導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：鐵路工程 風(fēng)險管理 措施

中圖分類號：U215.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0133-01

隨著改革開放的不斷深入，以及我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和改善，各個方面的項目風(fēng)險也在不斷地增加。由于鐵路建設(shè)項目的諸多特點，容易受到地震、洪水等不可抗因素還有爆炸等意外事故的影響，所以鐵路建設(shè)項目的風(fēng)險非常大，對于研究鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理和對抗風(fēng)險的措施，有利于我國鐵路經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

1 鐵路風(fēng)險項目概述

鐵路工程建設(shè)是一項非常龐大的建設(shè)工程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，它與一般的工業(yè)或者是民用建設(shè)項目有所不同，它具有以下的特點：第一，鐵路工程建設(shè)項目所涉及到的范圍很廣泛，其建設(shè)周期很長，投資也非常巨大；第二，建設(shè)規(guī)模巨大，所建設(shè)的長度范圍又幾十公里到幾千公里不等，建設(shè)所涉及到的地域也很廣泛，有時會跨越省、市，又因為工程呈現(xiàn)線性分布，從而導(dǎo)致了施工的流動性非常大；第三，一項鐵路工程項目的完成需要多個地方政府，多家單位共同協(xié)助完成；第四，鐵路建設(shè)工程基本上都是在露天作業(yè)，再加上建設(shè)的時間長，建設(shè)路線長，施工中所到地區(qū)的地理、氣候、人文環(huán)境，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不相同。所以綜合以上鐵路建設(shè)工程項目的幾個特點，得出鐵路工程建設(shè)項目在施工的過程當(dāng)中所涉及到的風(fēng)險因素是非常多的，例如投資風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、決策風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險以及對于那些不可抗風(fēng)險等等都會貫穿鐵路施工的全過程。

2 鐵路建設(shè)風(fēng)險的分類

2.1 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險

所謂經(jīng)濟(jì)風(fēng)險就是因為經(jīng)營管理不好、市場推測失誤、價格方面波動較大、消費所需有所變化、國家稅收政策變化、資金缺口、成本預(yù)算和實際花費出入很大而導(dǎo)致項目虧損等原因引起的經(jīng)濟(jì)方面的損失風(fēng)險。

近時期以來，鐵路建設(shè)的承包商之間的競爭也越來越激烈，工程的總額往往需要降價才有可能中標(biāo)，尤其是在2003年鐵道部的《關(guān)于對鐵路工程定額和費用進(jìn)行調(diào)整的通知》后，鐵路建設(shè)工程的總費用較比以前降低了15%左右，而施工的工費和料費卻又在不斷上升，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)直接導(dǎo)致承包商的利潤大打折扣，有些單位的資產(chǎn)負(fù)債率也在不斷的增高。

2.2 施工過程中管理風(fēng)險

首先是安全方面的風(fēng)險。鐵路建設(shè)施工過程當(dāng)中，突出表現(xiàn)的安全問題主要是隧道安全、對于危險爆炸物品的管理，架橋機(jī)架梁、防洪防災(zāi)。尤其是隧道安全和架橋機(jī)架梁安全，一旦發(fā)生這些安全事故，不但對死難者家屬是一個極大的傷害，對社會的長治久安，穩(wěn)定發(fā)展也會產(chǎn)生極大的影響。其次就是質(zhì)量方面的風(fēng)險。質(zhì)量風(fēng)險就是在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故。引發(fā)質(zhì)量問題的原因又有很多，例如材料質(zhì)量，施工技術(shù)等等；再就是工程進(jìn)度的風(fēng)險，這就是由于工程的延誤而導(dǎo)致的風(fēng)險；最后就是合同風(fēng)險了，鐵路承包商合同管理工作是非常復(fù)雜的，它涉及到各個方面。

2.3 自然風(fēng)險以及技術(shù)風(fēng)險

自然風(fēng)險就是由自然因素而導(dǎo)致的施工過程當(dāng)中出現(xiàn)突發(fā)事故，這些事故往往也會造成極大的損失。技術(shù)風(fēng)險就是承包商在施工中所用到的先進(jìn)施工技術(shù)以及施工工藝所帶來的風(fēng)險。

3 對施工風(fēng)險的分析和評估方法

對鐵路施工過程當(dāng)中的風(fēng)險不僅要做到風(fēng)險識別，還要進(jìn)行風(fēng)險分析和評估，這幾個環(huán)節(jié)是一個都不能少的，否則在施工中就會出現(xiàn)突發(fā)事故或者是一些人為因素造成的事故，這些事故的發(fā)生就會使人們承受經(jīng)濟(jì)、心理、生理等方面的壓力。所以做到這些步驟就會盡量避免一些事故的發(fā)生。

3.1 對施工的綜合評估法

綜合評估法是對施工進(jìn)行評估較簡單也是最常用的方法，它又被稱為是主觀評分法。綜合評估法分為三步，第一步就是進(jìn)行對對象的相關(guān)風(fēng)險因素、將會引發(fā)的風(fēng)險事故以及風(fēng)險環(huán)節(jié)識別并做出評價；然后根據(jù)所得結(jié)論做出相應(yīng)的風(fēng)險調(diào)查表；第二步就是在進(jìn)行評價的時候需要請權(quán)威的專家做出較為全面的評價；第三步就是對施工過程風(fēng)險做一個評估。

3.2 層次分析法

層次分析法，首先需要建立一個風(fēng)險評估的模型，確定需要評價的對象，然后再確定評價方案的細(xì)節(jié)、準(zhǔn)則、各項指標(biāo)，根據(jù)這些共同構(gòu)建一個具有層次感的模型。在完成模型的構(gòu)建之后，還需要來構(gòu)造一個判斷矩陣。因為風(fēng)險因素的不同，所以需要對它們進(jìn)行兩兩比較評分。最后就是在此基礎(chǔ)上計算出風(fēng)險平均值，根據(jù)風(fēng)險平均值進(jìn)行判斷然后做出最終的一致性檢驗。

4 應(yīng)對風(fēng)險措施

雖然影響鐵路建設(shè)工程的風(fēng)險很多，但是不同的風(fēng)險對其影響程度也不一樣，其中影響程度較大的就是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，管理風(fēng)險和不可抗力風(fēng)險。

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的措施。首先就要從投標(biāo)和簽約開始，再要進(jìn)行投標(biāo)之前先要對整個項目進(jìn)行考察，調(diào)查業(yè)主的資信度。其次是在施工的過程當(dāng)中要加強(qiáng)管理施工成本，對成本管理人員進(jìn)行合理的安排，還要對施工人員的技術(shù)進(jìn)行提高，對施工工藝進(jìn)行優(yōu)化，注重質(zhì)量管理和安全管理方面的措施。工程結(jié)束在進(jìn)行最后的驗收時，許多單位為了減少支付費用，就會利用各種借口來與偶錢或者是克扣費用，這樣就需要我們國家對監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，對相關(guān)的法律進(jìn)行修改或是完善，以此來保障雙方共同擁有的利益。在驗收結(jié)束后，企業(yè)還要不定期的進(jìn)行質(zhì)量抽查，保證鐵路的安全使用。

應(yīng)對管理風(fēng)險的措施。對項目團(tuán)隊的建設(shè)要加強(qiáng)，對設(shè)備設(shè)施也要進(jìn)行更新?lián)Q代，對落后的技術(shù)和方式方法也要進(jìn)行改進(jìn)，要保證施工質(zhì)量和提高整個施工團(tuán)隊的施工安全意識。做好與工程有關(guān)的單位或者是企業(yè)之間的溝通。

應(yīng)對不可抗風(fēng)險的措施。對于這些非人力所抗衡的風(fēng)險通過用購買保險這種方式來進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，或者是在合同中注明相關(guān)事項的索賠，這樣就可以降低企業(yè)的一部分施工風(fēng)險了。

5 結(jié)語

綜上所述，在鐵路工程建設(shè)當(dāng)中的風(fēng)險管理和對策不僅關(guān)系到鐵路的安全使用，還關(guān)系到國家運輸業(yè)的發(fā)展。鐵路工程項目存在很多的施工風(fēng)險，所以在施工的過程中，針對不同的情況做出不同的風(fēng)險評估，有效的避免施工風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳珍懿.鐵路工程項目施工風(fēng)險管理及對策研究[J].價值工程，2014（7）.

