導語：如何才能寫好一篇世界貿(mào)易全球化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國際金融危機帶來新一輪世界經(jīng)濟調(diào)整

金融危機將迎來一輪世界經(jīng)濟的重大調(diào)整，世界經(jīng)濟可能將經(jīng)歷3-5年的調(diào)整期，在此期間世界經(jīng)濟貿(mào)易難以迅速恢復繁榮；如果不發(fā)生第二波、第三波金融海嘯的話，世界經(jīng)濟貿(mào)易可能進入一個較低速增長期。

（一）世界經(jīng)濟將經(jīng)歷重大調(diào)整

綜合各方面分析，世界實體經(jīng)濟將在以下方面出現(xiàn)重大調(diào)整：一是美國過度借貸和超前消費的模式會出現(xiàn)局部調(diào)整，家庭儲蓄率上升，私人消費會受到一定影響二是美、歐等發(fā)達國家吸取金融危機的教訓，會更加重視實體經(jīng)濟，在再制造業(yè)化方面做出種種努力，世界制造業(yè)競爭將更加激烈；三是由于全球產(chǎn)能過剩矛盾突出，去產(chǎn)能化會持續(xù)較長時間，一些行業(yè)的大洗牌、大重組在所難免；四是貿(mào)易投資保護主義有所抬頭，經(jīng)濟全球化在局部范圍內(nèi)經(jīng)歷一些調(diào)整；五是受美歐日經(jīng)濟低迷的影響，盡管世界貿(mào)易投資自由落體式墜落接近尾聲，但未來3-5年難以恢復以前的高速增長，將進入一個較低速增長期；六是東亞等出口依存度較高的經(jīng)濟體在一段時間內(nèi)將會致力于擴大內(nèi)需、鼓勵私人消費，將為本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的需求空間；七是未來國際競爭將進一步加劇，跨國公司成本壓力進一步加大，為了創(chuàng)造新的利潤空間，生產(chǎn)和服務全球化進程將進一步推進，全球產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化重組步伐還會進一步加快；八是綠色經(jīng)濟正在成為世界經(jīng)濟新亮點，將在未來國際競爭中占據(jù)更加重要的戰(zhàn)略地位。

（二）世界經(jīng)濟重大調(diào)整沒有改變經(jīng)濟全球化的總體趨勢但另一方面也應該看到，經(jīng)濟市場化、全球化的總體趨勢沒有改變。這與以下幾個方面重要原因有關：一是二戰(zhàn)后以發(fā)達國家跨國公司為主導，已經(jīng)形成了全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的產(chǎn)業(yè)鏈，國際分工日益變成部門內(nèi)分工、產(chǎn)品內(nèi)分工，要徹底改變這種分工格局將要付出巨大的成本和代價，這是誰也不愿意的，美歐“再制造業(yè)化”的努力也同樣改變不了大的格局；二是戰(zhàn)后形成的國際經(jīng)濟金融體制雖然存在很多不足，但在國際協(xié)調(diào)上仍發(fā)揮了積極作用，特別是多邊貿(mào)易體制總體上維持了貿(mào)易投資自由化便利化的大勢，從危機以來的情況看這種勢頭不會發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)；三是科技革命特別是信息及互聯(lián)網(wǎng)技術確實已經(jīng)把當今的世界變成地球村，世界各國無論是在危機前還是危機中，都已經(jīng)形成了“一損俱損，一榮俱榮”的互利共贏關系，大家都是全球化的利益攸關者，終結全球化總的看對誰都沒有好處。因此，危機中經(jīng)濟全球化可能會經(jīng)歷一些局部調(diào)整和挫折，但長期來看難以發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟金融危機的歷史也充分證明了這一點，一旦危機過去經(jīng)濟全球化進程就將重新啟動，世界經(jīng)濟貿(mào)易的一些長期趨勢仍將保持下去。

二、后危機時代世界貿(mào)易的八個長期趨勢不會根本改變

具體就危機后世界貿(mào)易發(fā)展趨勢而言，它總體上是由經(jīng)濟全球化的基本規(guī)律和大趨勢決定的，危機之后世界貿(mào)易向基本面回歸是必然的。綜觀戰(zhàn)后世界貿(mào)易的長期趨勢和特點，可以得出的基本結論是：世界貿(mào)易作為世界經(jīng)濟的發(fā)動機作用不會改變，世界貿(mào)易的長期趨勢在以下八個方面不會根本改變：

一是部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易成為國際貿(mào)易的主導不會改變。二戰(zhàn)后，伴隨著國際分工的深化，部門間的上下游產(chǎn)業(yè)垂直分工模式日益被部門內(nèi)的水平分工所取代，部門內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易也隨之成為國際貿(mào)易的主導，與此相伴隨的是投資品和中間品貿(mào)易比重不斷上升，在亞太地區(qū)中間品貿(mào)易比重占將近70％。面向全球市場的生產(chǎn)在各國生產(chǎn)總量中的比重不斷提高，發(fā)達國家制造業(yè)面向全球市場的生產(chǎn)早在20世紀90年代就超過一半以上。戰(zhàn)后幾次大的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使制造業(yè)水平分工和部門內(nèi)貿(mào)易鏈條從美、歐向日本、亞洲“四小龍”、“四小虎”、中國、中東歐國家以及越來越多的新興市場和廣大發(fā)展中國家延伸，形成了各國制造業(yè)“你中有我、我中有你”的高度融合局面，成為拉動世界制成品貿(mào)易的主要動力。中國的加工貿(mào)易就是這種部門內(nèi)分工的典型例子。

二是跨國投資與貿(mào)易融合互動的趨勢不會改變。戰(zhàn)后跨國直接投資從60年代開始迅速起步，到90年代大幅加快，2008年達到18694億美元，成為推動跨國貿(mào)易的重要動力。以外資占東道國資本形成總額比重來看，1980年全球平均僅為2.17％，到1990年升至4.2％，2000年最高時曾達22％，2003年降至7.47％，但2006年又升至11.83％?？鐕顿Y帶動的不僅是資金，還伴隨著大規(guī)模的技術、知識、人員和管理模式的跨國轉(zhuǎn)移，形成了跨國投資與貿(mào)易的良性互動。

三是跨國公司的公司內(nèi)貿(mào)易主導地位不會改變。戰(zhàn)后，以跨國公司為主導形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡，公司內(nèi)貿(mào)易不斷擴展，已經(jīng)形成了在國際貿(mào)易中的主導地位。據(jù)聯(lián)合國跨國公司數(shù)據(jù)，200

7年全球跨國公司總數(shù)達78817家，共有海外分支機構794894家，在全球貿(mào)易、投資、研發(fā)中占有日益重要的支配地位，在世界貿(mào)易中所占份額超過70％。據(jù)OECD統(tǒng)計，其成員國之間的貿(mào)易額有近1/2由跨國公司內(nèi)部及其相互間的商品貿(mào)易構成；據(jù)美國商務部數(shù)據(jù)，美國母子公司之間的貿(mào)易占美進出口總額的近40％。波音飛機在全球100多個國家設有生產(chǎn)外包基地，30％多零部件在國外加工生產(chǎn)；在IT領域，公司內(nèi)貿(mào)易所占比重更為驚人，如戴爾公司計算機90％以上零部件在中國生產(chǎn)，半導體行業(yè)80％以上的組裝工作在國外完成；美國轎車25％的部件由其海外子公司供應。

四是全球貿(mào)易投資自由化便利化潮流不會根本改變。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟金融危機的歷史一再證明，危機期間各種貿(mào)易投資保護主義都會抬頭甚至貿(mào)易摩擦空前加劇，經(jīng)濟全球化遭遇阻力，貿(mào)易自由化步伐會暫時停頓甚至局部倒退；但危機一旦過去，經(jīng)濟全球化進程就會再次啟動，貿(mào)易投資自由化便利化也會走上新的里程。1929-1933年的大蕭條和二戰(zhàn)期間貿(mào)易保護的巨大代價給了各國以深刻的教訓，讓人們充分認識到貿(mào)易保護損人損已，不利于世界經(jīng)濟的復蘇。這是戰(zhàn)后多邊貿(mào)易體系總體上得以生存并不斷向前發(fā)展的重要原因。這次百年一遇的危機影響可能將超過戰(zhàn)后歷次危機，形形的保護主義在危機期間會不斷冒出來，局部貿(mào)易戰(zhàn)不能完全排除。但是從目前情況看，還沒有人敢冒天下之大不韙，不理性地掀起全面的貿(mào)易戰(zhàn)，世界多邊貿(mào)易體系陷入崩潰的可能性極小。同樣，危機過去之后，經(jīng)濟全球化和貿(mào)易投資自由化便利化航船也將重新啟程。

五是區(qū)域經(jīng)濟一體化推動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的趨勢不會改變。區(qū)域一體化是與經(jīng)濟全球化并行的兩大趨勢。目前區(qū)域內(nèi)貿(mào)易已接近世界貿(mào)易的50％，其中東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重超過50％。國際金融經(jīng)濟危機同樣也會對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易帶來關聯(lián)影響，但同時區(qū)域一體化也面臨新機遇：一是危機時期全球化和多邊貿(mào)易體制往往會遇到種種阻礙和壓力，各國推動區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作的動機反而會趨于加強，以達到規(guī)避外部危機沖擊、維護經(jīng)濟金融安全的目的；二是危機時期穩(wěn)定和恢復經(jīng)濟成為共同的任務，區(qū)域內(nèi)成員之間加強合作的矛盾和分歧會減少，有助于破解困擾區(qū)域合作的一些長期障礙；三是危機后為了尋求經(jīng)濟持續(xù)繁榮的動力、防范外部沖擊，區(qū)域經(jīng)濟合作會率先蓬勃發(fā)展。因此，此輪危機發(fā)生以來區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐沒有停止，而且還呈現(xiàn)出許多新動向，東亞金融貨幣領域合作和拉美區(qū)域合作等都出現(xiàn)新的亮點。危機之后，區(qū)域經(jīng)濟一體化有可能迎來新的，帶動區(qū)域內(nèi)雙向貿(mào)易和投資的進一步發(fā)展。

六是服務全球化推動服務貿(mào)易和外包加快發(fā)展的趨勢不會改變。近十多年來，在現(xiàn)代化信息化基礎上服務業(yè)全球化蓬勃興起，已成為全球化的新興力量，帶動了服務業(yè)跨國投資、貿(mào)易和離岸外包的迅速發(fā)展。目前，服務業(yè)跨國投資占全球投資的近2/3，占全球貿(mào)易的比重升至20％，服務外包呈爆炸性增長，目前總規(guī)模已超過1萬億美元，其中離岸外包約占10％。金融危機短期內(nèi)對服務業(yè)跨國投資和貿(mào)易也帶來一定影響，但基本情況明顯好于制造業(yè)。特別是由于跨國公司之間的競爭進一步加劇，成本壓力顯著上升，其服務外包的意愿不僅沒有弱化，反而更進一步強化，服務外包業(yè)務仍保持發(fā)展勢頭，尤其是對中國市場的興趣進一步增加?？梢灶A見，危機之后服務全球化肯定將加速發(fā)展，服務貿(mào)易、服務外包也將掀起新的。

七是科技全球化推動技術貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)移的趨勢不會改變。伴隨著科技革命和整體全球化步伐，技術和技術創(chuàng)新能力大規(guī)模地跨國界轉(zhuǎn)移，科技知識和要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，技術貿(mào)易和跨國合作不斷拓展，科技全球化成為重要新趨勢。在此趨勢下，各國能否通過開放有效利用全球科技資源，成為決定該國國際競爭力的重要因素。由于技術創(chuàng)新的周期日益加快、技術系統(tǒng)復雜性日益增加、同行業(yè)之間的研發(fā)競爭日益激烈，跨國公司不得不跨越國界最大程度上利用全球技術、智力和研發(fā)資源，研發(fā)國際化水平迅速提升；同時，信息技術不僅使跨國研發(fā)活動成為可能，而且大大降低了跨國研發(fā)的成本。因此，未來隨著全球技術進步和信息技術的更廣泛應用，科技全球化還將不斷向前推進。金融危機期間，網(wǎng)上交易、電子商務等新興貿(mào)易方式不跌反漲也說明了，信息技術未來應用空間仍然巨大，技術貿(mào)易和跨國轉(zhuǎn)移快速發(fā)展的大趨勢不會改變。

八是全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系不會改變。目前，從制造業(yè)到服務業(yè)全球化的推進，逐步形成了覆蓋生產(chǎn)服務全過程的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工、合作與貿(mào)易體系?？鐕镜纳a(chǎn)和服務全過程供應鏈管理水平不斷提升。加工制造是整體產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)，其他6個環(huán)節(jié)都是在交易和服務環(huán)節(jié)，形成了“6+1”的完整鏈條?？鐕驹谌蚍秶鷥?nèi)優(yōu)化配置資源，聚集優(yōu)勢生產(chǎn)要素，搭建了覆蓋全過程的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是牢牢占據(jù)研發(fā)設計、市場營銷等高端環(huán)節(jié)，在國際分工中占據(jù)高端位置，占領了微笑曲線的制高點?？鐕緸榇烁冻隽司薮蟮耐度牒统杀?，也取得了巨大收益，局部的調(diào)整與優(yōu)化重組在危機中不可避免，但整體生產(chǎn)服務網(wǎng)絡和供應鏈體系不會崩潰；更重要的是，各國都成為這種全球化鏈條的參與者，不同程度獲得了“全球化紅利”，誰都不愿意徹底放棄。因此，危機后全球整體產(chǎn)業(yè)鏈的分工、合作與貿(mào)易體系在優(yōu)化重組之后必將迎來新的發(fā)展期，并成為帶動雙向貿(mào)易和投資復蘇與發(fā)展的源動力。

篇2

關鍵詞:經(jīng)濟全球化;國際經(jīng)濟法;調(diào)整;發(fā)展

在經(jīng)濟全球化的背景下，國家與國家之間的貿(mào)易往來越來越密切，全球經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，國際經(jīng)濟法正在保障著每個貿(mào)易國家的權益，讓國際市場變得公正公平。國際經(jīng)濟法不僅受到外部環(huán)境的變化，更加受到了內(nèi)部環(huán)境的改變，國際經(jīng)濟法在全球經(jīng)濟發(fā)展的今天，不斷的需要去適應內(nèi)外部的改變來加強國際間的貿(mào)易關系，促進國家與國家之間的公正交易。在全球經(jīng)濟變得越來越發(fā)達的同時，貿(mào)易自由化也隨著發(fā)展起來，各種類型的經(jīng)濟貿(mào)易，市場活動在經(jīng)濟全球化背景下，自由的發(fā)展，同時也相互吸引。國際經(jīng)濟法在這種發(fā)展狀態(tài)下，變得越來越發(fā)揮作用。金融、投資、貿(mào)易等相互促進，相互吸引，帶來的國際化的合作與競爭，給全球經(jīng)濟形成了一個巨大的網(wǎng)狀模式。全球的經(jīng)濟已經(jīng)緊密的聯(lián)系在一起，國家與國家之間的聯(lián)系也更加的親密，但每個國家都希望自身的利益不會受到損害，國際經(jīng)濟法就起到了一個保護者的作用。

一、經(jīng)濟全球化背景下國際經(jīng)濟法的調(diào)整

(一)國際投資與國際貿(mào)易之間的調(diào)整

國際投資與國際貿(mào)易之間的聯(lián)系是十分密切的，國際間的投資的頻率來自于一個國家對另外一個國家的投資密切程度，越密切的國家之間的投資也會非常頻繁，緊隨著國家與國家之間的經(jīng)濟合作也會增多，兩個國家之間的貿(mào)易隨之而來。國際間的貿(mào)易通過貨物和服務來進行，貿(mào)易的規(guī)模和領域決定了國際間的貿(mào)易程度，同時也對全球經(jīng)濟產(chǎn)生很大的影響。在經(jīng)濟全球化的背景下，國際投資和國際貿(mào)易之間的相互作用是非常明顯的，從宏觀的層面上，可以看到國際投資很大程度上促進了國際貿(mào)易的發(fā)生。如果國際投資和國際貿(mào)易之間的關系不協(xié)調(diào)的話，會產(chǎn)生很多國家與國家之間利益的不均等現(xiàn)象，也會造成許多的貿(mào)易問題，所以，對國際投資與國際貿(mào)易之間進行調(diào)整，可以改善國家與國家之間的貿(mào)易關系，并且有效的調(diào)整國際貿(mào)易所處的環(huán)境，讓國際投資變得更加的順暢，進而在很大程度上，增強了國家之間的貿(mào)易。

(二)國際貿(mào)易與國際大環(huán)境之間的調(diào)整

在全球經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的時候，國際貿(mào)易環(huán)境是一個優(yōu)良的貿(mào)易環(huán)境，但是，在經(jīng)濟出現(xiàn)低落蕭條的時候，國際貿(mào)易環(huán)境會變的非常的險峻，調(diào)整國際貿(mào)易和國際大環(huán)境之間的關系迫切需要。國際貿(mào)易和國際大環(huán)境之間的聯(lián)系已經(jīng)密不可分，現(xiàn)在許多國家都加入了世界貿(mào)易組織，世界貿(mào)易組織已經(jīng)擁有了160個成員國，這些國家選擇加入世界貿(mào)易組織，是為了保障自身在國際大環(huán)境下進行國際貿(mào)易的權益和自身的利益不受侵害。在世界貿(mào)易組織的保護下，盡管國家之間的貿(mào)易絕大部分都是自由化的，但是還是有些不和諧的事件經(jīng)常發(fā)生，給國際大環(huán)境造成干擾，所以調(diào)整好國家之間的國際貿(mào)易與國際大環(huán)境的關系是非常必要的。不僅促進世界貿(mào)易和諧，并且加快世界經(jīng)濟的發(fā)展，使得全球經(jīng)濟朝穩(wěn)步的發(fā)展趨勢。

