造價管理的特點進行優(yōu)化調(diào)整，著力于在工程造價管理的多個環(huán)節(jié)實施技術(shù)滲透，推動工程造價管理的全面信息化。此外，信息化將帶來大量的數(shù)據(jù)沉淀，建筑工程造價管理要通過數(shù)據(jù)沉淀形成有效的大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，通過大數(shù)據(jù)的提取和分析，反推行業(yè)變革與發(fā)展。

篇6

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；建筑工程；施工管理

1引言

精細(xì)化管理是個性化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理技術(shù)與管理理念。建筑施工的精細(xì)化管理是項目實施過程中所貫穿的精細(xì)化管理手段，制定詳細(xì)策劃與每日的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、細(xì)節(jié)化管理以及對常規(guī)性施工管理實施廣度與深度拓展，從而使企業(yè)管理模式得以完善，以充分提升企業(yè)經(jīng)濟效益。把建筑施工的精細(xì)化管理在建筑業(yè)中應(yīng)用，利用加強項目工程管理、施工安全管理及質(zhì)量監(jiān)督管理等，可實現(xiàn)施工工程的安全、環(huán)保等工程要求，從而提高建筑行業(yè)競爭能力。

2精細(xì)化管理的內(nèi)涵

對于建筑工程而言，精細(xì)化管理主要是項目的一種經(jīng)營方式，通過事先制定比較詳細(xì)的施工程序及施工方向，能夠使一些施工環(huán)節(jié)與施工規(guī)則變得更加細(xì)致化，這樣就能確保整個項目施工過程都處在科學(xué)的管理環(huán)境下。對建筑工程而言，精細(xì)化管理應(yīng)用的目的主要是保證項目在規(guī)定的工期內(nèi)完成，且項目完成的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)建筑企業(yè)成本管理與質(zhì)量管理的目的。因此，在當(dāng)前建筑工程施工中，建立一個完善的施工管理體系，必須做好以下幾個方面的工作：①在建筑細(xì)節(jié)方面，要提高建筑工程施工質(zhì)量與合理性就應(yīng)加強細(xì)節(jié)方面的管理，強化管理人員的責(zé)任意識，且工程項目施工管理人員一定要定期對施工現(xiàn)場進行檢測與監(jiān)督，對項目施工過程出現(xiàn)的問題要及時進行分析，并采取相應(yīng)的解決措施，確保工程項目的施工質(zhì)量。②精細(xì)化管理還體現(xiàn)在服務(wù)方面，建筑工程施工中，必然會涉及到許多的施工單位，各單位的協(xié)調(diào)合作往往會存在一些問題，這樣對項目的順利完工與質(zhì)量提升非常不利。所以，在工程項目施工中，建筑管理部門一定要樹立服務(wù)意識，充分協(xié)調(diào)好各施工單位的管理，這樣就避免了施工人員因技術(shù)缺乏導(dǎo)致質(zhì)量下降的問題；③在系統(tǒng)方面，當(dāng)前的建筑工程項目作為一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，必須強化施工系統(tǒng)意識，對工程所屬的土建工程施工系統(tǒng)、水電工程施工系統(tǒng)等，應(yīng)該制定相應(yīng)的質(zhì)量管理與監(jiān)督控制標(biāo)準(zhǔn)。

3建筑工程施工精細(xì)化管理之中所存在問題分析

3.1工程施工管理存在漏洞建筑工程由于施工環(huán)境往往比較復(fù)雜，并且施工過程中涉及的施工單位與施工人員比較多，導(dǎo)致施工管理難度較大，因而如果稍不注意，在項目施工管理階段就容易出現(xiàn)漏洞。比如，在建筑工程材料管理時如果材料存放管理不嚴(yán)，很容易導(dǎo)致材料發(fā)生損壞或者材料的形狀發(fā)生改變；施工過程中若工具存放沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中就會經(jīng)常發(fā)生工具隨意放置，而在需要時很難找到的問題；施工中對建筑垃圾的處理不到位，建筑垃圾亂扔，會給周邊環(huán)境帶來嚴(yán)重影響；另外還有施工中安全管理不到位，在施工過程中常常會出現(xiàn)施工安全問題，這給施工人員的人身安全造成嚴(yán)重影響。因此，如果施工管理存在漏洞，不僅影響工程的順利完工，也制約了項目質(zhì)量的提升。3.2建筑工程材料與人員管理不當(dāng)建筑工程施工中，一些施工單位往往過于追求利益，導(dǎo)致施工過程質(zhì)量管理缺失。比如在材料采購管理中，沒有遵循物美價廉的原則，不對材料的質(zhì)量進行合理控制，而是經(jīng)常選購假冒偽劣或者過期的材料，這樣最終導(dǎo)致工程建筑質(zhì)量下降，為建筑后期的安全施工埋下隱患。另外，在施工過程中，由于資金缺乏，不注重引進高技術(shù)人才，并且忽略施工人員的技術(shù)考核，最終導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不高。3.3施工管理技術(shù)水平普遍較低科技是第一生產(chǎn)力，能夠有效推動了我國現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，為各個行業(yè)帶來了進一步發(fā)展的空間。我國建筑業(yè)若要立足于世界，則必須不斷提升自身技術(shù)，提升企業(yè)綜合實力。目前，我國建筑行業(yè)施工精細(xì)化管理技術(shù)水平比較低，對于新技術(shù)的研發(fā)力度不夠大，同時對出現(xiàn)的新產(chǎn)品也沒有及時引進，造成我國工程精細(xì)化施工管理的水平處于比較低的狀態(tài)，并且使得工程質(zhì)量與工作效率得不到保障，因此，我們需要進一步提高工程施工管理技術(shù)水平。