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關(guān)鍵詞：鐵路施工；風(fēng)險管理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

鐵路工程工程量大、工期長、規(guī)模大，施工過程中應(yīng)切實加強(qiáng)安全管理，提前預(yù)防設(shè)備隱患問題，有效控制施工現(xiàn)場。需要高度重視建設(shè)中各種風(fēng)險因素?，F(xiàn)階段，南廣、廈深、貴廣等鐵路工程在施工推進(jìn)中有緩建或者停工問題發(fā)生，無法支付工人工資、原材料費用、項目延期時有發(fā)生。近年，中國鐵路事業(yè)突飛猛進(jìn)，鐵道部規(guī)劃“四橫四縱”鐵路客運網(wǎng)骨架，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同效應(yīng)。毋庸置疑，鐵路的突出特點是速度，其安全性是尤其需要考慮的一個問題，分析鐵路工程項目建設(shè)階段的風(fēng)險管控關(guān)系重大。本文從對鐵路工程項目的難度分析入手，突出項目管理的重要性，并對鐵路項目的風(fēng)險特點進(jìn)行分析，最終獲取了鐵路項目有效規(guī)避風(fēng)險的過程。

一、鐵路項目施工風(fēng)險管理

（一）鐵路項目施工風(fēng)險管理目標(biāo)

進(jìn)行鐵路工程項目中風(fēng)險管理的目標(biāo)基本和鐵路工程項目的總目標(biāo)是保持一致的，即鐵路工程項目工期目標(biāo)、利潤目標(biāo)、安全質(zhì)量目標(biāo)、社會效益。對鐵路工程項目風(fēng)險管理的目標(biāo)又要分成兩個方向進(jìn)行，損失前目標(biāo)和損失后目標(biāo)。針對鐵路工程項目風(fēng)險管理中損失造成之前的目標(biāo)主要集中在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會責(zé)任目標(biāo)、安全目標(biāo)三個方面。為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)則需要制定一個經(jīng)濟(jì)、合理且科學(xué)的計劃，保證鐵路工程項目在控制風(fēng)險之上能夠取得最佳效果。

對于鐵路工程項目安全目標(biāo)，首先需要為鐵路工程項目營造一個安全可靠的環(huán)境，其次需要提高鐵路工程項目相關(guān)人員的安全意識，最后在進(jìn)行鐵路工程項目施工之時要注意規(guī)范以及相關(guān)的鐵路工程項目監(jiān)管工作。在社會責(zé)任目標(biāo)方面需要鐵路工程項目企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)，積極認(rèn)真的開展鐵路工程項目風(fēng)險管理活動，減少社會損害。

（二）風(fēng)險識別

進(jìn)行風(fēng)險識別要做到三個方面的工作，第一步需要收集資料。必須要對所進(jìn)行的工程的相關(guān)概況有具體詳細(xì)的了解，進(jìn)行項目的注意事項和限制因素、之前進(jìn)行的工程的歷史資料等等都需要做一個完整的資料收集。第二步，要對風(fēng)險的形式有一個合理的估計。第三步，及時的依據(jù)一些外在的潛在的癥狀將風(fēng)險識別，并且進(jìn)行解決。對于風(fēng)險的識別還可以通過調(diào)查、問詢等多種途徑進(jìn)行。

（三）鐵路工程項目風(fēng)險特點

1.風(fēng)險的多樣性與可變性。工程建設(shè)過程中，各類風(fēng)險在質(zhì)與量上均有所變化。許多風(fēng)險能夠獲得有效處理或者控制，但是，隨之會出現(xiàn)或多或少的新風(fēng)險。特別像鐵路這種大規(guī)模的工程，由于其具有大量風(fēng)險源，因此風(fēng)險具有非常顯著的可變性。各種類型風(fēng)險因素相互之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系，和外部因素相互作用使其具有一定的多層次性

2.風(fēng)險的普遍性與客觀性。鐵路建設(shè)過程中隨時隨地存在風(fēng)險，這種風(fēng)險是客觀存在的，不以人的意志而轉(zhuǎn)移。我們僅僅可以在有限的時空中將其相關(guān)條件改變，減小其出現(xiàn)的可能性以及損失大小，而無法將其徹底消除。

3.風(fēng)險出現(xiàn)的必然性與偶然性。單個風(fēng)險事件的出現(xiàn)屬于多種風(fēng)險因素協(xié)同造成的，屬于偶然性的現(xiàn)象。然而，通過分析許多風(fēng)險事件可以看出，其出現(xiàn)具有一定的規(guī)律，從而使人們通過概率法與其他現(xiàn)代風(fēng)險法對風(fēng)險出現(xiàn)的可能性與損失大小進(jìn)行計算變成現(xiàn)實。

二、施工項目風(fēng)險管理存在的問題

（一）風(fēng)險管理意識落后

由于市場競爭的殘酷性和施工項目的微利性，在施工投標(biāo)和項目經(jīng)理部與企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時，多數(shù)均未預(yù)算風(fēng)險管理費用，對可能發(fā)生的風(fēng)險往往采取“賭”的策略。同時，雖然在施工投標(biāo)和施工過程中都進(jìn)行了不同形式、不同程度的風(fēng)險管理，但往往是敷衍應(yīng)付、流于形式。一旦風(fēng)險事件發(fā)生，往往會造成更大的損失，甚至導(dǎo)致項目失敗。

（二）風(fēng)險管理知識缺乏

風(fēng)險管理在我國的研究和應(yīng)用始于1980年代后期，發(fā)展時間短，在施工項目中風(fēng)險管理的知識尚不普及。同時，由于各種原因，在施工項目部尚未設(shè)置專門的風(fēng)險管理崗位或配置專門的風(fēng)險管理專業(yè)人員，對項目潛在的風(fēng)險大多是憑直覺、靠經(jīng)驗，缺乏有效的識別、全面的評價和系統(tǒng)的應(yīng)對措施，更談不上應(yīng)用科學(xué)的方法和技術(shù)進(jìn)行定量分析，因此，施工項目的風(fēng)險管理往往只是一些低層次的風(fēng)險處理手段。

（三）法律、法規(guī)和政策不配套

歐美、日本以及我國香港特別行政區(qū)等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，工程風(fēng)險管理的研究和應(yīng)用具有悠久的歷史，經(jīng)過長期的研究和實踐積累，已經(jīng)形成了相當(dāng)完善的工程風(fēng)險管理制度和法律法規(guī)體系，不但具有較為健全的工程建設(shè)風(fēng)險管理法律法規(guī)體系，而且建立了較為完備的工程保險和擔(dān)保制度，并得以良好運行，對于規(guī)范市場，減少風(fēng)險損失發(fā)揮了重要作用。相比之下，我國工程建設(shè)風(fēng)險管理起步較晚，雖然出臺了《保險法》、《擔(dān)保法》等法律法規(guī)，但尚未形成完善的法律法規(guī)體系，更缺乏針對施工項目風(fēng)險管理的具體規(guī)定和監(jiān)督機(jī)制，無法真正起到規(guī)范市場的作用。

三、鐵路工程風(fēng)險管理措施

（一）健全風(fēng)險管理組織系統(tǒng)

健全施工項目風(fēng)險管理組織系統(tǒng)是強(qiáng)化施工項目風(fēng)險管理的重要基礎(chǔ)。風(fēng)險管理作為一項管理活動，離不開具體的管理組織。施工項目風(fēng)險管理組織系統(tǒng)，應(yīng)遵循集中與分權(quán)相統(tǒng)一，專業(yè)分工與協(xié)作相統(tǒng)一，管理跨度與分層次相統(tǒng)一，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，效率與彈性相統(tǒng)一的原則。就現(xiàn)階段而言，施工項目尤其是中小型項目，建立龐大、復(fù)雜的風(fēng)險管理組織系統(tǒng)并不現(xiàn)實，也沒有必要。建議可在企業(yè)設(shè)立相應(yīng)部門或崗位，在項目經(jīng)理部可由一名副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)風(fēng)險管理活動，并可根據(jù)實際需要配備項目風(fēng)險管理員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理具體工作。對復(fù)雜的、大型的項目，企業(yè)應(yīng)選派風(fēng)險管理知識水平較高、經(jīng)驗較豐富的項目管理人員。

（二）建立健全風(fēng)險管理機(jī)制

為加強(qiáng)鐵路工程項目安全風(fēng)險評估與鐵路工程項目風(fēng)險管理，有效規(guī)避和控制鐵路工程項目安全風(fēng)險，確保鐵路工程項目建設(shè)安全，依據(jù)國家、鐵道部、鐵路局及建設(shè)單位的鐵路工程項目風(fēng)險管理相關(guān)要求，指揮部編制了《高風(fēng)險工點領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)管理辦法（試行）》、《鐵路建設(shè)工程高風(fēng)險管理實施細(xì)則》、《隧道施工階段風(fēng)險評估實施細(xì)則》、《關(guān)于明確高風(fēng)險工點管理程序的通知》等制度、辦法，明確鐵路工程項目風(fēng)險管控責(zé)任和要求，定期落實鐵路工程項目風(fēng)險檢查、考核措施，有效促進(jìn)了鐵路工程項目風(fēng)險管理和現(xiàn)場管控工作。

（三）嚴(yán)格落實安全包保、干部帶班作業(yè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路工程項目安全風(fēng)險管理，有效規(guī)避和控制鐵路工程項目安全風(fēng)險，確保鐵路工程項目建設(shè)安全，針對高風(fēng)險隧道、地下工程、大型基坑、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、高陡邊坡、臨近既有線及既有線施工，鐵路工程項目地質(zhì)災(zāi)害及其他鐵路工程項目高風(fēng)險工點，采取“評估先行、分工明確、抓好源頭、專家指導(dǎo)、高效聯(lián)動、齊抓共管”的鐵路工程項目風(fēng)險管理評估機(jī)制，落實了鐵路工程項目指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、項目部負(fù)責(zé)人對工程中存在鐵路工程項目高風(fēng)險工點實行安全包保和帶班作業(yè)；高風(fēng)險工點嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)和鐵路工程項目安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（四）應(yīng)用新技術(shù)、新方法保安全