二、經(jīng)濟全球化背景下國際經(jīng)濟法的發(fā)展

(一)國際經(jīng)濟法穩(wěn)定國家利益

在經(jīng)濟全球化的大背景下，國家與國家之間的交流非常密切，經(jīng)濟往來頻繁，未來發(fā)展也將變得更加順暢。世界經(jīng)濟發(fā)展迅速的態(tài)勢下，各國在都追求自己的利潤最大化，在國際經(jīng)濟法的制約和保護下，各國追求利益的方式變得正規(guī)合理，也促使很多以往不正當獲利的國家變得正規(guī)起來。國際經(jīng)濟法保障了國家之間進行國際貿(mào)易和國際往來的安全，使得國際經(jīng)濟保持了較高的秩序，國家之間的國際競爭也變得更加的公平公正。

(二)國際經(jīng)濟法保護了國家權力

當今全球發(fā)展快速的狀態(tài)下，國際經(jīng)濟競爭非常激烈，許多國家會因為追求更高的利潤，而行使一些不正當?shù)男袨閬砬趾α硗庖粋€國家的利益，在國際經(jīng)濟法的保護下，如今的國際貿(mào)易之間，大部分不存在這類現(xiàn)象。國際經(jīng)濟法保護了國家的正當權利，不受其他國家的損害。在市場秩序穩(wěn)定的今天，國際經(jīng)濟法站在一個公正的立場，保護著每一個國家的經(jīng)濟利益，維護著世界貿(mào)易的和平，推動著國際貿(mào)易向正義的一方前進。

三、結語

經(jīng)濟全球化的今天，國際經(jīng)濟法保護著國際貿(mào)易的發(fā)展，但時代的變遷，國家經(jīng)濟法也需要不斷的調(diào)整來適應時代的發(fā)展，國際經(jīng)濟法在投資與貿(mào)易之間以及貿(mào)易與國際大環(huán)境之間的進行調(diào)整，才能更好的促進國際經(jīng)濟法在經(jīng)濟全球化背景下的發(fā)展，促進世界貿(mào)易和諧發(fā)展。

［參考文獻］

［1］何智鵬．全球化經(jīng)濟的法律調(diào)控［M］．北京:清華大學出版社，2006．

篇3

1．中間層次的區(qū)域性經(jīng)濟組織和協(xié)定的影響

作為經(jīng)濟全球化組成部分的區(qū)域集團化，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，截至2001年底，世貿(mào)組織得到通知的區(qū)域經(jīng)濟組織有200多個，其中150多個組織的協(xié)議仍在生效。

幾乎所有的WTO成員都參加了一個區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議，有些WTO的成員甚至成為10多個區(qū)域一體化協(xié)議的成員。目前，絕大多數(shù)發(fā)展中國家參加了區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，這些組織對發(fā)展中國家的經(jīng)濟也在區(qū)域范圍內(nèi)進行限制和約束，而且這種約束和限制比經(jīng)濟性世貿(mào)組織更強。

2．最高層次的全球性經(jīng)濟組織（協(xié)定）的影響

世界范圍內(nèi)的國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)是由全球性的國際經(jīng)濟組織負責的，例如，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。尤其是世界貿(mào)易組織，其職能已不僅僅是協(xié)調(diào)國際貿(mào)易，而且?guī)缀醢ㄋ械氖澜缃?jīng)濟活動。參加世貿(mào)組織的發(fā)展中國家在國內(nèi)外經(jīng)濟政策的制定和實施過程中，都必須嚴格遵守世界貿(mào)易組織的有關規(guī)則，把許多經(jīng)濟讓渡給世貿(mào)組織。這從最高國際層面上影響到發(fā)展中國家的行使。

3．最低層次的雙邊組織和協(xié)定

對于那些涉及兩個國家的國際經(jīng)濟問題的解決，單獨依靠其中一國的調(diào)節(jié)是不能發(fā)揮作用的，需要通過雙方的組織（協(xié)定）來協(xié)調(diào)，參加這些雙邊協(xié)定的發(fā)展中國家，在雙邊協(xié)定和組織生效后，就必須遵守有關協(xié)議，從而使本國受到一定的約束和限制。

例如，中國加入WTO之前的中美最惠國待遇協(xié)定；2003年6月中俄兩國簽署石油管道的能源利用協(xié)定，這些都是裁定協(xié)定兩國之間分歧、矛盾的準則，使兩國受到一定的約束和限制。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，發(fā)展中國家參與全球性、區(qū)域性及雙邊性組織（協(xié)定）的狀況日益增多。這種狀況從高中低三個層次對發(fā)展中國家的影響越來越大。

二、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家影響的職能范圍

在經(jīng)濟全球化進程中，國際經(jīng)濟組織對參與其中的發(fā)展中國家的從多方面進行限制，也就是發(fā)展中國家的內(nèi)外經(jīng)濟職能從多方面有限度地（根據(jù)協(xié)定）轉(zhuǎn)移到國際性、區(qū)域性或雙邊國際經(jīng)濟組織中。

1．經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟原則、經(jīng)濟制度的創(chuàng)建職能

過去經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟原則、經(jīng)濟制度的設立都是一國范圍內(nèi)的事，發(fā)展中國家把其看作是不受侵犯的重要體現(xiàn)。但是，在經(jīng)濟全球化條件下，發(fā)展中國家這種職能部分轉(zhuǎn)移到國際經(jīng)濟組織中，國內(nèi)經(jīng)濟政策法規(guī)、國內(nèi)的經(jīng)濟體制要同國際接軌，發(fā)展中國家要執(zhí)行國際經(jīng)濟組織制定的經(jīng)濟法規(guī)、經(jīng)濟政策，甚至經(jīng)濟體制的市場化程度都要得到國際社會的承認。例如：加入WTO的發(fā)展中國家必須接受WTO規(guī)則體系，其中包括有《關貿(mào)總協(xié)定》在內(nèi)的20多個具體領域的協(xié)定、議定書、決定、諒解等。WTO調(diào)整的領域從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易發(fā)展到服務貿(mào)易，從關稅減讓發(fā)展到非關稅壁壘的限制和拆除。發(fā)展中國家國內(nèi)制定的法規(guī)政策若與此有抵制的必須限期拆除。

2．監(jiān)管職能

一般來講，發(fā)展中國家有關制度的實施都是由本國政府執(zhí)行的，是本國政府范圍的事情，包括進出口關稅的減讓、國內(nèi)貿(mào)易政策的透明化等。但是，在經(jīng)濟全球化條件下，發(fā)展中國家的這些監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移到國際有關經(jīng)濟組織中去，由這些組織根據(jù)有關法則進行監(jiān)督。例如：在經(jīng)濟方面，GATT、WTO都有自己一套有效的監(jiān)督懲罰機制。這種機制實質(zhì)上侵蝕了一部分國家的經(jīng)濟，由于其規(guī)則由西方發(fā)達國家制定，發(fā)展中國家受到的侵害更為嚴重。

3．解決爭端職能

在國際社會中，發(fā)展中國家解決國家間的經(jīng)濟利益矛盾是在國家政府間協(xié)商的。但是，隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，國際間的經(jīng)濟交往擴大，不同國際主體之間的經(jīng)濟爭端增多，日益復雜化，因此，國家范圍內(nèi)調(diào)節(jié)的局限性突現(xiàn)，國際經(jīng)濟組織開始介入發(fā)展中國家的有關國際爭端，代行某些國家職能。世界貿(mào)易組織在關于解決爭端的規(guī)則與程序中，全面規(guī)定了其解決爭端的政治方法（包括協(xié)調(diào)、斡旋和調(diào)解）、法律方法（包括專家組審議和上訴）、裁決的執(zhí)行與監(jiān)督、救濟辦法等，還專設了爭端解決機構（DSB）。世界貿(mào)易組織在爭端機制解決上有突出的三點要求：其一，DSB的裁決具有約束力；其二，有一常設上訴機構，受理關于法律問題的上訴；其三，世界貿(mào)易組織成員應當對違犯規(guī)則事件在多邊爭端機制下尋求救濟，在裁決不能得到實施時可采取補償和交叉報復的制度。世界貿(mào)易組織的爭端解決機制適用于該體制所管理的一切協(xié)議和決定，沒有例外[1](P150)。

世界貿(mào)易組織解決爭端具有安全、可預見、執(zhí)法權威性等特征，從某種意義上代替了國家的經(jīng)濟職能，這將對發(fā)展中國家成員國的國家產(chǎn)生影響。世界貿(mào)易組織在成立后的前6年，受理了200多件貿(mào)易糾紛，其中大部分發(fā)生在發(fā)展中國家和西方發(fā)達國家之間，既有保護發(fā)展中國家權益的好的結果，也有損害發(fā)展中國家經(jīng)濟的不良后果。這些解決爭端的機制在區(qū)域性經(jīng)濟組織中也存在。例如，在發(fā)展中國家參加的北美自由貿(mào)易區(qū)組織中，就存在一個受理國家之間爭端的制度，而且還平行地設有一個解決投資者和成員國之間爭端的制度。在亞洲，作為區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的東南亞國家聯(lián)盟，在1996年6月也成立了一個解決東盟各國內(nèi)部貿(mào)易糾紛的仲裁機構。所有這些解決爭端機構的設立都在不同程度上影響發(fā)展中國家職能的發(fā)揮。

三、國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家影響的二重性目前，對于經(jīng)濟全球化中國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家影響的認識，有一種較普遍的觀點，就是意識到了挑戰(zhàn)、侵蝕和沖擊等負面作用的嚴峻性。這從一個方面反映出經(jīng)濟全球化進程中，發(fā)展中國家處于不利地位的事實。但是，我們認為這還不夠，國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家的影響還有另一面，即積極的一面，由于和國際經(jīng)濟體制接軌，加入國際經(jīng)濟組織也有利于發(fā)展中國家增強。我們把這兩個方面的作用稱作二重性。具體來講：

1．國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家的積極作用這種積極作用是促使發(fā)展中國家積極參與經(jīng)濟全球化，積極加入國際經(jīng)濟組織的動機之一，主要表現(xiàn)在：其一，平臺作用。一個是國際經(jīng)濟組織為發(fā)展中國家在經(jīng)濟受到傷害時，提供了解決爭端的場所。例如，加入世貿(mào)組織前，中美之間的貿(mào)易糾紛通過兩國政府談判解決。由于中國是處于弱勢的經(jīng)濟實體，結果中國做出的讓步很大，有的甚至傷及國家的經(jīng)濟政治權益。美國常常以中美經(jīng)貿(mào)關系同掛鉤來威脅中國。中國加入世貿(mào)組織后，雖然中國同美國等西方發(fā)達國家的貿(mào)易糾紛、反傾銷爭端增多，但是在世貿(mào)組織的框架內(nèi)，中國勝訴的次數(shù)也不斷增多。

另一個是，在發(fā)展中國家組成的區(qū)域性經(jīng)濟組織內(nèi)，發(fā)展中國家貿(mào)易爭端機制的設立，提高了區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國家減少貿(mào)易摩擦，集體行使國家的能力，某些國家的平等讓渡，獲得了更大的國家權益，對發(fā)展中國家的行使也是有積極作用的。其二，提升作用。由于歷史和現(xiàn)實原因，發(fā)展中國家的國家建設存在著許多問題，其國家的政治經(jīng)濟等內(nèi)外職能存在著許多不適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的方面，例如，市場經(jīng)濟管理措施的缺陷，政府過多干預經(jīng)濟活動等，影響了國家的行使。發(fā)展中國家加入國際經(jīng)濟組織后，就必須同國際上先進的市場管理規(guī)則接軌，廢除不符合國際慣例的法規(guī)、政策和制度，這固然會限制的作用，但同時也會使發(fā)展中國家拋棄原來舊的或存在缺陷的政策、法規(guī)和體制，接受國際上流行的政策、法規(guī)和體制，從而強化國家上層建筑同經(jīng)濟基礎、生產(chǎn)力的適應性，有利于提升國家的行使能力。其三，保護作用。盡管西方發(fā)達國家在國際經(jīng)濟組織中利用主導地位對發(fā)展中國家基本進行限制和侵蝕，但是由于發(fā)展中國家自身維護的斗爭及其在國際經(jīng)濟組織中力量的增強，在國際經(jīng)濟組織中也有一些保護發(fā)展中國家利益的條例。例如，世界貿(mào)易組織就有關于發(fā)展中國家市場準入和保護弱勢產(chǎn)業(yè)的條款，發(fā)展中國家可以以此保護自己的民族產(chǎn)業(yè)。中國在加入世界貿(mào)易組織的談判中，就以發(fā)展中國家的身份，對自己的弱勢產(chǎn)業(yè)進行保護，例如，對汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)等就采取了保護性的措施。在實踐中，一些國際經(jīng)濟組織也對發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展進行了支持，如世界銀行、國際貨幣基金組織向發(fā)展中國家提供了大量的官方發(fā)展基金。尤其是作為世界銀行“軟貸款窗口”的國際開發(fā)協(xié)會，主要以最貧窮的發(fā)展中國家為貸款對象，向這些國家提供長期低息的貸款，以促進它們的經(jīng)濟發(fā)展。該協(xié)會在全球反貧困斗爭中發(fā)揮著關鍵作用。GATT、WTO屬下的各項多邊協(xié)定，也規(guī)定了不少對發(fā)展中國家成員的特別措施。所有這些都對發(fā)展中國家產(chǎn)生了積極的影響。

2．國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家有侵蝕作用西方發(fā)達國家是經(jīng)濟全球化的主導力量，也在國際經(jīng)濟組織中占據(jù)優(yōu)勢地位，它們往往用這種優(yōu)勢侵蝕發(fā)展中國家的。主要方法有：其一，規(guī)則侵蝕。西方發(fā)達資本主義國家是國際經(jīng)濟組織的創(chuàng)始國，也是規(guī)則的制定者，他們利用其地位制定的規(guī)則，有利于西方發(fā)達國家而不利于發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家一開始就在國際經(jīng)濟組織中處于不平等地位，發(fā)展中國家的在先天就受到限制。其二，實力侵蝕。在國際經(jīng)濟組織的實踐中，發(fā)言權的多少往往以經(jīng)濟實力做后盾。例如，在世界銀行、貨幣基金組織中，就是以資金多少決定其投票決策權。因此，在國際經(jīng)濟生活中，國際經(jīng)濟組織往往成為西方發(fā)達國家為自己利益侵蝕發(fā)展中國家的工具。有人指責IMF或其他國際金融組織制訂的不合理的資金實施方案，導致了20世紀90年代墨西哥和亞洲的金融危機，在這些危機中它們是真正的“幕后元兇”。其三，附加侵蝕。在經(jīng)濟全球化中，發(fā)展中國家由于資金短缺，為了經(jīng)濟發(fā)展需要，就向世界銀行、國際貨幣基金組織請求幫助。但是，這些國際經(jīng)濟組織在援助中提出了許多附加條件。這些附加條件不僅僅侵蝕了發(fā)展中國家的經(jīng)濟，甚至傷害了其政治。例如，國際貨幣基金組織的任務只是監(jiān)督國際貨幣體系，如今卻通過多方面的活動使世界經(jīng)濟納入自己的軌道運轉(zhuǎn)[2](P58)。

通過以上分析我們認為，在經(jīng)濟全球化進程中，非國家主體的國際經(jīng)濟組織對發(fā)展中國家的影響是多層次、全方位和雙重的。作為發(fā)展中國家對此必須有科學的認識。首先，發(fā)展中國家應認識到只有參與經(jīng)濟全球化，參加國際經(jīng)濟組織，遵守國際規(guī)則，讓渡部分，才能獲得國際規(guī)則的保護，國家也才能因經(jīng)濟實力增大而獲得有效的保護。反之，如果發(fā)展中國家固守傳統(tǒng)觀，不參加國際組織，不讓渡，不理會國際規(guī)則，就不可能真正參與經(jīng)濟全球化，也就無法分享國際間的各種成果，這樣國家利益就會受到更大損害，到頭來國家也不能得到真正的維護。其次，發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化中，參與國際經(jīng)濟組織，必須認識到西方發(fā)達國家的優(yōu)勢，認識到西方發(fā)達國家的主導地位，認識到自身的脆弱性。發(fā)展中國家要根據(jù)國情，逐步、分階段地讓渡，不能以犧牲國家的根本利益為代價；要同不合理的國際經(jīng)濟舊秩序進行斗爭，推動國際經(jīng)濟組織的規(guī)則向有利于發(fā)展中國家的方向轉(zhuǎn)化。[]

參考文獻：

[1]霄，吳丹．世界經(jīng)濟概論[M]．北京：經(jīng)濟科學出版社，2005．

[2]雷新超．經(jīng)濟全球化與國家問題研究[M]．北京：當代中國出版社，2003．

摘要：在經(jīng)濟全球化的進程中，國際經(jīng)濟組織在層次結構、職能范圍上對發(fā)展中國家的影響日益加深。這種影響有積極和消極兩個方面，發(fā)展中國家應認真分析，積極應對。

