導語：如何才能寫好一篇微觀經(jīng)濟問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、本科生微觀經(jīng)濟學的教學目的

 

經(jīng)濟學是一門研究人類經(jīng)濟行為和現(xiàn)象的社會科學，現(xiàn)代經(jīng)濟學是以微觀經(jīng)濟學為基礎形成的一套邏輯體系。高校本科生微觀經(jīng)濟學教學的基本目的就是要幫助學生正確認識現(xiàn)代經(jīng)濟學的邏輯體系。要想實現(xiàn)讓學生像經(jīng)濟學家一樣思考問題，就要求經(jīng)濟學教師不僅要講授微觀經(jīng)濟學的基本原理、方法和分析框架，還要培養(yǎng)學生像經(jīng)濟學家那樣具有思考現(xiàn)實經(jīng)濟問題的能力。在有了明確的價值判斷和對所處的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和其他約束條件有了清晰認識的基礎上，才能讓學生能夠運用所學的經(jīng)濟原理和分析框架來選擇或建立合適的分析模型，進而對現(xiàn)實經(jīng)濟問題進行分析研究。

 

二、微觀經(jīng)濟學教學中存在的問題

 

(一)大量的教學內容。微觀經(jīng)濟學內容繁多，集合了大量經(jīng)濟學學家的思想、觀點與研究成果，而經(jīng)濟學的發(fā)展也歷時幾百年，如此繁雜的思想內容想在有限的一個學期教學時間內讓學生了解并掌握，難度之大可想而知。現(xiàn)在國內很多高校選用中國人民大學高鴻業(yè)先生主編的西方經(jīng)濟學微觀部分作為主講教材，以這本教材為例，全書共涉及十一章，很多章節(jié)的講解，至少需要十個以上學時才能完成，而近年來許多高校的經(jīng)濟學課程的總課時都被不同程度的壓縮，這就更加加重了微觀經(jīng)濟學如此繁多的內容卻無法得到足夠的授課時間保證的問題。

 

(二)課程內容抽象。很多學生反映在開始學習微觀經(jīng)濟學的時候，感到困難和困惑，造成這個問題的原因可能是：首先，微觀經(jīng)濟學是一門研究人類日常生活行為的學科，它研究個體單位如何做決策以及這些決策如何相互影響，因此學習這門課需要較高的抽象思維，而這門課的開課時間大都在大一下學期或者是大二的上學期，基本上是學生們首先接觸到的一門專業(yè)課，因此由于學生的前期訓練不足，所以往往是帶有更多感性地分析問題，缺少理性的分析，尤其是對于一部分文科學生以及前期數(shù)學等學科學習不是很好的學生而言;第二，微觀經(jīng)濟學既然是解讀人類行為與社會現(xiàn)象的學科，就需要一定的社會經(jīng)驗與人生閱歷，很多大學低年級的學生這方面的經(jīng)驗是不足的，因此很難形成對現(xiàn)實的抽象和解讀的能力，學習經(jīng)濟學的感覺自然很難在短時間內形成。所以，學生在開始學習微觀經(jīng)濟學的階段容易有學起來困難的感覺。

 

三、解決的對策

 

(一)扎實的前期課程準備。在微觀經(jīng)濟學的前期課程設置上，學生已經(jīng)具備了邏輯學、高等數(shù)學、概率論、線性代數(shù)、統(tǒng)計學、大學英語和計算機應用等學科的學習基礎，這些課程的學習是學習微觀經(jīng)濟學必要的前期準備。在經(jīng)濟學的教學當中，教師可能面臨的問題就是學生前期課程體系學習的不完整或者是部分課程還沒有開課，這種情況對于微觀經(jīng)濟學的學習和教學無疑是一種障礙，很多課程的學習應該在微觀經(jīng)濟學開課之前予以完成。

 

比如，微觀經(jīng)濟學的學習過程中會遇到非常多的圖表，這就要求學生除了要看得懂圖表，還能夠正確、熟練地描述圖表，說明事物間的聯(lián)系以及發(fā)展的趨勢。同時，學生要會自己動手繪制圖表，這種繪制圖表的方法更多的是應用計算機軟件去繪制，比如excel，明確了變量之間的關系，采集了正確的數(shù)據(jù)，會應用不同的軟件建立數(shù)字型圖表，比如最簡單的曲線、散點圖、餅形圖、柱形圖等。

 

另外，我們現(xiàn)階段學習微觀經(jīng)濟學的思想和架構更多的還是借鑒西方的經(jīng)濟學體系，這就要求學生要想學好微觀經(jīng)濟學就要有扎實的英語基礎，除了教師課堂的講授以外，教師應介紹有代表性的英文版微觀經(jīng)濟學著作讓學生們課后閱讀和學習，條件允許的話，應對這門課程實施雙語教學，或者即使是中文授課，在一般的國內經(jīng)濟學經(jīng)典教材中也有大量的英文詞匯，書后一般都有專業(yè)詞匯的中英文對照表，這些都是學生們應該掌握的。