鐵路工程項目管段內(nèi)隧道地質(zhì)條件復(fù)雜，存在不良地質(zhì)，主要有高地溫、巖溶及采空區(qū)、斷層破碎帶、軟巖大變形、硬巖巖爆、地下水等風(fēng)險。為做好鐵路工程項目隧道施工地質(zhì)超前預(yù)報工作，鐵路工程項目公司擇優(yōu)選擇第三方單位開展超前地質(zhì)預(yù)報工作，把鐵路工程項目超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測納入鐵路工程項目施工工序管理，采用地質(zhì)調(diào)查法、加深炮孔探測、超前水平鉆探法、TSP長期預(yù)測預(yù)報、地質(zhì)雷達(dá)法、紅外線探測法等主要方法，著重進(jìn)行鐵路工程項目斷層及斷層影響帶、含水構(gòu)造體、巖溶、軟弱夾層、工程地質(zhì)災(zāi)害、圍巖級別變化、煤系或礦區(qū)地層采空區(qū)等方面的探測，綜合鐵路工程項目監(jiān)測結(jié)果，及時提出鐵路工程項目對不良地質(zhì)的處理措施，以降低鐵路工程項目施工風(fēng)險，確保鐵路工程項目質(zhì)量和運營安全。

（五）實施風(fēng)險動態(tài)管理

在鐵路工程項目施工階段風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路工程項目環(huán)境和地質(zhì)條件、設(shè)備、施工水平、施工工藝、經(jīng)驗和工程特點等，對鐵路工程項目新出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行識別、分級，提出鐵路工程項目風(fēng)險處理措施。在鐵路工程項目施工過程中按照批準(zhǔn)的鐵路工程項目隧道風(fēng)險監(jiān)測實施方案，對鐵路工程項目自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)測，提前識別和預(yù)測鐵路工程項目地質(zhì)風(fēng)險因素，保證鐵路工程項目施工安全。同時，將鐵路工程項目隧道安全距離、開挖步距、橋梁模板驗收、支架驗收、特種設(shè)備驗收等作為紅線管理，納入單位負(fù)責(zé)人績效考核。

（六）加強(qiáng)風(fēng)險管理知識培訓(xùn)

對項目參與人員開展風(fēng)險管理知識培訓(xùn)是強(qiáng)化施工項目風(fēng)險管理的必要措施。風(fēng)險管理是對風(fēng)險從識別、估計、評價直至采取防范處理措施的系列工作過程，是一個循環(huán)動態(tài)的過程，涉及管理學(xué)、工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、社會學(xué)、運籌學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識，其工具、方法和手段常常是非常規(guī)性的，而這些知識在施工從業(yè)人員中的普及程度還很低，因此，通過各種形式對項目參與人員特別管理人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)十分必要。

結(jié)束語

要有效管控鐵路建設(shè)階段的相關(guān)風(fēng)險，應(yīng)該從自身層面對鐵路現(xiàn)有的各種風(fēng)險因素進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，將風(fēng)險因素識別初始清單確定出來，然后制定調(diào)查表格與評價準(zhǔn)則，并展開調(diào)查，使受調(diào)者系統(tǒng)全面的弄清工程風(fēng)險，這樣能夠有效發(fā)揮受調(diào)者的潛能；設(shè)定評價準(zhǔn)則能夠增加識別的準(zhǔn)確程度，這能夠最大限度地避免風(fēng)險因素的遺漏，并且可以系統(tǒng)的識別各種風(fēng)險因素。鐵路施工項目進(jìn)行有效的管理，可以實現(xiàn)利潤的增大、巨額損失的減少、縮小損害范圍，最終克服施工場地長，管理分布距離遠(yuǎn)等困難。在實際風(fēng)險因素識別階段，協(xié)同利用幕景分析法與故障樹分析法兩種方法，可以確保識別結(jié)果科學(xué)合理、系統(tǒng)全面。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高速；鐵路；工程；建設(shè)；項目；風(fēng)險；管理

中圖分類號： U238 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

鐵路隧道在施工建設(shè)過程中存在諸多不確定性風(fēng)險因素，使得發(fā)生各類安全事故的概率極高，事故后果很嚴(yán)重。在鐵路隧道建設(shè)全過程中通過開展施工安全風(fēng)險管理工作，有利于決策科學(xué)化、有利于降低事故發(fā)生的可能性、有利于控制風(fēng)險事故后果損失。

一、風(fēng)險識別

第一是風(fēng)險管理計劃。這里要注意的是要對施工過程進(jìn)行全面的分析，從能夠引發(fā)風(fēng)險發(fā)生的因素入手，明確在何種情況下會提高風(fēng)險的發(fā)生率，風(fēng)險發(fā)生的各種細(xì)節(jié)以及能夠解決引發(fā)風(fēng)險和相關(guān)問題的方案。

第二是項目計劃。重要包括對于工程進(jìn)行過程中風(fēng)險進(jìn)行歸類，然后找出對識別風(fēng)險有幫助的有效信息。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是對于方案中的模糊不確定的問題一定不可以忽略以及涉及到利益明顯的方面上不可回避掉。第三是風(fēng)險分類對于識別風(fēng)險依據(jù)中的疏漏之處要點明，可以在之后的分析中靈活運用，針對不同問題進(jìn)行不同的分析，如此還能切中最能夠引發(fā)風(fēng)險的關(guān)鍵點。第四是歷史回顧。對于之前類似的施工工項目中的寶貴經(jīng)驗我們一定要吸取，對于再認(rèn)識各類風(fēng)險無疑是一份有效的參照，這里要分為文字的記載信息記錄的參考價值還有是參加的相關(guān)人員的之前的工作經(jīng)驗，他們所能夠掌握的信息要比通過高精密的儀器算出來的或是理論依據(jù)的更有適用性，可以在同類的工程建設(shè)中對于風(fēng)險的控制工作中發(fā)揮重要的作用，舉一反三來遏制更多潛在的風(fēng)險。特別是在化解風(fēng)險的這個部分就跟能夠突出人員經(jīng)驗的有效價值。說完判斷風(fēng)險的依據(jù)后再來談具體的方法。主要在這里介紹幾種比較常用的有德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、情景分析法、核對表法、面談法等。很多方法和科學(xué)的分析都能夠幫助解決風(fēng)險的識別問題，但最重要的還是各個相關(guān)部門都要講風(fēng)險作為重要的工作來進(jìn)行，系統(tǒng)的做出風(fēng)險的計劃，從而來保證利潤。

二、工程項目的風(fēng)險類型

（一）政治風(fēng)險

主要是指項目所處宏觀環(huán)境的局勢穩(wěn)定性，項目建設(shè)和運營所受法律法規(guī)的約束和政策性調(diào)控影響，以及項目的市核批準(zhǔn)過程中各種不確定性問題這類風(fēng)險由下列因素引起:一是政府或主管部門對上程項目干預(yù)；二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，工程建設(shè)體制、工程建設(shè)政策法規(guī)變化或不合理三是在國際工程中，國家間的關(guān)系變化等。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要包括市場風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。市場風(fēng)險一般來自四個方面:①由于客戶或消費者的消費習(xí)慣和偏好發(fā)生變化，使市場需求發(fā)生變化，使供需情況與預(yù)測發(fā)生偏離②市場預(yù)測方法或數(shù)據(jù)錯誤，導(dǎo)致分析出現(xiàn)重大偏差③市場格局發(fā)生變化，對銷焦產(chǎn)生影響④市場條件變化，產(chǎn)品和原料價格發(fā)生較大變化，對項目效益產(chǎn)生重大影響。財務(wù)風(fēng)險主要來自項目實施過程中的資金融通，資金調(diào)度，資金周轉(zhuǎn)，利息支付等不確定因素影響項目預(yù)期收益的可能性。

（三）環(huán)境與社會風(fēng)險

環(huán)境風(fēng)險是由于對環(huán)境生態(tài)影響分析深度不足或環(huán)保措施不當(dāng)，影響到項目的建設(shè)和運營。社會風(fēng)險是項目所在地社會環(huán)境變化可能給項目帶來的困難和損失。如選址和占地補(bǔ)償?shù)纫鸬木用癫粷M和反對，還有，社會治安，文化素質(zhì)，公眾態(tài)度等方面。

（四）管理風(fēng)險

管理風(fēng)險是指管理模式不合理，內(nèi)部組織不當(dāng)，管理混亂或主要管理者能力不足及人格缺陷等導(dǎo)致的項目投資增加，不能按期建成投產(chǎn)等選擇適當(dāng)?shù)墓芾碚吆图訌?qiáng)團(tuán)隊建設(shè)可以規(guī)避管理風(fēng)險。

