導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇自由職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

政策解讀：

自由職業(yè)者：是指沒(méi)有與任何單位建立勞動(dòng)關(guān)系并具有一定合法收入的人員。

自由職業(yè)者可直接參保

根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定，已參保單位要在9月9日起的30日內(nèi)為本單位靈活用工人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織要在9月9日起90日內(nèi)，為本單位靈活用工人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；靈活用工人員繳費(fèi)由所在單位代扣代繳，自由職業(yè)者直接到市社保公司個(gè)人窗口辦理參保手續(xù)和繳費(fèi)。

繳費(fèi)比例這樣計(jì)算

單位繳費(fèi)按繳費(fèi)基數(shù)的24%繳費(fèi)；私營(yíng)企業(yè)按繳費(fèi)基數(shù)的21%繳費(fèi)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主為本人投保，按繳費(fèi)基數(shù)的20%繳費(fèi)，業(yè)主為從業(yè)人員投保，按繳費(fèi)基數(shù)的12%繳費(fèi)；靈活用工人員按繳費(fèi)基數(shù)的8%繳費(fèi)。自由職業(yè)者按繳費(fèi)基數(shù)的20%繳費(fèi)。

自由職業(yè)者繳費(fèi)可一年一繳

根據(jù)新規(guī)定，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者繳費(fèi)可半年一繳，也可以一年一繳。

保險(xiǎn)關(guān)系可跨省流動(dòng)

自由職業(yè)者和靈活用工人員在省內(nèi)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移資金；跨省流動(dòng)時(shí)，連同個(gè)人賬戶資金一并轉(zhuǎn)移。

另外，自由職業(yè)者和靈活用工人員在參保期間受升學(xué)、入伍、失業(yè)、服刑等問(wèn)題影響而中斷繳費(fèi)時(shí)，其個(gè)人賬戶可以暫時(shí)封存，續(xù)保時(shí)，個(gè)人賬戶可前后合并計(jì)算。

養(yǎng)老金這樣領(lǐng)取

自由職業(yè)者和靈活用工人員達(dá)到法定退休（養(yǎng)老）年齡（女自由職業(yè)者年滿55周歲）時(shí)，符合退休條件且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，自勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)退休（養(yǎng)老）的下個(gè)月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參保的靈活用工人員和自由職業(yè)者退休（養(yǎng)老）后出境定居的，可繼續(xù)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，也可按規(guī)定選擇一次性結(jié)清基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

若自由職業(yè)者和靈活用工人員在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)死亡，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部（除本人曾在企、事業(yè)單位參保，單位繳費(fèi)中劃入個(gè)人賬戶部分以外）一次性支付給其合法繼承人。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)工可一次性支付

外埠參保人員結(jié)束在我市的經(jīng)營(yíng)和就業(yè)活動(dòng)、我市參保人員遷入外省、市定居，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按規(guī)定轉(zhuǎn)移；農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時(shí)，本人可自愿選擇將賬戶封存或個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付，選擇個(gè)人賬戶封存的，再次參保時(shí)，繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算；選擇一次性支付的，再次參保時(shí)，繳費(fèi)年限重新計(jì)算。

篇2

當(dāng)然，作為“自由人”，沒(méi)有單位，沒(méi)有社保的狀態(tài)，也的確會(huì)人稍許有些擔(dān)心，特別是對(duì)于未來(lái)的養(yǎng)老，可能會(huì)覺(jué)得沒(méi)有保障。尤其是魏小姐有了想去意大利游學(xué)一番的念想之后，一旦成行，她將中斷在上海的鋼琴教育工作和相應(yīng)帶來(lái)的收入，這一點(diǎn)也是她該考慮和計(jì)算清楚的。

做好資產(chǎn)配置規(guī)劃養(yǎng)老

目前，魏小姐有6萬(wàn)元活期存款和90萬(wàn)元定期存款，無(wú)其它資產(chǎn)，這樣的配置顯然不太合理。

流動(dòng)資金方面，6萬(wàn)元的活期存款差不多相當(dāng)于魏小姐5個(gè)月的支出，基本可以作為家庭緊急備用金持有，當(dāng)然她可以選擇收益更好、流動(dòng)性基本相當(dāng)?shù)摹癟+0”型貨幣市場(chǎng)基金產(chǎn)品作為活期儲(chǔ)蓄的替代品。

90萬(wàn)元的定期存款，建議分成三份。

一份20萬(wàn)元，作為游學(xué)準(zhǔn)備金，這筆資金可能未來(lái)一年內(nèi)就要使用，那么就不要匹配中長(zhǎng)期的投資品種了，對(duì)資金的變現(xiàn)能力也要求較高，建議可以配置在6～12個(gè)月的銀行理財(cái)產(chǎn)品中，年化收益率在5%左右。當(dāng)然，游學(xué)期間，魏小姐也可以在合法許可下，通過(guò)一些兼職項(xiàng)目來(lái)補(bǔ)充自己的資金儲(chǔ)備。

一份30萬(wàn)元，用作“養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備金”。由于魏小姐是單身，又沒(méi)有參加過(guò)社保，即便未來(lái)以自由職業(yè)者身份參保，預(yù)計(jì)未來(lái)可通過(guò)社會(huì)養(yǎng)老體系獲得的養(yǎng)老金額度也不會(huì)高，因此需要自己積極準(zhǔn)備起來(lái)。這筆資金可用于投資生命周期基金、養(yǎng)老型基金產(chǎn)品等中長(zhǎng)期產(chǎn)品。而每個(gè)月結(jié)余資金，也可以拿出一份用于基金長(zhǎng)期定投，為將來(lái)養(yǎng)老積累更多儲(chǔ)備。