 

還有，學生良好的數(shù)學基礎是學好微觀經(jīng)濟學的關鍵，比如微觀經(jīng)濟學中的彈性，線性與非線性的斜率，最大值與最小值，拐點的問題等等，基本上每一章都離不開高等數(shù)學微積分的內容，還有概率論和數(shù)理統(tǒng)計的知識，等等。如果涉及到中級或以上的微觀經(jīng)濟學知識的話，線性代數(shù)、線性規(guī)劃、數(shù)學分析等知識也會用到。就是說，系統(tǒng)、完整的數(shù)學學習是學好微觀經(jīng)濟學的保證，尤其是想要更加深入地研究這門學科。

 

(二)培養(yǎng)學生對經(jīng)濟學的感覺。培養(yǎng)學生對經(jīng)濟學的感覺，可以通過鼓勵學生多關注和了解社會、經(jīng)濟時事，積極參與各項社會實踐活動，培養(yǎng)學生能夠運用學到的理論知識解決現(xiàn)實生活當中遇到的問題;鼓勵學生大量閱讀經(jīng)濟學以及經(jīng)濟學以外學科的著作。經(jīng)濟學本身就是一門和各門學科都有聯(lián)系的綜合學科，他在很大程度上是在利用自然科學的研究方法來解決社會科學中的問題，比如經(jīng)濟學中廣泛應用的均衡理論，就來自于物理學;而數(shù)學的推導是經(jīng)濟學分析過程中必不可少的工具，經(jīng)濟學還涉及比如歷史學、地理學、法律等其他許多學科的知識內容。所以，大量的課外閱讀，對各個領域知識的了解有助于學生擴展思維，更好地理解經(jīng)濟學。

 

(三)案例與習題的運用。除了傳授課本上的知識以外，教師應該注重案例的引用，因為微觀經(jīng)濟學是一門研究人類日常生活行為和決策的學科，所以學生的學習離不開案例的分析，正像微觀經(jīng)濟學所研究的規(guī)律和定理基本上都來自于現(xiàn)實生活一樣，要使學生真正理解經(jīng)濟學的知識內容，還要讓他們知道每個知識點應用在實際生產(chǎn)生活中的意義，以及如何利用所學的知識去解決現(xiàn)實生活中的問題。所以，案例的研究和討論在微觀經(jīng)濟學的教學中是十分必要的。

 

另外，學好微觀經(jīng)濟學離不開做題，很多學生反映微觀經(jīng)濟學的理論內容和知識點在聽課的過程中即使都聽懂了，但是一旦涉及到做題，剛開始的時候還是會遇到一些困難，沒有解題思路或者覺得和理論部分銜接不上，而經(jīng)過了習題訓練以后，學生們對知識點的理解則更加深入，也激發(fā)了學生對學習微觀經(jīng)濟學的興趣。

 

(四)傳統(tǒng)與現(xiàn)代教學手段相結合。多媒體的教學手段是目前微觀經(jīng)濟學教學過程中不可或缺的教學方法，特別是一些資料、案例和復雜的圖表通過多媒體的演示可以節(jié)約大量的時間，多媒體可以生動地將微觀經(jīng)濟學的模型圖直接呈現(xiàn)給學生，尤其是可實現(xiàn)一種動態(tài)的生成過程，比如蛛網(wǎng)模型，就可以通過多媒體的演示將蛛網(wǎng)模型的動態(tài)形成過程演示給學生。但是，在實際教學當中發(fā)現(xiàn)，如果全部的教學內容都通過多媒體來實現(xiàn)，效果也未必就好，比如一些需要數(shù)學推導過程的定理和證明，如果只是通過多媒體的演示，學生的理解未必深刻，如果通過教師板書的書寫推導，每個過程進行詳細的講解，學生的理解會更加深刻，對一些曲線圖形和方程的討論可鼓勵學生運用已經(jīng)學過的知識自己進行推導或求解，這樣既可以培養(yǎng)學生自己解決問題的能力，又可以節(jié)約有限的教學時間。所以，多媒體和傳統(tǒng)的教學手段相結合是比較適合微觀經(jīng)濟學的教學手段。

 

四、結論

 