三、高速鐵路工程建設(shè)項目風(fēng)險管理現(xiàn)狀

（一）風(fēng)險管理

我國關(guān)于風(fēng)險管理的思想出現(xiàn)較早，如“未雨綢繆”、“居安思危”、“防范于未然”等都是我國古人具有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識的體現(xiàn)。但相比于國外，我國風(fēng)險管理的系統(tǒng)研究起步較晚，直到20世紀(jì)80年代，才開始引入風(fēng)險管理的理論研究。最初的風(fēng)險管理研究主要是對國外風(fēng)險管理進(jìn)行研究和總結(jié)，以及對風(fēng)險企業(yè)的運作模式進(jìn)行分析。清成忠男、何鳳圓針對風(fēng)險企業(yè)的興起，明確風(fēng)險企業(yè)建立的重要意義，并將日本和美國的風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行對比分析。戴奮描述了世界上的風(fēng)險企業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭，并對失敗企業(yè)的經(jīng)驗進(jìn)行分析和總結(jié)。最具代表性的是清華大學(xué)郭仲偉教授舉行了一系列有關(guān)風(fēng)險管理的講座，討論了風(fēng)險識別、評估和決策的一般方法與理論，并對環(huán)境風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險重點分析。

（二）建設(shè)項目風(fēng)險管理的必要性分析

（1）從工程項目本身具有的特性角度來看

工程項目投資巨大、工期長，從其籌劃、設(shè)計、建造到竣工后投入使用，整個過程都存在著各種各樣的風(fēng)險，并且由此產(chǎn)生的風(fēng)險損失金額巨大，后果嚴(yán)重。因此將工程項目視為一個完整的系統(tǒng)，實施全局的、綜合的風(fēng)險管理是工程項目管理內(nèi)在特性所決定的。

（2）從工程項目涉及的相關(guān)利益主體來看

無論是工程項目投資商、承包商、監(jiān)理商，還是建筑設(shè)計商、供應(yīng)商等，都面臨著不可回避的風(fēng)險。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風(fēng)險的最小化，因此一項工程項目的實施就必須從整體的角度來考慮利益與風(fēng)險的分配與衡量問題，風(fēng)險管理能夠達(dá)到工程項目總體風(fēng)險的最小化，實現(xiàn)不同利益主體風(fēng)險人配的均衡狀態(tài)，保障工程項目的順利實施。

（3）從國際建設(shè)環(huán)境來看

近年來，在國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國承包商以較低的勞動力成本和優(yōu)質(zhì)的工程施工技術(shù)在國際建筑舞臺嶄露頭角。但由于我國建筑企業(yè)涉及國際建筑工程項目的時間較短，在風(fēng)險管理和合同管理方面往往略顯不足，影響了最終的盈利，因此如何認(rèn)識和避免風(fēng)險對于從事國際建筑工程項目的中國企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

四、加強(qiáng)鐵路隧道工程施工風(fēng)險管理的建議

（一）牢固樹立安全風(fēng)險意識

對于一個企業(yè)而言，安全不但關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到政治利益和社會信譽(yù)。對于一個建設(shè)項目而言，安全關(guān)系到參建各方的共同利益，一旦發(fā)生了安全事故，就可能是一損而俱損。對于整個鐵路建設(shè)系統(tǒng)而言，安全關(guān)系到企業(yè)每個成員的整體利益、長遠(yuǎn)利益，如果接二連三發(fā)生施工安全事故，就會從根本上影響鐵路建設(shè)的形象，影響企業(yè)隊伍的穩(wěn)定，就可能喪失來之不易的良好機(jī)遇和有利環(huán)境。因此，無論從哪個層面上講，都必須把施工安全放在第一位。

（二）建立風(fēng)險管理的長效機(jī)制

必須強(qiáng)化風(fēng)險管理的制度建設(shè)，制度建設(shè)是一項帶有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基礎(chǔ)保證。一是要堅持依法管理。一方面，制度的規(guī)定都必須有法律依據(jù)。另一方面，制度也必須全面體現(xiàn)法律法規(guī)的要求。完善安全應(yīng)急預(yù)案。施工單位必須制訂隧道施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援的人員、器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練。設(shè)計單位要按照建設(shè)單位的要求，認(rèn)真實施風(fēng)險評估，在工程設(shè)計中預(yù)先考慮安全應(yīng)急措施。建設(shè)、監(jiān)理單位要對施工單位制訂的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，對演練情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促施工單位限時改正。

（三）積極研究制定鐵路隧道風(fēng)險評估指標(biāo)體系

指標(biāo)體系設(shè)計是風(fēng)險管理流程的關(guān)鍵技術(shù)之一，是風(fēng)險評估及管理的基礎(chǔ)。隧道工程的建筑主體是在地面以下，尤其是鐵路隧道，一般都是在遠(yuǎn)離城市、地質(zhì)不是非常明確的野外，因此對地面以下狀況的了解程度，即地質(zhì)勘探準(zhǔn)確程度和詳細(xì)程度，也就直接影響隧道工程風(fēng)險的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技術(shù)的先進(jìn)性、熟練程度等也是影響風(fēng)險的重要因素。所以，上述的地質(zhì)因素及隧道技術(shù)因素是鐵路隧道風(fēng)險評估的重要參考。按照這個思路，通過對設(shè)計、施工、單位進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)研隧道施工線路典型資料的基礎(chǔ)上，可以通過理論分析、系統(tǒng)分析、二手資料分析，并且參考國內(nèi)外研究成果，全面吸收、歸納、重組、增刪現(xiàn)有的評價指標(biāo)，刪除那些影響微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素間的關(guān)系，就可以得到了較為完善的風(fēng)險分析指標(biāo)體系。在具體的風(fēng)險分析指標(biāo)體系設(shè)計中，還可以按可行性研究階段、施工圖設(shè)計階段段、施工階段等設(shè)計階段性的具體關(guān)鍵指標(biāo)。

結(jié)語

項目管理作為企業(yè)的投資行為，其管理水平的高低直接影響企業(yè)的盈利能力，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)而風(fēng)險管理作為項目管理的一個重要組成部分，需要管理者團(tuán)隊時刻加強(qiáng)風(fēng)險管理的意識，運用科學(xué)的風(fēng)險管理方法將風(fēng)險最大程度地控制在可接受范圍。

參考文獻(xiàn)：

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工；項目風(fēng)險管理；防范措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，我國政府加大了對基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度和決心。尤其在鐵路建設(shè)方面， “十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2 .3萬億元，如此大規(guī)模的建設(shè)投資促成了諸多鐵路建設(shè)工程項目的開工建設(shè)，對進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到了極大的積極作用。然而，從另一方面來看，大規(guī)模的建設(shè)投資伴隨著大規(guī)模的建設(shè)施工項目的上馬，建設(shè)施工項目的建設(shè)周期也在縮短，這對于施工要素繁多、關(guān)系復(fù)雜的建筑企業(yè)來說，面臨的項目風(fēng)險和損失也逐漸擴(kuò)大，為了規(guī)避風(fēng)險，減小風(fēng)險損失，使得研究建設(shè)項目風(fēng)險管理有了極大的必要性。如何控制風(fēng)險，將風(fēng)險控制在最低水平，賺取到合理的利潤，是施工企業(yè)當(dāng)前面臨的迫切問題。

對于建筑公司這樣的承包企業(yè)，在工程項目承包中的風(fēng)險幾乎無處不在，其原因有：

（1）工程產(chǎn)品的特點。產(chǎn)品固定，具有多樣性、一次性、體積大；

（2）工程產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點。生產(chǎn)的流動性、綜合性、產(chǎn)品生產(chǎn)影響因素眾多，生產(chǎn)過程不可間斷，周期長；

（3）企業(yè)在工程管理中環(huán)境多變；

（4）特定的投標(biāo)承包方式。由于建筑市場競爭激烈，必須講究投標(biāo)方法的靈活應(yīng)用。

鑒于上述因素，建筑公司在項目風(fēng)險管理中存在如下問題：

（1）項目投標(biāo)階段，沒有對項目風(fēng)險進(jìn)行充分的識別和評估；

（2）項目施工階段，沒有對項目風(fēng)險加以分類，采取有效的風(fēng)險控制方法；

（3）項目收尾階段，對該階段的風(fēng)險重視不夠，沒有采取及時的風(fēng)險應(yīng)對措施。

1 中鐵十局集團(tuán)建筑公司風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析

1.1中鐵十局建筑公司目前風(fēng)險管理的現(xiàn)狀和存在的問題

公司目前主營業(yè)務(wù)收入主要來源于房建、鐵路、橋梁的施工，隨著建筑市場的競爭加劇，行業(yè)平均利潤率在下降。近年來公司所承包工程項目總產(chǎn)值在不斷增加，但公司每年的利潤卻在下降。其中主要原因是工程項目沒有設(shè)置風(fēng)險管理機(jī)制。