一份40萬(wàn)元，用作個(gè)人財(cái)富的累積增值之用。雖然現(xiàn)在魏小姐沒(méi)有考慮買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)，但不代表未來(lái)她的想法不會(huì)發(fā)生變化。從家庭資產(chǎn)配置的角度來(lái)說(shuō)，除了金融資產(chǎn)，房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)也是家庭資產(chǎn)的重要組成部分。逐步積累以后，也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)小戶型房產(chǎn)（可一邊用于出租，一邊等待資產(chǎn)增值），或進(jìn)行其他大額投資等方式，來(lái)進(jìn)一步充實(shí)個(gè)人資產(chǎn)，為將來(lái)更好生活做足鋪墊。

自由職業(yè)者保障更重要

就像魏小姐自己說(shuō)的一樣，20多歲的時(shí)候，不生病不看病，養(yǎng)老更是覺(jué)得距離自己相當(dāng)遙遠(yuǎn)。但隨著年紀(jì)逐步增長(zhǎng)，目前已經(jīng)30多歲的魏小姐對(duì)于醫(yī)療和養(yǎng)老保障的需求會(huì)逐步顯現(xiàn)，為此，她需要為自己做好針對(duì)性的保障工作。

在上海地區(qū)，如果魏小姐是上海戶籍，那么目前這樣的情況是可以按照“自由職業(yè)者”參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的。這兩個(gè)項(xiàng)目前是捆綁的，自由職業(yè)者不能單獨(dú)參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。

如果魏小姐沒(méi)有上海戶口，又沒(méi)有掛靠單位，自由職業(yè)者是無(wú)法以個(gè)人身份參加綜合保險(xiǎn)或參照上海城鎮(zhèn)保險(xiǎn)參加基本社保的。在這樣的不利情況下，魏小姐要么尋找一個(gè)掛靠單位，自費(fèi)繳納所有社保項(xiàng)目，要么盡早自行購(gòu)買(mǎi)一份綜合意外險(xiǎn)（最好包含意外醫(yī)療保障），住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)保險(xiǎn)以及消費(fèi)型的重大疾病險(xiǎn)。

同時(shí)，建議魏小姐選購(gòu)一份養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，女性對(duì)于養(yǎng)老的需求會(huì)比男性更強(qiáng)，僅有社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是不夠的。另一方面，由于目前正在進(jìn)行壽險(xiǎn)費(fèi)率改革，養(yǎng)老險(xiǎn)若出新品，費(fèi)率會(huì)比目前市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品更低，內(nèi)涵收益率也會(huì)上升到4%左右，為此，養(yǎng)老年金產(chǎn)品魏小姐可以在新產(chǎn)品出來(lái)后再考慮購(gòu)買(mǎi)?？梢詮拿吭陆Y(jié)余中拿出一部分用于支付商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)。

篇3

一、明確職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)

推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作是社會(huì)保障制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。各有關(guān)職能部門(mén)以及各企事業(yè)單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把完善社會(huì)保障體系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，確保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋和基金征繳工作有新的進(jìn)展，要在年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，并通過(guò)四年時(shí)間的努力，基本實(shí)現(xiàn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。

二、依法推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作

要按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定依法將范圍內(nèi)的下列用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者依法納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；要重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作，逐步實(shí)現(xiàn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。

1、各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其職工；

2、外地企業(yè)的駐龍派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及其工作人員；

3、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的非在編工作人員；

4、在城鎮(zhèn)工商登記的個(gè)體工商戶及其雇工；

5、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者，包括已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)和參加被征地人員基本生活保障、現(xiàn)已靈活就業(yè)的被征地人員。

三、完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法

（一）征繳基數(shù)核定

從年月日起，用人單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)分別按以下辦法核定。

1、用人單位繳費(fèi)基數(shù)

（1）各類(lèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)，由地稅部門(mén)按用人單位全部職工當(dāng)年的工資總額核定。在核定用人單位的繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，對(duì)月人均工資額高于同年全省職工月平均工資%的，高于部分不記入用人單位的繳費(fèi)基數(shù)；低于同年全省職工月平均工資%的，按%計(jì)算核定。用人單位繳費(fèi)基數(shù)不得低于本單位全部參保人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。

工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的口徑計(jì)算。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等工資性收入。

（2）對(duì)有部分職工已按規(guī)定參加省或其總機(jī)構(gòu)所在地職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位，其已計(jì)算征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資總額可以剔除。

（3）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體非在編人員的單位繳費(fèi)基數(shù)按全部參保人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和核定，由用人單位向縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室申報(bào)，經(jīng)審核后確定。

（4）考慮按全部職工工資總額繳納，可能造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)新擴(kuò)面企業(yè)暫分步到位，第一、二、三年分別按全部職工工資總額的%、%、%核定用人單位的繳費(fèi)基數(shù)，但不得低于上年度全省職工平均工資的%、%、%。

福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策的企業(yè)，第一、二年分別按全部職工工資總額的%、%核定用人單位的繳費(fèi)基數(shù)。但不得低于上年度全省職工平均工資的%、%。

紡織企業(yè)、服裝加工企業(yè)、電子企業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，第一、二、三、四年分別按全部職工工資總額的%、%、%、%核定用人單位的繳費(fèi)基數(shù)。但不得低于上年度全省職工平均工資的%、%、%、%。

2、職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)

用人單位職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按上一年度本人月平均工資收入核定。個(gè)人上年度月平均工資收入低于同年全省職工月平均工資%的，按%核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；高于同年全省職工月平均工資%的，按實(shí)計(jì)算核定個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)最高不超過(guò)同年全省職工月平均工資的%。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)從每年月日起調(diào)整，用人單位應(yīng)當(dāng)于每年月底前向縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室申報(bào)本單位職工上一年度的工資收入情況。工資收入的統(tǒng)計(jì)年度為自然年度。

3、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、自由職業(yè)者的繳費(fèi)基數(shù)

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的繳費(fèi)基數(shù)分別由個(gè)體工商戶業(yè)主和自由職業(yè)者向縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室在規(guī)定的范圍內(nèi)于每年的5月底前申報(bào)確定。