本文認為學好微觀經(jīng)濟學這門課不僅需要學生扎實、完善的前期課程準備，還要求教師在教學方法上要靈活多樣，單純以傳統(tǒng)的灌輸式教學模式很難達到預期的教學效果，這要求教師通過正確的方法引導學生運用經(jīng)濟學的理論和研究方法自己去發(fā)現(xiàn)和解決問題，使他們能夠真正的理解經(jīng)濟學的理論、掌握經(jīng)濟學的思維方式，使學生產(chǎn)生對學習經(jīng)濟學的興趣，并能夠在此基礎上進行創(chuàng)新。同時，如果教師能夠聯(lián)系中國的實際情況來進行分析和講授，恰當?shù)剡\用西方經(jīng)濟學中的理論和方法來解釋中國的經(jīng)濟現(xiàn)象，則可以幫助學生實現(xiàn)利用西方經(jīng)濟學的理論和方法來解決中國的經(jīng)濟問題。

篇2

衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作是運用經(jīng)濟學原理和方法研究衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟關系的經(jīng)濟管理活動，目標是要實現(xiàn)衛(wèi)生資源最優(yōu)的籌集、分配、使用，使衛(wèi)生資源發(fā)揮最佳績效的一門應用經(jīng)濟科學。近些年來，我國社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理活動越來越受到社會各界的的關注，因此把握好管理工作中的問題是實現(xiàn)社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理的必然途徑，也是社會全面發(fā)展必不可少的因素。一、我國現(xiàn)階段社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)狀改革開放的深入，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，也帶動了社會衛(wèi)生體制改革的發(fā)展。現(xiàn)階段我國社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理活動在新的體制下有了空前的發(fā)展，一定程度上推動了社會的發(fā)展，給社會創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。目前我國社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)狀大致如下：

(一）工作落實徹底，管理效益顯著

目前我國社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理部門已經(jīng)建立了崗位責任制，合理的將管理目標、管理任務和管理責任細分到了每個部門，每個職員都有明確的工作。這使得衛(wèi)生經(jīng)濟管理在成本核算上更加科學具體了，有效的減少了違規(guī)操作的現(xiàn)象。崗位責任制的建立，大大提高了管理工作的效率，很好的控制了成本，降低了消耗，管理效益明顯提高。

(二）管理氛圍逐步濃厚

我國社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作一直秉性著科學發(fā)展觀的理念。近些年來，伴隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深入，我們切實的轉變了發(fā)展方式，建立了許多創(chuàng)新模式，在新的平臺上營造了濃厚的管理氛圍。社會各界高度重視衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作，不斷組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，大力弘揚了衛(wèi)生管理，人人有責的精神主旨。

（三）持續(xù)深化管理內涵

現(xiàn)階段，社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作有效的權衡了各項細節(jié)的關系，突出了管理工作的重點。逐步在管理內涵范圍這個層面實現(xiàn)了由注重管錢向管錢管物并重延伸，管理的著力點由控制支出向節(jié)能降耗和挖潛增效過度延伸。同時，我們還堅持實行適度規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，提高社會衛(wèi)生管理有關部門資本運作效率。合理的銜接了投入、消耗、收益、再投入的問題。資金呈現(xiàn)著良好的循環(huán)的趨勢，保持了社會建設資金的充足供應和效益的穩(wěn)步增長。

（四）管理機制不斷創(chuàng)新

隨著科技的發(fā)展和普及，目前我們形成了以社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理建設質量效益為主題的管理機制。以統(tǒng)管為核心，不斷運用新機制，合理的深化了綜合績效管理，促進了規(guī)范建設?，F(xiàn)在我們的管理機制集以推行全成本核算提升經(jīng)濟效益為宗旨，通過信息化手段提高了管理效能。

二、社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理面臨的新挑戰(zhàn)

認清當前社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作中面臨的形勢，有利于我們權衡好機遇與挑戰(zhàn)的問題。市場化導向要求我們進一步加強社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作質量效益。高度發(fā)展的經(jīng)濟狀態(tài)，我們的管理工作中還受制于多個方面，未來我們還將面臨新的挑戰(zhàn)：

（一）多樣化任務，賦予了衛(wèi)生經(jīng)濟管理新使命

社會經(jīng)濟的高度發(fā)達，使得我們的社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理面臨著多樣化的任務，呈現(xiàn)多樣化的特點。對于構成我國經(jīng)濟社會的重要組成的醫(yī)院來說，完成多樣化任務多也是最根本、最基礎的的任務。為了迎合新時代的發(fā)展，完成時代賦予我們的新使命，我們必須實現(xiàn)以使命任務到契機的轉換過度。堅持效益為出發(fā)點，培養(yǎng)管理人員處理多樣化任務的能力。全面提升經(jīng)費利用效益和綜合保障能力，有效的處理好社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作中的多樣化任務。