中鐵十局建筑公司工程項目獲獎情況一覽表

從上表可以看出：

（1）鐵路施工是公司的強(qiáng)項，獲獎較多。

（2）2009年以前工程項目獲獎較多，2009年以后工程項目獲獎較少，工程質(zhì)量出現(xiàn)下滑趨勢。

目前公司對項目風(fēng)險控制僅僅從施工技術(shù)和施工安全上加以控制。缺乏系統(tǒng)性和整體性。公司的盈利模式是由公司市場營銷中心負(fù)責(zé)投標(biāo)，開拓市場。工程項目中標(biāo)后，由公司委派項目經(jīng)理成立項目部，項目部和公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書，向公司上交一定的利潤。由于項目部不是獨立的經(jīng)濟(jì)體，沒有自己的財產(chǎn)，項目失敗的風(fēng)險最后還是由公司承擔(dān)。因此，如果公司不加強(qiáng)對工程項目的風(fēng)險管理，公司將面臨極大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和聲譽(yù)風(fēng)險。

1.2問題產(chǎn)生的原因

由于中鐵十局建筑公司是個老的國有企業(yè)，有很多歷史遺留問題，加之目前建筑市場競爭激烈，產(chǎn)生問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面。

（1）項目投標(biāo)階段

沒有項目風(fēng)險管理機(jī)制保證項目投標(biāo)的質(zhì)量，不注重項目的前期調(diào)研和風(fēng)險評估。所中標(biāo)有些是低價標(biāo)，甚至是虧損標(biāo)，致使工程項目在源頭上就帶有極大的風(fēng)險。

（2）施工階段

部分項目經(jīng)理的能力問題決定了項目的盈虧。選了一個能力差的項目經(jīng)理，能把一個好的項目變成壞的項目。選擇了一個能力強(qiáng)的項目經(jīng)理，有可能把虧損的項目變成有盈余的項目。但現(xiàn)在項目經(jīng)理的挑選，采用的是委派制，而不是競爭制，這樣就存在用人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。有些項目經(jīng)理對項目管理不善，造成了工程質(zhì)量問題，出現(xiàn)了民工上訪、鬧事局面，給公司經(jīng)濟(jì)上和聲譽(yù)上帶來了損失，嚴(yán)重?fù)p害了公司的利益。

部分項目經(jīng)理風(fēng)險管理意識淡薄，沒有專門的風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)或部門，也談不上有正式的風(fēng)險管理規(guī)劃。僅僅只有工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本等項目管理目標(biāo)的保證措施，在大多數(shù)工程項目部風(fēng)險管理被視同為工程保險；輕視合同管理，合同體現(xiàn)著承包商的利益，是企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的載體。富有成效的合同管理，可以使工程利潤增加。

（3）項目收尾階段

項目不能按時驗交，增加了項目保修的成本風(fēng)險。項目工程余款不能及時追回，增加了項目成本，影響公司資金的周轉(zhuǎn)，降低了資金的利用效率。

2 中鐵十局建筑公司工程項目風(fēng)險管理對策

針對中鐵十局建筑公司項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，公司領(lǐng)導(dǎo)層首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)風(fēng)險意思，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人員績效考核辦法。選拔優(yōu)秀的項目經(jīng)理，完善考核制度。在項目的投標(biāo)階段、施工階段和驗收階段對項目風(fēng)險進(jìn)行評估

和控制。

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)改變觀念，重視項目風(fēng)險管理，將項目風(fēng)險管理納入到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，吸收或培養(yǎng)風(fēng)險管理人才，對廣大干部進(jìn)行風(fēng)險管理教育，提高他們的風(fēng)險意識，特別是項目經(jīng)理的風(fēng)險意識。

（2）市場營銷中心績效考核的改進(jìn)

公司目前承攬工程的任務(wù)主要是經(jīng)營開發(fā)中心來負(fù)責(zé)，公司以每年中標(biāo)額的多少來衡量該部門的績效，對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵。這種考核方式鼓勵該部門投標(biāo)只重視數(shù)量，而忽視了質(zhì)量，以致出來了公司有做不完的工程，公司利潤卻無多大增長的勢頭，有些工程甚至出現(xiàn)大額虧損，以致公司需要靠集團(tuán)劃撥工程贏得的利潤來維持日常運營的情況。

鑒于以上情況，公司應(yīng)該采用雙向考核機(jī)制，即從投標(biāo)工程的數(shù)量和質(zhì)量兩個方面來考核。中心每年投的標(biāo)不但要有一定的數(shù)量，而且還要為公司創(chuàng)造一定的利潤，如果投中的工程施工完工后無利可圖，或者利潤很小，那么將對該部門績效考核產(chǎn)生不利影響。

（3）采用多種形式的項目經(jīng)理選拔方式

目前公司采取的是委派制，即由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)委派項目經(jīng)理，這樣做的好處是知人善任，有利于選出合格的項目經(jīng)理。但由于項目投標(biāo)時的風(fēng)險大小不同，有的項目經(jīng)理承擔(dān)風(fēng)險小的項目，有些項目經(jīng)理卻要承擔(dān)風(fēng)險大的項目，有失公平。特別是在公司以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價項目經(jīng)理的情況下，承擔(dān)虧損項目或微利項目的項目經(jīng)理，雖然承擔(dān)了很大的壓力，但卻沒有業(yè)績，這樣會挫傷項目經(jīng)理的積極性，造成破罐子破摔，甚至項目中途離職的局面。

①競爭上崗

在項目中標(biāo)完成后，由公司符合該項目要求的項目經(jīng)理通過競爭上崗，這種方式可以挖掘出各個方面有潛力的人才，有利于選拔人才和發(fā)現(xiàn)人才，也有利于促進(jìn)項目經(jīng)理的責(zé)任心和進(jìn)取心。當(dāng)然這種方式需要一定的程序和考核標(biāo)準(zhǔn)。

②外部招聘

在公司工程項目較多，項目經(jīng)理不夠用或難以找到某項目合適的項目經(jīng)理時，可以考慮這種方式。采用這種方式一定要采取一定的控制措施。外部招聘通?？梢杂忻襟w廣告、電子招聘、獵頭公司等幾種形式。

（4）改進(jìn)項目經(jīng)理的考核制度

公司目前的考核指標(biāo)是以項目上交利潤的多少為依據(jù)，這樣會造成項目經(jīng)理只重視眼前利益，不重視公司長遠(yuǎn)利益的情況。因此需要采用多指標(biāo)考核的方法。如在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，設(shè)置工程質(zhì)量指標(biāo)、安全指標(biāo)、團(tuán)隊滿意度指標(biāo)、業(yè)主滿意度等指標(biāo)。

改變項目經(jīng)理能上不能下管理模式。對那些不稱職的項目經(jīng)理，或?qū)⒂椖孔龀商潛p或微利的項目經(jīng)理，不允許其在以后的3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理，或降職使用。

3 結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工；安全性

中圖分類號：X731 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近些年來，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得鐵路建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，為交通運輸與人們出行帶來了極大便利。但是隨著鐵路項目的增多，鐵路施工過程中出現(xiàn)的問題也日益增多，其中安全問題令人擔(dān)憂。為了確保鐵路施工安全，減少安全事故發(fā)生率，需要建立健全安全施工保障體系，加強(qiáng)監(jiān)管，從而降低由安全事故對人民生命財產(chǎn)造成的損失。

一、鐵路工程施工特點

（一）鐵路工程項目多

鐵路工程項目與其他建設(shè)工程項目有所區(qū)別，其中主要包括了路基工程、隧道工程、橋涵工程、信號工程、通信工程以及電力工程等等[1]。由此可以看出，鐵路項目施工是一個系統(tǒng)性的工程，工期較長，工序較為復(fù)雜。因而在施工過程中會出現(xiàn)多種問題，而確保施工安全是首要問題。

（二）鐵路工程施工具有動態(tài)性

由于鐵路工程項目較多，工期較長，施工期間存在的變數(shù)很大。天氣、施工材料、地質(zhì)條件以及認(rèn)為等因素都可能對鐵路施工造成不同程度的影響。在不同的時間、地點，建設(shè)項目都會呈現(xiàn)出不同的特點，其安全風(fēng)險也是如此。因此，在鐵路工程的建設(shè)施工中，要對不同施工階段的風(fēng)險和類型進(jìn)行防范，積極做好應(yīng)對措施。

（三）鐵路工程施工勞動強(qiáng)度大

現(xiàn)階段，我國的鐵路工程項目施工仍然屬于勞動密集型作業(yè)，以手工勞動和高強(qiáng)度的體力勞動為主，科技投入較低。尤其在一線施工作業(yè)中，以非專業(yè)化的施工人員為主，其中農(nóng)民工的數(shù)量高達(dá)到了60%左右，在工期較緊的情況下，農(nóng)民工數(shù)量會更多[2]。在施工作業(yè)時，面對沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的施工人員，一旦管理不當(dāng)，很容易發(fā)生安全事故。

二、鐵路工程施工安全管理主要內(nèi)容

（一）安全防護(hù)