4精細(xì)化管理在工程施工管理中的應(yīng)用

4.1構(gòu)建完善的項目工程施工精細(xì)化管理系統(tǒng)建筑企業(yè)需不斷建立并完善工程施工項目的精細(xì)化管理系統(tǒng)，從而為開展精細(xì)化施工管理工作提供科學(xué)依據(jù)，要認(rèn)識到設(shè)置精細(xì)化管理組織和建立管理制度的重要作用，在實現(xiàn)施工技術(shù)、設(shè)備、物資、質(zhì)量管理監(jiān)督等工作基礎(chǔ)上，選出具有豐富經(jīng)驗、素質(zhì)水平較高的技術(shù)人員來負(fù)責(zé)對整個項目工程進行管理。在項目工程精細(xì)化管理過程中，管理人員應(yīng)樹立起合同意識，強化合同管理工作，了解合同管理重要性，以確保建筑單位財務(wù)管理可以順利展開，做好施工工程管理、工程計量等工作，構(gòu)建完善的項目管理制度與法律法規(guī)，確保精細(xì)化施工管理的順利實施，防止問題的發(fā)生，以實現(xiàn)施工工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進建筑工程質(zhì)量與工程安全的實現(xiàn)。4.2實現(xiàn)對人員精細(xì)化管理如果要實現(xiàn)工程建筑項目的精細(xì)化管理，則必須要建立完善的機構(gòu)組織，設(shè)置項目管理相應(yīng)部門，以更好的開展管理施工工作，項目經(jīng)理需加強對決策、合同、管理、組織工作與信息交流。對于項目管理者展開必要的培訓(xùn)與教育工作，對管理者劃分責(zé)任，以確保管理工作可以順利進行。將個人責(zé)任與項目工程的經(jīng)濟利益相掛鉤，構(gòu)建完善的獎懲機制，對不認(rèn)真工作、無法按時完成項目、應(yīng)付了事的人員實施處罰，同時對嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度工作、工作效率較高的人員進行必要獎勵，以保證施工人員工作積極性得以提高，從而實現(xiàn)施工建設(shè)的高效進行。項目管理單位人員通常來自于不同部門，且彼此間需磨合，要對項目工程管理人員加強管理，以積極發(fā)揮出管理人員積極作用與優(yōu)勢，并明確管理者的工作與責(zé)任，保證工程建設(shè)每一步驟、每一環(huán)節(jié)均處于嚴(yán)格管理控制之中。4.3做好工程質(zhì)量精細(xì)化管理在建筑工程項目施工管理過程中，精細(xì)化管理的實現(xiàn)必須對管理目標(biāo)和責(zé)任進行細(xì)化，以完成全方位工作計劃來確保施工建設(shè)順利進行，從而降低工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，防止施工中施工人員出現(xiàn)投機取巧、違規(guī)操作等行為。強化工程建設(shè)精細(xì)化管理，確保建筑工程質(zhì)量得以控制，要求管理人員簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書，從而保證對整體工程建設(shè)質(zhì)量做好管理，保證施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)均能符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足設(shè)計需要。建立質(zhì)量管理的完善體系，使得施工流程、施工技術(shù)等符合相關(guān)的質(zhì)量需求，可在確保工程質(zhì)量前提下，對施工時間進行縮短，降低建筑企業(yè)成本耗費，提高其經(jīng)濟效益。4.4加強施工安全的精細(xì)化管理施工安全是建筑工程的重要主題，在工程建筑施工過程中，需做好施工安全管理，構(gòu)建安全管理完善機構(gòu)，配備安全管理人員，并對建設(shè)工程現(xiàn)場實施安全管理，防止建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。安全管理精細(xì)化需要加強建設(shè)工程施工人員的安全意識，認(rèn)真的分析與排查施工建設(shè)各個環(huán)節(jié)，并總結(jié)建設(shè)施工中出現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患，并將安全責(zé)任管理落實到個人，同時建立并完善安全保障系統(tǒng)。此外，要做好安全的宣傳和教育工作，提升施工人員的安全意識，在施工場地設(shè)立安全警示牌，以保證每個施工人員的實現(xiàn)安全施工。

5結(jié)語

當(dāng)前，我國建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑工程施工管理也得到一定的進步，但是在實際建筑工程施工中依舊存在許多不足。因此，施工管理人員一定要意識到精細(xì)化管理對提高施工質(zhì)量與施工效率的重要性，進一步實現(xiàn)精細(xì)化管理與施工管理相結(jié)合，從而促使我國建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]謝鋒.芻議強化建筑工程施工的精細(xì)化施工管理[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（4）：49~50.

篇7

臨沂超越電力建設(shè)有限公司為了進一步強化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點，加大對重大合同的監(jiān)督審核力度，于年初提出了管理創(chuàng)新課題———“基于風(fēng)險管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專門人員進行相關(guān)的資料收集、理論研究、實踐分析，進一步強化合同集中管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量，突出合同管理重點，加大對重大合同的審核力度。體系從建設(shè)到運行半年多以來，大大提升了合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細(xì)化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風(fēng)險。

【關(guān)鍵詞】

合同管理；風(fēng)險控制；體系建設(shè)

0前言

風(fēng)險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作，是一個復(fù)雜的體系，是項目管理的核心。面對當(dāng)前建筑施工行業(yè)競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)只有不斷規(guī)范合同管理，做好合同風(fēng)險管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發(fā)展。臨沂超越電力建設(shè)有限公司是一家中型電力施工企業(yè)，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程、機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，電力設(shè)施承裝、承修、承試二級資質(zhì)。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進行深入調(diào)研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。

1實施背景

1.1國家不斷加大對工程建設(shè)領(lǐng)域的法制化管理

市場經(jīng)濟的主要特征就是經(jīng)濟法律的強制性。近年來，建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是各個合同主體之間聯(lián)系的紐帶，任何一方違反合同，必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場競爭趨于激烈，企業(yè)利潤逐步減少，合同風(fēng)險不斷加大，只有重視合同管理的企業(yè)，才能有效減少工程建設(shè)風(fēng)險，增加企業(yè)利潤，在激烈的市場競爭中處于有利地位。