（二）貫徹落實科學發(fā)展觀，賦予了衛(wèi)生經(jīng)濟管理新內涵

全面貫徹落實科學發(fā)展觀要求我們大力推行衛(wèi)生經(jīng)濟管理，加大科學管理力度，實現(xiàn)管理機制創(chuàng)新。作為社會主義社會的一個重要組成部分，社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作關系到我們每一個居民的切身利益。在管理工作中，我們必須堅持以人為本的服務要求、服務至上的管理理念。因此，我們要加大管控力度，有效提高社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理的質量效益。

（三）實施數(shù)字化管理工程，給衛(wèi)生經(jīng)濟管理提出了新目標

數(shù)字化管理是時代進步的產(chǎn)物，是衛(wèi)生信息化的高級階段，也是現(xiàn)代社會衛(wèi)生經(jīng)濟的發(fā)展方向。我們必須以信息化平臺作為管理工作的出發(fā)點，全面推動衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作全流程貫通、全方位覆蓋和全領域應用。積極引進電子操作系統(tǒng)等科學技術，實現(xiàn)智能化決策、精細化管理和精確化保障能力，促進社會的衛(wèi)生經(jīng)濟建設向“精確、高效、優(yōu)質”轉型，使衛(wèi)生經(jīng)濟管理成為實施數(shù)字化工程的“推進器”。

（四）全面建設現(xiàn)代后勤，要求衛(wèi)生經(jīng)濟管理新課題

后勤工作在任何一個企業(yè)和部門都是整個企業(yè)或者生產(chǎn)的順利進行必不可少的因素。衛(wèi)生經(jīng)濟管理的后勤管理，同樣是全面建設現(xiàn)代后勤的基礎工程和重要保證。要實現(xiàn)社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理的新目標，我們必須有新的課題來支持它的運行和發(fā)展。這要求我們轉變以往的經(jīng)驗管理等模式，逐步實施現(xiàn)代的系統(tǒng)管理、精確管理和矩陣管理，真正推動衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作的開展和社會的建設。

三、加強社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理的措施

雖然，我國社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作在近些年取得了很大的改善，也呈現(xiàn)出了可喜的走勢。但是僅憑目前的設施設備條件，以及管理方法與管理機制的現(xiàn)狀還無法滿足未來的發(fā)展，面臨著未來時代賦予我們的挑戰(zhàn)，我們必須從實際出發(fā)找方法，不斷加強社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作的建設。

（一）完善信息平臺的建設

信息平臺對于社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作來說是十分重要的。今后我們要科學謀劃社會信息化建設的體系架構，完善功能模塊、信息流程和擴充并梳理數(shù)據(jù)庫內容。此外，我們還要繼續(xù)加強網(wǎng)絡、軟件、數(shù)據(jù)庫一體化工作平臺為重點的信息化基礎建設。在現(xiàn)有設施設備的基礎上，以智能化管理系統(tǒng)，不斷改進網(wǎng)絡系統(tǒng)的布局和結構。我們還要積極的應用先進手段，拓展“條形碼”可視保障、“零庫存”直達保障。讓信息平臺發(fā)揮其真正的作用。

（二）規(guī)范管理

管理的規(guī)范性對于社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作來說是至關重要的，它關系到管理工作的運行和開展。所以我們必須要建立在客觀的認識到現(xiàn)在的現(xiàn)狀以及未來面對的挑戰(zhàn)，規(guī)范管理。首先我們要樹立全新的管理理念，堅持服務至上的工作理念。其次我們要規(guī)范管理部門的運行機制，以提高科學管理效益作為出發(fā)點，深入研究內部機構設置、職責職能劃分和工作流程安排等，切實理順管理關系，提高運行效率。同樣數(shù)據(jù)的規(guī)范也是相當重要的，我們要通過規(guī)范交換和共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、報表生成自動化，為全成本核算管理提供服務。#p#分頁標題#e#

（三）培養(yǎng)專業(yè)性人才

社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作具有很強的復雜性，還具有很強的政策性、綜合性。它涉及到多個部門、多個學科、多個崗位，對人員綜合素質、管理能力、知識結構的要求都很高。因此我們必須要加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先我們必須在眾多的管理人員中發(fā)現(xiàn)并且選出一批表現(xiàn)突出的作為重點培養(yǎng)的對象，朝著骨干人才方向發(fā)展，他們是管理工作的中流砥柱。其次我們還要專門的的培養(yǎng)信息技術專業(yè)管理人員，專業(yè)的處理工作中的各種問題，及時進行信息的匯總和傳輸。財務管理人員的培養(yǎng)對社會衛(wèi)生經(jīng)濟管理部門也是不可忽視的，財務管理人員要很好的處理成本，在成本預算，經(jīng)費支出方面有著重要指導作用和借鑒意義。