篇4

關鍵詞貿(mào)易全球化貿(mào)易壁壘對策

1經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)特點

經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎在于生產(chǎn)全球化。生產(chǎn)全球化表現(xiàn)在兩個方面：一是單個企業(yè)（主要是跨國公司）的國際化生產(chǎn)向縱深推進，在組織安排和管理體制上超越國界局限；二是跨國公司及其分支機構之間發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，建立全球生產(chǎn)體系，國際分工更加細化。近年來受交通運輸、通訊及信息技術發(fā)展的帶動，企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)和在優(yōu)化資源配置的基礎上進行各類生產(chǎn)。因此越來越多的公司走出國界，實現(xiàn)跨國經(jīng)營成為生產(chǎn)全球化的主角。跨國公司在世界經(jīng)濟中起了主導作用。它們依靠競爭優(yōu)勢，實施全球范圍內(nèi)的最佳資源配置和生產(chǎn)要素的組合，節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，不僅使跨國公司對全球經(jīng)濟增長起了相當大的促進作用，而且也使跨國公司成為各國經(jīng)濟聯(lián)系的主要渠道，加深各國間經(jīng)濟的相互依賴與影響，也帶來了貿(mào)易的自由化。

2經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易的特點

貿(mào)易自由化體現(xiàn)了跨國公司生產(chǎn)全球化的市場目的，因此它與生產(chǎn)全球化相伴而生。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化進一步加深，國際貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了幾大特點。

2.1國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結構上出現(xiàn)了重大變化

二戰(zhàn)后，服務貿(mào)易發(fā)展速度一直高于商品貿(mào)易發(fā)展速度，服務貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升，至1997年，世界服務貿(mào)易額已相當于當年商品出口貿(mào)易額的25％，這一比例數(shù)還在逐年提高，使服務貿(mào)易越來越成為世界貿(mào)易新的增長點,工業(yè)制品中技術產(chǎn)品特別是高新技術產(chǎn)品的比重大幅度增加,原材料產(chǎn)品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速,綠色環(huán)保產(chǎn)品在世界貿(mào)易中所占的比重日益上升。

2.2產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易比重上升

20世紀80年代以后，區(qū)域經(jīng)濟一體化在更大范圍內(nèi)推動生產(chǎn)要素的自由流動，加速資本的相互滲透，深化成員國之間的相互依存和國際分工，進而推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升。在21世紀，伴隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作縱深發(fā)展，這種趨勢將繼續(xù)擴大。

2.3區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴大，全球貿(mào)易向自由化方向發(fā)展

由于雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立，使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部關稅將最終消除，生產(chǎn)要素逐步實現(xiàn)自由流動。因此，在一體化區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量將迅速增加，同時將減少與非成員國之間的貿(mào)易，使貿(mào)易更多地在區(qū)域內(nèi)部進行。在多邊貿(mào)易體制另一側發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟合作以降低貿(mào)易壁壘、推進貿(mào)易自由化為中心，區(qū)域貿(mào)易自由化正成為全球現(xiàn)象。

2.4世界市場競爭激烈,貿(mào)易大國摩擦此起彼伏

近年來，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經(jīng)濟的立足點放在世界市場上，為了發(fā)展經(jīng)濟，都要擴大出口，市場競爭大大加劇。各貿(mào)易大國競相擴大海外市場，必定會加劇它們之間的貿(mào)易摩擦。隨著國際貿(mào)易體制的改變，發(fā)達國家往往打著合法的旗號，推行貿(mào)易保護主義和歧視政策。

2.5發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位正在穩(wěn)步上升

國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產(chǎn)和出口原材料的情況，發(fā)展了自己的多種制造業(yè)，且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進展的國家，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，正在大力發(fā)展某些中等技術產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，這導致了發(fā)達國家對外貿(mào)易的地區(qū)結構的改變。

2.6各國外貿(mào)額相當于GDP比重大幅升高

1950年國際貿(mào)易占全球生產(chǎn)的比重為7%,現(xiàn)已接近20％。到1997年，世界主要發(fā)展中國家的貿(mào)易額占GDP的比例都是1995年的兩倍以上，有的甚至達到了1995年的三倍。這些特點將會導致全球貿(mào)易額和貿(mào)易量的增長。國際貿(mào)易額增加使各國外貿(mào)依存度加大，國際貿(mào)易繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機。據(jù)預測，到2020年，貿(mào)易將占GDP的50％，世界貿(mào)易活動將更加頻繁，貿(mào)易仍將是各國經(jīng)濟增長的重要推動力。

3貿(mào)易全球化對發(fā)展中國家的影響

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易全球化已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。對于發(fā)展中國家而言，貿(mào)易全球化具有兩重性，既為他們提供了前所未有的機遇，也給跟他們帶來諸多問題。從而使發(fā)展中國家面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：

一是發(fā)達國家由于對國際貿(mào)易的壟斷，長期與發(fā)展中國家進行不平等交換,使得初級產(chǎn)品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大，貿(mào)易條件不斷惡化。發(fā)達的資本主義國家在不斷加大工業(yè)制成品的全球份額的同時，又不斷提高高科技、尖端技術等知識含量高的產(chǎn)品在其出口商品中的比重，以推動世界貿(mào)易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實力弱小，競爭力不高，容易受到跨國企業(yè)的沖擊，一些民族名牌產(chǎn)品消失而代之以跨國公司的具有世界水平的國際名牌。這意味著發(fā)展中國家將面臨著更為不利的影響和更大的損失。

二是發(fā)展中國家由于經(jīng)濟基礎脆弱，其單一，畸形的經(jīng)濟結構使得發(fā)展中國家仍是發(fā)達國家的原料產(chǎn)地和銷售市場。第二次世界大戰(zhàn)后，盡管發(fā)展中國家民族經(jīng)濟有所發(fā)展，在全球貿(mào)易中的份額有所增加，但與發(fā)達國家相比，其地位仍然是從屬的、次要的。例如，1996年全球發(fā)達的資本主義國家進口總額占世界進口總額的60%，而發(fā)達國家對外貿(mào)易額占全球貿(mào)易總額的85%左右，顯然發(fā)展中國家對外貿(mào)易比重遠低于發(fā)達國家的貿(mào)易比重。如果從國別來看，發(fā)展中國家的全球份額更是少之又少，甚至可以忽略不計，然而發(fā)展中國家的對外貿(mào)易占本國GNP的比重卻很高，遠遠大于發(fā)達國家的水平，加之發(fā)展中國家對國際貿(mào)易存在著嚴重的依賴，這使得國際市場的微小變化，都會對發(fā)展中國家產(chǎn)生巨大影響。發(fā)展中國家經(jīng)濟增長更多地取決于國際市場，但又無力支配國際市場。

三是在關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的推動下，各國逐步降低關稅，大大推動了貿(mào)易自由化進程，但各國都希望實現(xiàn)本國順差，紛紛采取不同形式的保護措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩,工業(yè)化時間短，產(chǎn)品的國際競爭力弱，因此在經(jīng)濟全球化進程中比發(fā)達國家更多地利用貿(mào)易保護政策，隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟改革的不斷深入，各國擴大對外開放，逐步下調(diào)關稅，減少貿(mào)易障礙。但發(fā)達資本主義國家仍嫌其步伐太慢，要求實行“貿(mào)易自由化”和“新自由主義”,大力推行“全球貿(mào)易自由化”。由于貿(mào)易自由化是發(fā)達國家率先發(fā)起并積極倡導的，他們的動機就是為了鞏固和擴大自己在經(jīng)濟領域的優(yōu)勢。因此建立在以這些根據(jù)西方發(fā)達國家決定性影響建立起來的世貿(mào)規(guī)則為基礎上的全球化貿(mào)易體系在實施的過程中存在著許多的不合理，比如發(fā)達多家對夕陽工業(yè)的保護在多邊貿(mào)易體制中被合法化，給發(fā)展中國家造成了實質(zhì)上的不平等；一些雙邊合地區(qū)貿(mào)易協(xié)議更是通過提高“市場準入”標準對發(fā)展中國家強加了苛刻的條件；一些西方發(fā)達國家設置的高額貿(mào)易壁壘，阻礙了發(fā)展中國家向有利可圖的市場出口；為維護既得的利益和獲得更多的利益，發(fā)達資本主義國家本身卻采取了更具靈活性和隱蔽性的非關稅壁等。這說明貿(mào)易自由化實際上只是為了維護發(fā)達國家自身的利益，而脫離了大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平，因而對發(fā)展中國家十分不利。

四是世界貿(mào)易在20世紀下半葉增長了19倍，發(fā)展中國家在近十年中，以每年平均5.6％的經(jīng)濟增長率向前發(fā)展。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極的向各種世界性的貿(mào)易組織或者區(qū)域性的貿(mào)易組織靠攏，積極參與世界貿(mào)易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿(mào)易體制中，使自己的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的影響。二戰(zhàn)以后，阻礙發(fā)展中國家貿(mào)易發(fā)展的最大的障礙是這些國家貿(mào)易體制的不穩(wěn)定和不透明。參與多邊貿(mào)易體制發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幘褪瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿(mào)易體制，這也就自然而然的為他們的出口創(chuàng)造了巨大的潛在好處。并且，參與多邊貿(mào)易體制使得發(fā)展中國家獲得了新的市場準入機會以及在參與國際貿(mào)易活動中受到多邊規(guī)則的保護。

4新貿(mào)易環(huán)境下我國的對策

面對貿(mào)易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家應采取相應的對策，主要有以下幾個方面：

一是大力發(fā)展國際貿(mào)易。經(jīng)濟全球化進程不斷加快，反過來加速了國際貿(mào)易迅猛發(fā)展。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，凡是積極參與的，都從國際貿(mào)易中獲得了益處。中國應積極參與國際合作，開拓國際市場，大力發(fā)展雙邊及多邊貿(mào)易。我國可以在世貿(mào)組織非歧視原則下，在一個多邊的、平等的、互利的框架下，進行雙邊及多邊貿(mào)易，可以聯(lián)合廣大第三世界國家，在建立國際新秩序中發(fā)揮建設性作用，還能利用世貿(mào)組織解決爭端的機制，平等地解決與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此，應盡快調(diào)整我國的外貿(mào)政策，改革外貿(mào)體制，加強國際之間的合作。

二是加大國有企業(yè)改革的力度，加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程，在市場中優(yōu)勝劣汰，增強我國企業(yè)參與國際市場競爭的能力。世界級的大企業(yè)往往代表著一國的整體經(jīng)濟，并主宰著世界經(jīng)濟格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產(chǎn)品之間的競爭，中國限于國力和財力，很少有躋身國際市場的跨國企業(yè)。為了能夠在經(jīng)濟全球化的新形勢下加速發(fā)展自己，中國的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強強聯(lián)合之路，但前提必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)機建制”。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以綜合地解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來，我國商品出口是粗放式經(jīng)營，以數(shù)量而不是以質(zhì)量取勝，這種廉價銷售與外國國內(nèi)市場或第三國(替代國)市場同類商品價格相比,往往給人留下傾銷的印象。近年我國出口商品結構雖然不斷改善，但并沒有從根本上改變這種狀況。因此，外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長機制，轉(zhuǎn)向依靠技術革命提高生產(chǎn)率的集約型增長機制，提高單位資本的產(chǎn)出率，使企業(yè)真正做到自負盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展。同時，又要根據(jù)國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，積極推動外貿(mào)企業(yè)向集團化、實業(yè)化、國際化、綜合化經(jīng)營發(fā)展，提高規(guī)模效益。而中小企業(yè)由于在一些勞動密集型產(chǎn)品(輕工、紡織、工藝等)和一些高科技產(chǎn)品的國際交換中，往往擁有大企業(yè)集團無可比擬的經(jīng)營優(yōu)勢，應進一步加強經(jīng)營管理,積極調(diào)動和充分發(fā)揮它們在外貿(mào)發(fā)展中的作用。

三是應對國際貿(mào)易技術壁壘不斷升級，提升全球化質(zhì)量經(jīng)營理念。國際貿(mào)易中技術壁壘最突出的是質(zhì)量與標準體系，未來國際貿(mào)易已是質(zhì)量與品牌的競爭，打破國際貿(mào)易技術壁壘的關鍵在于盡快提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略新理念。應對國際貿(mào)易技術壁壘，實施全球化質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，首要的就是要提升質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略理念，以質(zhì)量經(jīng)營打破技術壁壘。積極采用國際標準和發(fā)達國家的先進標準。一方面，質(zhì)量必須要達到國際技術標準新要求，取得國際權威技術論證和進口國特殊技術許可。另一方面，則要強化滿意度質(zhì)量意識，即努力使產(chǎn)品與服務達到進口方國家、消費者、經(jīng)營者與社會等方面的認可，提高企業(yè)國際化經(jīng)營的滿意度。

參考文獻：

1李哲．經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)及我國的對策[J]，華中師范大學學報，2001(1)

2平惠敏．國際貿(mào)易發(fā)展的新特點與我國對外貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇[J]，西北師大學報，1997(5)

篇5

［關鍵詞］全球化，世界貿(mào)易組織，法律規(guī)范中和

在全球化的“大勢”下，（“勢”在本文是指趨勢。“大勢”者系大勢所趨也。故也可作條件解。關于這一問題的討論，詳見王貴國：《理一分殊-芻論國際經(jīng)濟法》，載《比較法研究》1999年第13卷第3－4期。）

國際條約、國際組織對國際社會諸成員的立法、行政和司法權有越來越大的影響。有人將之稱為全球化削弱了傳統(tǒng)的國家主權，有的稱之為主權權力的行使。（關于經(jīng)濟全球化與主權的關系，中國國際經(jīng)濟法學會曾于2000年年會上熱烈討論。各方的觀點詳見《國際經(jīng)濟法論叢》第4卷，法律出版社2001年版，第1－138頁；王貴國：《經(jīng)濟全球化與中國法制興革的取向》，載《國際經(jīng)濟法論叢》第3卷，法律出版社2000年版，第1－14頁；焦津洪：《經(jīng)濟全球化及其對國際經(jīng)濟法的挑戰(zhàn)》，載《國際經(jīng)濟法論叢》第3卷，法律出版社2000年版，第15－25頁。）

統(tǒng)而觀之，前者強調(diào)的是事實、表象，后者注重的是產(chǎn)生相關事實、表象的原因。如果將前述兩種觀點綜合考慮，或可說，國家政府通過行使主權對主權的行使進行限制。而其背景或條件便是經(jīng)濟全球化。（其實，對主權的描述可以是有所表顯的也可以是無所表顯的。這好似畫家畫月亮。有的用線條描繪出月亮的形態(tài)，有的用顏色涂成一月。但兩種方法都是通過畫月而畫月。另一種畫法是將要畫月亮的地方留一原的空白，而在其周圍畫上云彩，即所謂“烘云托月”。強調(diào)全球化對主權的限制似乎是以“烘云托月”的方法說明主權，但并非否定主權。）

經(jīng)濟上的全球化使得一些國際組織的職能、權利和權力不斷擴張，幾乎涵蓋了經(jīng)濟的方方面面，并從而旁及其他領域，如締約方的法律制度等。（關于全球化對主權的影響，亦見Miguel de la Madrid H.， “National Sovereignty and Globalization”， 19 Hous. J. Int‘l L. 553， 1997； Jonathan Fried， “Dr. Charles F. Galway Lecture： Globalization and International Law - Some Thoughts for States and Citizens”， 23 Queen’s L. J. 259， 1993.）

在諸多國際組織中，世界貿(mào)易組織當是對各成員內(nèi)國法影響最巨者。建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定規(guī)定，所有成員都必須保證其法律、條例和行政程序符合諸協(xié)定下的義務，且任何成員不得對任何協(xié)定作出保留，除非相關協(xié)定本身允許作出保留。（關于建立世界貿(mào)易組織協(xié)定第16條第4和第5款。）基于前述規(guī)定，幾乎沒有人否定世界貿(mào)易組織對各成員內(nèi)國法的影響。（雖然世界貿(mào)易組織的成員包括主權國家和不具主權國家資格的地區(qū)，為了敘述方便，本文在論述世界貿(mào)易組織成員時將不加區(qū)分。）然而，世界貿(mào)易組織成員資格到底對相關成員的立法、執(zhí)法有何影響呢？首先，世界貿(mào)易組織是全球化的產(chǎn)物和必然結果。其次，世界貿(mào)易組織所反映的是經(jīng)濟全球化促使列國法律漸次趨同的現(xiàn)象。因此，考察世界貿(mào)易組織對各成員法律的制定與執(zhí)行的影響，必須以經(jīng)濟全球化為背景，即將之放在經(jīng)濟全球化這面鏡子下觀察。從世界貿(mào)易組織建立以來的實踐看，爭端解決機構數(shù)次裁定一些成員的內(nèi)國法違反了世界貿(mào)易組織協(xié)定，從而責成這些成員修改國內(nèi)法。（爭端解決機構之所以能夠責成違約成員修改國內(nèi)法是因為世界貿(mào)易組織爭端解決機制的準自動通過原則。關于世界貿(mào)易組織爭端解決制度的架構及其運作，詳見王貴國：《世界貿(mào)易組織法》，法律出版社2003年版，第6章。）然而任何成員由于執(zhí)行國內(nèi)法而違反世界貿(mào)易組織協(xié)定下的義務之個案卻并非多見。即使有的個案涉及某成員的政府機構在執(zhí)法過程中違反了世貿(mào)組織協(xié)定，但也甚少發(fā)生完全推翻相關機構決定的情況。阿根廷家禽案（阿根廷對來自于巴西的家禽征收最終反傾銷稅-專家組報告（Argentina - Definitive Antidumping Duties on Poultry from Brazil， Report of the Panel）， 世界貿(mào)易組織文件第WT／DS241／R號，2003年4月22日（下簡稱“阿根廷家禽案”）。）