（二）征繳結(jié)算辦法

1、各用人單位的單位繳費(fèi)部分由地稅部門(mén)根據(jù)用人單位當(dāng)年全部職工每月工資總額情況和規(guī)定的繳費(fèi)比例直接核定，并從銀行托收，年度終了后會(huì)同縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室按實(shí)清算。

用人單位歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、宣告破產(chǎn)或其他原因終止，以及異地搬遷的，用人單位應(yīng)及時(shí)到縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室和地稅部門(mén)辦理清算手續(xù)。

用人單位應(yīng)于每月月底前向地稅部門(mén)申報(bào)、繳納當(dāng)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2、各用人單位職工的個(gè)人繳費(fèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)于每月月底前向縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室申報(bào)，報(bào)經(jīng)縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室核準(zhǔn)后，由用人單位從其工資中代扣代繳；地稅部門(mén)每月根據(jù)縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室提供的應(yīng)征數(shù)額征繳。

用人單位在年度內(nèi)不進(jìn)行職工個(gè)人繳費(fèi)申報(bào)的，其單位繳納的單位繳費(fèi)部分的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并入統(tǒng)籌基金。

3、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，仍按現(xiàn)行規(guī)定，自行向縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室申報(bào);地稅部門(mén)根據(jù)縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室提供的應(yīng)征數(shù)額征繳。

四、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督管理,強(qiáng)化征繳措施

（一）凡應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人都必須依法按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，任何單位和個(gè)人都不得減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）地稅部門(mén)應(yīng)會(huì)同縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室定期或不定期對(duì)用人單位申報(bào)、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行核查。

（三）采取切實(shí)有效措施，抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。財(cái)政局、地稅局、勞動(dòng)保障部門(mén)、工商管理局等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，在各自職能范圍內(nèi)采取切實(shí)有效措施，使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)征繳到位。

1、工商、稅務(wù)、人事勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)企業(yè)的實(shí)行聯(lián)合年檢制度；

2、用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi)的，或違反會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度致使繳費(fèi)數(shù)額無(wú)法確定的，按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十條的規(guī)定征繳，并按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條、第二十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰，并由地方稅務(wù)部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。然后由地稅部門(mén)列入重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查；

3、用人單位逾期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金。對(duì)逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，地稅部門(mén)可依法采取保全措施或強(qiáng)制征收措施，情節(jié)嚴(yán)重的，由地稅部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、對(duì)應(yīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參?；蛭窗匆?guī)定及時(shí)足額繳費(fèi)的單位，財(cái)政部門(mén)不得給予技改貼息和財(cái)政貼補(bǔ)等財(cái)政方面的扶持政策；國(guó)稅、地稅部門(mén)不得給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策；并在各類(lèi)評(píng)比考核工作中實(shí)行一票否決。

（四）實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳的專(zhuān)項(xiàng)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要根據(jù)勞動(dòng)、地稅部門(mén)核定的參保繳費(fèi)指標(biāo)，負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)依法及時(shí)參保并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?？h政府將養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳率同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政掛鉤。

五、其他相關(guān)政策

（一）參保人員到達(dá)法定退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿年的，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室批準(zhǔn)，可延期辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取手續(xù)。延長(zhǎng)時(shí)間最短不少于5年，最長(zhǎng)不超過(guò)年，延長(zhǎng)期間繼續(xù)按年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。延長(zhǎng)期結(jié)束后按國(guó)家和省規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

年齡偏大人員不能辦理“延繳”手續(xù)的，到達(dá)法定退休年齡，繳費(fèi)年限不滿年的，不能按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

縣外農(nóng)民工同企業(yè)解除勞動(dòng)合同回原籍的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可以一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）實(shí)行按用人單位職工工資總額計(jì)算征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，用人單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶仍按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定的比例記賬。

（三）應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位和個(gè)人，尚未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，必須于年月日前到縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。今后，凡新成立的用人單位，必須自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)向縣社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦公室辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的輿論宣傳

篇4

1、以自由職業(yè)者的身份上社保(養(yǎng)老+醫(yī)療)。

2、參保條件：城鎮(zhèn)戶口或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口。

3、辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)街道的社保服務(wù)點(diǎn)，或區(qū)縣一級(jí)的社保局(勞動(dòng)保障局)。

4、個(gè)人如何繳納社保所需基本資料：戶口本、身份證和復(fù)印件，2張1寸照片。

5、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以上一年本地社平工資為基礎(chǔ)，養(yǎng)老繳費(fèi)比例是20%，醫(yī)療約9%，目前尚有80%和100%兩檔可以選擇。

【法律依據(jù)】

篇5

1、個(gè)人以靈活就業(yè)人員交社保是有戶籍限制的。非本區(qū)（縣）戶籍的失業(yè)人員不能以靈活就業(yè)人員參保。

2、未到達(dá)國(guó)家和 省市規(guī)定的退休年齡的自謀職業(yè)者、自由職業(yè)者、未在用人單位參保的非全日制從業(yè)人員以及本區(qū)（縣）戶籍的失業(yè)人員，可以以靈活就業(yè)方式辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，繳納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；本區(qū)（縣）戶籍參保職工、到達(dá)法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年、由本人申請(qǐng)經(jīng)社保部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)繳費(fèi)的，也可辦理靈活就業(yè)續(xù)保。

3、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例各地稍有不同，具體情況可以咨詢當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦部門(mén)；靈活就業(yè)人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)后視同繳納生育保險(xiǎn)，可享受生育保險(xiǎn)待遇。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

第一條為規(guī)范下崗失業(yè)人員、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者參保行為，保障其醫(yī)療權(quán)益，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（政發(fā)【】35號(hào)）和《關(guān)于修改失業(yè)人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（勞社【】號(hào)）要求，結(jié)合我實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我非農(nóng)業(yè)戶口的企業(yè)下崗、失業(yè)人員，個(gè)體工商戶及從業(yè)人員，自由職業(yè)者，及上述人員中退休人員（以下統(tǒng)稱(chēng)靈活就業(yè)人員）。