篇3

環(huán)衛(wèi)職工的勞動保護和福利、工資政策兌現(xiàn)難，不但讓在一線工作的職工合法權益不能維護，還極大影響了職工的工作熱情，同時環(huán)衛(wèi)工人工作條件較為惡劣，長期接觸大量汽車尾氣、空氣灰塵、各種垃圾，對身體健康造成很大影響，還受到交通事故的嚴重威脅。

環(huán)衛(wèi)設施陳舊，服務手段落后?；鶎映鞘协h(huán)衛(wèi)基礎設施落后，垃圾收集主要還是依靠垃圾桶、垃圾房。機械清掃率、垃圾無害化處理率、糞便無害化處理率等都較低。機械化程度低，科技含量少，服務手段落后，大多還是大鐵锨裝垃圾，大掃帚掃馬路，服務手段原始。機械設備更新難度大，不但提高了運行成本，還影響工作效率，同時存有較多的安全隱患。基層環(huán)衛(wèi)部門專用機械和設備一是機械化作業(yè)程度低；二是更新周期長。大多數(shù)機械車輛和設備都處在老化陳舊狀況，嚴重超出使用期限，車況較差，安全系數(shù)小。

衛(wèi)生服務費征收困難。衛(wèi)生服務費征收困難不但影響了環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟收益，更制約了環(huán)衛(wèi)工作的發(fā)展?！冻鞘猩罾芾磙k法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等都已明確規(guī)定：凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位收集、清掃、運輸和處理廢棄的，應當交納服務費。因沒有相應的約束機制，不論是法人、公民或其他社會組織，既不委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)單位，自己也沒有具體的解決辦法，大多環(huán)衛(wèi)部門出于職能原因，無償承擔了本應由社會和公民自行解決或有償進行的環(huán)衛(wèi)服務。

篇4

【關鍵詞】公共危機；政府管理；思考問題

一、要加強對危機的重視

要加強政府和政府人員對潛在和已暴露的公共危機所應普遍具備的基本的警覺性和應變力。需要深入開展政府人員危機管理培訓和全民危機管理意識教育，從而增強全社會特別是政府人的危機管理意識和技能。只有有了對危機的重視，有了危機意識，在危機到來時，才會不慌亂，做到有序，高效，把危機帶來的損害降到最低程度，要多向群眾普及應急知識，使群眾深刻認識到危機到來時給群眾帶來的經(jīng)濟和財產(chǎn)的損害，比如，定期制作一些宣傳知識的冊子，發(fā)給群眾，定期的做一些節(jié)目，把知識用不同的形式表現(xiàn)出來，使群眾能夠對這些知識有深刻的印象，做一些仿真訓練，能夠使群眾親身把這些知識運用到這些模擬訓練中，增強自身的應急能力。

二、要完善預警機制

由于危機事件具有高度的不確定性，因此要有完備的危機預警機制。

（一）完備的法律支撐體系。完備的法律體系是建立預警機制的支撐，也使預警機制的有效運作有了法律保障，同時，用法律約束了政府人員的行為，杜絕的行為，能夠在更大程度上保護人民群眾的利益。

（二）政府應常設危機管理機構，對信息進行搜集和篩選，同時應負責整個危機事件的處理。在一些發(fā)達國家，政府就會設置專門的危機管理機構，就使其有了較為完備的公共危機組織機構。如，美國的聯(lián)邦緊急事務管理局，它負責國家日常的公共危機預警工作，中央政府、地方政府、私人商業(yè)部門和社區(qū)志愿者都以它作為溝通的橋梁，是危機預警中的重要決策、協(xié)調、指揮和執(zhí)行機構。這樣的機構就可以在危機發(fā)生時，能夠迅速的做出反應和決策，使危機預警順利進行。

三、完善信息溝通機制

在公共危機發(fā)生時，對于涉及公共利益的各種信息，政府必須及時準確的向社會公布，確保公共危機信息的暢通，號召公眾共同應對危機。如政府主動召開關于公共危機的新聞會，對事件發(fā)展過程的報道進行實時更新，使公眾能夠及時了解處理的過程和結果。政府危機管理機構中應專門設置與社會組織進行聯(lián)系溝通的部門，建立有效地交流對話渠道，這樣的溝通既確保了政府能得到及時可靠的危機信息，也可向公眾傳達政府防治危機的信息。有效減少輕信、傳播流言、謠言等不合作行為的發(fā)生，消除公眾不必要的恐慌。

四、建立有效地信息反饋機制

在危機事件發(fā)生以后，要對此次危機事件的處理過程進行全面的分析，有哪些不足，有哪些優(yōu)勢，都要列舉出來，并記錄下來，找到出現(xiàn)問題的原因，不能一味的解決，而不總結經(jīng)驗和教訓，有了不足，也要及時的改正，例如，召集處理危機事件的各方面人員進行座談，讓大家暢所欲言，講出處理過程的體會，遇到的棘手的問題，哪一方面做得不夠，阻礙了事件處理的進程，找出危機事件處理過程中的通病，分析原因，找出解決的辦法。有效地信息反饋機制，可以使再一次處理危機事件時，達到事倍功半的效果，也會使公共危機管理機制越來越健全。