可以說是世界貿(mào)易組織史上少有的先例。

與世界貿(mào)易組織的其他協(xié)定相同，反傾銷協(xié)定也不允許任何成員對之作出保留，也要求諸成員的國內(nèi)法符合其規(guī)定。（反傾銷協(xié)定的全稱是《關于實施1994年關貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)定》，系關貿(mào)總協(xié)定的附件。后者又是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的附件。因此，反傾銷協(xié)定也是建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的一部分。反傾銷協(xié)定第18條第2款規(guī)定未經(jīng)其他成員同意，任何成員不得對之提出保留。）

所不同的是，反傾銷協(xié)定所針對的主要是各成員發(fā)起、調(diào)查傾銷行為以及征收反傾銷稅等事項。世界貿(mào)易組織成立前，這些事項純屬國內(nèi)法管轄，國際條約無法置啄。在反傾銷協(xié)定下，每個成員的反傾銷法律、反傾銷調(diào)查程序和上訴機制、執(zhí)法原則和標準等都必須符合該協(xié)定以及關貿(mào)總協(xié)定的要求。（反傾銷協(xié)定第18條第4款規(guī)定，每個成員均應采取一般或特殊步驟，使其法律、法規(guī)和行政程序符合反傾銷協(xié)定的規(guī)定。）

例如，反傾銷協(xié)定規(guī)定每個成員的反傾銷機制都必須包括司法審查程序。（見反傾銷協(xié)定第13條。）

任何成員的反傾銷法律制度中缺乏司法審查程序，便必須在加入世界貿(mào)易組織時納入此規(guī)則。（世界貿(mào)易組織爭端解決機構的實踐說明，各成員使其國內(nèi)法的規(guī)定符合建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的時間是加入該組織時。基于此，中國在加入世界貿(mào)易組織前所通過的反傾銷條例也含有司法審查程序。）

反傾銷協(xié)定對成員內(nèi)國法的影響由此可見一斑。本文擬以阿根廷家禽案為基礎，以反傾銷協(xié)定為標準，分析世界貿(mào)易組織對各成員的法律制度、法律、執(zhí)法原則以及法律價值標準的影響，進而探討經(jīng)濟全球化對國際社會列國法律趨同化或曰法律全球化的作用。

一、阿根廷家禽案的基本案情

1997年9月2日，阿根廷家禽加工者中心要求外貿(mào)部（后改為工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部）副部長對從巴西進口的家禽展開反傾銷調(diào)查。同年9月23日，阿根廷國家外貿(mào)委員會發(fā)表關于申請人能否代表當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的意見。工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部遂于1997年11月21日正式接受反傾銷調(diào)查申請。1998年1月7日，阿根廷非公平競爭理事會（Directorate of Unfair Competition）公布可行性研究報告，指有充分證據(jù)發(fā)起反傾銷調(diào)查。同日，阿根廷國家外貿(mào)委員會確定，指控從巴西進口的家禽對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成損害的證據(jù)不足，故不應展開反傾銷調(diào)查。后阿根廷家禽加工者中心向國家外貿(mào)委員會提交新證據(jù)，從而導致后者改變了原來的決定，認定有充分的證據(jù)對從巴西進口的家禽進行反傾銷調(diào)查。1999年1月20日，工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部部長決定對來自于巴西的家禽展開反傾銷調(diào)查。

1999年6月28日，阿根廷國家外貿(mào)委員會初步確定阿根廷當?shù)禺a(chǎn)業(yè)遭受損害。1999年8月6日，非公平競爭理事會初步裁定傾銷存在。1999年8月20日，工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部初步確定阿根廷當?shù)禺a(chǎn)業(yè)遭受的損害與從巴西進口的傾銷家禽有因果關系，但未采取臨時反傾銷措施。

1999年12月23日，阿根廷國家外貿(mào)委員會作出損害存在的最后裁定。2000年6月23日，阿根廷非公平競爭理事會作出傾銷存在的最后裁定。2000年7月17日，阿根廷工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部作出傾銷與損害間存在因果關系的最后裁定。

基于國家外貿(mào)委員會、非公平競爭理事會和工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部的前述最終裁定，阿根廷經(jīng)濟部于2000年7月21日第574號決議，對來自于巴西的家禽征收為期三年的最終反傾銷稅，反傾銷稅的幅度為相關商品的離岸價（憑發(fā)票）與最低進口價（亦按離岸價計算）之差。

2000年8月30日，巴西根據(jù)南美共同市場解決爭端的程序要求成立仲裁庭解決巴阿之間關于家禽反傾銷稅的分歧。該仲裁庭于2001年6月18日作出裁決。巴西不滿意仲裁庭的裁決，（在世界貿(mào)易組織爭端解決機構專家組庭審中，阿根廷曾指出，根據(jù)南美共同市場巴西利亞議定書（Protocol of Brasilia），共同市場成員間的爭端一經(jīng)提交共同市場程序解決便不得再次訴諸其他程序。專家組以審案時巴西利亞議定書尚未生效為理由，拒絕了阿根廷的請求。詳見阿根廷家禽案，第7.35-7.38段。）

遂訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決程序。世界貿(mào)易組織爭端解決機構于2003年5月19日通過阿根廷家禽案的專家組報告。（參閱世界貿(mào)易組織網(wǎng)頁wto.org.com 2003年5月20日新聞。）

阿根廷家禽案的控方巴西就阿根廷在反傾銷調(diào)查等方面的作法提出40余項指控，范圍涉及反傾銷協(xié)定、關貿(mào)總協(xié)定以及建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，涵蓋發(fā)起反傾銷調(diào)查缺乏依據(jù)，錯誤適用法律（如確定傾銷的標準），調(diào)查機關在認定證據(jù)方面違反了反傾銷協(xié)定，傾銷幅度認定不當，在認定當?shù)禺a(chǎn)業(yè)遭受損失方面沒有考慮反傾銷協(xié)定規(guī)定的所有因素，以及反傾銷稅的征收不當?shù)?。這些指控都涉及對反傾銷協(xié)定的解釋。

二、國內(nèi)法地位次之

世界貿(mào)易組織對反傾銷調(diào)查的程序和條件有嚴格規(guī)定。其中反傾銷協(xié)議第5條各款規(guī)定了發(fā)起反傾銷調(diào)查所應滿足的各項要求。通常情況下，調(diào)查機關只有在收到代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請之后才可依據(jù)證據(jù)判斷傾銷是否存在，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否遭受損害，以及傾銷和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害之間是否有因果關系。如果對這些問題的答案都是肯定的，則發(fā)起反傾銷調(diào)查便為合法。遇有特殊情況，即使未收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的發(fā)起反傾銷調(diào)查的書面申請，主管機關也可決定發(fā)起調(diào)查，條件是其有充分證據(jù)證明傾銷、損害以及傾銷和損害的因果關系之存在。除前述情況外，“確定任何被指控的傾銷的存在、程度和影響的調(diào)查應在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出的書面申請后發(fā)起”。無論如何，主管機關一經(jīng)確信不存在有關傾銷或損害的足夠證據(jù)以證明進行調(diào)查是正當?shù)?，則應立即拒絕相關申請或終止正在進行的調(diào)查。終止調(diào)查的其他情勢包括：（一）傾銷幅度屬微量或傾銷進口產(chǎn)品的實際或潛在的數(shù)量或損害可忽略不計（如傾銷幅度按出口價格的百分比表示小于2%，則該幅度應被視為微量）；（二）來自一特定國家的傾銷進口產(chǎn)品數(shù)量占進口成員的同類產(chǎn)品之進口比例不足3%.（反傾銷協(xié)議第5條第8款。此類傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量通常應被視為可忽略不計，除非占進口成員的同類產(chǎn)品之進口比例不足3%的國家合計超過該進口成員的同類產(chǎn)品之進口比例達7%.）

在發(fā)起調(diào)查之前，進口國政府有義務通知被調(diào)查的出口商國家的政府。同時，調(diào)查機關應審議申請方提供證據(jù)的準確性和充分性。申請?zhí)峁┑淖C據(jù)應包括傾銷、損害以及傾銷進口產(chǎn)品與損害的因果關系。為了防止將申請人的簡單斷言視為滿足前述要求的依據(jù)，反傾銷協(xié)定規(guī)定了反傾銷調(diào)查申請均應包括的內(nèi)容。（反傾銷協(xié)定第5條第2款。）

調(diào)查機關的責任則包括審查申請人提供的“證據(jù)的準確性和充分性，以確定是否有足夠的證據(jù)證明發(fā)起調(diào)查是正當?shù)摹薄４送?，主管機關還必須確定相關申請是否得到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的支持。如果根據(jù)國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者對申請表示支持或反對的程度可以確定相關支持系由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出者，則發(fā)起調(diào)查便是合法的。但這并不是說任何成員都可自行確定某一申請是否得到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的支持。反傾銷協(xié)定就此規(guī)定了法定標準。根據(jù)反傾銷協(xié)定第5條第4款，所有反傾銷調(diào)查申請均必須至少得到相當于國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品總量25％的生產(chǎn)者的支持。此外，任何申請均必須得到“總產(chǎn)量構成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中表示支持或反對申請的國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上”。否則，相關支持便不應被視為由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。（鑒于發(fā)起反傾銷調(diào)查對進口產(chǎn)品會有不利影響，反傾銷協(xié)定嚴禁任何成員在決定發(fā)起調(diào)查前公布已經(jīng)接獲了哪些反傾銷調(diào)查申請。反傾銷協(xié)定第5條第5款。）

阿根廷家禽案中，巴西所提41項指控中有10項針對反傾銷協(xié)定第5條關于發(fā)起調(diào)查的規(guī)定。其中主要涉及發(fā)起調(diào)查的證據(jù)充分性問題。

首先，巴西指控阿根廷在沒有足夠證據(jù)的情況下發(fā)起反傾銷調(diào)查，從而違反了反傾銷協(xié)定第5條第3款關于發(fā)起反傾銷調(diào)查要有充分證據(jù)的規(guī)定。這就派生出另一違約行為，即應拒絕反傾銷調(diào)查申請而未予拒絕。此外，阿根廷調(diào)查機關確定正常價值所采用的數(shù)據(jù)系被調(diào)查時段其中一天的數(shù)據(jù)，非整個被調(diào)查期間的平均值；而出口價格的確定則依整個被調(diào)查時段的數(shù)據(jù)。巴西認為阿根廷前述作法違反了第5條第2款關于反傾銷調(diào)查申請缺乏關于傾銷、損害以及傾銷和損害之間因果關系的證據(jù)以及第3款關于調(diào)查機關應審查反傾銷調(diào)查申請的證據(jù)的準確性和充分性要求。巴西還指控阿根廷在確定出口價格時拒絕采用超過正常價值的價格，在調(diào)查傾銷和損害時采用不同時段的數(shù)據(jù)，及應駁回反傾銷調(diào)查申請而未駁回等。阿根廷對巴西的指控予以否認。

專家組在其報告中首先宣布，審查阿根廷的調(diào)查機關是否按照反傾銷協(xié)定的規(guī)定發(fā)起調(diào)查的標準是，其所獲得的事實和證據(jù)是否足以斷定傾銷、損害以及傾銷和損害之間的因果關系之存在，以及基于此發(fā)起的反傾銷調(diào)查是否適當。專家組同時指出，在分析相關證據(jù)的準確性和充分性時特別要考慮證據(jù)的足夠性（Sufficiency），即任何陳述、聲明、主張等都必須有充足的證據(jù)支持。（阿根廷家禽案，第7.60段。）

這也是危地馬拉波特蘭水泥（II）案專家組采用的標準。（參閱危地馬拉對來自于墨西哥的灰波特蘭水泥采取最終反傾銷措施－專家組報告，世界貿(mào)易組織文件第WT／DS156／R號（下簡稱“危地馬拉水泥（II）案”），第8.51-8.53.該專家組報告于2000年11月17日通過。）該案專家組認為，反傾銷協(xié)定第5條第2款要求所有反傾銷調(diào)查申請都必須包括準確和充分的證據(jù)，第3款則規(guī)定調(diào)查機關的義務是確定相關證據(jù)是否足以發(fā)起調(diào)查。據(jù)此，在考慮傾銷和損害是否存在以及兩者是否有因果關系時便必須借助反傾銷協(xié)定第2條的定義。盡管反傾銷調(diào)查是一個流程，任何指控的認定和否定都會在這個流程中逐漸形成，但一個非偏見的和客觀的調(diào)查機關只有在獲得第2條所定義的足夠證據(jù)后方可展開調(diào)查。（危地馬拉水泥（II）案，第8.35段。）阿根廷家禽案的專家組同時也承認決定發(fā)起反傾銷調(diào)查所需要的證據(jù)之數(shù)量和質(zhì)量均應該低于最終裁定所需要者。從某種程度上講，這也是世貿(mào)組織爭端解決機構對反傾銷協(xié)定的具創(chuàng)意解釋。從字面上講，英文的充分（adequacy）和足夠（sufficiency）是同義詞，只有當將該兩個字放在一起時足夠（sufficiency）一詞才在程度上略有不同。顯然，專家組認為反傾銷協(xié)定第5條第3款的后半句才是該款的核心。這就是說調(diào)查機關的職責包括兩部分，首先是審查證據(jù)的準確性和充分性，然后也是最重要的是判斷相關證據(jù)是否足夠發(fā)起反傾銷調(diào)查。而足夠與否的標準則是第2條第4款關于確定傾銷的規(guī)定。意即沒有傾銷便不得發(fā)起調(diào)查。

阿根廷家禽案的核心問題是依物理特征不同而對在原產(chǎn)地銷售產(chǎn)品的正常價值進行調(diào)整是否適當。資料顯示，如不進行調(diào)整，傾銷便不存在，進而發(fā)起反傾銷調(diào)查、最終裁定以及征收反傾銷稅便均屬違約。專家組根據(jù)第2條第4款關于調(diào)整正常價值的規(guī)定，認為阿根廷調(diào)查機關有權對涉案產(chǎn)品的正常價值進行調(diào)整。因而接下來的問題是阿根廷的調(diào)整是否符合反傾銷協(xié)定的要求。

阿根廷在調(diào)整巴西家禽產(chǎn)品的正常價值時將之照當?shù)劁N售價上調(diào)了9.09%，基礎是在巴西市場銷售的連頭帶腳的家禽產(chǎn)品的出肉率（yield rate）為88%，而向阿根廷出口的無頭無腳的家禽產(chǎn)品的出肉率是80%.阿根廷所依賴的資料是巴西一家農(nóng)業(yè)咨詢公司提供的報告（JOX報告）。專家組指出，巴西圣保羅（Sao Paulo）家禽市場是巴西最大的家禽市場，而JOX報告為圣保羅地區(qū)專門報導家禽市場情況的權威雜志。因此，阿根廷調(diào)查機關采用JOX報告提供的資料確定傾銷的幅度是妥當?shù)?。（阿根廷家禽案，?.67段。）

那么，阿根廷將正常價值的調(diào)整幅度定在9.09%是否妥當？巴西認為阿根廷的調(diào)整缺乏根據(jù)。阿根廷先是說JOX報告有相關內(nèi)容，后又說申請人在申請中提出該調(diào)整幅度，而調(diào)查機關認為該調(diào)整幅度合理且沒有任何因素要求調(diào)查機關不采用該調(diào)整幅度。（阿根廷的說法是在回答爭端解決機構專家組的問題時提出，而非在反傾銷最終裁定中提及。）

專家組認為阿根廷前述說法缺乏論據(jù)，指出在沒有充分證據(jù)的情況下就采用前述正常價值的調(diào)整幅度說明調(diào)查機關并非無偏見和客觀的。（阿根廷家禽案，第7.72-7.73段。）

關于阿根廷在衡量是否發(fā)起反傾銷調(diào)查時將等于及高于正常價值的出易排除在計算傾銷的數(shù)據(jù)之外問題，專家組完全接納了上訴機構在歐盟床單案關于“調(diào)整歸零”比較方法的裁定。（歐盟對從印度進口的棉床單征收反傾銷稅-上訴機構報告，世界貿(mào)易組織文件第WT／DS141／AB／R號。該報告于2001年3月12日獲爭端解決機構通過。后雙方就執(zhí)行發(fā)生的爭議再次提交爭端解決機構解決。關于上訴機構對該案裁定的討論，見前引⑦王貴國書，第10章。）

所謂“調(diào)整歸零”比較方法是指調(diào)查機關將每個出易的價格與該產(chǎn)品的正常價值比較，若出口價格低于正常價值，則該交易的傾銷幅度為“零”。歐盟床單案的上訴庭認為，根據(jù)反傾銷協(xié)定第2條第4款第2項，調(diào)查機關在計算正常價值時，應計算所有相關交易的加權平均值，并將之與“所有”可比較的出易的加權平均值進行比較；鑒于歐盟將所有不涉傾銷的交易的傾銷幅度視為零，便失之充分考慮“所有”出易，從而便擴大了出口產(chǎn)品的傾銷幅度，違反了第2條第4款第2項。（歐盟床單案上訴機構報告，第55段。）基于歐盟床單案上訴庭的前述裁定，阿根廷家禽案的專家組指出，如果“調(diào)整歸零”的方法違反了反傾銷協(xié)定第2條第4款，阿根廷完全不考慮等于或高于正常價值的出易的作法，使得出口價格的加權平均值進一步降低（與“調(diào)整歸零”方法比較），專家組裁定阿根廷的作法不符合反傾銷協(xié)定對調(diào)查機關應無偏見及客觀行事的要求，因為即使是在考慮發(fā)起調(diào)查與否的階段，即對證據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量要求較低的階段，調(diào)查機關也必須考慮第2條關于確定傾銷的規(guī)定。據(jù)此，阿根廷被裁定違反了調(diào)查機關應依足夠證據(jù)發(fā)起調(diào)查的規(guī)定。