1.2國家的反腐形勢以及國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)對企業(yè)合同的規(guī)范化管理提出了更高要求

當(dāng)前，國家政策、經(jīng)濟的主要著眼點就是抑制行業(yè)腐敗，推進國有企業(yè)經(jīng)營的透明化、規(guī)范化和法制化。同時，國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系初步建立，對企業(yè)管控水平的要求不斷提升。電力工程市場“僧多粥少”的局面不斷加劇，電力施工企業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭更加激烈，合同價格越來越低，而對進度、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等方面的要求卻越來越高，造成工程承包合同的風(fēng)險持續(xù)提升。因此，只有重視合同管理的企業(yè)才能有效的降低工程風(fēng)險，保障企業(yè)利潤的最大化。

1.3隨著超越電力建設(shè)公司生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的不斷擴大，企業(yè)自身也需要對合同管理體系建設(shè)進行有效的改進、優(yōu)化和提升

2014年，超越電力建設(shè)有限公司全年承攬輸變電工程45項，架設(shè)線路總里程340.56公里，實現(xiàn)變電容量183萬千伏安。全年實現(xiàn)銷售收入5.6億元，同比增加13％。企業(yè)的高速發(fā)展對企業(yè)的管理水平提出了更高的挑戰(zhàn)，對企業(yè)的合同管理體系建設(shè)進行有效的改進、優(yōu)化和提升，是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇?？傊?，在建筑施工市場上,一個不慎簽訂的合同就可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。

2目標(biāo)

公司的合同管理體系以規(guī)范管理、提高效率、提升效益為目標(biāo)，與現(xiàn)有管理體制和手段相結(jié)合，力爭用最小的改動，實現(xiàn)最優(yōu)的風(fēng)險控制效果。企業(yè)建立工程合同管理體系的主要目標(biāo)就是“對企業(yè)合同存在的風(fēng)險進行有效控制”。合同管理體系的目標(biāo)定位在于：

1）建立和完善企業(yè)內(nèi)部的合同管理制度，對合同簽訂、實施、履約全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度；

2）對合同進行規(guī)范化管理，確保企業(yè)在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。面對激烈的市場競爭，施工合同的簽訂條件越來越苛刻，而施工合同的價值量和質(zhì)量直接影響到施工企業(yè)的生死存亡。

3主要措施

3.1培養(yǎng)合同管理人才

一個合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關(guān)鍵。公司在企業(yè)內(nèi)部選拔出素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強、知識面廣、責(zé)任心強的優(yōu)秀合同管理人員。同時，多次組織專題學(xué)習(xí)和討論。建立完善的崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人員的選拔和后續(xù)發(fā)展。同時，在日常管理過程中，要求合同管理人員對所有簽訂的合同建立電子文本，同時編制電子目錄，方便合同的檢索和查詢。

3.2合同科學(xué)分類

結(jié)合公司實際，將企業(yè)的合同劃分為三類，實行分類管理。一類，經(jīng)濟合同包括股權(quán)投資合同、對外借款合同、對外擔(dān)保合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、無形資產(chǎn)買賣合同、對外捐贈合同和500萬元以上的工程發(fā)包合同、工程對外分包合同及物資采購合同；最終由供電公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。二類，經(jīng)濟合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發(fā)包合同、工程對外分包合同，50萬元以上的物資采購合同、承攬合同；最終由供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三類，經(jīng)濟合同為一、二類經(jīng)濟合同以外的其他經(jīng)濟合同（如50萬元以下的物資采購合同、承攬合同，100萬元以下的工程發(fā)包合同。）由本企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。同時，將合同類型調(diào)整為：物資采購合同、承攬合同、工程發(fā)包合同、工程分包合同、技術(shù)咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同、其他合同、股權(quán)投資合同、借款合同、擔(dān)保合同、無形資產(chǎn)買賣合同、捐贈合同。

3.3防范合同源頭風(fēng)險

1）參加系統(tǒng)外部工程投標(biāo)前要認(rèn)真調(diào)查建設(shè)單位的資信情況、財務(wù)狀況和項目核準(zhǔn)情況，對擬投標(biāo)項目的風(fēng)險進行審慎分析。重點研究發(fā)包人是否存在可能無力持續(xù)支付工程款的傾向；是否存在信譽問題，是否有濫用權(quán)利，對承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現(xiàn)象發(fā)生。加強投標(biāo)前的合同風(fēng)險評估和審查，分析合同中可能給承包人帶來風(fēng)險的條款，對存在明顯不合法規(guī)的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標(biāo)項目，應(yīng)堅決放棄投標(biāo)。

2）參加系統(tǒng)內(nèi)投標(biāo)也要仔細(xì)研究標(biāo)書，認(rèn)真核對工程量清單，計算基本施工成本，做到心中有數(shù)，才能有的放矢。

3）大力推進建設(shè)工程施工合同示范文本使用。系統(tǒng)內(nèi)的合同一般采用國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一文本簽訂。系統(tǒng)外的合同，根據(jù)市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時應(yīng)注意對照示范文本，防止錯漏或產(chǎn)生歧義。

3.4做好合同（簽訂）后評估

1）建立和落實成本費用管理目標(biāo)責(zé)任，加大成本費用的預(yù)算控制與考核激勵機制，將批準(zhǔn)的項目成本分析報告作為與項目簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的主要依據(jù)，作為項目實施內(nèi)部承包、外部分包的合同簽訂依據(jù)。

2）做好合同后評估優(yōu)化施工方案，合同后評估是以中標(biāo)價為基礎(chǔ)，針對工程項目的特點、施工組織及施工成本等情況，進行全面分析、測算并根據(jù)成本管理的需要編制責(zé)任成本預(yù)算，預(yù)測項目的成本和效益。