在鐵路工程施工管理中，安全防護(hù)十分重要。對于鐵路項目施工而言，安全防護(hù)工作具有專業(yè)性和技術(shù)性，做好安全防護(hù)，可以確保施工安全。在鐵路工程項目施工中，安全防護(hù)主要包括行車安全防護(hù)、回流線防護(hù)、支柱基坑防護(hù)等。在現(xiàn)場施工過程中，必須要確保專業(yè)人員在值班室進(jìn)行嚴(yán)格的駐站防護(hù)。施工時，需要在鐵路地段進(jìn)行維護(hù)，保障施工人員與行車安全；為了避免電弧傷人事件的出現(xiàn)，在營業(yè)線施工中，需要在鐵路施工地段的鋼軌上，搭置相應(yīng)的回流線，以備釋放電流所用；在基坑防護(hù)中，首先要在基坑周圍設(shè)置防護(hù)欄，避免施工及其他人員不慎跌入基坑中；其次要對基坑本身做好防護(hù)，防止基坑的偏坡出現(xiàn)塌陷，從而導(dǎo)致人員傷亡。除此之外，還要完善消防措施，對鐵路項目施工現(xiàn)場中的易燃材料、倉庫和臨時安置房等做好消防防護(hù)，避免火災(zāi)發(fā)生。

（二）安全會議

鐵路項目施工安全會議，包含施工安全啟動宣傳會、安全施工總結(jié)會、事故分析總結(jié)會等等。在安全施工會議上，鐵路項目的管理人員要對施工安全有足夠重視，加大對安全施工的宣傳，使鐵路項目的施工及相關(guān)人員認(rèn)識到安全施工的重要性，使安全施工觀念深入人心。在技術(shù)交底環(huán)節(jié)，需要對施工改造、信號連鎖、施工方案、作業(yè)程序、工藝標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行認(rèn)真考核與審定，尤其是對行車安全造成重要影響的工程及那些隱蔽工程加大審查力度，保證安全工作有效落實。

（三）人員管理

安全是永恒不變的話題，在鐵路項目施工中，人員是實現(xiàn)安全作業(yè)的重要保證。要想確保施工安全，一定要注重安全管理，以人為本。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，在鐵路項目施工中，大約有70%事故都源于施工人員的違規(guī)操作。因而相關(guān)施工單位，要認(rèn)識到安全宣傳的重要性，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，不僅要使施工人員掌握相關(guān)的理論知識，還要加強(qiáng)實踐操作，提高安全施工技能?？傊ㄟ^安全宣傳教育，提高人們的安全意識，嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行施工，從而在施工現(xiàn)場形成良好的施工氛圍，提高安全系數(shù)。

（四）設(shè)備安全

在鐵路工程施工中，要注重安全設(shè)施的投入與管理。如果安全設(shè)施投入不到位，一旦發(fā)生安全事故，將會造成更為嚴(yán)重的損傷，而且會增加經(jīng)費投入。為了提高鐵路施工安全系數(shù)，需要確保安全設(shè)備齊全，例如，在鐵路兩側(cè)修筑值班室，保證值班室內(nèi)的電話通信暢通，并要設(shè)置專用頻道對講機(jī)，及時傳達(dá)信息。此外，還要配備警示牌、信號燈、電纜線、枕木等搶修物資和工具。

三、鐵路工程安全施工的建議

由于鐵路工程項目施工具有工程量多、勞動強(qiáng)度大、工期長以及施工繁瑣等特點，使得鐵路工程施工存在較大風(fēng)險，如果管理不當(dāng)、施工不規(guī)范很容易發(fā)生安全事故，對人們的生命財產(chǎn)造成危害。例如，2012年4月，某鐵路項目施工單位在站內(nèi)實施路基清掃作業(yè)時，由于一時疏忽，挖斷了7根信號電纜，造成了D類事故；2012年5月，某施工單位在作業(yè)時，造成某區(qū)間下行接觸網(wǎng)中心錨結(jié)繩脫落接地，導(dǎo)致斷路器跳閘接觸網(wǎng)停電；2013年5月，某施工單位在現(xiàn)場施工結(jié)束后，不慎將鉆機(jī)支架侵入限界并同機(jī)車相撞，最終造成了停車事故[3]。之所以會發(fā)生這些事故，主要是由安全意識不高、施工不夠規(guī)范及監(jiān)管不力所造成。因而，需要加強(qiáng)管理，確保鐵路工程施工安全。

（一）制度方面

良好的制度是安全施工的重要保障，因而針對鐵路項目施工，要結(jié)合鐵路工程建設(shè)的實際情況，參照《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《建筑施工法》科學(xué)制定出安全管理的規(guī)章制度，使鐵路項目施工有制度可約束、有標(biāo)準(zhǔn)可參考，確保鐵路施工安全有法律保障，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。對于安全制度不明確、安全體系不完善的施工企業(yè)，要督促其盡早進(jìn)行整改。同時要做好安全教育宣傳工作，建立培訓(xùn)與安全體系，牢記安全第一、預(yù)防為主。推行責(zé)任體系，明確鐵路建設(shè)施工單位各個部門的責(zé)任范圍，加強(qiáng)各個部門之間的配合與管理，制定統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，將安全施工作為管理的重點，各部門之間要進(jìn)行積極配合，參與到建設(shè)單位的安全施工、安全體系策劃、安全檢查評估及安全整理的活動中來，為鐵路建設(shè)單位安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）監(jiān)管方面

為了提高施工安全性，在施工過程中，需要成立技術(shù)服務(wù)小組。小組成員包括工程總組長、工程部長、實驗室主任、質(zhì)檢工程師、技術(shù)主管作為組員。同時要成立質(zhì)量監(jiān)督管理小組，成員包括質(zhì)檢工程師、質(zhì)檢員、試驗員、機(jī)長和工班長，主要負(fù)責(zé)對已完工工程進(jìn)行質(zhì)量檢測和評定。檢測方法包括對原材料取樣、進(jìn)行送檢，對工序進(jìn)行自我檢查、互相檢查以及交接檢查。嚴(yán)格監(jiān)督工人的規(guī)范操作，對施工過程中存在的問題做到及時向技術(shù)服務(wù)小組匯報。通過強(qiáng)化監(jiān)督，來提高施工安全性。

（三）施工方面

規(guī)范施工工藝是減少施工安全的有效途徑。因而在鐵路項目施工過程中，要注重施工工藝的合理性。例如，在鐵路的路基施工中，要加強(qiáng)多方面的控制，提高路基施工質(zhì)量，保證鐵路安全運行，減少由路基不穩(wěn)定而造成安全事故。鐵路軟基的處理是一項比較系統(tǒng)的工程，需要考慮施工地段的地質(zhì)條件、土質(zhì)以及質(zhì)量和施工技術(shù)方案的可靠性，確保施工安全。

結(jié)束語：

安全是永恒的話題，安全施工不僅關(guān)乎到人民的生命財產(chǎn)安全，同時對鐵路建設(shè)單位的名譽(yù)形象也產(chǎn)生重要影響。鐵路施工是一個系統(tǒng)化的復(fù)雜工程項目，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏忽，都會對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，進(jìn)而出現(xiàn)安全問題。因而需要建立健全安全施工監(jiān)管系統(tǒng)，制定出安全施工的規(guī)則法規(guī)，降低安全事故率，保證施工安全，促進(jìn)鐵路行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧海波，吳大海.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西科技，2012，（4）：134-135.

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【關(guān)鍵詞】鐵路隧道施工；安全控制；措施及建議

隧道施工能否安全順利展開，需要多方面的努力。實施規(guī)范的施工工序是其基礎(chǔ)，重視各個工序階段的安全，及時規(guī)避意外施事故，才能有效開展接下來的工作；建立健全施工安全機(jī)制是保障，從施工工序的審查、施工風(fēng)險的管理到評估都需要有完整的安全機(jī)制，才能有效、高效的順利施工；使用安全的施工技術(shù)是關(guān)鍵，施工人員要加強(qiáng)科技攻關(guān)，注重創(chuàng)新科技，探索出新穎的施工方法，將成熟的施工技術(shù)推廣應(yīng)用到隧道工程中，提高隧道的安全施工技術(shù)水平；規(guī)范管理體制是有力支撐，對施工現(xiàn)場采取合理規(guī)劃及管理，創(chuàng)造有序的氛圍，提高施工人員的安全施工技術(shù)及安全意識，形成規(guī)范的安全體制，走出一條規(guī)范化、高端化的管理方式。

1、實施規(guī)范的施工工序，重視各施工階段的安全性

1.1洞口段的施工安全

一般來說，隧道的洞口地段地質(zhì)條件都比較差，匯集了很多地表水，又因為淺埋、偏壓等因素，施工難度很大，最容易導(dǎo)致坍塌，在施工時要預(yù)估好可能發(fā)生的各種危險和可能產(chǎn)生的對環(huán)境的影響，并及時制定確保洞口段安全施工的技術(shù)措施。首先，洞口階段的施工應(yīng)該避開雨季和融雪期；施工前要先挖好洞口的流水溝渠以便于排除積水，并做好洞口的天溝，使邊仰坡上的雨水難以滯留造成坍塌，但也不應(yīng)該對邊仰坡進(jìn)行大量開挖，避免由于地表植物被破壞而使土層失穩(wěn)。