五、在公共危機管理模式上，要實現(xiàn)從單一管理模式到共同管理模式的轉變

（一）在我們的思維里，突發(fā)事件中，通過政府的管制，事件一定會按照我們所預期的方向發(fā)展。但是，政府控制的效果并不一定盡如人意，因為政府的行政指令在自上而下層層傳遞到社會基層時，并不能保證社會領域里的反應就一定與政府的要求一致。這就需要非政府組織利用自身深入民間的優(yōu)勢，告知政府這些指令，并使其有秩序的執(zhí)行。因此，加強對非政府組織參與公共危機治理的探討研究，具有重要的現(xiàn)實意義。首先，政府要給予非政府組織以充分的信任，政府不能簡單地把非政府組織作為其管理和執(zhí)政助手，要放手讓其去發(fā)展。尊重非政府組織，努力在平等的基礎上同非政府組織進行溝通、協(xié)調和合作。其次，非政府組織要提高自身的應對危機的專業(yè)素質，要有強烈的危機意識，并利用團體的力量，向社會公眾普及自救知識，落實貫徹政府的指令，用通俗易懂的方式，把需要注意的問題，向群眾講清楚。

（二）公共危機的發(fā)生直接危害到的是社會公眾的利益。良好的公共危機管理模式是需要社會公民的合法有序的參與的。社會公眾的有效參與能夠在處理危機時提高處理的效率，大大減少了危機帶來的損失。而提高公眾的參與程度最重要的是政府要完善危機管理教育機制，當前，在危機發(fā)生時，我國多數(shù)公民習慣于將自己作為危機管理的對象，缺乏責任心和主人翁精神，并沒有主動參與和服務的愿望與要求。這些現(xiàn)象正是因為我國的基礎教育、高等教育和職業(yè)教育中關于危機教育的內容幾乎處于空白狀態(tài)。因此必須把危機意識的培養(yǎng)和危機技能的培訓，納入到國民教育的體系中，把其作為素質教育的一個重要部分。這些知識可以使公民能夠理性有效的參與危機管理，提高危機應對能力，從而使危機帶來的危害降到最低。

參考文獻

[1] 石路，蔣云根.論政府危機管理中的公眾參與[J].新疆大學學報（哲學 ·人文社會科學版），2007（2）：27.

[2] 張紅梅.協(xié)同應對：公共危機管理中的公眾參與[J].長白學刊，2007（6）：68.

[3] 王立國，馬瑩.我國政府危機管理現(xiàn)狀及對策分析[J].時代經(jīng)貿，2007（10）.

[4] 趙成根.發(fā)達國家大城市危機管理中的社會參與機制[J].北京行政學院學報，2006（4）.

[5] 強恩芳.危機、公共危機和公共危機管理[J].行政論壇， 2008（1）：26.

[6] 唐儉.政府危機管理中的公民有序參與研究[J].山西省委黨校學報，2007（10）：99.

篇5

關鍵詞：金融危機；金融衍生產(chǎn)品；虛擬經(jīng)濟；法律問題

中圖分類號：DF962　文獻標識碼：A　文章編號：1002-3933(2009)08-0137-03

從2007年初開始，由美國抵押貸款風險逐漸演變出的一場次貸危機，不僅瞬間席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。而且不同程度地擴大和影響到包括我國在內的多數(shù)國家。普遍的觀點認為，“次貸危機已成為大蕭條以來最嚴重的金融危機”。面對突如其來的金融災難，從各國政府首腦到金融監(jiān)管部門、從金融機構到學術界，都在匆忙而審慎地采取一系列措施以求有效應對、渡過難關。就法律界來講，同樣面臨著反思與應對的迫切任務，應當采取分析與綜合相結合的方法，從宏觀和微觀兩個角度準確把握成因，進而做出科學判斷和合理建議。

一、金融危機爆發(fā)的內園分析——以美國為案例

此次金融危機的爆發(fā)主要是由美國次貸危機引起，就受影響程度而言，作為全球最大經(jīng)濟實體的美國，顯然首當其沖?？陀^地講，金融危機在眾多國家的蔓延，都多多少少受本國或區(qū)域經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展程度的影響，但是，在經(jīng)濟全球化日益成熟的今天，此次危機的成因及根源，存在著很大程度上的共性，甚至是同一性，而其最集中、最全面的代表就是美國。就金融危機在美國的成因來講，主要存在于以下幾個方面：