3）要由上而下地建立和健全合同的管理制度，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到每個角落，促進合同管理的專業(yè)化。

3.5切實做到合同履約

1）要降低項目管理風(fēng)險，首先要妥善收集和保存設(shè)計變更、會議紀(jì)要和現(xiàn)場驗收等資料，認(rèn)真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作，同時要注意監(jiān)理工程師的簽證權(quán)限，防止無效簽證。其次要按合同約定定期報送工程進度結(jié)算資料，并附上完整的結(jié)算說明和結(jié)算依據(jù)，及時辦理工程進度款結(jié)算。

2）建立合同交底制度。合同簽訂人員，應(yīng)在合同簽訂后將所經(jīng)手工程的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)書（指投標(biāo)預(yù)算、施工組織設(shè)計、報價書）和合同文本對公司管理部門或項目部進行交底，使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細(xì)深刻的了解。

3）合同為轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險，可能會有違約、索賠、爭議、保險、擔(dān)保等轉(zhuǎn)移風(fēng)險條款。將這些內(nèi)容協(xié)商并寫進合同，那么就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等風(fēng)險向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移。

3.6完善變更審批手續(xù)

在企業(yè)履行合同的過程中，存在著諸多不可預(yù)見和可變更風(fēng)險，對項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大的影響，因此項目合同管理人員必須了解合同內(nèi)容，注重資料的收集和整理，采取全過程、系統(tǒng)化的動態(tài)合同管理。對合同實施情況進行跟蹤，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中偏差，對工程實施情況實時進行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風(fēng)險的不利影響，及時修正、變更、補充合同，將風(fēng)險造成的損失控制到最低程度，必要時選擇終止合同。

3.7控制分包合同風(fēng)險

1）建筑企業(yè)分包合同風(fēng)險控制的水平，是企業(yè)管理水平的直接反映。對分包商實施動態(tài)管理，定期對分包商進行跟蹤考核、評價，完善分包商信譽評級制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負(fù)責(zé)人準(zhǔn)入及清退管理制度，實施分包商戰(zhàn)略合作伙伴管理，通過競爭方式選擇實力較強、信譽較好的合格分包商，嚴(yán)禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進入超越電建公司的分包商隊伍必須通過國家電網(wǎng)公司審查入網(wǎng)。

2）合同簽訂后，工程的預(yù)算成本可以基本確定下來，企業(yè)在組建項目部時，能夠根據(jù)預(yù)算成本按照市場法則確定責(zé)任成本，確定工程的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接費等。項目部負(fù)責(zé)人組織工程實施時，可以將費用分解到各分部或分項，能夠做到合理用工、用料、控制人工費用、管理費用，為節(jié)約工程開支、爭取工程盈利打下基礎(chǔ)。

3）為規(guī)避合同風(fēng)險，提高企業(yè)效益，2014年超越電建公司新成立了“配網(wǎng)施工隊”，減少配網(wǎng)工程的分包，消除了分包過程中存在的風(fēng)險點。同時規(guī)范了零用工管理，從有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)租用民工，規(guī)避了勞動用工合同和傷亡賠償合同中存在的風(fēng)險。

4總結(jié)

合同管理體系實施以來，大大提升了企業(yè)的合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細(xì)化管理，規(guī)避了合同管理過程中存在的諸多風(fēng)險。2014年以來，超越電建公司共簽訂合同230多項，未發(fā)生一例合同糾紛；辦理工程結(jié)算160余項，都能夠按照合同約定的條例辦理，做到了客觀公正、有理有據(jù)。

作者：劉樂璇 單位：臨沂第一中學(xué)

【參考文獻(xiàn)】

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［3］李宏強.淺析建筑企業(yè)工程合同的風(fēng)險管理[J].現(xiàn)代品牌,2011.

篇8

關(guān)鍵詞：營改增；建筑施工；影響；對策

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，國家稅收體系也將逐步完善，2016年3月18日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了建筑業(yè)“營改增”試點方案，并于5月1日正式實施。這項改革完善了稅收體制，消除了重復(fù)性征稅，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、“營改增”意義及目的

實行營業(yè)稅改征增值稅主要是給企業(yè)減負(fù)，消除企業(yè)重復(fù)征稅，提升企業(yè)競爭力與技術(shù)創(chuàng)新。同時杜絕上下游企業(yè)逃稅漏稅，促使增值稅抵扣鏈條貫穿始終。國家通過稅收方式激勵引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量改進創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

二、“營改增”對建筑施工企業(yè)的影響

(一)對建筑企業(yè)稅負(fù)產(chǎn)生的影響

“營改增”實行初期，是新舊制度過渡時期，企業(yè)無法取得完善的增值稅進項稅抵扣發(fā)票，會造成企業(yè)稅負(fù)增加，施工企業(yè)應(yīng)做好與業(yè)主的溝通，積極選用簡易計稅方法，降低企業(yè)稅負(fù)?！盃I改增”從長期來看，企業(yè)因為增強了稅收意識，增值稅進項稅專用抵扣發(fā)票會做到“應(yīng)收盡收”，同時加大先進設(shè)備使用，減少人工成本支出，減負(fù)降稅效果將逐步體現(xiàn)，對于利潤率低，進項稅抵扣比例大的建筑施工企業(yè)尤為明顯。

(二)對經(jīng)營形式的影響

營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)以前經(jīng)營形式有所改變，非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象將得到遏制。由于增值稅要求“三流”(貨物、發(fā)票、資金)必須完全一致，否則將無法準(zhǔn)確予以抵扣，這對我們目前的市場承攬和任務(wù)分配模式、內(nèi)部總分包經(jīng)營管理模式將會產(chǎn)生重大沖擊。而提點大包、違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、中介掛靠等不規(guī)范分包模式在增值稅模式下將使得成本驟增。利潤將大大縮水，對于利潤空間本來不大的建筑施工企業(yè)經(jīng)營成果產(chǎn)生較大沖擊，這將對非法轉(zhuǎn)包行為起到一定遏制作用。