第三條符合本辦法規(guī)定的靈活就業(yè)人員按照本辦法參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

第四條靈活就業(yè)人員按社保年度繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按自然年度享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。逐漸實(shí)行按月繳費(fèi)。

第五條靈活就業(yè)人員首次參保實(shí)行體檢制度。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)院根據(jù)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)體檢表》對(duì)體檢者身份進(jìn)行核定后，嚴(yán)格實(shí)施體檢，并標(biāo)明檢查結(jié)論。

第六條靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)須攜帶養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)、解除勞動(dòng)關(guān)系證明、失業(yè)證、身份證、戶口本、照片和體檢報(bào)告等資料到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、繳費(fèi)。

第七條靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)以上年度在崗職工社會(huì)平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，按4.5%比例，按年繳費(fèi)。同時(shí)，按規(guī)定繳納大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第八條新參保人員，男30歲以下（含30歲）、女25歲以下（含25歲）有2個(gè)月免責(zé)期；男30歲至60歲、女25歲至55歲以上有6個(gè)月免責(zé)期。

第九條解除勞動(dòng)關(guān)系后2個(gè)月內(nèi)續(xù)保的，無(wú)免責(zé)期；解除勞動(dòng)關(guān)系后2個(gè)月以上、6個(gè)月以下續(xù)保的視為重新參保，2個(gè)月免責(zé)期；6個(gè)月以上續(xù)保視為重新參保，有6個(gè)月免責(zé)期；原繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

免責(zé)期滿后領(lǐng)取《醫(yī)療保險(xiǎn)證》和《醫(yī)?？ā罚_(kāi)始享受相關(guān)待遇。免責(zé)期期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)自負(fù)。

第十條靈活就業(yè)人員異地轉(zhuǎn)入?yún)⒈：?，?個(gè)月免責(zé)期，享受靈活就業(yè)人員新參保待遇，原轉(zhuǎn)出地繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。地區(qū)轉(zhuǎn)入人員按本地參保人員辦理。

第十一條靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，不建立個(gè)人賬戶。

第十二條靈活就業(yè)人員續(xù)保時(shí)間為每年7月1日至12月31日，次年1月1日至6月30日。補(bǔ)費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)按正常規(guī)定的50%予以報(bào)銷(xiāo)。

第十三條靈活就業(yè)人員斷保超過(guò)一年以上，斷保期間保費(fèi)不予補(bǔ)繳，按新參保人員享受相應(yīng)待遇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第十四條靈活就業(yè)人員辦理退休時(shí)，須按規(guī)定繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）。靈活就業(yè)人員退休后續(xù)保的，正常享受醫(yī)保待遇；正常退休新參保的人員首次躉繳2年，特殊工種退休人員首次躉繳3年，30天以后享受待遇；病退人員首次躉繳1年，有6個(gè)月免責(zé)期。上述人群免責(zé)期滿后，統(tǒng)籌基金報(bào)銷(xiāo)按新參保人員享受待遇。靈活就業(yè)人員退休后實(shí)際繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)年限必須達(dá)到15年以上（含特殊工種和病退人員）方可終止繳費(fèi)。躉繳時(shí)，以上年在崗職工年社會(huì)平均工資為基數(shù)。

第十五條靈活就業(yè)人員再就業(yè)后，隨新就業(yè)單位職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

篇7

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；制度改革；發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的真正發(fā)展是從20世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展和完善，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不斷深入，制度設(shè)計(jì)不斷完善，管理服務(wù)不斷細(xì)化，對(duì)保障離退休人員基本生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但是，隨著改革深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)保障體系不健全、就業(yè)壓力逐年增加和收入分配差距拉大等深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)；伴隨市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化程度的提高，養(yǎng)老保障的任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)化服務(wù)的要求越來(lái)越高，政府管理的壓力越來(lái)越大，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障制度面臨著諸多問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、目前中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問(wèn)題分析

（一）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度層次缺失

我國(guó)養(yǎng)老金制度模式從1993年提出實(shí)施多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。但作為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系重要組成部分的企業(yè)年金養(yǎng)老制度推進(jìn)緩慢，覆蓋率小，大部分城鎮(zhèn)職工依然僅有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。而且，我國(guó)政策規(guī)定企業(yè)只有加入了基本養(yǎng)老保障之后，才允許按政策規(guī)定設(shè)立企業(yè)年金。所以，只有少部分經(jīng)濟(jì)效益較好的能源、金融和通訊的企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金，而經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)一般只有基本養(yǎng)老金保障，形成企業(yè)年金缺位。

（二）基本養(yǎng)老金制度覆蓋率低

2006年我國(guó)就業(yè)人口為76990萬(wàn)人，其中城市就業(yè)人數(shù)為28310萬(wàn)人，城市就業(yè)人口比例為36.77%。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)理論覆蓋率從2001年的38.8%增長(zhǎng)到2006年的42.8%，覆蓋率仍不足50%。顯示我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障的有效覆蓋面較狹窄。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“所有者缺位”

當(dāng)前，我國(guó)個(gè)人帳戶中的養(yǎng)老基金實(shí)質(zhì)上是繳費(fèi)人的資本或勞動(dòng)收入的一部分，所以，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上產(chǎn)權(quán)明晰這一原則出發(fā)，理應(yīng)成立一個(gè)代表繳費(fèi)人利益的組織來(lái)對(duì)這部分基金進(jìn)行管理。而我國(guó)目前的情況卻是由政府代管，政府成為養(yǎng)老基金的托管人。所以，我國(guó)目前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際上就處于“所有者缺位”繼而“所有權(quán)懸空”的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，發(fā)生融資困難和基金被挪用的情況，也就不足為奇了。

