科協(xié)委員履職報告范文
時間:2023-03-30 02:52:04
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篇1
一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經(jīng)濟發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用?!卑凑者@一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規(guī)范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現(xiàn)狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區(qū),與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業(yè)單位補充工作人員“凡聘必考”、公務員晉升職務“凡升必考”、專業(yè)技術人員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公開公平公正的用人機制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進了人才資源合理配置和人才隊伍結(jié)構優(yōu)化。全年共組織錄用公務員、招聘事業(yè)單位工作人員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡、現(xiàn)場報名共有8530名高校畢業(yè)生應考我市機關事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、??粕?052人,市外生源1305人分布于23個?。▍^(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人?!叭б环觥庇媱濅浻?42人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民警察290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強對現(xiàn)有人才的管理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內(nèi)設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部門正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結(jié)束。同時按照建設規(guī)范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業(yè)績中的重要作用,切實提高公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務領域向農(nóng)村延伸,服務對象向農(nóng)村人才延伸,服務重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部門職能,全面開展職稱評審進農(nóng)村、培訓教育進農(nóng)村、科技智力進農(nóng)村、就業(yè)服務進農(nóng)村、表彰激勵進農(nóng)村的“五進農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農(nóng)村實用技術人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公開考錄公務員13名。我市“五進農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅持嚴格規(guī)范管理,依法行政進程有了明顯加快
始終把堅持規(guī)范化管理,作為提升部門形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構建公開公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規(guī)范公務員管理。按照公務員登記規(guī)定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和問題,組織力量,先后多次深入縣(區(qū))、深入基層單位專題調(diào)研,認真梳理和研究分析存在的問題,切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務員制度管理的事業(yè)單位進行了全面清理和審核。在公務員入軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制管理、身份現(xiàn)代化確認、財政供給規(guī)范化管理于一體的公務員實名制管理辦法,建立了動態(tài)的公務員管理數(shù)據(jù)庫。為提升公務員科學化、規(guī)范化管理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收入分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業(yè)單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費工作。會同財政部門積極做好機關事業(yè)單位工作人員各項津補貼清理規(guī)范工作。積極指導和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收入分配向關鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機構編制管理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心準備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部門設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進行了明確,積極理順市區(qū)廣電機構管理體制,促進了部門職能更加明晰、管理機制更加科學、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位管理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部門和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部門職能偏移;對職能交叉、重疊的國資管理部門予以職責歸位;對建設、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個部門的25項職能納入政務服務中心窗口集中辦理;對2個部門履職不力而引發(fā)的群體矛盾進行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的統(tǒng)一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案,做好了全面實施的各項準備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極借鑒外地經(jīng)驗,研究界定具有公共事務管理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務管理資源,逐步推進事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位管理、機構編制管理、機構編制監(jiān)督檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進行跟蹤管理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”;出臺《行政機構設置和管理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機制、管理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴格執(zhí)行機構編制管理“三個一”制度,使機制編制管理形成了體系;就機構編制管理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部門歷時5天,深入三縣一區(qū),以隨機抽查完成對1個黨委工作部門、7個政府工作部門,2個政法執(zhí)法機構、2個事業(yè)單位等12個機關和事業(yè)單位進行了一次全面深入檢查,對超編進人、人員編制混用、行政機關人員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財政“空餉”、分流人員反彈等問題進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制管理法規(guī)的嚴肅性。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞和諧發(fā)展有序開展
在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建和諧*的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合,采取騰出崗位公開招考、出臺引進人才辦法公開引進、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導咨詢提供職業(yè)導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機關事業(yè)單位公開招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業(yè)干部實際困難。為實現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標責任書》、做到責任到部門、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深入企業(yè)、深入企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點人實行“定領導、定科室、定人員、定措施、定時限、定責任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一幫一”辦法,落實包案責任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結(jié)。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和合理訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同志生病期間,幫扶領導經(jīng)常到家看望問候,幫助解決困難,使其非常感動,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規(guī)上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、掌握、固定證據(jù),收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用??榻B通報全省。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不和諧因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內(nèi)部選配工作人員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內(nèi)部管理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記的“嚴格遵循政策法規(guī),做到科學規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公開公平公正”的要求,我們?nèi)鎸嵤┝艘源蛟臁瓣柟馊耸隆睘楹诵牡摹瓣柟馊耸隆?、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”建設,在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿意公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部門自身建設,提升了管理服務水平。為使干部懂得監(jiān)督、習慣監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監(jiān)督法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)督員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)督員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監(jiān)督。深入扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深入抗洪救災第一線為災民送去救災物資和現(xiàn)金,并指導抗災自救、恢復生產(chǎn)。按照“六個一”要求,投入2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結(jié)對關愛41名留守學生。中秋節(jié)日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛(wèi)生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學生送月餅、送親情、送溫暖、送健康,與留守學生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警民聯(lián)誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業(yè)務經(jīng)費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和駐巴武警支隊營房建設,協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。
四、加強隊伍建設,切實提升管理水平
為建設一支高素質(zhì)的人事編制干部隊伍,不斷提升機關管理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規(guī)范機關管理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”這一總體目標,在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿意公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們緊緊抓住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監(jiān)督、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進機關、公務運行重規(guī)范、開門納諫查問題等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內(nèi)容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,提高了人事編制工作的管理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。
五、加強民主集中制,切實增進班子團結(jié)
個人的智慧和力量畢竟有限。工作中,我十分注重團結(jié),象愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體力量和作用。在班子中,我認真堅持民主集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規(guī)定,事前均充分準備,深入調(diào)研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學決策,民主決策,開門納諫,集思廣益,以民主的作風、務實的態(tài)度,增強了班子和隊伍的團結(jié),促進了機關和諧。