(一)虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴重脫鉤，缺乏對金融衍生產(chǎn)品的有效法律監(jiān)管

美國經(jīng)濟最大的特點是虛擬經(jīng)濟，即高度依賴虛擬資本的循環(huán)來創(chuàng)造利潤。馬克思在《資本論》中最早對虛擬資本(Fictitious Capital)作出系統(tǒng)論述。虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托，包括股票、債券和不動產(chǎn)抵押等，它通過滲入物質資料的生產(chǎn)及相關的分配、交換、消費等經(jīng)濟活動，推動實體經(jīng)濟運轉，提高資金使用效率。因此虛擬經(jīng)濟本身并不創(chuàng)造價值，其存在必須依附于實體生產(chǎn)性經(jīng)濟。脫離了實體經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟就會變成無根之草，最終催生泡沫經(jīng)濟。當前的美國金融危機是經(jīng)濟過度虛擬化和自由化后果的集中反映。這其中的一個典型表現(xiàn)就是與房地產(chǎn)相關的金融衍生產(chǎn)品也開始不斷泛濫，金融衍生產(chǎn)品的極度膨脹導致美國金融服務業(yè)產(chǎn)值占到其GDP的近40％。脫離了實體經(jīng)濟的支撐，又沒有相應的管制措l施，虛擬經(jīng)濟就會逐漸演變成投機經(jīng)濟，這也就從根本上決定了美國房地產(chǎn)泡沫的最終破滅。

(二)按揭法律結構上存在缺陷

美國在住房按揭貸款的設置上雖有擔保的存在，但其法律結構上卻存在重大缺陷，使得這種擔保不具有實際意義，從而也就使得金融風險從源頭上不可能得到有效的控制。在美國次貸危機中首付款都很低，按揭擔保變得非常脆弱，金融的風險也就變得更容易發(fā)生。有數(shù)據(jù)顯示，2006年美國發(fā)放的次貸平均只有6％的首付款比例。2002～2006年間，美國家庭貸款以每年11％的速度增長，遠遠超過了整體經(jīng)濟的增速。金融機構的貸款年增速為10％。如今，由于房價暴跌，很多貸款人無力還款。而購房人對于所購房產(chǎn)只有很少甚至沒有自己付款，全部以銀行的貸款購買房產(chǎn)，然后再以該房產(chǎn)做還款的擔保，從這樣的擔保結構中可以看出，擔保人的擔保物雖然具有法律形式上的所有權，但就實質而言并不具有真正的交換價值意義上的“所有權”。實際上，英美財產(chǎn)法中本身就沒有明確的“所有權”概念，有的只是對于財產(chǎn)進行利用的相關概念，這通常被理解為靈活并能適應社會的發(fā)展，而按揭這樣一種交易一擔保模式在高房價時代確實為普通人購房提供了一種可能。適應了經(jīng)濟迅速發(fā)展下的社會需求。但是，法律作為對社會經(jīng)濟進行最本質、最深刻描述的工具，在所有權歸屬這樣重大的問題上是不能含糊其詞的，否則會造成嚴重的后果。所以在大陸法系國家，對于“無權處分”之類問題的研究汗牛充棟，并一直爭論不休，其主要考量就在于沒有所有權而處分財產(chǎn)是法律上一個極為重大的事件，一定要有一個明確的處理機制。像現(xiàn)在遇到次貸危機的時候就能發(fā)現(xiàn)，正視所有權本質的問題其實就能發(fā)現(xiàn)它的價值。

(三)金融債務信用基礎的法律保障機制存在缺陷

此次美國次貸危機的導火索應該是金融債務信用基礎遭到了摧毀性的破壞，客觀地評價，美國作為高度發(fā)達的資本主義國家，有著極其牢固、自身修復性很強的金融債務信用體系，同時，還有嚴密的法律機制對其進行全方位保護。但是，在此次危機中，我們可以清晰地觀察到，其金融債務信用基礎以及相關的法律制度仍然沒有抵擋住自由金融市場負面作用的巨大沖擊。其整個邏輯過程其實非常簡單，就公司金融債務而言，公司企業(yè)從商業(yè)銀行大量借款，再將借來的錢從事證券業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)的投資。這時股票市場和房地產(chǎn)市場高漲。但是，當過熱的股市或房地產(chǎn)市場高漲到一定程度，必然發(fā)生崩潰，此時公司的資金都壓在股票或房地產(chǎn)上，無法套現(xiàn)償還銀行的貸款。這就會導致銀行的信用基礎出現(xiàn)問題，銀行的資金不具有流動性，就會引發(fā)銀行對存款客戶的支付的危機。此外，借款公司，如果不是從事股票業(yè)或房地產(chǎn)業(yè)這些高風險的投資，而是從事出口貿易或制造業(yè)投資時，也可以從銀行大量貸款。但是，因為市場情況的突然變化，由于對市場估計的錯誤等各種原因，產(chǎn)品壓庫滯銷，也可能導致公司到期不能償還貸款。這也會影響銀行對存款客戶的支付能力。銀行對存款客戶的支付信用出現(xiàn)問題時，公眾存款人便對銀行進行大規(guī)模的擠兌。擠兌必然導致銀行倒閉。一家銀行倒閉還會引起數(shù)家銀行接連發(fā)生擠兌，金融危機就爆發(fā)了。