與第5條第3款相關的另一問題是，阿根廷在確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價值時用的是被調(diào)查時段其中一天的數(shù)字，而出口價格所依據(jù)的是幾個月的數(shù)據(jù)。阿根廷指出，一天的數(shù)據(jù)可說明價格的趨勢，因此是可靠的。專家組處理這一問題的方法也是先研究第2條第4款關于調(diào)查機關“應盡可能針對在相同時間內(nèi)進行的銷售”的規(guī)定，認為盡管確定發(fā)起調(diào)查所需證據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量可與用于初步和最終裁定的不同，但相關證據(jù)的種類（type）應該相同，即確定正常價值和出口價格的數(shù)據(jù)在時間上應有一定的重疊?？紤]到市場上家禽每天都有多宗交易，阿根廷僅考慮一天的數(shù)據(jù)便不足夠。專家組不同意阿根廷主張的一天的數(shù)據(jù)可表明價格趨勢的觀點，指出阿根廷僅提出該數(shù)據(jù)可作為活家禽的價格趨勢，但并未能證明活家禽和屠宰后的家禽在價格上的必然聯(lián)系。專家組認為阿根廷的作法不符合第2條第4款的要求，從而也就違反了第5條第3款。（阿根廷家禽案，第7.85段。）

阿根廷家禽案專家組的前述意見受到美國不銹鋼案專家組報告（美國對從韓國進口的不銹鋼板實行反傾銷措施-專家組報告，世界貿(mào)易組織文件第WT／DS179／R號。該報告于2001年2月1日獲爭端解決機構通過。）

的影響。在美國不銹鋼案中，在比較平均加權正常價值和平均加權出口價格方面，調(diào)查機關“應盡可能針對在相同時間內(nèi)進行的銷售”的義務被解釋為“作為一般原則，平均加權正常價值和平均加權出口價格的計算應基于相同的時段”。（同上，第6.121段。）但美國不銹鋼案專家組報告所針對的是最后裁定，故阿根廷家禽案專家組在援引該原則時便必須做一定的修改。

既然阿根廷被裁定違反了第5條第3款，專家組便沒有必要就阿根廷是否同時違反了第5條第2款繼續(xù)審查。但該專家組還是指出，第5條第2款是世界貿(mào)易組織成員應盡的職責，而非加于申請人的義務。在發(fā)起調(diào)查前，相關成員必須審查申請人提供的證據(jù)是否準確、是否足夠，特別是當申請人提出對涉案產(chǎn)品的正常價值進行調(diào)整時更應如此。（阿根廷家禽案，第7.98段。）這對于反傾銷協(xié)定的解釋頗有助益。

阿根廷在考慮是否發(fā)起調(diào)查的過程中，國家外貿(mào)委員會最初確定進口未對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)造成損害。但阿根廷未及時終止調(diào)查。巴西指阿根廷的作法違反了反傾銷協(xié)定第5條第8款。該款規(guī)定，“主管機關一經(jīng)確信不存在有關傾銷或損害的足夠證據(jù)以證明繼續(xù)進行該案是正當?shù)?，則根據(jù)第1款提出的申請即應予以拒絕，且調(diào)查應迅速終止”。

與許多其他國家一樣，阿根廷也是實行傾銷調(diào)查和損害調(diào)查由兩套人馬進行的制度，前者由非公平競爭理事會負責，后者由國家外貿(mào)委員會統(tǒng)領；最后決定權在工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部部長。但工業(yè)、貿(mào)易與礦產(chǎn)部部長決定發(fā)起調(diào)查必須基于非公平競爭理事會和國家外貿(mào)委員會對傾銷和損害的肯定性認定，缺一不可。根據(jù)阿根廷國內(nèi)法，非公平競爭理事會和國家外貿(mào)委員會在收到新證據(jù)后都有義務對其所作決定修改一次。國家外貿(mào)委員會正是基于該規(guī)定在收到了申請人提供的新證據(jù)后否定了其沒有造成損害的決定。（關于此點，詳見前文關于阿根廷家禽案的事實部分。）在庭審中，阿根廷強調(diào)，如果調(diào)查機關不給予當事人提供新證據(jù)的機會，其便會違反阿根廷行政法并需承擔嚴重后果。

篇6

經(jīng)濟全球化下國際貿(mào)易的新格局

貿(mào)易自由化體現(xiàn)了跨國公司生產(chǎn)全球化的市場目的，因此它與生產(chǎn)全球化相伴而生。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化進一步加深，國際貿(mào)易已經(jīng)進一步加強。

國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結構上出現(xiàn)重大變化。近年來，服務貿(mào)易發(fā)展速度一直高于商品貿(mào)易發(fā)展速度，世界服務貿(mào)易額在于當年商品出口貿(mào)易額的比例數(shù)在逐年提高，使服務貿(mào)易越來越成為世界貿(mào)易新的增長點，工業(yè)制品中技術產(chǎn)品特別是高新技術產(chǎn)品的比重大幅度增加，原材料產(chǎn)品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速，綠色環(huán)保產(chǎn)品在世界貿(mào)易中所占的比重日益上升。

區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴大，全球貿(mào)易向自由化方向發(fā)展。由于雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立，使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部關稅將最終消除，生產(chǎn)要素逐步實現(xiàn)自由流動。因此，在一體化區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量將迅速增加，同時將減少與非成員國之間的貿(mào)易，使貿(mào)易更多地在區(qū)域內(nèi)部進行。在多邊貿(mào)易體制另一側發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟合作以降低貿(mào)易壁壘、推進貿(mào)易自由化為中，心，區(qū)域貿(mào)易自由化正成為全球現(xiàn)象。

發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位正在穩(wěn)步上升。國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產(chǎn)和出口原材料的情況，發(fā)展了自己的多種制造業(yè)，且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進展的國家，產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，正在大力發(fā)展某些中等技術產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，這導致了發(fā)達國家對外貿(mào)易的地區(qū)結構的改變。

貿(mào)易全球化對發(fā)展中國家的影響

對于發(fā)展中國家而言，貿(mào)易全球化具有兩重性，既為他們提供前所未有的機遇，也給他們帶來諸多問題，從而使發(fā)展中國家面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：

一是發(fā)達國家由于對國際貿(mào)易的壟斷，長期與發(fā)展中國家進行不平等交換，使得初級產(chǎn)品與制成品的價格“剪刀差”不斷擴大，貿(mào)易條件惡化。發(fā)達的資本主義國家在加大工業(yè)制成品的全球份額的同時，又提高尖端技術等知識含量高的產(chǎn)品在其出口商品中的比重，以推動世界貿(mào)易增長。發(fā)展中國家的民族工業(yè)大多實力弱小，容易受到跨國企業(yè)的沖擊，一些民族名牌產(chǎn)品甚至消失。

二是在關貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的推動下，各國逐步降低關稅，推動了貿(mào)易自由化進程，但各國都希望實現(xiàn)本國順差，紛紛采取不同形式的保護措施。發(fā)展中國家由于民族工業(yè)稚嫩，因此在經(jīng)濟全球化進程中比發(fā)達國家更多地利用貿(mào)易保護政策。盡管發(fā)展中國家經(jīng)濟改革不斷深入，逐步減少貿(mào)易障礙，但發(fā)達國家仍嫌其步伐太慢，大力推行“全球貿(mào)易自由化”。由于貿(mào)易自由化是發(fā)達國家率先發(fā)起并倡導的，他們就是為了擴大自己在經(jīng)濟領域的優(yōu)勢。因此建立在以這些根據(jù)西方發(fā)達國家決定性影響建立起來的世貿(mào)規(guī)則為基礎上的全球化貿(mào)易體系，在實施的過程中存在著不合理性。這說明貿(mào)易自由化實際上只是為了維護發(fā)達國家自身的利益，而脫離了大多數(shù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平，因而對發(fā)展中國家十分不利。

三是世界貿(mào)易加速度發(fā)展，發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率更加明顯。這與越來越多的發(fā)展中國家在積極地向各種世界性貿(mào)易組織或者區(qū)域性貿(mào)易組織靠攏，積極參與世界貿(mào)易發(fā)展是分不開的。發(fā)展中國家處于多邊貿(mào)易體制中，使自己的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的影響。參與多邊貿(mào)易體制給發(fā)展中國家?guī)淼淖畲蟮暮锰幨瞧仁顾麄兘⑵鸱€(wěn)定透明的貿(mào)易體制，這也就自然而然地為他們的出口創(chuàng)造巨大的潛在好處，并且，參與多邊貿(mào)易體制使得發(fā)展中國家獲得新的市場準入機會以及在參與國際貿(mào)易活動中受到多邊規(guī)則的保護。

中國應對新貿(mào)易環(huán)境下的機制

貿(mào)易全球化帶來良好的機遇和巨大的挑戰(zhàn)，中國作為最大的發(fā)展中國家，已經(jīng)采取了積極的應對機制：

首先，大力發(fā)展國際貿(mào)易。經(jīng)濟全球化進程不斷加快，反過來加速了國際貿(mào)易發(fā)展。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，凡是積極參與的，都從國際貿(mào)易中獲得了益處。我國在世貿(mào)組織非歧視原則下，在一個平等互利的框架下，進行雙邊及多邊貿(mào)易，聯(lián)合廣大第三世界國家，在建立國際新秩序中發(fā)揮建設性作用，平等地解決與其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)糾紛。因此。務必調(diào)整我國的外貿(mào)政策，加強國際之間合作。

其次，加大國有企業(yè)改革力度，加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程，增強我國企業(yè)參與國際市場競爭的能力。世界級的大企業(yè)往往代表著一國的整體經(jīng)濟，并主宰著世界經(jīng)濟格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產(chǎn)品之間的競爭，為了能夠在經(jīng)濟全球化的新形勢下加速發(fā)展自己，中國的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強強聯(lián)合之路，但前提必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進程，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，綜合解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。近年我國出口商品結構雖然不斷改善，但并沒有從根本上改變。因此，外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長機制，使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營、自我發(fā)展。同時，又要根據(jù)國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，積極推動外貿(mào)企業(yè)集團化和國際化，提高規(guī)模效益。

最后，應對國際貿(mào)易技術壁壘不斷升級，提升全球化質(zhì)量經(jīng)營理念。國際貿(mào)易中技術壁壘最突出的是質(zhì)量與標準體系，未來國際貿(mào)易已是質(zhì)量與品牌的競爭，打破國際貿(mào)易技術壁壘的關鍵在于盡快提升企業(yè)質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略新理念。應對國際貿(mào)易技術壁壘，實施全球化質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，首要的就是要提升質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略理念，以質(zhì)量經(jīng)營打破技術壁壘。積極采用國際標準和發(fā)達國家的先進標準，提高企業(yè)國際化經(jīng)營的滿意度。

揭密德國愛達克為中國開發(fā)的神秘車型

近年來。隨著中國汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展。汽車行業(yè)與全球頂級汽車設計公司的合作交流也愈加深入。其中，全球最大的獨立設計公司之一，同時也是德國排名首位的汽車造型設計公司――德國愛達克(EDAG)公司，憑借其頂尖的設計和雄厚的實力成為眾多中國汽車企業(yè)躋身“豪門”的“靠山”。

日前，記者在走訪北京亞市中了解到，一直為保時捷卡宴，奔馳C級和大眾途銳等中高端車型操刀的德國愛達克公司，居然還在中國市場設計了一款神秘的、“走親民路線”的大兩廂車――東風風行的景逸，使得中國消費者能夠以超低的價格享受到一直高高在上的“愛達克”尊貴設計風尚和一流的安全理念。

篇7

從20世紀下半葉以來，順應了世界經(jīng)濟和國際經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的要求，國際貿(mào)易自由化潮流在曲折中不斷向前推進。尤其是從90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化浪潮的日益高漲，世界貿(mào)易自由化趨勢進一步全面加強，已成為經(jīng)濟全球化的一個重大特征?？v觀當代全球貿(mào)易自由化的進程，它始終與多邊貿(mào)易體系的直接推動是密切相聯(lián)系的。

首先，多邊貿(mào)易體系推動了世界貿(mào)易自由化的談判。從多邊貿(mào)易體系建立以來，發(fā)動、組織和主持開展多邊貿(mào)易談判一直是其基本職能之一。關貿(mào)總協(xié)定通過組織和主持開展的8輪多邊貿(mào)易談判，推動了全球范圍內(nèi)各國關稅水平的大幅度下降，取消和限制了一大批非關稅措施，從而促進了世界商品貿(mào)易的自由化及發(fā)展。在烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判中，服務貿(mào)易也開始正式列入談判議題，最終達成了《服務貿(mào)易總協(xié)定》，從而使多邊貿(mào)易體系得到進一步加強和完善，并促進了國際服務貿(mào)易從此開始了自由化的進程。

其次，多邊貿(mào)易體系擴展了世界貿(mào)易自由化領域。為適應國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)實要求和趨勢，多邊貿(mào)易體系的談判議題涉及面越來越廣泛，談判內(nèi)容日益豐富，從而使全球貿(mào)易自由化的領域不斷擴展，遠遠突破了傳統(tǒng)國際貿(mào)易的領域和范圍。從烏拉圭回合達成的許多協(xié)議來看，不僅涉及貨物貿(mào)易，而且還涉及服務貿(mào)易、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權和投資措施等方面，近年來發(fā)達國家還熱衷于推動競爭規(guī)則、環(huán)境保護和勞工福利等新議題的談判。這一趨勢既反映了21世紀的世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易合作發(fā)展的新趨向，同時也反映了當今世界經(jīng)濟體系的內(nèi)在矛盾。

再次，多邊貿(mào)易體系加速了全球貿(mào)易自由化進程。為了順應經(jīng)濟全球化的潮流，世界貿(mào)易組織在成立以來的幾年中，一直繼續(xù)努力推動貿(mào)易談判，加快了全球貿(mào)易自由化的進程。一方面，督促各成員加快落實烏拉圭回合各項協(xié)議的實施；另一方面，繼續(xù)努力擴大貿(mào)易自由化成果。其中最為突出的成果是在1997年達成了幾項意義十分重大的協(xié)議，即促進全球電訊自由化經(jīng)營的《基礎電訊協(xié)議》、對信息技術產(chǎn)品貿(mào)易實行零關稅的《信息技術協(xié)議》和進一步承諾開放銀行業(yè)及證券業(yè)新的《金融服務協(xié)議》。為了全面適應21世紀國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，WTO又于1999年底準備發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判——“千年回合”。

1999年11月在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第三屆部長級會議，主要任務就是要發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判，為新一輪貿(mào)易談判確定基本原則和內(nèi)容，并為全球貿(mào)易體制帶來新的開端，因而引起了國際社會的廣泛關注。然而，此次會議最后并沒有能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)動談判這一目標，這是世界貿(mào)易組織成立以來遭受到的最大一次挫折。盡管從直接原因來看，是因為這次會議準備不足，各國在談判議題和目標上存在的許多重大分歧難以消除，并遇到數(shù)千示威者的游行和破壞。但從更深層的原因來看，是反映了經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展與各國國家利益的沖突，反映了各國經(jīng)濟發(fā)展及其利益的不平衡而產(chǎn)生的矛盾和沖突的加劇。

2001年11月在卡塔爾多哈召開的世貿(mào)組織第四屆部長級會議，主要任務之一仍是討論啟動新一輪多邊貿(mào)易談判問題。會議召開之際，全球經(jīng)濟特別是美歐日等主要發(fā)達國家經(jīng)濟普遍不景氣。世貿(mào)組織成員希望，會議能通過決定啟動新一輪多邊貿(mào)易談判發(fā)出一個各方將共同努力振興經(jīng)濟的強烈信號。同時，世貿(mào)組織也從西雅圖會議的失敗中吸取了教訓，在籌備多哈會議過程中做了大量的先期準備工作。因此，與西雅圖會議相比，多哈會議有了較好的談判基礎。但是，許多發(fā)達成員和發(fā)展中成員之間在一些領域仍有相當大的分歧，各發(fā)達成員也均有自己的打算。所以直到會議開幕前，各成員雖然在不少問題上取得或基本取得共識，但在一些關鍵性的領域還存在嚴重分歧，許多矛盾需要反復磋商和協(xié)調(diào)，致使此次會議閉幕比原定時間推遲了一天。經(jīng)過有關各方的艱苦磋商，會議于2001年11月14日最終通過了《部長宣言》等文件，與會的142個成員一致同意啟動新的多邊貿(mào)易談判。

多哈會議《部長宣言》規(guī)劃了談判的議程，也為應對多邊貿(mào)易體系面臨的挑戰(zhàn)作出了其他一些重要決定。會議還通過了《關于烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行問題的決定》和《知識產(chǎn)權與公共健康宣言》等文件。根據(jù)這些文件，世貿(mào)組織成員將繼續(xù)就服務貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品的市場準入、政府采購的透明度、反補貼和反傾銷等議題舉行談判。世貿(mào)組織將建立一個特別的談判機制，與世貿(mào)組織的相關機構一起負責烏拉圭回合協(xié)議執(zhí)行的談判工作。世貿(mào)組織成員同意將就農(nóng)業(yè)問題進行全面談判，在重視與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議的情況下支持公眾健康；并就現(xiàn)行世貿(mào)組織條款與多邊環(huán)境協(xié)議中有關條款的關系舉行談判。各成員同意在下一屆部長級會議上討論是否在跨境投資、貿(mào)易便利化以及競爭性政策等領域發(fā)起談判，在此之前作一些基礎性的準備工作。上述協(xié)議文件的達成是各方妥協(xié)的結果。如面對來自農(nóng)產(chǎn)品出口國和發(fā)展中國家的壓力，歐盟終于同意就開放農(nóng)產(chǎn)品市場和取消出口補貼進行談判，而發(fā)展中國家也以贊同將環(huán)境保護列入談判議題作為交換；發(fā)展中國家雖同意對多邊環(huán)境體系下的具體義務關系進行審議，但經(jīng)過斗爭將該審議局限于對現(xiàn)行多邊環(huán)境協(xié)議適用性的審查；發(fā)展中國家雖同意對有關新議題進行討論，但明確表明新一輪談判要到2003年第五次部長級會議上各國進一步達成一致意見后才開始，并使會議聲明注重對發(fā)展中國家在貿(mào)易和環(huán)境領域的技術支持。