（四）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度亟待健全

由于歷史的原因，我國(guó)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以在使我國(guó)城市和農(nóng)村之間形成了不同養(yǎng)老保障制度。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村社會(huì)保障水平低，保障項(xiàng)目少，社會(huì)救助仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體內(nèi)容，作為現(xiàn)代社會(huì)保障核心的社會(huì)保險(xiǎn)制度在我國(guó)農(nóng)村才剛剛開(kāi)始發(fā)展，保障制度亟待健全。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，人口政策的影響，以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)逐步老化，農(nóng)村家庭保障日益受到越來(lái)越大的沖擊，農(nóng)村人口對(duì)政府組織的社會(huì)保障的需要越來(lái)越迫切。

三、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展趨勢(shì)探討

（一）全面推進(jìn)多層次養(yǎng)老制度體系建設(shè)

建立多層次養(yǎng)老制度制度體系，是我國(guó)的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制的要求，應(yīng)全面覆蓋無(wú)力繳費(fèi)的貧困人口的社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)基本養(yǎng)老、企業(yè)年金、商業(yè)壽險(xiǎn)、家庭保障等多層次養(yǎng)老保障制度模式。

第一層次：加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行力度。由政府、企業(yè)和個(gè)人三方供款的模式，即企業(yè)和個(gè)人為主，政府提供補(bǔ)貼，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付籌資方式。通過(guò)提高企業(yè)和個(gè)人的參保意識(shí)、加大執(zhí)法力度等措施，不斷提高參保率。由國(guó)家行政部門(mén)管理，執(zhí)行保障和再分配功能。推行激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于多繳費(fèi)者可以多領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老金。

第二層次：鼓勵(lì)企業(yè)為員工建立企業(yè)年金保障。由政府提供優(yōu)惠政策，實(shí)行勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則，由企業(yè)為主，個(gè)人為輔供款，實(shí)行積累制籌資方式。對(duì)象為企業(yè)職工，執(zhí)行保障和儲(chǔ)蓄功能。實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，保證繳費(fèi)者退休后有更高的生活水平和更為充分的保障。

第三層次：積極發(fā)展商業(yè)壽險(xiǎn)保障。采用自愿性，由政府提供政策，個(gè)人具有經(jīng)濟(jì)能力和偏好選擇，實(shí)行積累制籌資方式。對(duì)象為高收入人群，是在具有了基礎(chǔ)保障之上的更高層次的保障。執(zhí)行保障和儲(chǔ)蓄功能。政府可視經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，給予政策扶持。

第四層次：傳承家庭養(yǎng)老保障。家庭成員對(duì)老人的贍養(yǎng)是互惠互利關(guān)系的體現(xiàn)。年輕一代對(duì)父母提供照顧，也為自己將來(lái)獲得子女照顧創(chuàng)造了道德基礎(chǔ)，這種供養(yǎng)與反哺的循環(huán)使家庭養(yǎng)老能夠延續(xù)。

（二）擴(kuò)大非繳費(fèi)型和基本養(yǎng)老覆蓋范圍

擴(kuò)大覆蓋范圍，是基本社會(huì)養(yǎng)老制度的一個(gè)基本目標(biāo)。目前擴(kuò)大覆蓋范圍的政策是出于制度內(nèi)的資金不平衡的需求，缺少統(tǒng)籌機(jī)制。這種以擴(kuò)大覆蓋面為手段來(lái)緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力的政策背景，使非國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了其繳費(fèi)將被用作于退休人員較多的國(guó)有企業(yè)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)上是現(xiàn)收現(xiàn)付性質(zhì)的收入轉(zhuǎn)移支付的預(yù)期，而與此同時(shí)，國(guó)家又沒(méi)有對(duì)非國(guó)有企業(yè)及其繳費(fèi)相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老金承諾做出制度化的、具有法律效力的保證。制度漏洞是造成覆蓋率不足的一個(gè)重要原因。很多國(guó)有、集體企業(yè)使用農(nóng)村、外來(lái)勞動(dòng)力臨時(shí)工，非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者、農(nóng)民工，大部分沒(méi)有納入養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。因?yàn)?，其中的很多制度?guī)定是很難執(zhí)行的，存在很多不確定因素。例如，國(guó)家規(guī)定個(gè)體戶按上年社會(huì)平均工資的18%～20%繳費(fèi)，其中的10%～11%記入個(gè)人賬戶，8%～9%記作社會(huì)統(tǒng)籌部分。個(gè)體戶的雇工也是這個(gè)總比例，只是個(gè)人繳8%～9%，其余由雇主繳納。自由職業(yè)者按這個(gè)總比例，全部由個(gè)人繳納。由于操作很麻煩，而且很難得到這些人的理解和信任。更重要的是，規(guī)定中有一些不合理之處，例如個(gè)體戶和自由職業(yè)者本來(lái)是個(gè)人全部繳納的，但是進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌部分其所有權(quán)則不再屬于他們自己的了，如果他們中途出現(xiàn)意外，繼承人只能繼承記入個(gè)人賬戶的那部分，很難吸引他們?nèi)氡?，這種規(guī)定不被理解。這是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)不愿意參加目前的養(yǎng)老金計(jì)劃的背景原因，也是擴(kuò)大覆蓋面工作難以推進(jìn)的原因。

（三）重新界定政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中的職能

造成當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制出現(xiàn)“所有者缺位”的現(xiàn)象，很大程度上是政府直接管理過(guò)度的結(jié)果。當(dāng)前個(gè)人帳戶中的養(yǎng)老基金完全是由政府的社會(huì)保障管理部門(mén)管理的，政府既是監(jiān)管者，同時(shí)又是帳戶的直接管理者。在這種情形下，個(gè)人帳戶中積累的基金難以得到有效地運(yùn)作。因此，應(yīng)當(dāng)將政府的管理職能限制在社會(huì)統(tǒng)籌這一大塊，即現(xiàn)收現(xiàn)付部分；而個(gè)人帳戶中的基金部分，則可考慮借鑒國(guó)外管理養(yǎng)老基金的成功經(jīng)驗(yàn)，成立養(yǎng)老基金會(huì)組織來(lái)管理個(gè)人帳戶中的基金，基金會(huì)組織應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)化的基金管理公司。并且，為了保證養(yǎng)老基金的管理效率，這樣的基金會(huì)應(yīng)當(dāng)是競(jìng)爭(zhēng)性的，即成立多個(gè)基金會(huì)組織，職工可自主地選擇決定加入哪一個(gè)基金會(huì)，也可自由地退出。政府間接作用的增強(qiáng)則表現(xiàn)在加強(qiáng)監(jiān)管職能方面。政府的社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)基金管理公司進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，定期考核其績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