1.2洞內(nèi)外防排水體系的施工安全

通過研究以及實踐證明，隧道地下水的處理也牽動著整個施工工程的質(zhì)量，關(guān)系著工程完成后的運營是否安全，所以在施工中一定要嚴(yán)格開展各項工作，做好隧道洞內(nèi)外防排水系統(tǒng)的施工安全。洞內(nèi)防排水體系的質(zhì)量一定要嚴(yán)格把關(guān)，遵循洞內(nèi)外，永久性和臨時性防排水相結(jié)合的原則，安裝無壓防排水系統(tǒng)。襯砌背面的防水卷材基面必須是圓順、平整、沒有凸出物的，在安裝時要適當(dāng)控制好它的松弛度；采用雙面爬焊機(jī)進(jìn)行環(huán)向搭接的焊接，固點一定要按照相關(guān)的規(guī)定制定；有局部破損的地方選用熱吹風(fēng)進(jìn)行補(bǔ)焊可以達(dá)到很好的效果，焊接時可以將熱熔墊片和防水板熱熔一起焊接；鋪設(shè)完成后要進(jìn)行細(xì)致的試驗檢測，確保其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

1.3噴射混凝土施工安全

進(jìn)行混凝土的噴射時也要做好各方面的安全防范措施。在開始之前，認(rèn)真檢查圍巖的受噴面，清除可能的危險因素，并用高壓風(fēng)吹干凈粉塵；根據(jù)混凝土的配合比、噴射方式等采取有針對性的措施控制好空氣中粉塵的含量；開展噴射時必須做好防護(hù)措施，避免傷害，并讓專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真檢查管路、接頭等重要地方，避免產(chǎn)生意外事故；安排專人保管噴頭，避免堵塞清除后的噴頭肆意擺動噴射傷人。

1.4錨桿施工安全

錨桿施工流程復(fù)雜，主要有確定孔位、鉆孔就位、調(diào)整角度、鉆孔、清孔、安裝錨索、一次注漿、二次補(bǔ)漿、施工錨索腰梁、張拉、錨頭鎖定、割除錨頭多余鋼絞線等，這個階段發(fā)生的事故很多，常常會有混凝土剝落、砂漿流失、錨桿滑脫等現(xiàn)象，所以確保錨桿施工安全是至關(guān)重要的。在施工中可以從以下方面入手：定期對錨桿進(jìn)行抗拔試驗，避免出現(xiàn)錨桿脫落，錨桿鉆孔時要符合設(shè)計深度，與開挖面呈法線方向，在地下水豐富的地段使用藥包錨固劑進(jìn)行錨固；注漿時必須達(dá)到飽滿狀態(tài)，砂漿的強(qiáng)度要先通過試驗驗證，進(jìn)行注漿的事施工人員要做好防護(hù)措施，避免砂漿的強(qiáng)壓力而受傷，正式作業(yè)前后必須對機(jī)械的管路進(jìn)行清洗、檢查，試轉(zhuǎn)合格才能避免產(chǎn)生管路堵塞或者管路爆炸；如果注漿管路或接頭堵塞，一定要消除壓力后才可以進(jìn)行拆卸、維修。

1.5二次襯砌的施工安全

二次襯砌的施工是隧道工程永久性承力結(jié)構(gòu)的一部分，對提高隧道使用壽命和外觀質(zhì)量具有重要的作用，因此它的安全性也是非常重要的。首先通過軌道將模板臺車行走至襯砌部位，測量定位，調(diào)好標(biāo)高，按隧道襯砌內(nèi)輪廓線尺寸調(diào)整好模板臺車，安設(shè)固定好預(yù)埋孔、洞、室的位置，堵頭模板，排氣孔等，并增加適當(dāng)?shù)母挥嗔縖1]；模板臺車上面要安裝相應(yīng)的照明設(shè)備；灌注二襯混凝土的施工人員必須站在穩(wěn)固的腳手架上，同時佩戴好安全帶；及時關(guān)注混凝土的管路、接頭是否有堵塞現(xiàn)象，要立刻消除其壓力后才能拆卸接頭開展疏通，接頭時不相干人員要回避。

1.6鋼架施工安全

搬運鋼架時要將鋼架的構(gòu)件牢牢捆綁起來，避免在發(fā)生意外碰撞時構(gòu)件散落而傷人；架設(shè)鋼架時由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，在架設(shè)之前認(rèn)真檢查混凝土的噴射、圍巖的變動等情況，避免架設(shè)鋼架時出現(xiàn)落石、坍塌等事故；加強(qiáng)基礎(chǔ)的牢固程度，采用縱向連接桿系牢鋼架，避免扭轉(zhuǎn)或翻覆；在緊固鋼架頂部的螺栓時，施工人員必須佩帶好安全帶，站立在牢固安全的腳手架上，避免高處墜落；不定時對鋼架進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)扭曲、變形現(xiàn)象時要盡早更換或加固。

2、建立健全安全機(jī)制，強(qiáng)化施工安全意識

2.1建立風(fēng)險管理制度，樹立風(fēng)險防范觀念

風(fēng)險管理是一門新興的管理學(xué)科，專門研究風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律和如何控制風(fēng)險的技術(shù)，風(fēng)險管理單位通過識別風(fēng)險、衡量風(fēng)險、評估風(fēng)險和決策管理風(fēng)險等方式，對風(fēng)險開展有效控制和妥善處理損失的過程，具有管理學(xué)的計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等職能，同時又具有自身的獨特功能[2]。鐵路隧道在施工中可以運用風(fēng)險管理理念，建立風(fēng)險管理制度，形成風(fēng)險防范的新風(fēng)氣。首先，必須落實好安全施工生產(chǎn)的責(zé)任制，增強(qiáng)安全主體的責(zé)任意識；各部門既能各司其職又要統(tǒng)籌兼顧，施工部門按照相關(guān)規(guī)定制定好防范措施，加強(qiáng)對危險源頭的監(jiān)控，大力排查可能隱患并加大治理力度，監(jiān)理部門做好審查監(jiān)督工作，并認(rèn)真審核風(fēng)險管理制度；對于施工過程中頻發(fā)率較高的地質(zhì)災(zāi)害要及時開展風(fēng)險評估，采用有針對性的施工工序，并做好突發(fā)事故的應(yīng)急救援方案。

2.2完善施工工序?qū)彶橹贫龋_保順利施工

隧道施工的工序繁雜而又至關(guān)重要，必須每一步驟都謹(jǐn)慎而行，所以在施工時要做好施工工序的審查工作，查漏補(bǔ)缺、避免意外。在施工前，組織相關(guān)專家、技術(shù)人員開展研究討論，集中集體的智慧，充分利用專業(yè)人士的施工經(jīng)驗和精湛技術(shù)制定完整的施工方案，并通過試驗分析不斷完善，力爭為安全施工提供扎實的技術(shù)基礎(chǔ)。

2.3實行專家咨詢制度，及時調(diào)整施工方案

隧道施工中經(jīng)常出現(xiàn)的危險源一般有地質(zhì)災(zāi)害、高溫、慣性事故、劣質(zhì)地質(zhì)等，為了保證隧道施工的安全有效，在開始施工前應(yīng)該建立一套專家咨詢制度，通過研討制定出有針對性的安全方案和應(yīng)急防范體制，并開展演練及時調(diào)整方案，力爭在危險源頭上規(guī)避和控制風(fēng)險；對于在施工中出現(xiàn)的安全意外，要及時詢問相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員，在他們寶貴經(jīng)驗的指導(dǎo)下采用先進(jìn)的科技手段突破技術(shù)難題，以求減小施工風(fēng)險。

3、探索隧道施工新技術(shù)，積極開發(fā)安全控制措施

3.1施工技術(shù)措施

在施工中使用光面爆破技術(shù)可以增強(qiáng)施工效益，并能根據(jù)爆破的影響發(fā)現(xiàn)問題，同時得到更進(jìn)一步的改進(jìn)；在施工中采用TSP203地質(zhì)超前探測技術(shù)分析圍巖的特征，能及時有效的制定施工方案，避免事故的產(chǎn)生[3]；還可以通過監(jiān)控測量研究施工中各種因素，得出行之有效的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)施工；使用核心土環(huán)行開挖法進(jìn)行隧道開挖，并選用強(qiáng)大的超前支護(hù)，防止后期變形。

3.2施工應(yīng)急措施

施工過程中最易發(fā)生各種突發(fā)狀況，施工人員在作業(yè)時一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)該立即采取相關(guān)措施進(jìn)行補(bǔ)救，比如在該地段放置顯著標(biāo)志，也可以安排專人守住險情點，同時要立即將有關(guān)情況報告給負(fù)責(zé)人員，根據(jù)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案采取針對性措施進(jìn)行處理；如果險情非常嚴(yán)重則應(yīng)該迅速將全部人員撤離。