(三)對企業(yè)管理的影響

施工企業(yè)在“營改增”環(huán)境下，將由粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理，強化合同臺賬，發(fā)票臺賬管理。企業(yè)對人員素質(zhì)，對領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)人員、經(jīng)營部門人員、材料采購人員業(yè)務(wù)知識水平及能力提出更高要求，對發(fā)票的取得、識別、管理應(yīng)有一系列的管理制度，做到定職、定責(zé)、定目標(biāo)，出臺一系列的獎懲考核制度，提升企業(yè)管理水平。

(四)對企業(yè)財務(wù)狀況的影響

“營改增”后，施工企業(yè)總會被特殊情況所影響，如工期、地域偏僻等因素，無法選擇供應(yīng)商、機械租賃方，造成進項稅額并不能完全抵扣，侵蝕企業(yè)利潤。另外，“營改增”實行的預(yù)征政策，即收到建設(shè)單位預(yù)收款時便要征稅；驗工計價后，款項不能及時支付，材料供應(yīng)商未拿到貨款不及時開具進項發(fā)票等情況都將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流量支出增加，加大企業(yè)資金緊張的局面。

三、建筑施工企業(yè)“營改增”后的積極應(yīng)對措施

(一)強化合同管理，完善進項稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理

“營改增”后，企業(yè)稅負(fù)高低完全取決于進項稅抵扣專用發(fā)票金額的的高低，因此強化合同管理，對材料供應(yīng)商、機械設(shè)備租賃方是否具備增值稅納稅人資格的審查尤為重要，避免不能抵扣企業(yè)增值稅，造成稅負(fù)上升。同時，要強化合同管理，明確材料供應(yīng)商開具增值稅專用發(fā)票的時間，避免材料供應(yīng)商收到款項后再開具發(fā)票，導(dǎo)致企業(yè)無法及時抵扣進項稅。施工企業(yè)要建立一套完備的供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)，對納稅資格完備、信譽好、物美價廉的供應(yīng)商要優(yōu)先合作。同時要定期針對不能取得進項稅發(fā)票的情況，查原因堵漏洞，建立相應(yīng)獎懲考核體系，以盡量減少企業(yè)損失。

(二)加強企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營方式

目前，大部分施工企業(yè)由于自身資質(zhì)低，借用掛靠其他具備資質(zhì)的法人單位進行投標(biāo)，“營改增”后對于這種管理模式提出了挑戰(zhàn)。由集團公司統(tǒng)一承攬，分配各子公司施工的管理模式也需要進行改革，成立利潤中心，各參建子公司不進行獨立核算，只負(fù)責(zé)參建施工，最后共享利潤。

(三)提高企業(yè)會計核算水平

“營改增”對施工企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)提出更高要求，企業(yè)應(yīng)加大會計人員培訓(xùn)力度，著力增強會計核算的細(xì)化與規(guī)范化，使會計人員能夠準(zhǔn)確地核算進項、銷項等稅額。企業(yè)發(fā)生混業(yè)經(jīng)營行為進行會計核算時要按不同的經(jīng)營項目進行分別核算，避免未分別核算，適用高稅率給企業(yè)帶來不必要的損失。

(四)做好稅收籌劃，建立獎懲機制

企業(yè)應(yīng)做好營改增的稅收籌劃，設(shè)立專職崗位，定職、定責(zé)、定目標(biāo)，建立完善的獎懲機制，量化、細(xì)化考核指標(biāo)，對能充分研究利用國家政策，給企業(yè)稅收減負(fù)貢獻(xiàn)突出人員予以重獎，鼓勵先進。通過檢查、測算、評估，建立相關(guān)問責(zé)機制，嚴(yán)控稅收風(fēng)險。

(五)培養(yǎng)稅務(wù)人才，加強納稅籌劃，減輕企業(yè)稅負(fù)

“營收增”后企業(yè)的稅收籌劃尤為重要，如何進行合理避稅、節(jié)稅，充分利用國家的稅收政策，合理合法降低企業(yè)稅負(fù)，對優(yōu)秀的財務(wù)人員需求顯得更為迫切。因此企業(yè)要加強財會隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平過硬的財會隊伍。企業(yè)同時要加大全員的增值稅知識宣講，培養(yǎng)員工在采購材料、分包環(huán)節(jié)索要增值稅專用發(fā)票的意識，確保在稅制改革后熟練操作與運用。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)“營改增”已近在眼前，這對企業(yè)財務(wù)管理工作是巨大的挑戰(zhàn)，如何能真正實現(xiàn)行業(yè)減負(fù)、企業(yè)減負(fù)，在競爭中提升自身實力，提高企業(yè)效益，需要全員上下一心，超前謀劃，集思廣益，積極應(yīng)對。

作者:鄒美玲 單位:中鐵十八局集團第二工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：國際工程承包 海外風(fēng)險 對策研究

中國對外承包工程企業(yè)“走出去”已有三十余年，根據(jù)多年的經(jīng)驗，特別是深刻反思某些項目的教訓(xùn)，當(dāng)前國際工程承包企業(yè)在管理工作中存在著亟待解決的管理問題，形成了影響企業(yè)海外經(jīng)營的重大風(fēng)險，即經(jīng)營開發(fā)風(fēng)險、境外項目管理風(fēng)險、政治風(fēng)險、合同管理風(fēng)險、總部管控風(fēng)險和人力資源風(fēng)險。