（四）建立城鄉(xiāng)有別的養(yǎng)老保障模式

我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系由非繳費(fèi)普惠性養(yǎng)老模式、繳費(fèi)性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式、企業(yè)年金及個(gè)人壽險(xiǎn)儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老模式和家庭養(yǎng)老等多層次構(gòu)成。其中繳費(fèi)性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)壽險(xiǎn)產(chǎn)品的目標(biāo)主要是城鎮(zhèn)從業(yè)人員，是養(yǎng)老保障是發(fā)展的主體。企業(yè)和個(gè)人壽險(xiǎn)儲(chǔ)蓄安排的養(yǎng)老保障將成為城鎮(zhèn)退休人員晚年生活的補(bǔ)充性質(zhì)資金來(lái)源，也是提高退休生活質(zhì)量的重要保障。非繳費(fèi)普惠性養(yǎng)老保障目標(biāo)是貧困老人，利于消除貧困。非繳費(fèi)型養(yǎng)老保障在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)是主體。同時(shí)，家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老均是有效的養(yǎng)老模式，在有條件的地方亦可發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。

中國(guó)當(dāng)前實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制基本上是符合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的。由于改革方案很難盡善盡美，當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制還存在著許多理論上和實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題。在改革進(jìn)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革才可能獲得成功。

參考文獻(xiàn)

[1]劉子操．中國(guó)社會(huì)保障制度研究[M]．北京：中國(guó)金融出版社，2006．

[2]李連友．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中政府作用[M]．湖南：湖南人民出版社，2004．

[3]郭崇德．社會(huì)保障學(xué)概論[M]．北京：北京大學(xué)出版社，1992．

[4]鐘仁耀，查建華．上海社會(huì)保障和諧發(fā)展研究[M]．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007．

[5]朱青．養(yǎng)老金制度的經(jīng)濟(jì)分析與運(yùn)作分析[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002．

[6]何平．我國(guó)企業(yè)年金制度發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)[J]．社會(huì)保障制度，2002，（12）．

篇8

    第二條  本辦法適應(yīng)于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)，其他區(qū)（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

    第三條  凡參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，按每人每月2．5元的標(biāo)準(zhǔn)繳納大額醫(yī)療救助金，由個(gè)人繳納。在職職工和未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的退休人員由用人單位代扣代繳；參加養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的退休人員，從本人基本養(yǎng)老金中由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接扣繳。

    大額醫(yī)療救助金繳納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人民政府決定。

    第四條  大額醫(yī)療救助金由市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，單獨(dú)列帳，獨(dú)立核算。

    第五條  參保人員發(fā)生超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用，由大額醫(yī)療救助金支付90％，個(gè)人負(fù)擔(dān)10％。

    在一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)大額醫(yī)療救助金的最高支付限額不超過(guò)15萬(wàn)元。超出部分，由個(gè)人自負(fù)。

    第六條  大額醫(yī)療救助金的支付范圍及結(jié)算辦法按照青島市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第七條  用人單位或個(gè)人不按規(guī)定代扣或繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及大額醫(yī)療救助金的，不享受本辦法規(guī)定的救助待遇。

    第八條  城鎮(zhèn)個(gè)體業(yè)主及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者的大額醫(yī)療救助金籌集使用辦法另行規(guī)定。

篇9

為進(jìn)一步完善我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，加大基金調(diào)劑力度，確保全省離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，現(xiàn)就做好2003年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、從2003年1月起，各市、州根據(jù)原省勞動(dòng)廳等5部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法若干政策問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（川勞險(xiǎn)〔1993〕93號(hào)），實(shí)施基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革前的離退休人員，按原省勞動(dòng)人事廳等5部門(mén)《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動(dòng)部、人事部、財(cái)政部、全國(guó)

總工會(huì)〈關(guān)于發(fā)給離退休人員生活補(bǔ)貼費(fèi)的通知〉的通知》（川工改辦〔1988〕42號(hào)）執(zhí)行的5-8元生活補(bǔ)貼納入省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目，與省政府歷年規(guī)定的省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目一并執(zhí)行。

二、從2003年1月起，參加所在市、州企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一律按所在市、州統(tǒng)一的繳費(fèi)比例執(zhí)行，各市、州不得再在參保單位之間實(shí)行不同的繳費(fèi)比例；參保單位的職工個(gè)人繳費(fèi)比例按本人繳費(fèi)工資的8%執(zhí)行；城鎮(zhèn)個(gè)體戶和自由職業(yè)者的繳費(fèi)比例仍按繳費(fèi)工資的20%執(zhí)行。

三、要綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付資金分配，加大地方財(cái)政投入，健全省、市調(diào)劑金制度等措施，完善省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制。全省調(diào)劑要堅(jiān)持以保發(fā)放為核心，激勵(lì)與約束相結(jié)合的原則。各市、州要按照省級(jí)統(tǒng)籌的調(diào)劑原則，建立和完善本市、州范圍的調(diào)劑辦法。各市、州省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的上繳下?lián)苡?jì)劃，由省勞動(dòng)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳制定并組織實(shí)施。省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的上繳下?lián)軐?shí)行繳撥兩條線管理，按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

各市、州擬定的省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案于5月底前送省勞動(dòng)保障廳審核同意后組織實(shí)施。