3.3個人安全防護(hù)措施

在避免意外事故的同時，施工人員也要注意個人的安全防護(hù)。例如在混凝土的噴射施工中，施工人員必須戴好防護(hù)用具，防止口、眼、手等以及全身受傷，若不小心直接接觸了堿性液體，則應(yīng)立即清洗干凈，在噴射工作完成后要及時清洗機(jī)械，確保其正常使用；一些特殊的工種，比如架子工、爆破工、電焊工、調(diào)車員等，這些人員開始作業(yè)前都必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，通過考試合格才可以獨立開工。

4、規(guī)范管理體制，落實安全責(zé)任

4.1規(guī)范現(xiàn)場管理，實行全程監(jiān)控

施工現(xiàn)場是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，只有對施工現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)范化管理，才能為安全施工提供良好的工作氛圍。在對隧道施工生產(chǎn)和生活設(shè)施的布局上要合理規(guī)劃，將隧道洞口作為中心，結(jié)合施工作業(yè)的有利方式，并充分顧及到洪水、爆炸、滑落等不利因素，優(yōu)化施工現(xiàn)場場地建設(shè)[4]；開展程序化的管理方式，使施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)對施工設(shè)備的管理，以保證機(jī)械設(shè)備正常運行；施工人員必須明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)，實行持證上崗和安全獎懲制度，對進(jìn)入隧道的所有人員加強(qiáng)管理，建立出入隧道登記制度；對施工現(xiàn)場實行監(jiān)控，并確保施工過程在監(jiān)控范圍內(nèi)，以期及時有效的應(yīng)對各類事件。

4.2開展工人安全培訓(xùn)，提高安全防范技能

針對各個隧道的實際情況，在施工前對施工人員進(jìn)行安全知識教育，可以從工程概況、技術(shù)交底、安全控制措施、安全生產(chǎn)制度和施工作業(yè)規(guī)程等方面展開，提高施工人員的安全防范技能，有利于保證隧道的安全施工。首先，加大安全的宣傳力度，引起人們對施工安全的重視，不定時對施工人員灌輸安全生產(chǎn)的理念，使他們逐步形成安全防范意識[5]；其次，開展技術(shù)培訓(xùn)工作，確保施工人員技術(shù)純熟，操作水平高。在施工中必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，形成安全生產(chǎn)的保障體系，將各項安全措施落到實處，并做好安全生產(chǎn)應(yīng)急方案，同時定期對方案進(jìn)行演練，確保施工人員在演練中技能提高安全防范技能，又能增強(qiáng)安全防范意識。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全風(fēng)險；管控

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。近年來，我國正在進(jìn)行大規(guī)模的基本建設(shè)。資料顯示，2012年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值135303億元，同比增長16.2%。為推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，目前建筑工程施工安全風(fēng)險管理，還存在很多問題，重特大建筑施工事故層出不窮。就在2012年下半年，我國共發(fā)生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過500 起，其中死亡人數(shù)超過4人的重大安全事故超過130起。

建筑工程項目由于投資大，工期長，技術(shù)要求高，在建設(shè)工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險，如果不加防范，很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴(yán)重后果。為此，就需對建筑工程項目進(jìn)行風(fēng)險管理。本文將對建筑工程的安全風(fēng)險管控做出一定的分析。

二、產(chǎn)生建筑安全風(fēng)險原因

建筑工程中的風(fēng)險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發(fā)生事故、發(fā)生危險，從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性或慨率。

由于建筑施工的流動性，使得人員之間的配合、機(jī)具之間的配合更容易出現(xiàn)失誤，進(jìn)而引起事故發(fā)生；使得人員的勞動力造成浪費，機(jī)具的損耗增加，難以保持最佳的工作狀態(tài)；使得原材料的質(zhì)量難以控制，引起工程質(zhì)量事故：使得施工的組織和管理難以適應(yīng)各種環(huán)境，難以達(dá)到最有效的狀態(tài)。

由于生產(chǎn)的多樣性，建筑物復(fù)雜多變、各不相同的特點，使得建筑施工的難度提高，對施工人員的要求較高，對建筑施工組織和管理的要求也更高，稍有疏忽，就可能發(fā)生生產(chǎn)事故和人員傷亡事故。出于生產(chǎn)周期長、實際施工時的趕工期，使得施工組織管理工作難度提高，施工質(zhì)量控制的難度提高，人員安全措施的落實困難，造成各種事故發(fā)生的可能性大大提高。

由于建筑施工在大部分時間是露天作業(yè)，是野外作業(yè)，所以，就更容易受到自然條件和自然災(zāi)害的影響；而且在受到影響時，損失會更大，后果會更嚴(yán)重，修復(fù)和重建將會更加困難。由于建筑施工的高空作業(yè)較多，使得人員傷亡的概率增加，不但施工人員本身容易發(fā)生傷亡。而且還造成過路人的傷亡，這可以說是建筑工程人員傷亡事故的一個特點位。

遇到地質(zhì)條件差的建筑場地時，建筑施工，特別是基礎(chǔ)施工的困難將增加，發(fā)生各種事故的危險也將增加，對周圍建筑物和地下管線的不利影響也隨著增加。此外，由于建筑物結(jié)構(gòu)在整個施工過程中是處于最軟弱的狀態(tài)，荷載承受能力最低，任何不利的作用和預(yù)料之外的荷載，都將給建筑物造成不利的影響、不同程度的損壞或破壞，或者引起該建筑物周圍其他財產(chǎn)的損失、人員傷亡等。

三、建筑安全風(fēng)險管控

在錯綜復(fù)雜的建筑施工中對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調(diào)動人的安全生產(chǎn)的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮，全面控制監(jiān)控風(fēng)險。

1、采用企業(yè)內(nèi)部自有的安全風(fēng)險管理部門來實行安全風(fēng)險的管理和監(jiān)控，項目部組建安全風(fēng)險管理部門，選用工作責(zé)任心較強(qiáng)、吃苦耐勞、品德良好、有一定工程經(jīng)驗的幾位管理人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，所有人員均需經(jīng)過培訓(xùn)，能夠勝任安全風(fēng)險管控工作。

2、在施工現(xiàn)場施工前，現(xiàn)場安全員需做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括：檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊工種操作人員是否持證上崗；檢查材料、半成品和構(gòu)配件、設(shè)備是否報驗合格，施工設(shè)備機(jī)械是否運行正常；檢查施工組織設(shè)計或施工方案是否已經(jīng)過審批，是否己進(jìn)行技術(shù)交底；檢查施工環(huán)境是否對安全狀況產(chǎn)生不利影響。

3、在施工過程中，現(xiàn)場安全風(fēng)險管理人員主要做好以下工作內(nèi)容：監(jiān)督施工現(xiàn)場按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文施工；檢查施工現(xiàn)場的有關(guān)現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員是否在崗；檢查施工過程是否存在安全隱患；檢查施工現(xiàn)場是否符合項目實施的要求、是否能最好的控制風(fēng)險。將所有的意見反饋到風(fēng)險識別和風(fēng)險分析的過程中，不僅僅是針對單個的安全風(fēng)險因素，或是對己經(jīng)發(fā)生的安全風(fēng)險的一種總結(jié)，而是要隨項目實施的過程，對整個過程的安全風(fēng)險提前預(yù)測并及時將信息反饋到相關(guān)的部門，以起到防范安全事故的作用，最大限度地減少和控制事故損失。

4、在項目結(jié)束時，要對該項目的風(fēng)險管理做出總結(jié)和歸納，將所有的數(shù)據(jù)都收集起來，作為下一個項目風(fēng)險管理的資料之一。

進(jìn)行安全風(fēng)險管控時應(yīng)該特別注意兩個關(guān)鍵問題：一是安全風(fēng)險管控目標(biāo)的確定與分解；二是安全風(fēng)險管控責(zé)任的落實。在有效管理規(guī)劃與控制安全風(fēng)險時，還應(yīng)注意安全風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行與反饋信息，檢查安全風(fēng)險管理方案的實施情況，對安全風(fēng)險情況進(jìn)行監(jiān)控，用實踐效果評價安全風(fēng)險管理管控效果。要確定在條件變化時的安全風(fēng)險處理方案，檢查是否有被遺漏的安全風(fēng)險，對新發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險因素應(yīng)及時提出對策。

結(jié)束語：

安全風(fēng)險管控過程的每一步不是孤立的，而是相互依賴和相互影響的。安全風(fēng)險的識別不可能很全面，分析也不可能沒有誤差，當(dāng)工程真正開始實施后，可能有許多的情況會發(fā)生變化，這就要求在整個安全風(fēng)險管理的過程中不斷的重復(fù)安全風(fēng)險管理的過程，盡可能將所有的安全風(fēng)險都掌握住。

建筑工程安全風(fēng)險監(jiān)控是一個完整、獨立的體系，是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，存在于整個系統(tǒng)生命周期內(nèi)，要根據(jù)環(huán)境的變化不斷對安全風(fēng)險監(jiān)控進(jìn)行調(diào)整，才能實現(xiàn)安全風(fēng)險的有效管理，消除或控制安全風(fēng)險的發(fā)生。

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