根據(jù)多哈會議《部長宣言》，所有談判應當在2005年1月1日前結束。2000年2月1日，世界貿(mào)易組織144個成員國經(jīng)過為期一周的緊張磋商，就新的多邊貿(mào)易談判的原則和程序等問題達成了一致意見。由多哈會議宣布成立的貿(mào)易談判委員會同意成立7個談判小組，分別是：農(nóng)業(yè)、服務貿(mào)易、非農(nóng)產(chǎn)品市場準入、規(guī)則、貿(mào)易與環(huán)境、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議下的酒類產(chǎn)品的地理標識，以及爭端解決規(guī)則諒解的改革，由此拉開了新的全球多邊貿(mào)易談判的帷幕。

二

多哈會議雖然宣布了啟動新的多邊貿(mào)易談判并闡明了談判的主要內(nèi)容，但是各方存在的分歧并沒有消除，這些分歧從西雅圖會議以來就一直存在。

（一）西雅圖會議存在的主要分歧

導致西雅圖會議失敗的最主要因素是各方存在巨大的分歧，主要體現(xiàn)在三個方面：一是關于現(xiàn)有協(xié)議的實施問題。發(fā)展中國家成員普遍認為，發(fā)達國家沒有很好地貫徹烏拉圭回合談判達成的不少協(xié)議，發(fā)展中國家沒有從中得到應有的好處，要求加強對現(xiàn)有協(xié)議實施情況的審議與監(jiān)督。而發(fā)達國家也指責發(fā)展中國家沒有很好地履行協(xié)議，要求發(fā)展中國家在過渡期到期后全面履行有關協(xié)議，不能給所有國家延長過渡期。[1](p.58)二是關于“既定議程”問題，主要包括進一步改革農(nóng)業(yè)體制和服務貿(mào)易體制這兩大議題。發(fā)展中國家認為在農(nóng)業(yè)方面的市場準入機會非但未能得到保證，反而有所減少，而發(fā)達國家也認為發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)問題上沒有很好地履行協(xié)議。另外在農(nóng)產(chǎn)品出口補貼問題上，美國、歐盟、“凱恩斯集團”及許多發(fā)展中國家相互之間也存在著尖銳的矛盾，發(fā)達國家希望在服務貿(mào)易領域進一步推進各成員開放包括金融、電信、保險等市場，而發(fā)展中國家則希望對自然人流動及承包工程等問題進行談判。[2](p.84)三是關于新議題問題。發(fā)達國家竭力要將貿(mào)易與投資、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與競爭政策、貿(mào)易與勞工標準以及電子商務等新議題納入新一輪談判。而大多數(shù)發(fā)展中國家則認為這些新議題對其未來貿(mào)易發(fā)展將造成巨大的沖擊，尤其是對其中爭論最為激烈的貿(mào)易與勞工標準和貿(mào)易與環(huán)境問題，發(fā)展中國家認為這是試圖用貿(mào)易措施處理社會問題，用苛刻的環(huán)境標準限制其貿(mào)易發(fā)展。

（二）多哈會議存在的主要分歧

在多哈會議上，各方在一些關鍵性領域的分歧仍未消除。主要集中在農(nóng)業(yè)補貼、知識產(chǎn)權、烏拉圭回合協(xié)定的實施、環(huán)境與貿(mào)易、投資規(guī)則、競爭政策和反傾銷等問題上。如在農(nóng)業(yè)補貼方面，美國和凱恩斯集團成員國主張新一輪談判應致力于取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，而歐盟雖然表示可以談判減少補貼，但不同意徹底取消。在知識產(chǎn)權方面，許多發(fā)展中國家要求明確有關知識產(chǎn)權的規(guī)則不能妨礙各成員為保障公共健康而采取某種特殊措施，而發(fā)達國家則認為它會為執(zhí)行世貿(mào)組織知識產(chǎn)權協(xié)議造成法律漏洞。關于原有協(xié)定實施和新議題加入問題，發(fā)展中成員強烈要求發(fā)達國家完全履行已經(jīng)作出的市場準入承諾，特別是在紡織品貿(mào)易方面。而歐盟等發(fā)達國家則要求新一輪談判涉及一些新領域，主要是競爭政策、投資規(guī)則以及環(huán)境與貿(mào)易問題。廣大發(fā)展中成員則認為在原有協(xié)定實施問題沒有解決之前，不同意發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判。不愿涉及它們不熟悉的新談判議題。

（三）新多邊貿(mào)易談判的主要難題

從西雅圖會議到多哈會議存在的種種分歧來看，各方要在今后的談判中消除分歧和達成一致意見最為困難的問題有：

1.原有協(xié)定的執(zhí)行問題。主要包括執(zhí)行反傾銷協(xié)定、紡織品貿(mào)易協(xié)定及進一步落實有關關稅減讓協(xié)定等。其中難度最大的是反傾銷問題。在烏拉圭回合中有關各方雖然已簽署了反傾銷協(xié)定，但由于一些規(guī)定過于寬松，使得某些發(fā)達國家加以濫用，連一些發(fā)展中國家近年來也頻繁動用反傾銷手段。深受其害的有關國家要求重新審查該協(xié)定，對其有關規(guī)定要更加嚴格，以防被濫用。目前最突出的是美國采取反傾銷措施打壓外國鋼材來保護自己的產(chǎn)業(yè)，最近一次是在2002年3月6日布什政府宣布對其進口的一些主要鋼材品種實施為期3年的關稅配額限制或高達30%的關稅，這一做法遭到許多受害國的強烈指責，并向WTO提訟。美國迫于國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的院外活動集團施加的巨大政治壓力，不會輕易放棄其限制措施，這對談判形成了很大的障礙。

2.農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題。這是從烏拉圭回合談判以來美歐之間分歧最大的一個問題，也是多邊貿(mào)易談判中矛盾最突出的一個領域。其中最大的難題又是減少農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼問題。歐盟是目前世界貿(mào)易組織中實行農(nóng)產(chǎn)品出口補貼最多和最主要的成員，其舉措遭到另一農(nóng)產(chǎn)品出口大國美國、其他大量依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的國家如“凱恩斯集團”成員以及許多發(fā)展中國家的強烈反對。迫于壓力，歐盟在多哈會議上雖然作出了讓步，同意就農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題進行全面談判，并把分階段取消農(nóng)產(chǎn)品補貼作為長遠目標。但歐盟各國政府也面臨本國農(nóng)場主集團的強大壓力，不能不竭力維護自身的農(nóng)業(yè)利益，今后的談判會相當艱難。[3](p.60)

3.貿(mào)易與環(huán)境問題。把環(huán)境保護與貿(mào)易相聯(lián)系，成為近年來國際貿(mào)易談判中一個十分敏感的問題。鑒于世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，強調(diào)在發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)活動中加強環(huán)境保護有其合理性。但問題在于發(fā)達國家在貿(mào)易談判中竭力提高環(huán)境標準的準入條件，以苛刻的環(huán)境標準對發(fā)展中國家的出口商品形成種種限制措施，使環(huán)境保護的要求又成為新的非關稅壁壘的重要內(nèi)容。[4](p.5)目前發(fā)達國家在貿(mào)易談判中進一步強化了對貿(mào)易活動中環(huán)境保護的要求，對進口商品提出了一些過高的環(huán)境標準和環(huán)保要求，并要求實行更為嚴格的衛(wèi)生檢查等，這些要求超出了大多數(shù)發(fā)展中國家的發(fā)展水平，使之難以接受。

4.服務貿(mào)易問題?！斗召Q(mào)易總協(xié)定》將一般義務和具體承諾區(qū)分開來，有利于各方根據(jù)自身實際發(fā)展水平逐步開放服務市場。發(fā)達國家希望開展全面的服務貿(mào)易談判，取消規(guī)則不適用的例外情況，迫使其他成員減少對市場準入的限制和對國內(nèi)服務業(yè)的保護，實現(xiàn)更高水平的服務貿(mào)易自由化。它們的談判興趣集中在目前承諾水平較低的如海運、空運等部門和服務貿(mào)易的政府采購問題，以及其它它們具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)；發(fā)展中國家在不反對服務貿(mào)易自由化的前提下，強調(diào)這一進程必須考慮成員的整體和部門的實際水平，遵循逐步自由化的原則，對談判內(nèi)容更加關注減少對自然人流動的限制等問題。

5.勞工標準問題。盡管多哈會議對是否談判這一問題未予明確，但發(fā)達國家近三年來一直在對發(fā)展中國家施加壓力，因此這一問題在今后的談判中是難以避開的。美國和歐盟想在貿(mào)易中通過引入勞工標準，從表面上看是保護勞工利益，而實際上會使勞動密集型的出口產(chǎn)品價格上揚，從而削弱發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的相對優(yōu)勢，以達到保護發(fā)達國家工人和產(chǎn)業(yè)利益的目的。[5](p.18)多數(shù)發(fā)展中國家認為，如果在短期內(nèi)強制實行勞工標準，無疑會嚴重影響發(fā)展中國家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，這一主張是難以接受的。

6.若干“新議題”問題。雖然各方在多哈會議上最終妥協(xié)，同意在下一屆部長會議上再討論是否將貿(mào)易與投資、貿(mào)易便利化、貿(mào)易與競爭政策的關系和政府采購的透明度等問題發(fā)起談判，但即使這些新議題最終被納入新一輪多邊貿(mào)易談判，各方分歧也難以消除。發(fā)達國家要求各成員對外國投資者必須實行國民待遇，對外投資企業(yè)有權獲取全部股權；要求各成員政府采購時必須公平對待外國產(chǎn)品，各成員政府的支出政策規(guī)定都要納入世貿(mào)組織的控制下；要求各成員簡化海關手續(xù)，否則可向世貿(mào)組織進行；要求各成員必須建立平等競爭的政策規(guī)定，要有法可依。大多數(shù)發(fā)展中國家雖然不完全反對討論這些問題，但其發(fā)展水平?jīng)Q定了它們不可能立即實施上述有關措施，在這些方面很難達成全面的多邊協(xié)議。[6](p.15)

三

上述新的多邊貿(mào)易談判所面臨的種種難題，暴露了當今多邊貿(mào)易體系內(nèi)部存在的一系列矛盾，這些矛盾深刻地反映了在經(jīng)濟全球化背景下現(xiàn)存世界經(jīng)濟政治體系的內(nèi)在矛盾。

矛盾之一：經(jīng)濟全球化與國家民族利益的矛盾。

20世紀末葉，經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，正在超越原有的國家，客觀上對傳統(tǒng)的國家和民族利益提出強有力的挑戰(zhàn)，與各個民族國家利益產(chǎn)生各種矛盾和沖突。而只要世界上還存在著擁有獨立的民族國家以及彼此分明的界限，就不可能淡化和消除各國國家利益和民族利益的獨立性。經(jīng)濟全球化固然促進了世界各國經(jīng)濟生活密切滲透和日益融合，優(yōu)化了全球的資源配置，但它也加劇了國際競爭，加劇了各國經(jīng)濟的不平衡發(fā)展，加深了許多國家經(jīng)濟的波動和震蕩。對此，各國既紛紛實施更加開放的戰(zhàn)略和政策，積極融入世界經(jīng)濟和國際分工體系，又更加重視努力維護和保障自身利益，由此形成了各國既積極參與經(jīng)濟全球化又更注重追求自身利益最大化的矛盾。這一矛盾反映到多邊貿(mào)易體系內(nèi)部中來，表現(xiàn)為目前各方一方面愿意加強談判、磋商和協(xié)調(diào)來推進貿(mào)易自由化，實現(xiàn)國家經(jīng)濟一定程度的讓渡，另一方面又竭力維護國家和民族利益，力爭使貿(mào)易自由化進程符合自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求。

矛盾之二：多邊貿(mào)易體系與區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團的矛盾。

經(jīng)濟全球化促進了全球經(jīng)濟整體性和統(tǒng)一性進一步加強，但這一趨勢不僅沒有弱化經(jīng)濟民族化，而且還刺激了區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的增強。從20世紀八九十年代以來，各種區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團大量涌現(xiàn)，至今已幾乎遍及全球各個地區(qū)和每一個角落，并正在向大洲域及跨洲域化方向發(fā)展。這是全球經(jīng)濟最終實現(xiàn)一體化進程中的一個必經(jīng)階段，因此它與經(jīng)濟全球化潮流是相適應的。當今世界上多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)貿(mào)集團都致力于推進其內(nèi)部各成員的貿(mào)易、投資自由化及各種經(jīng)濟技術合作，在發(fā)展方向上與多邊貿(mào)易體系的目標是一致的，并對強化全球經(jīng)貿(mào)合作機制還具有重要的補充功能。但同時許多區(qū)域集團畢竟各自代表了一定國家的利益，因而又總具有一定的封閉性，對外存在著不同程度的絕對或相對歧視，這是與多邊貿(mào)易體系的無差別無歧視的基本原則相矛盾的，而至今多邊貿(mào)易體系并沒有完全有效地解決好這一矛盾，從而多邊貿(mào)易談判難以避免出現(xiàn)集團與國家之間及集團相互之間的各種矛盾和斗爭。

矛盾之三：發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的矛盾。

長期以來，世界經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出的兩極分化與南北經(jīng)濟差距的擴大，雖與全球經(jīng)濟競爭有關，但在根源上是由國際經(jīng)濟舊秩序所造成的。經(jīng)濟全球化從本質(zhì)上看既是市場經(jīng)濟的全球化，又是資本主義的全球化，因此它不能從根本上滌蕩國際經(jīng)濟舊秩序，并導致國際市場競爭更加激烈，從而加劇了世界經(jīng)濟力量的不對稱性，南北經(jīng)濟的發(fā)展“鴻溝”正在加深。從近十多年的情況來看，發(fā)達國家特別是美國已成為經(jīng)濟全球化的大贏家。發(fā)達國家憑借其掌握的比其他國家更多的先進生產(chǎn)要素，客觀上成為了推動和影響全球化進程的主導力量，經(jīng)濟全球化在很大程度上反映出發(fā)達國家特別是美國的意志和模式。這一現(xiàn)實反映到多邊貿(mào)易體系內(nèi)部中來，就形成了發(fā)達國家一直力圖控制和操縱多邊貿(mào)易體系，對多邊貿(mào)易談判規(guī)定自己的目標，并迫使發(fā)展中國家接受對其不利的條件等等。這種狀況必然導致在多邊貿(mào)易體系中，發(fā)展中國家既希望通過談判使自身經(jīng)貿(mào)發(fā)展獲得更有利的條件，又對發(fā)達國家推進貿(mào)易自由化意圖深切懷疑，對開放市場會對本國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊十分擔憂，對許多方面的談判具有抵觸情緒。

矛盾之四：發(fā)達國家與發(fā)達國家之間的矛盾。

經(jīng)濟全球化對國家利益的沖擊和所導致的各國經(jīng)濟不平衡的加劇，不僅激化了發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的矛盾，而且也激化了發(fā)達國家相互之間的矛盾。從冷戰(zhàn)結束以后，各國競爭的主戰(zhàn)場已轉(zhuǎn)向經(jīng)濟競爭和國力較量。經(jīng)濟全球化促使國際市場競爭日趨激烈，作為當今世界經(jīng)濟主要力量的發(fā)達國家之間的競爭更是達到白熱化的程度。在經(jīng)濟全球化的作用下，美國、歐盟和日本等發(fā)達國家經(jīng)濟在20世紀90年代中發(fā)展的不平衡性發(fā)生重大變化，最近這三大經(jīng)濟體又剛經(jīng)歷了新的經(jīng)濟衰退。這種新的發(fā)展不平衡和新出現(xiàn)的衰退，必然增大這些國家國內(nèi)各界對政府的壓力，迫切要求其政府保護本國產(chǎn)業(yè)和拓展國外市場，從而引發(fā)其相互間矛盾的加深。在多邊貿(mào)易談判中，發(fā)達國家經(jīng)常相互指責對方保護本國市場，損害他國利益，要求對方作出實質(zhì)性讓步。而在各國目前都不同程度存在著市場低迷、失業(yè)增加和消費不振等各種困難的情況下，這種讓步的空間和余地是非常狹小的。

四

無論目前多邊貿(mào)易體系各方還存在多少分歧，新的多邊貿(mào)易談判的帷幕已經(jīng)拉開。展望今后幾年談判的前景，目前還很難確定它將取得哪些具體成果。但根據(jù)整個世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的趨勢，以及多邊貿(mào)易體系中存在的內(nèi)在矛盾，并從歷屆多邊貿(mào)易談判的特點來看，新的多邊貿(mào)易談判將會出現(xiàn)幾個方面總的走向和特征：