一、海外經(jīng)營風(fēng)險研究

（一）經(jīng)營開發(fā)管理風(fēng)險

在海外經(jīng)營中，項目的投標(biāo)價格及投標(biāo)方案直接決定了項目中標(biāo)的可能性，如果項目價格較高，所有的投標(biāo)工作都可能白費，如果低價中標(biāo)，輕則沒收投標(biāo)保函，重則給公司造成嚴(yán)重虧損。

應(yīng)對措施：一是明確總部與各二級單位的經(jīng)營開發(fā)職能和權(quán)責(zé)，建立全公司清晰明確的經(jīng)營開發(fā)體系；二是明確現(xiàn)匯、運作、援外等各類項目經(jīng)營開發(fā)程序，明確各類項目評審程序、范圍和內(nèi)容；三是總部預(yù)算管理部門要及時對項目成本進行測算，在項目實施過程中對項目方案及成本進行考核評估，落實獎懲；四是本方人員參與項目的投標(biāo)，重點是組價、施組安排，主導(dǎo)項目的經(jīng)營開發(fā)工作，有效控制投標(biāo)風(fēng)險。

（二）境外項目管理風(fēng)險

境外項目管理風(fēng)險導(dǎo)致該項目無法按照計劃正常施工，致使工程拖期、人員窩工現(xiàn)象嚴(yán)重、質(zhì)量不合格、資源浪費、項目嚴(yán)重虧損、面臨業(yè)主巨額索賠及罰款，帶來企業(yè)信譽上的負(fù)面影響，喪失企業(yè)在項目所在國的市場地位和發(fā)展機會。

應(yīng)對措施：一是優(yōu)化項目管理模式，根據(jù)境外項目規(guī)模、實施難度和自身情況，妥善考慮以何種方式進行項目管理；二是通過推進內(nèi)控體系建設(shè)工作，明確總部及子分公司的風(fēng)險管理權(quán)責(zé)，強化二級單位人員配備、機構(gòu)建設(shè)，完善二級單位內(nèi)部控制制度，強化總部對二級單位及項目的支持和考核；三是切實推進全面預(yù)算管理，明確項目成本目標(biāo)，強化過程監(jiān)督，加大項目考核力度；四是加強對項目國內(nèi)合作隊伍的選擇、考核和評估，選擇實施能力強，信譽好的單位，建立長期合作協(xié)議，穩(wěn)步推進市場開拓。

（三）政治風(fēng)險

政治風(fēng)險主要是項目所在國政治動蕩等因素導(dǎo)致項目成本大幅上升，預(yù)期收益降低或無法實現(xiàn)，駐外人員安全受到極大威脅。

應(yīng)對措施：一是編制大型項目追蹤情況數(shù)據(jù)庫，對擬開發(fā)項目進行國別風(fēng)險調(diào)查，從項目開發(fā)階段起制定相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警措施和解決方案；二是加強與商務(wù)部、商會、口行、中信保、各使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)等的密切聯(lián)系，及時了解項目所在國政治變化；三是強化風(fēng)險意識，嚴(yán)格執(zhí)行評審管理相關(guān)規(guī)定，提高項目決策的科學(xué)性；四是針對存在政治風(fēng)險的項目，可考慮引入保險機制，轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

（四）合同管理風(fēng)險

合同管理失誤將直接影響合同的正常履行，影響合同項目的社會效益與經(jīng)濟效益，甚至造成企業(yè)巨額虧損與市場占有率的降低，對企業(yè)的生存發(fā)展、市場競爭力與長遠(yuǎn)的市場布局等戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)均產(chǎn)生重要影響。

應(yīng)對措施：一是將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標(biāo)前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員赴業(yè)務(wù)一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風(fēng)險；二是加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設(shè)，通過加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進，打造各地區(qū)、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風(fēng)險；三是加強對合同履行的后續(xù)管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。

（五）總部管控風(fēng)險

總部管理工作的薄弱甚至缺失將影響信息的傳遞的真實和效率，造成企業(yè)決策的失誤；二級單位執(zhí)行力不強將影響公司領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行，使二級單位經(jīng)營管理方向出現(xiàn)偏差。

應(yīng)對措施：一是明確總部對二級單位指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、考核的職能定位；二是以項目型管理公司作為發(fā)展方向，總部各部門圍繞上述職能，重點是圍繞如何有效及時的進行監(jiān)督監(jiān)督建立健全總部財務(wù)、工程、人事、法律、審計等各項管理制度，發(fā)揮總部的管理作用；三是加強執(zhí)行力文化建設(shè)，營造反應(yīng)迅速的企業(yè)執(zhí)行力氛圍，努力把公司的各項決策部署落到實處。

（六）人力資源風(fēng)險

人力資源風(fēng)險主要包括兩方面：一方面人員的無效引入影響企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)；另一方面人才的大量流失也造成企業(yè)職工隊伍的不穩(wěn)定，影響職工的士氣，使企業(yè)缺乏凝聚力。

應(yīng)對措施：一是企業(yè)應(yīng)本著公正、公平、公開和擇優(yōu)的原則開展人才引進工作，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，重點吸納培養(yǎng)高層次人才和急需人才；二是完善薪酬、休假、職評等和員工個人利益緊密相關(guān)的各類制度，形成相應(yīng)的激勵機制和關(guān)愛機制；三是加強青年員工職業(yè)規(guī)劃工作，充分培養(yǎng)鍛煉青年人，尤其是加強對工程管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)；四是積極推進人才屬地化方式，大膽啟用當(dāng)?shù)厝瞬?；五是加強企業(yè)文化建設(shè)，加強對境外員工的關(guān)心和愛護，提升企業(yè)的凝聚力。