四、各市、州要進(jìn)一步加強(qiáng)基金征繳、管理和監(jiān)督工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)督審計(jì)，加強(qiáng)日常專(zhuān)項(xiàng)稽核，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確?；鸢踩褪〖?jí)統(tǒng)籌工作的正常運(yùn)行。要通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入。全面實(shí)行和規(guī)范繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化參保、續(xù)保、擴(kuò)面和清欠等工作，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理和基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放，不斷提高管理工作水平。

篇10

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)民工社保難；原因；對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］ F318 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003－3890（2006）07－0033－03

提起社會(huì)保險(xiǎn)，特別是農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)，人們往往認(rèn)為土地就是他們的最大保障。然而，現(xiàn)階段,越來(lái)越多的農(nóng)民長(zhǎng)年累月地在城市務(wù)工，他們已放棄了對(duì)土地的依存。顯然，土地的保障功能已越來(lái)越弱，甚至一些人已不再具備從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的意識(shí)和技能，他們已成為城市建設(shè)中的一個(gè)“類(lèi)市民”群體。在不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，讓農(nóng)民工也參加社會(huì)保險(xiǎn)，與城鎮(zhèn)人員一樣享有保障就成為一個(gè)新課題。這一問(wèn)題已引起社會(huì)廣泛關(guān)注，雖然一些地方已在為農(nóng)民工社保積極努力，但難度依然不小。

一、農(nóng)民工社保難的原因分析

1. 管理體制的不健全，使農(nóng)民工社保缺乏保障。多年來(lái)，社保體系的不斷完善和發(fā)展，給城鎮(zhèn)人員的工作、生活帶來(lái)較大保障。一系列社保政策、管理措施和配套服務(wù)的實(shí)施，使他們不僅生病有保險(xiǎn)，失業(yè)有救助，工傷有依靠，生育有關(guān)照，而且在年老時(shí)還能依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)幫助和生活服務(wù)。但對(duì)在城務(wù)工的農(nóng)民工而言則顯缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已有超過(guò)1億的農(nóng)民在城市打工，且這一狀況還有不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截至目前，他們的整體狀況還沒(méi)有哪個(gè)機(jī)構(gòu)、哪個(gè)部門(mén)能夠準(zhǔn)確描述，而且他們中的絕大部分都是家中的頂梁柱。在城市務(wù)工，萬(wàn)一失業(yè)，只能依靠自身的積蓄生活，甚至向老鄉(xiāng)、朋友借錢(qián)過(guò)活，特別是遭遇生病、工傷時(shí)，更是捉襟見(jiàn)肘，使原本貧困的家庭雪上加霜，更談不上將來(lái)的養(yǎng)老了。因此，應(yīng)健全管理體制，進(jìn)而使農(nóng)民工群體的合法權(quán)益得到有效保障。

2. 社保體系的不完善，使農(nóng)民工社保缺少依據(jù)。中國(guó)的社保體系包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)?，F(xiàn)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工以及城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶。一些地方已把城鎮(zhèn)自由職業(yè)者和其他城鎮(zhèn)人員納入社保范疇，也有一些地方把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工覆蓋其中。但是，到目前為止，農(nóng)民工社保還沒(méi)有被明確。而且現(xiàn)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社保制度被分割在2 000多個(gè)統(tǒng)籌單位，各單位之間政策不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系的互相聯(lián)結(jié)；加之現(xiàn)行制度規(guī)定職工退休按月享受基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限為15年，一些地方還規(guī)定職工退休前5年必須到當(dāng)?shù)貐⒈?，有的地方甚至?guī)定職工退休前10年必須到當(dāng)?shù)貐⒈?；在職工跨地區(qū)轉(zhuǎn)移流動(dòng)時(shí)只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，不轉(zhuǎn)移社會(huì)統(tǒng)籌資金，進(jìn)而使得接受地的社會(huì)統(tǒng)籌資金更顯不足。而農(nóng)民工由于就業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，按照一些地方規(guī)定，他們就要頻繁地參保退保，到退休時(shí)很難達(dá)到最低繳費(fèi)年限，加上農(nóng)民工社保的相關(guān)制度還不健全，他們的社保關(guān)系難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，使得農(nóng)民工社保較為困難，并由此導(dǎo)致各項(xiàng)相關(guān)基礎(chǔ)工作不到位和行政措施難落實(shí)。

3. 參保措施不得力使農(nóng)民工社保缺乏有效落實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)職業(yè)的矛盾，使得農(nóng)民工社保落實(shí)困難。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》記者劉聲報(bào)道，目前中國(guó)農(nóng)民工參保率普遍較低，在五大保險(xiǎn)中，除工傷保險(xiǎn)已有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工參保外，養(yǎng)老保險(xiǎn)的總體參保率僅為15％，醫(yī)療保險(xiǎn)的平均參保率為10％左右。由于缺少城鎮(zhèn)居民的戶籍，農(nóng)民工也分享不到城市社會(huì)的各種福利待遇。除了體制、制度方面的原因外，監(jiān)督參保的力度不夠，缺乏強(qiáng)有力的有效制約措施和懲罰措施，也使得農(nóng)民工社保只是停留在表面上。長(zhǎng)此以往，若沒(méi)有切實(shí)有效的措施加以保障，不僅農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到維護(hù)，甚至還有可能給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

4. 用工單位不積極，使農(nóng)民工社保進(jìn)展緩慢。目前，中國(guó)農(nóng)民工主要集中在建筑、餐飲、服裝等技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)，有些單位深諳為農(nóng)民工參保會(huì)增加用工成本，使農(nóng)民工的低成本優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在而不愿為農(nóng)民工社?！百I(mǎi)單”；有些單位甚至通過(guò)有意隱瞞農(nóng)民工人數(shù)，故意不給農(nóng)民工辦社保等辦法，千方百計(jì)逃避參保；有些單位客觀上由于生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，再加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以維系，因而主觀上更不肯為農(nóng)民工參保；即使一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況比較好的單位，為獲取更大利潤(rùn)，也視農(nóng)民工社保為負(fù)擔(dān)，往往也不愿意為農(nóng)民工繳納社保費(fèi)。