一是談判內(nèi)容的廣泛性。為適應世界經(jīng)濟活動和國際經(jīng)貿(mào)合作領域的不斷延伸和密切交織的要求，近年來多邊貿(mào)易體系框架日益擴展，幾乎已經(jīng)涉及當今世界經(jīng)貿(mào)所有領域。同時，對談判起主導作用的發(fā)達國家為保持其在國際經(jīng)貿(mào)中更大的優(yōu)勢，一直竭力推動新領域的貿(mào)易談判。因此，在這場新的多邊貿(mào)易談判中必然涉及一些更新的領域，談判內(nèi)容將不斷豐富。盡管多哈會議只決定啟動新的談判，但隨著其內(nèi)容的不斷擴展將不可避免啟動新一輪多邊貿(mào)易談判，實際上是否稱為“新一輪”談判只是一個時間問題或名稱問題。

二是談判進程的曲折性。盡管目前各方對啟動新的貿(mào)易談判及達成新的成果都有一定的誠意，但這場新的談判進展不可能是很順利的。其原因十分清楚：首先，各方在許多談判議題上的目標和意圖差距甚大，要逐步縮小相互間存在的差距，需要反復溝通和磋商，并需要各方作出讓步和獲得補償。其次，各方在談判中的矛盾錯綜復雜，即使經(jīng)濟發(fā)展水平和貿(mào)易利益相近的國家，在涉及許多具體領域的意見也不盡一致甚至對立。有些貿(mào)易方可能在談判某些問題上形成同盟，但在另一些問題上又是對手，各方的立場和矛盾需要不斷加以協(xié)調(diào)。再次，由于談判內(nèi)容的廣泛性，使談判既要處理原來遺留的各種問題，又要解決許多新的經(jīng)濟貿(mào)易問題，既要著眼于原有各種協(xié)議落到實處，又要努力達成新的協(xié)議并推動其實施。

三是談判成果的有限性。鑒于世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和各國利益要求的多樣性，全球貿(mào)易自由化只能是一個漸進的過程。特別是在現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序下，新的多邊貿(mào)易談判不可能從根本上解決制定全球貿(mào)易規(guī)則的主導權問題，不可能真正實現(xiàn)貿(mào)易談判中的公平和公正性問題。長期以來，從關貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織，發(fā)達國家一直主導著貿(mào)易規(guī)則的制定。在世界貿(mào)易組織的142個成員中，發(fā)展中國家成員雖然占了3/4以上，但它們并不能平等地參加世界貿(mào)易決策，它們提出的問題和要求常常因談判能力低下而被忽視。因此，在未能確保所有的世貿(mào)組織成員、特別是發(fā)展中國家能夠充分參與討論和得到實惠，并能實現(xiàn)各成員國的權利與義務平衡的情況下，在各有關談判領域和議題所取得的自由化成果只能是有限的，難以達成全面一致并可持久的協(xié)議。[7](pp.6-14)

四是談判意義的深遠性。無論這場新的多邊貿(mào)易談判能夠取得多大的成果，國際社會普遍認為，它對進一步加強多邊貿(mào)易體系的作用，推進全球貿(mào)易自由化進程，以及促進全球經(jīng)濟發(fā)展意義重大。通過談判可以加快落實已有協(xié)議，并在有關領域進一步擴大貿(mào)易自由化的成果。盡管在現(xiàn)有的格局下發(fā)達國家將是談判成果的最大得益者，但相當一部分發(fā)展中國家也能受益。世界銀行已作出估計，通過新一輪全球貿(mào)易談判，連同相關的市場改革，將在2015年之前使全球收入增加2.8兆美元。其中，1.5兆美元的增加屬于發(fā)展中國家，將能額外幫助3.2億人擺脫貧困。OECD的貿(mào)易主管也表示，新的貿(mào)易談判將使發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品及紡織品更容易打進富有國家的市場。此外，談判所涉及的許多新議題，將關系到今后國際經(jīng)貿(mào)能否適應未來經(jīng)濟全球化、知識經(jīng)濟和信息社會發(fā)展的要求，世界各國應該從21世紀全球發(fā)展的高度來認識新一輪貿(mào)易談判的意義。

在新的多邊貿(mào)易談判啟動之際，我國已經(jīng)成為世界貿(mào)易組織的正式成員。入世不僅將推動中國加快改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，而且也使我國更進一步直接參與多邊貿(mào)易談判，在談判中更充分表達自己的立場觀點和發(fā)揮建設性的作用，以切實維護自身及整個發(fā)展中國家的權益。新的多邊貿(mào)易談判的結果如何，既關系到未來發(fā)展中國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的前途，也與我國入世后社會經(jīng)濟發(fā)展和開放的環(huán)境和條件息息相關。中國外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在代表中國首次以正式成員身份出席的世界貿(mào)易組織總理事會會議上，已全面闡述了中國政府對新一輪多邊貿(mào)易談判的立場。中國一向支持在充分考慮發(fā)展中國家利益和合理要求的基礎上，啟動新的多邊貿(mào)易談判。中國主張新的多邊貿(mào)易談判的目標為：第一，有利于建立公平、公正和合理的國際經(jīng)濟新秩序；第二，有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展和貿(mào)易投資便利化；第三，有利于發(fā)達國家和發(fā)展中國家利益的平衡，特別是有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。

為實現(xiàn)上述的談判目標，我國在參與新的多邊貿(mào)易談判中，首先要努力推動多邊貿(mào)易體系自身的改革和完善，確立一個更加公平、合理的世界貿(mào)易體制；其次要始終堅持發(fā)展中國家的基本立場和觀點，加強與廣大發(fā)展中國家在貿(mào)易談判中的全面合作，充分維護發(fā)展中國家整體的經(jīng)貿(mào)權益；再次要堅持互惠互利的基本原則，順應經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的潮流，全面加強與各貿(mào)易方的合作，促進各方的共同發(fā)展和共同繁榮。

在切實維護發(fā)展中國家整體經(jīng)濟貿(mào)易利益的同時，我國還應從自身發(fā)展的要求出發(fā)，對各項談判議題進行全面深入的研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，對有關談判議題要高度重視，明確談判的目標和策略。如對反傾銷議題的談判，要進一步明確反傾銷的界定和嚴格執(zhí)行有關協(xié)議，以最大限度減輕國外反傾銷對我出口貿(mào)易的損害；在有關服務貿(mào)易議題的談判中，要堅持服務市場開放的漸進性和雙向性原則，努力減緩服務市場外來競爭的沖擊，并為我服務貿(mào)易走出去創(chuàng)造有利條件；在有關農(nóng)產(chǎn)品議題的談判上，既要注重保護目前自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又要著眼于長遠，為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭排除障礙；在有關各項新議題的談判中，要有前瞻性，要積極參與新規(guī)則的制定，努力掌握未來我國全面參與國際競爭的主動權?？傊?，在全面參與新的多邊貿(mào)易談判的過程中，我們必須始終堅持以維護和增進自身國家安全和民族利益為根本出發(fā)點。

收稿日期：2002-03-08

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[5]陳建.國際貿(mào)易與勞工標準[J].國際貿(mào)易問題，2000,(6).

篇8

【關鍵詞】經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟一體化 制度性一體化 功能性一體化

一、經(jīng)濟全球化

1. 經(jīng)濟全球化的含義

到目前為止，學術界并沒有一個統(tǒng)一的經(jīng)濟全球化的定義，但是總結過往學者的研究成果，經(jīng)濟全球化有著這樣一層本質(zhì)的含義，即經(jīng)濟全球化是世界各地區(qū)的經(jīng)濟相互融合相互聯(lián)系，并逐漸形成全球的經(jīng)濟統(tǒng)一體及與之相適應的制度的這樣一個過程。具體包括有三個階段：貿(mào)易的全球化、生產(chǎn)的全球化、金融的全球化。貿(mào)易的全球化是經(jīng)濟全球化的起始階段，時間跨度從19世紀一直到冷戰(zhàn)結束；生產(chǎn)的全球化開始于20世紀70年代，是在跨國公司的推動下，貿(mào)易擴大到世界范圍。伴隨著貿(mào)易的全球化，世界貿(mào)易對國際金融體系提出了一定的要求，并與生產(chǎn)全球化一道催生了金融全球化的發(fā)展。

因此，經(jīng)濟全球化也是指這樣一種狀態(tài)，即世界各國的經(jīng)濟都融合到國際的大循環(huán)當中，對外貿(mào)易在對外經(jīng)濟交往中的比重大大增加，跨國公司在生產(chǎn)領域中占據(jù)著舉足輕重的地位，外國貨幣在金融市場上大量流通，形成了世界貨幣，并且資本也在國際上加快流動，先進的通信工具與發(fā)達的交易網(wǎng)絡將世界經(jīng)濟與金融市場聯(lián)接為一個整體。

2. 經(jīng)濟全球化的形成原因

政治經(jīng)濟學通過對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的分析，得出了經(jīng)濟全球化形成的內(nèi)在原因，即：

1）經(jīng)濟全球化的根本原因是生產(chǎn)力的高度發(fā)展。資本主義制度的誕生，極大地解放了生產(chǎn)力，也使得一國的市場無法容納生產(chǎn)出來的大量商品，于是對利潤的要求，迫使商品走向世界市場，從此由貿(mào)易全球化開始，開啟了經(jīng)濟全球化的進程。

2）企業(yè)的逐利行為是經(jīng)濟全球化發(fā)展的直接原因。不斷的新市場是企業(yè)低成本高利潤運作的良好途徑。各個國家由于采取了不同的政策，造成一種結構性的市場失靈，但是跨國公司可以實現(xiàn)內(nèi)部化的優(yōu)勢，將產(chǎn)品在地成本的國家生產(chǎn)，在高利潤的國家售賣。這就促進了經(jīng)濟向全球化轉(zhuǎn)型的加速。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化

1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化的含義

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指地理上相近的幾個國家，為了獲得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟聚集效應和互補效應，為促進生產(chǎn)要素和商品在一定區(qū)域進行自由流動和合理互補為宗旨而建立的跨國性的區(qū)域經(jīng)濟集團。按照各個組成國對區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)節(jié)與干預深度，可以分為自由貿(mào)易區(qū)、共同市場、關稅同盟、完全的經(jīng)濟一體化等幾個部分。

2. 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成原因

區(qū)域經(jīng)濟一體化開始于20世紀50年代，并在80年代獲得飛速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成原因主要包括有以下幾個原因。分別為：世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，要求通過區(qū)域聯(lián)合的方式來增強競爭力；科技革命推動了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，客觀上需要經(jīng)濟走向聯(lián)合；競爭的加劇，促使通過區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式來進行貿(mào)易保護。

三、區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的關系

1. 區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的區(qū)別

通過上文的敘述，我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化是不同的兩個范疇。區(qū)域經(jīng)濟一體化屬于制度性一體化，而經(jīng)濟全球化屬于功能性一體化。具體地：

1）區(qū)域經(jīng)濟一體化產(chǎn)生于相鄰并且經(jīng)濟結構相近的國家，是一種制度安排。是區(qū)域范圍內(nèi)的國家突破了國家的界限，以國家出面簽訂的協(xié)議為基礎而建立的一種國際經(jīng)濟合作的組織形式，含有政治因素在內(nèi)。

經(jīng)濟全球化是一種自發(fā)的市場行為，超越了的概念，不含有政治因素。因此，經(jīng)濟全球的政府干預程度最低，這也決定了其缺乏區(qū)域經(jīng)濟一體化那樣的政府間的相互協(xié)作。

2）經(jīng)濟全球化是由企業(yè)帶動的一種從下至上的微觀經(jīng)濟行為，有人稱之為是企業(yè)逐步走出原有國境的離心運動；區(qū)域一體化則是由政府出面商定的，是從上而下的一種政治經(jīng)濟行為，有人稱之為企業(yè)主體在協(xié)定框架內(nèi)的向心運動。因此，經(jīng)濟全球化又是功能一體化，區(qū)域經(jīng)濟一體化又是制度性一體化。

3）區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化的理論依據(jù)也不同。區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要理論依據(jù)是關稅同盟理論及產(chǎn)業(yè)結構相似理論等。而經(jīng)濟全球化的主要理論則來源于李嘉圖的自由貿(mào)易理論等。

2. 經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的相互作用

（1）區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的“絆腳石”。從本質(zhì)上來說,區(qū)域化是區(qū)域主義的表現(xiàn)形式,全球化則是多邊主義的表現(xiàn)形式。區(qū)域化行為認可或者默認“歧視原則”；而全球化則倡導“非歧視性原則”。區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球經(jīng)濟一體化的過程和結果都是相沖突的。區(qū)域化的核心在于強調(diào)區(qū)域的利益，通過區(qū)域間的各個國家的相互合作與協(xié)調(diào)，共同建立對區(qū)域外的一致壁壘，增強了區(qū)域內(nèi)國家與區(qū)域外國家的對抗能力。因此，不論是從區(qū)域經(jīng)濟一體化的動機及內(nèi)部協(xié)調(diào)機制來看，還是從區(qū)域經(jīng)濟一體化對全球化的影響來看，區(qū)域經(jīng)濟一體化并不是人們想象的那樣只對經(jīng)濟全球化有促進作用。這種客觀的機制導致了經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)在沖突。

（2）區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段。區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化正如矛盾的雙方，既有不相容之處，亦有共容之處。這共容之處就在于區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段。盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化有著本質(zhì)的區(qū)別，也有著深刻的矛盾，但是兩者的目標和方向卻是十分一致的，它們在本質(zhì)上都強調(diào)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、服務的跨國界配置，最終都將是推動世界經(jīng)濟的發(fā)展由單個國家向多國家的融合。

由于世界上國家眾多，絕不可能同時實現(xiàn)所有國家和地區(qū)的貿(mào)易一體化，更不用說更深層次的生產(chǎn)一體化與金融一體化。通過地域上相近、制度上相似國家和地區(qū)的首先聯(lián)合，有助于推動經(jīng)濟全球化的進程。因為由分散的國家組成一個大經(jīng)濟體的可能性極小，但是由幾大區(qū)域經(jīng)濟體來進化成經(jīng)濟全球化就相對容易一些。譬如說，隨著歐洲一體化進程的不斷深化，最終將形成全歐洲的經(jīng)濟一體化，并且全球經(jīng)濟一體化也可以以區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式逐漸擴展。

另外，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展還為經(jīng)濟全球化的進展提供了范例和模式，這也會有助于經(jīng)濟全球化的過程。未來的經(jīng)濟全球化是什么形式？包括一些什么內(nèi)容？區(qū)域經(jīng)濟一體化都已經(jīng)或正在進行著嘗試和探索。在這其中，尤其是歐盟所做的巨大努力，正在為真正全球化指明了方向，并且提供了較為可行的路線。

因此，經(jīng)濟全球化過程首先是在各經(jīng)濟區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的。正是有了區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，才有了實際的、超出國界的經(jīng)濟全球化進程的不斷發(fā)展。

（3）區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化相互促進。本質(zhì)上，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化所追求的目標是一致的，即通過實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效率來增強產(chǎn)品的競爭力，不同的只是區(qū)域范圍大小而已。從這個角度來講，區(qū)域經(jīng)濟一體化本身就是經(jīng)濟全球化的一個組成部分。既是經(jīng)濟全球化的必經(jīng)階段又是經(jīng)濟全球化的基礎。以世貿(mào)組織所提倡的經(jīng)濟全球化和眾多區(qū)域組織倡導的區(qū)域經(jīng)濟一體化，在本質(zhì)上都是促使世界經(jīng)濟走向一體化，即將世界經(jīng)濟打造成一個超越國界的國際間經(jīng)濟分工，并將世界經(jīng)濟變成一個相互依存的整體的一個過程。

區(qū)域經(jīng)濟一體化會對經(jīng)濟全球化起到促進作用，主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟一體化內(nèi)部實行生產(chǎn)要素、資本的自由流動，不斷深化了成員國之間的相互依存和分工，從而進一步推動了全球貿(mào)易、生產(chǎn)和金融的一體化過程。尤其值得注意的是，區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織也努力在整個世界貿(mào)易中追求好處，如北美自由貿(mào)易區(qū)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易只占三個成員國貿(mào)易總額的40%，所以盡管區(qū)域經(jīng)濟一體化組織有“歧視性”規(guī)則，但是其仍然加速了世界走向全球經(jīng)濟一體化。

并且，區(qū)域經(jīng)濟組織還受到世界貿(mào)易組織的指導，這樣，區(qū)域經(jīng)濟一體化對經(jīng)濟全球化的負面影響將會得到更多的限制，其積極的作用將會得到弘揚，從這個角度來說，經(jīng)濟全球化的努力，也推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化的健康發(fā)展，最終有利于經(jīng)濟形態(tài)走向更高級的經(jīng)濟全球一體化。

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篇9

不過，有得就有失。WTO目前也面臨挑戰(zhàn)，多哈回合談判遷延十幾年，至今仍未有結果。與此同時，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定卻蓬勃發(fā)展，大有“淹沒”WTO之勢。無疑，WTO正處于一個十字路口。WTO未來如何？與區(qū)域貿(mào)易協(xié)定如何“相處”？本刊采訪了數(shù)位業(yè)內(nèi)專家，傾聽他們對這些問題的看法以及解決之道。