二、進一步提高海外風(fēng)險防范能力的對策研究

風(fēng)險管理是海外經(jīng)營的重要組成部分，是一項長期的系統(tǒng)工程。海外經(jīng)營是利潤和風(fēng)險相伴的事業(yè)，國際承包市場環(huán)境錯綜復(fù)雜，全面加強風(fēng)險管理，采取積極的防范措施，嚴(yán)格規(guī)章制度、優(yōu)化工程管理、嚴(yán)密施工組織，做到事前有防范，事中有控制，事后有補救，是避免和減少風(fēng)險事件的發(fā)生，從而贏得生存和發(fā)展的可行之路。

（一）完善內(nèi)控制度，建立全面風(fēng)險管理資料庫

進一步建立完善海外風(fēng)險管理內(nèi)控制度，加強項目監(jiān)控，大于5000萬美元的海外項目，強化評審和階段性的風(fēng)險管控。結(jié)合海外業(yè)務(wù)實際，不斷豐富和完善風(fēng)險管控制度，設(shè)立風(fēng)險管控的專門人員，認(rèn)真組織實施海外項目的風(fēng)險管理解決方案，使各項具體措施求真務(wù)實地落實到位；對于重大風(fēng)險工程項目，實行緊急狀態(tài)，直至風(fēng)險有效化解后解除。

建立全面風(fēng)險管理資料庫。包括：國內(nèi)外的風(fēng)險管理知識、工程風(fēng)險狀態(tài)報告、工程風(fēng)險案例、風(fēng)險管理匯總數(shù)據(jù)、各個不同階段風(fēng)險檢查表、風(fēng)險應(yīng)對方案、風(fēng)險管理工具及模板、項目風(fēng)險歸納總結(jié)、大型項目風(fēng)險管理協(xié)同過程模型（雇主、承包商、咨詢公司等）及全面風(fēng)險管理綜合模型等。

（二）增強風(fēng)險研判能力，完善風(fēng)險管理流程

一是開展風(fēng)險識別工作。要對項目所在地區(qū)的政治形勢、經(jīng)濟形勢、業(yè)主資信、物資供應(yīng)、交通運輸、自然條件、治安狀況、工人來源和技術(shù)素質(zhì)等方面進行調(diào)查研究；聘請有經(jīng)驗的專家對投標(biāo)文件、有關(guān)法律法規(guī)、金融保險、貿(mào)易政策等方面進行深入分析，收集與項目風(fēng)險有關(guān)的各類信息，編制項目風(fēng)險識別報告，對風(fēng)險進行多維度分析，按照統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對影響力較大的重要風(fēng)險進行可量化的綜合評估和評價工作，評估、評價盡量做到分析精辟、充類至盡。二是進行風(fēng)險評估工作。要對風(fēng)險識別報告中列出的各類風(fēng)險逐一進行分析研究，根據(jù)每一個風(fēng)險因素發(fā)生的概率和可能造成的損失量確定風(fēng)險等級，為選擇風(fēng)險防范措施和風(fēng)險管理提供依據(jù)。三是采取合理的風(fēng)險防范措施。要學(xué)會風(fēng)險回避，在投標(biāo)階段及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中可能導(dǎo)致風(fēng)險的問題，爭取在合同談判階段通過修改、補充合同來回避風(fēng)險；要學(xué)會風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將總承包合同中風(fēng)險較大的部分及時轉(zhuǎn)移到分包合同中，或通過向社會保險機構(gòu)投保等方式進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移；要控制風(fēng)險損失，對一些不可回避又無法轉(zhuǎn)移的自留風(fēng)險，在報價中要考慮一定比例的風(fēng)險費用，作為潛在風(fēng)險的處理預(yù)備金。

（三）提升項目管理模式，推進“屬地化”經(jīng)營

進一步建立和完善以不同條件下精細(xì)嚴(yán)格的合同管理，資金風(fēng)險與結(jié)算贏余機率并存的財務(wù)管理，型號與標(biāo)準(zhǔn)不一的設(shè)備物資和施工技術(shù)管理，文化背景和行為方式相異的勞務(wù)管理為重點的項目精細(xì)化管理。穩(wěn)步開展境外資金集中管理，制定符合公司實際的境外資金集中管理制度、方案，加強國際利率、匯率及金融產(chǎn)品研究，保障境外資產(chǎn)安全。加強境外應(yīng)急管理，加大防疾病、防恐怖襲擊、防自然災(zāi)害等工作力度，健全完善境外突發(fā)事件預(yù)警和處理機制，保障境外人員和機構(gòu)的安全。

繼續(xù)推進屬地化經(jīng)營，一方面積極吸收當(dāng)?shù)馗咚饺瞬懦鋵嵨曳焦芾黻犖椋档腿斯こ杀镜耐瑫r，減少境外經(jīng)營管理中遇到的非技術(shù)性困難，盡早熟悉當(dāng)?shù)胤伞⒎ㄒ?guī)和技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)厥袌鰟討B(tài)；另一方面在項目投標(biāo)及實施過程中，注重與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢企業(yè)的合作，提高項目中標(biāo)率、有效防范項目風(fēng)險、控制項目成本。同時，加強與當(dāng)?shù)卣?、商貿(mào)機構(gòu)的溝通和了解，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，推廣企業(yè)屬地化文化，加大企業(yè)影響，提升企業(yè)形象。

（四）強化合同管理，大力培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才

工程合同是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。一是要強化合同管理體系建設(shè)，完善項目管理各階段評審管理制度，實現(xiàn)合同管理規(guī)范化，在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險；二是要將合同管理的重點前移至項目承攬的前期，注重標(biāo)前評審及評審意見的落實，對重大的合同項目，法律人員須赴業(yè)務(wù)一線參與商簽合同，隨時把控合同談判、簽訂中的法律風(fēng)險；三是要加強項目管理人員尤其是境外一線合同管理人員隊伍建設(shè)，通過加大合同管理人才的培養(yǎng)和引進，打造各地區(qū)、各國家合同管理專才，有效控制項目的合同管理風(fēng)險；四是要加強對合同履行的后續(xù)管理，建立項目實施狀況的信息反饋制度，及時掌握合同實施、運行情況。