5. 自身務(wù)工的特殊性，使農(nóng)民工社保難以進(jìn)行。實(shí)際生活中，由于城鄉(xiāng)二元分割造成的身份差別，農(nóng)民工表面上已成為城市產(chǎn)業(yè)工人，但實(shí)際上還是等同于城市中的農(nóng)民。首先，部分農(nóng)民工認(rèn)為與其參保繳費(fèi)，不如每月多發(fā)些錢(qián)來(lái)得實(shí)惠，對(duì)社保缺乏認(rèn)識(shí)；其次，他們的低收入無(wú)力承擔(dān)城鎮(zhèn)住房、子女教育、看病等支出，更談不上未來(lái)社保費(fèi)用；再次，農(nóng)民工的流動(dòng)性較強(qiáng)，就業(yè)方式靈活，頻繁的參保退保使得部分農(nóng)民工對(duì)社保缺乏信心和積極性……農(nóng)民工群體近乎游離于現(xiàn)行社保體系之外，能夠享受一至兩項(xiàng)低水平社保的農(nóng)民工也只是少數(shù)。

二、解決農(nóng)民工社保難的對(duì)策思考

改善農(nóng)民工生存狀況，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益?？蓮囊韵聨追矫嬷郑?/p>

1. 完善管理體制，保障農(nóng)民工依法參保。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作平臺(tái)的構(gòu)建和發(fā)展，一條覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、再就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)通道已經(jīng)形成。對(duì)務(wù)工農(nóng)民實(shí)施信息化管理，通過(guò)個(gè)人信息登記錄入、就業(yè)關(guān)系跟蹤服務(wù)、用人單位信息反饋、社保關(guān)系建檔管理等方式，及時(shí)掌握農(nóng)民工的就業(yè)狀況和社保情況，使農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移流動(dòng)有序化、規(guī)范化；剝離戶籍制度中的一些與戶口管理無(wú)關(guān)的內(nèi)容，把農(nóng)民工同城市在業(yè)人員等同起來(lái)，在就業(yè)求職、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)人員一視同仁，讓農(nóng)民工享受“類(lèi)市民”待遇；仿照城鎮(zhèn)自由職業(yè)者和其他城鎮(zhèn)人員參保程序和方法，允許一部分積極要求參保并且有參保能力的農(nóng)民工在戶籍所在地優(yōu)先參保，自行繳納社保費(fèi)；根據(jù)農(nóng)民工的自身需求和愿望，本著低水平、廣覆蓋的原則，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與農(nóng)民工承受能力相適應(yīng)的的多層次社保體系，使農(nóng)民工愿保可保，應(yīng)保盡保；同時(shí)政府部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)民工社保的宣傳管理力度，為農(nóng)民工社保提供最基本的制度保障。

2. 健全社保體系，確保農(nóng)民工規(guī)范參保。進(jìn)一步健全社保體系，繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，明確規(guī)定把農(nóng)民工納入社保范疇并將其作為今后社保擴(kuò)面的重點(diǎn)；輔以必要的行政、法律手段，強(qiáng)制用工單位為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，讓工傷保險(xiǎn)為農(nóng)民工構(gòu)筑一道生命 “保護(hù)墻”；根據(jù)農(nóng)民工的承受能力和就業(yè)不穩(wěn)定性，研究制定和完善靈活就業(yè)人員和弱勢(shì)群體人員的參保辦法，并逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移時(shí)，按照農(nóng)民工個(gè)人賬戶金額的一定比例，劃轉(zhuǎn)部分社會(huì)統(tǒng)籌資金，連同個(gè)人賬戶余額一同轉(zhuǎn)入接受地社保機(jī)構(gòu)，以增強(qiáng)接受地社會(huì)統(tǒng)籌資金承載能力；按照多繳多享受原則，研究制定和完善積極的社保政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工在到達(dá)法定退休年齡時(shí)暫不辦理退休手續(xù)，而是繼續(xù)繳納社保費(fèi)，用多繳一年在享受標(biāo)準(zhǔn)上多提高點(diǎn)百分點(diǎn)的做法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工社保的積極性，緩解社會(huì)統(tǒng)籌資金承載壓力；進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)，特別是農(nóng)民工的大病醫(yī)療保險(xiǎn)，本著低水平、保大病、管當(dāng)期的要求，緩解農(nóng)民工的看病難現(xiàn)狀；加快社保信息化建設(shè)，以統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源和規(guī)范的軟件操作，保障農(nóng)民工社保信息的共享互通，并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社保的信息化、規(guī)范化。

3. 加強(qiáng)參保監(jiān)督，保障農(nóng)民工實(shí)施社保。把農(nóng)民工視同產(chǎn)業(yè)工人，讓農(nóng)民工加入工會(huì)組織，使工會(huì)成為農(nóng)民工維權(quán)的“娘家人”。發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)職能，通過(guò)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的信息管理，及時(shí)掌握農(nóng)民工的就業(yè)狀況和社保情況；當(dāng)農(nóng)民工失業(yè)時(shí)，勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)該農(nóng)民工的自身?xiàng)l件，積極為其介紹就業(yè)或提供臨時(shí)救助；在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)登記上報(bào)縣市級(jí)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)勞動(dòng)與審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)的聯(lián)系與配合，通過(guò)聯(lián)合查處、懲罰結(jié)合等方式，對(duì)拒不為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的用人單位實(shí)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制征收；加大勞動(dòng)監(jiān)察職能，對(duì)惡意隱瞞使用農(nóng)民工、故意不簽勞動(dòng)合同、千方百計(jì)逃避參保的用工單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，使勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)成為農(nóng)民工社保權(quán)益的“保護(hù)神”。