二十年前的今天，世界貿(mào)易組織正式開始運作，這是國際貿(mào)易領域自二戰(zhàn)以來最重大的一個改革，也讓六十多年前沒能成功建立的國際貿(mào)易組織以嶄新的面貌出現(xiàn)在世人面前。世界貿(mào)易組織成立二十年的事實證明，世貿(mào)組織不僅促進了全球貿(mào)易自主化，為更加穩(wěn)定與協(xié)作的國際關系營造了良好的環(huán)境，也對全球經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。”2014年12月27日，WTO成立二十周年“國際法治與法治中國”高端研討會暨《WTO法與中國研究叢書》首發(fā)式上，中國法學會世界貿(mào)易組織法研究會會長孫琬鐘總結了WTO成立二十年來對世界貿(mào)易的貢獻。

1995年1月1日，WTO根據(jù)GATT烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達成的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》（以下簡稱《WTO協(xié)定》）成立，取代1948年1月1日臨時實施的GATT。WTO是世界上唯一的專門從事制定和管理國際貿(mào)易規(guī)則的國際機構，是多邊貿(mào)易體制的法律基礎和組織基礎。作為當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一，WTO目前擁有160個成員，成員貿(mào)易總額達到全球的97%，有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。WTO成立至今，在削減全球貿(mào)易壁壘，促進國際貿(mào)易發(fā)展方面取得了巨大的成就。

不過，走過20個春秋、為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制立下汗馬功勞的WTO目前正面臨著多重困難和挑戰(zhàn)：十多年來，多哈回合談判步履蹣跚，距離談判結束依然遙遙無期;與此同時，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議風起云涌，全球排名前30位的國家和地區(qū)無一例外地參與了不同類型的區(qū)域經(jīng)濟合作組織，尤其近年來出現(xiàn)的巨型FTA更被視為世界自由貿(mào)易“游戲規(guī)則的改變者”，巨型FTA有可能使美歐重新奪回正漸漸失去的全球貿(mào)易規(guī)則和經(jīng)濟治理機制上的話語權，這無疑會進一步增加多哈回合談判和多邊貿(mào)易體制發(fā)展的難度。

WTO面臨的困境提醒人們，世界需要一個更加包容、均衡和持久的、能造福全體人類的和平與發(fā)展的全球化，作為經(jīng)濟全球化的主要載體，與中國面對國際貿(mào)易新形勢做出了調(diào)整一樣，WTO需要加大自身改革，才能更好地實現(xiàn)其設立時的目標與宗旨。

護衛(wèi)多邊貿(mào)易體制“功勛卓著”

“WTO是二戰(zhàn)后國際秩序的一個重要組成部分，二戰(zhàn)以來WTO為促進國際貿(mào)易的自由化，為全球經(jīng)濟的發(fā)展做了很大貢獻?！敝袊澜缳Q(mào)易組織研究會會長、中國常駐WTO使團前任大使孫振宇在WTO成立二十周年“國際法治與法治中國”高端研討會上說。的確，WTO的建立，標志著一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制的誕生，在“透明度、非歧視和貿(mào)易自由化”等幾大原則指導下，WTO在監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理世界經(jīng)濟秩序和多邊貿(mào)易法律關系方面，起到了十分重要的作用。

多邊協(xié)議為全球貿(mào)易保駕護航。WTO的核心是各國經(jīng)過談判形成的多邊協(xié)議，這一法律文件為各成員方進行國際貿(mào)易管理指明了基本方向。WTO組織上訴機構大法官張月姣表示，“WTO有60個多邊貿(mào)易協(xié)議，而且是一攬子協(xié)議，具有強制性和約束力，WTO所有的成員都要執(zhí)行這些協(xié)議，這在國際貿(mào)易的法治過程中是一個里程碑的事件?！闭沁@一套通過多邊談判形成的國際貿(mào)易規(guī)則，極大促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程，也使世界各國的人民從中獲益。

其中，貿(mào)易政策審議也發(fā)揮了積極作用。貿(mào)易政策審議是世貿(mào)組織的的重要職能之一，WTO根據(jù)各成員在國際貿(mào)易中的份額確定其接受審議的頻率。盡管審議沒有約束力，但經(jīng)常為媒體和各方廣泛引用，對被審議成員的國內(nèi)政策有較大影響?！霸谫Q(mào)易政策審議制度下，你是成員，就得按照規(guī)則辦，你承諾了就得執(zhí)行?！睂O振宇說。

正是由于對多邊貿(mào)易政策的維護，通過執(zhí)行決議，WTO有力推進了經(jīng)濟的全球化，大大促進了世界經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，1994年，世界貿(mào)易進出口總額只有近11萬億美元，而到了2013年，這一數(shù)字已經(jīng)超過了46萬億美元，WTO成員的數(shù)量也從GATT時的23個發(fā)展到現(xiàn)在的160個，其中發(fā)展中國家占到四分之三。

爭端解決機制筑起護衛(wèi)多邊貿(mào)易的堡壘。根據(jù)WTO成員的承諾，在發(fā)生貿(mào)易爭端時，當事各方不應采取單邊行動去對抗，而應通過爭端解決機制尋求救濟并遵守其規(guī)則及其所做出的裁決。爭端解決機制為各成員提供了一個良好的爭端解決平臺。

爭端解決機制被譽為WTO的“皇冠明珠”。爭端解決機制分為磋商;斡旋、調(diào)解和調(diào)停;專家小組程序;上訴程序四個階段。根據(jù)爭端解決機制，WTO不僅允許成員單方面將爭議訴諸WTO機構，同時對于不執(zhí)行裁決的成員，申訴成員可以對其采取貿(mào)易報復措施?！癢TO裁決具有強制執(zhí)行力，包括三種方式，一是修改措施，二是提供補償，三是提供貿(mào)易報復。特別是貿(mào)易報復，這是一種強制執(zhí)行力，不執(zhí)行WTO就授權勝訴方報復。事實上，WTO裁決的執(zhí)行力是好的，裁決得到了成員的普遍尊重?！鼻迦A大學法學院教授、商務部條法司前副司長楊國華對本刊記者說。

截至2014年12月12日，WTO已經(jīng)受理了486項案件。大量爭端在雙邊磋商階段得以解決，有的爭端在爭端解決報告通過之前被訴方即撤銷或修改了被裁決違反義務的措施，有的爭端在爭端解決報告通過后立即撤銷或修改了不符措施，大多數(shù)爭端或建議經(jīng)過合理期限（3-15個月）后得到執(zhí)行?？偟膩碚f，爭端解決裁決的執(zhí)行效果被公認是良好的。

由于爭端解決機制在原則、程序、執(zhí)行等方面的較高要求，“等于給爭端解決機制裝上了牙齒。”北京大學國際學院教授、國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇對本刊記者說，“這個機制非常重要，尤其是保護中小國家的利益非常重要。如果沒有爭端解決機制，這些國家在跟貿(mào)易大國發(fā)生貿(mào)易糾紛的時候，只能甘拜下風，其利益很難得到保障。但是有了爭端解決機制，無論大國還是小國，法律面前，一律平等。因此，由于程序的公正，在爭端解決機制下，中小貿(mào)易國家得到了保護。WTO在這方面做得非常好。”

正是由于爭端解決機制的良好運行，WTO確保了各個成員之間貿(mào)易交流的順暢，維持了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定與正?；l(fā)展。

經(jīng)濟危機中發(fā)揮了沉默卻強大的作用。2008年金融危機呼嘯而至，隨后引發(fā)全球經(jīng)濟危機。這場危機歷時數(shù)年，全球經(jīng)濟至今未走出危機陰影。很多人將這場危機與20世紀引發(fā)了二戰(zhàn)的經(jīng)濟危機進行比較，認為正是由于WTO的存在，避免了經(jīng)濟危機的進一步惡化。

王勇說，1929年至1933年世界經(jīng)濟大蕭條發(fā)生時，各國本應同舟共濟，共度危機，但恰恰相反，各國卻大打貿(mào)易戰(zhàn)，危機進一步惡化，最終引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。此次經(jīng)濟危機期間，WTO在維護正常的國際經(jīng)濟秩序、甚至世界和平方面做出了重要貢獻，“發(fā)揮了小馬拉大車的作用”。

“危機發(fā)生時，時任WTO總干事拉米公告，所有WTO成員出臺的貿(mào)易政策都要向WTO通報、備案。正是由于這一‘陽光法案’，各國在制定貿(mào)易政策的時候都很小心，進行了自我約束，避免了極端貿(mào)易政策的出臺。中國作為世界最大的出口國，危機中經(jīng)受了極大考驗，作為WTO成員，中國在此次危機中也嘗到了甜頭?！睏顕A說。

如果沒有WTO貿(mào)易政策審議機制，以及要求各成員將所有新采取的貿(mào)易措施向WTO通報，當時各國采取的貿(mào)易保護措施可能更加嚴重。因此，WTO貿(mào)易政策審議雖然進行得無聲無息，但具有機制上的作用。因為，政策審議機制最主要的目的是增加貿(mào)易政策的透明度，要求成員定期將自身的貿(mào)易政策公諸于眾，大白天下，這是對成員的一種軟約束。也因此，在此次危機中，沒有出現(xiàn)20世紀30年代出現(xiàn)過的以鄰為壑的情形，WTO功不可沒。

WTO面臨多重夾擊

多哈回合停滯不前。近幾年，國際經(jīng)濟貿(mào)易領域出現(xiàn)的趨勢之一是多邊貿(mào)易體制發(fā)展受阻。最明顯的表現(xiàn)是WTO的多哈回合談判停滯不前，遲遲不能完成。多哈回合的核心是發(fā)展，目的是解決多邊貿(mào)易體制中的發(fā)展問題的欠賬。但發(fā)達成員與發(fā)展中成員在多邊貿(mào)易體制的發(fā)展方向等諸多方面，都存在顯著歧見，很難達成重大協(xié)議。

“從現(xiàn)在來看，美國工商界對達成協(xié)議興趣不大。美國對多哈回合談判態(tài)度消極，動力不足?！蓖跤聦Ρ究浾哒f。此外，王勇還表示，多哈回合遲遲不能達成協(xié)議，WTO面臨著被邊緣化的風險。

對于多哈回合停滯不前，楊國華對本刊記者表示，“WTO邊緣化是個偽命題。WTO在國際經(jīng)貿(mào)領域建立了秩序和規(guī)則，這一點沒有絲毫變化。其次，WTO在監(jiān)督這個秩序的執(zhí)行?！睏顕A進一步表示，多哈回合沒有結束，并不意味著多邊貿(mào)易體制停擺，他表示，“第一，全球治理、世界和平以及經(jīng)濟繁榮需要WTO的新規(guī)則。因此，通過多邊談判談出新的多邊規(guī)則是必要的。第二，WTO作為一個國際組織，想要保持持久活力，需要新議題，需要開拓新思路。第三，即使現(xiàn)在無法達成新的協(xié)議，現(xiàn)有的協(xié)議在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權方面已經(jīng)形成一套很好的法律機制，在全球治理中發(fā)揮了積極作用。也就是說，不必因為新回合沒有達成新協(xié)議就一味悲觀;目前的規(guī)則已經(jīng)很好了。第四，從辯證法的角度來看，新的協(xié)議沒有談成，也許給我們更多的時間來消化、吸收和使用現(xiàn)有協(xié)議，為將來達成新的協(xié)議提供借鑒和經(jīng)驗教訓?！?/p>

張建平則表示，WTO有160個成員，要達成一項協(xié)議需要全體成員同意，因此，這導致達成協(xié)議面臨較大困難，不過，“中國應堅定地支持WTO多邊貿(mào)易體系，推動多哈回合談判繼續(xù)深入，促進全球貿(mào)易和投資的便利化和自由化。同時，中國也積極構建自己的自由貿(mào)易網(wǎng)絡。通過雙輪驅(qū)動，促進全球經(jīng)濟貿(mào)易的繁榮”。

區(qū)域協(xié)定來勢洶洶。由于多邊貿(mào)易談判陷入僵局，給區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展留下了空間。因此，在多哈回合談判步履蹣跚之際，區(qū)域貿(mào)易協(xié)議風起云涌、方興未艾，大有“淹沒”WTO之勢。據(jù)統(tǒng)計，在WTO秘書處登記的自貿(mào)區(qū)協(xié)議已接近600項，其中379個已經(jīng)生效。可以說區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅速。

目前影響最大的兩項自貿(mào)區(qū)協(xié)定，一個是美歐之間的跨大西洋伙伴合作協(xié)定，即TTIP;另一個則是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，即TPP，目前有12個國家參與。值得一提的是，中國的貿(mào)易出口也主要通向這兩個潛在的大型自貿(mào)區(qū)。有分析人士認為，在TPP和TTIP的合力下，中國最主要的貿(mào)易伙伴幾乎被“一網(wǎng)打盡”，有可能使得中國為之努力15年的WTO被架空。

孫振宇表示，由于多哈回合談判遲遲不能達成，區(qū)域協(xié)定開始迅速發(fā)展，但近期，隨著貿(mào)易便利協(xié)定的達成，“WTO在朝著好的方向發(fā)展”。而如何處理多邊、周邊和雙邊的關系？“中國應當將各項談判進行有效整合，既要避免在雙邊談判中處于劣勢，又要避免多邊貿(mào)易體制被架空和虛化進而損害中國利益。”孫振宇說。

對于蓬勃發(fā)展的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，楊國華表示，同樣一些國家，基于貿(mào)易自由化的理念，先在小集團中形成比WTO更為優(yōu)惠的安排，將來若干小集團之間，勢必要組成幾個大集團，然后幾個大集團必然要回歸WTO，因為只有這樣，大家的利益才能最大化。自貿(mào)區(qū)和WTO并非競爭關系，而是互補關系，最終殊途同歸。

中國要發(fā)揮更大作用

中國入世收益匪淺。“中國2001年加入WTO，這十幾年當中，中國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。中國經(jīng)濟深度融入到了全球經(jīng)濟體系當中。中國也從經(jīng)濟全球化過程中受益很大。這些成績的取得與入世密不可分?！睆埥ㄆ綄Ρ究浾哒f。

的確，中國入世受益匪淺。加入世貿(mào)組織，深化了中國的經(jīng)濟體制改革，國內(nèi)的經(jīng)濟、法律等各個方面，逐步與世界接軌，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就。通過深化改革開放，經(jīng)濟總量躍居世界第二，成為世界經(jīng)濟的新引擎;通過全面融入全球生產(chǎn)體系，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，成為世界制造業(yè)第一大國;通過建立開放型貿(mào)易體系，中國貨物出口額位居世界第一、進口額位居世界第二。

中國要積極參與規(guī)則制定。作為世界最大的發(fā)展中國家，中國加入世貿(mào)組織已改變了WTO內(nèi)部的力量對比，使得世貿(mào)組織不再只是由發(fā)達國家主導的機構。隨著發(fā)展中國家，尤其是新興經(jīng)濟體在世貿(mào)組織內(nèi)部的地位將會急劇提升，中國應該與各國緊密合作，不僅繼續(xù)做WTO規(guī)則的堅定擁護者，還要成為WTO規(guī)則的重要承建者，從一個規(guī)則的學習者向規(guī)則的制定者轉(zhuǎn)變，在WTO多邊貿(mào)易體制內(nèi)發(fā)揮引領的作用。

篇10

這是一個非常奇特的現(xiàn)象，目前世界貿(mào)易組織成員已占世界貿(mào)易總額97%，人們期待該組織能大有作為，推動貿(mào)易自由化，促進全球總需求的大增長。令人遺憾的是，談判歷經(jīng)12年，至今未見達成協(xié)議的曙光。另一方面，自貿(mào)區(qū)的談判卻旋風式地席卷，成為當今世界經(jīng)濟關注熱點。同是這些國家，對兩條線上的談判態(tài)度卻判若兩重天。這是何故？

記得當年確定烏拉圭回合談判議題時，美國立場文件的核心議題是所謂的“神圣三大件（the holy，tririty）”，即農(nóng)產(chǎn)品、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權。農(nóng)產(chǎn)品是烏拉圭回合未完成的議題，工業(yè)發(fā)達國家沒有給予實質(zhì)性減讓。多哈回合的發(fā)展議程意在為發(fā)展中國家爭取更多權益，工業(yè)發(fā)達國家對其缺乏熱情不言而喻。在全球化突飛猛進的環(huán)境下，工業(yè)發(fā)達國家面臨全面結構調(diào)整、高失業(yè)率、高通貸膨脹、反全球化和保護主義浪潮高漲，而且他們已無力主宰談判進程。因此，使多邊貿(mào)易體系維持現(xiàn)狀最符合他們的利益。

由于全球化帶來的世界經(jīng)濟結構大調(diào)整，誰都不愿意落后，更不愿意被排斥在全球化經(jīng)濟之外，區(qū)域性經(jīng)濟集團應運而生。區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定是一種排他性的貿(mào)易安排，它只承擔不提高在WTO承諾的現(xiàn)行市場準入水平，區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定所實行的開放措施不給予非協(xié)定方，違背最惠國待遇原則，會導致貿(mào)易轉(zhuǎn)向，而且協(xié)定數(shù)目繁多，千差萬別，不透明，難以監(jiān)控，因此被質(zhì)疑對多變貿(mào)易體系有破壞作用。但它也有可取之處，它的總方向是走向比WTO更加開放。除了談貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易以外，還可以商簽投資保護協(xié)定、技術轉(zhuǎn)讓協(xié)定及其他經(jīng)濟技術合作協(xié)定。有共同利益的國家聚首，自愿進行談判，容易達成協(xié)議。更重要的是，區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定引進了競爭機制，有助于形成相互競爭的區(qū)域經(jīng)濟組織，促進全球經(jīng)濟的多元化。如果所有區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定都迅速走向自由化，仍維持對非協(xié)定國的歧視將失去現(xiàn)實的意義。從這個意義上講，區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定和多邊貿(mào)易體系或可真正做到互為補充，相輔相成。