海外經(jīng)營不僅要求經(jīng)營者通曉國際投資、金融、貿(mào)易等必要的專業(yè)知識，熟悉國際慣例環(huán)境和國際市場，還要求對東道國的歷史、文化背景、政治環(huán)境、法律制度、經(jīng)濟情況有一定的了解，并具備較強的管理技能。在人才的培養(yǎng)和使用上要堅持兩條腿走路，在盡快從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才的同時，實施人才全球化和本土化策略，在人才的招聘和使用上，大膽使用國外優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】工程項目業(yè)主方 全面合同管理 要點 措施

工程項目合同是基于工程項目建設(shè)，對項目發(fā)包方，承包方及其他參與主體就各方的責(zé)任及義務(wù)加以明確規(guī)范的協(xié)議等文件。在工程項目合同管理環(huán)節(jié)，業(yè)主方起到承上啟下的重要作用，在工程項目的組織及建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，應(yīng)注重強化工程項目業(yè)主方全面合同管理，以保障工程項目效益。

一、工程項目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項目業(yè)主方合同管理是在工程項目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項目設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評價及管理的總流程[1]。工程項目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項目前期各項工作的統(tǒng)籌安排。如工程項目投招標(biāo)管理、項目設(shè)計方資質(zhì)審查及設(shè)計方案的論證等。第二，工程項目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項目施工質(zhì)量、工程量清單計量、支付管理、施工進度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對工程項目進行驗收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)對項目建設(shè)單位及項目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進行劃分。

二、工程項目業(yè)主方合同管理的常見問題及難點

工程項目業(yè)主方合同管理的問題及難點，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項目單價提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細(xì)目，而新增工程細(xì)目又會增加工程項目的單價，由于直接關(guān)系到工程項目承包方的直接利益，因此，在對新增工程細(xì)目補充單價進行審定時，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細(xì)目補充單價的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補充單價設(shè)定的過高，另一方面也包括補充單價在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補充單價的編制及審定如無明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項目業(yè)主方在應(yīng)對合同變更時陷入被動。

第二，工程項目索賠。工程項目索賠是工程項目合同管理的延伸，工程項目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項目承包方。作為工程業(yè)主方來說，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對工程承包方的不履約行為及帶來的質(zhì)量及風(fēng)險損失進行索賠，如因工程項目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進度拖延等情況，進而增加工程項目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項目承包方而言，由于工程項目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)施工費用及施工周期的變化等，工程項目承包商可進行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點

（一）工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項目管理涉及到工程項目業(yè)主方、工程項目施工方及工程項目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點存在一定的差異性，工程項目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅持公平公正、系統(tǒng)全面、動態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點

在工程項目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對施工組織實施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價款結(jié)算對施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項目前期結(jié)算、工程項目中期結(jié)算及工程項目的最終結(jié)算三個階段。其中，工程項目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對其工程量的實際完成部分進行核實后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費用后，向工程承包方支付的費用[2]。在工程項目中期結(jié)算中，要注重以下要點：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計量、統(tǒng)計及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進行程序簡化。第四，對應(yīng)扣除款項及不符合結(jié)算要求的款項不予結(jié)算。而工程項目最終結(jié)算是工程項目業(yè)主方在工程項目竣工驗收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項。在這一環(huán)節(jié)中，工程項目承包方在對工程量進行測算后，形成竣工結(jié)算報告并提交給工程項目業(yè)主方，工程項目業(yè)主方應(yīng)對工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項加以清查并扣除后，再向其支付款項，對各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項目業(yè)主全面合同管理理念，增強合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項目業(yè)主來說，工程項目建設(shè)進入了一個市場化及風(fēng)險化時代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識，增強風(fēng)險防范觀念，要注重以法律手段維護自身的合法權(quán)益。其次，在提高對工程項目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識的同時，應(yīng)通過培訓(xùn)強化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專項培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險。

（二）建立健全工程項目業(yè)主方全面合同管理的制度機制

工程項目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項目建設(shè)的全過程，工程項目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項目建設(shè)目標(biāo)，對工程項目的設(shè)計、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時，工程項目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態(tài)化管理機制，以使工程項目實現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細(xì)化合同管理各個環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項目合同訂立前，工程項目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對工程項目的發(fā)包方式、合同價款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項目特點，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項目合同訂立前，還要對工程項目的設(shè)計方案進行詳細(xì)審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項目合同實施環(huán)節(jié)。在工程項目合同實施中，工程項目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項目工程量計量及確認(rèn)、施工進度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項目業(yè)主方將合同實施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對工程項目的現(xiàn)場施工質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，對重點及關(guān)鍵工序強化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項目合同評估環(huán)節(jié)。在工程項目合同的評估環(huán)節(jié)，主要是對合同管理情況進行必要的總結(jié)，分析管理過程中存在的問題，對工程項目合同管理經(jīng)驗加以整理，以便于后期更有效地實施工程項目業(yè)主方合同管理實踐。

（四）對工程項目業(yè)主方合同管理中的常見問題及難點加以防控

首先，針對工程變更，工程項目業(yè)主方要對變更部分進行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計量的，發(fā)生工程變更時，則變更無效，這就需要工程項目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對補充單價的確定，工程項目業(yè)主方應(yīng)對補充單價的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補充單價水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項目費用索賠上，工程項目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對各類施工風(fēng)險要素加以評估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語

工程項目業(yè)主方在進行合同管理時，應(yīng)堅持全面、整體、動態(tài)管理的原則，在工程項目合同簽訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)進行精細(xì)化管理，著重對工程項目合同管理中的難點加以預(yù)防及化解，以此保障工程項目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開展，實現(xiàn)工程項目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，（15）：214.

[2]甄旭紅.建筑施工合同管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（15）：1914.