二、爆發(fā)金融危機的外因分析——國際金融法方面存在的缺陷

金融危機自美國肇始，而后以極快的速度蔓延到其他國家，其原因，除了已經(jīng)分析過的國內因素外，對于外在因素也不能忽視。就法律角度講，外在因素，其實質就是國際金融法方面存在的不足和缺陷。

一方面，國際金融法對各國以及經(jīng)濟實體的制約性不強。這是各種國際金融關系沖突與協(xié)調的結果，具體表現(xiàn)在：第一，在維護國際金融秩序與安全方面功效最為突出的公法性金融條約數(shù)量稀少、內容抽象，不能為金融危機治理提供有力的法律支持。例如，《國際貨幣基金協(xié)定》雖然規(guī)定了國際貨幣基金組織(IMF)促進國際貨幣穩(wěn)定的宗旨和監(jiān)督國際金融運行的職能，但對于IMF如何促進國際貨幣穩(wěn)定、如何實施金融監(jiān)管、是否有處理金融危機的權能等，并未作出具體的規(guī)定，致使金融危機治理實踐中產(chǎn)生有關IMF越權、救助時機延誤、救助資金不足、救助措施失當?shù)确N種紛爭和問題。第二，與金融危機治理密切相關的金融監(jiān)管雙邊文件的強制力有限。其主要形式——“諒解備忘錄”不具有法律拘束力，僅僅是各國金融當局之間簽署的一種意向性聲明，因而在實施時缺乏有力的法律保障。另一種文件形式是相互法律協(xié)助條約，其雖有法律拘束力，但并不是關于國際金融監(jiān)管合作的專門性文件，且它們大多在發(fā)達國家之間簽訂，處于金融危機震中地帶的發(fā)展中國家反而較少簽訂，因此在金融危機防范與控制方面的作用也大打折扣。第三，非政府組織的國際金融監(jiān)管規(guī)則缺少法定拘束力。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會、國際證券業(yè)監(jiān)管者組織和國際保險業(yè)監(jiān)管者為代表的非政府組織所的一系列國際金融監(jiān)管規(guī)則不具有法定拘束力，它們主要是國際非政府組織向各國監(jiān)管當局推薦采用的一些金融監(jiān)管原則、標準、建議和做法，同時，這些規(guī)則更適合于發(fā)達國家及其活躍銀行的監(jiān)管，在金融監(jiān)管體制和監(jiān)管水平各不相同的國家事實上很難得到確定的和同步的實施。

另一方面，現(xiàn)行國際金融法律制度的內容也不同程度地存在漏洞或問題：第一，缺乏維系國際監(jiān)管合作機制的懲戒制度。第二，缺乏明確而權威的國際金融監(jiān)管者。第三，缺乏有效的國際金融政策與制度的協(xié)調機制。第四，缺乏對資本跨國流動的有效監(jiān)管。第五，缺乏針對金融危機的一整套彼此聯(lián)系的法律應對機制。

三、應對金融危機的法律手段

(一)加強對金融衍生產(chǎn)品的法律監(jiān)管

此次金融危機使我們必須認識到金融衍生工具的兩面性，在金融衍生產(chǎn)品交易的電子化、自由化、國際化趨勢不斷加深的形式下，風險也在逐步增強。據(jù)有關人士統(tǒng)計，在過去10年內，因衍生交易產(chǎn)生的虧損有一半涉及到法律風險。對金融衍生品缺少必要的監(jiān)管，使得虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟嚴重脫軌，這是西方輿論公認的催生美國次貸危機的重要原因。我國目前對金融衍生交易仍缺乏較為明確的法律規(guī)范。有關交易的主體資格和授權、交易的、交易的避險性規(guī)定及其認定、交易的凈額結算在破產(chǎn)程序中的有效性等法律風險，應該引起我們的高度重視。

具體的建議主要是：首先，要進一步建立起有效的監(jiān)管體制。我國應當立足本國國情，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和交易所自我管理三級監(jiān)管模式。這種三級監(jiān)管結構可以實現(xiàn)對交易事前、事中和事后的全程監(jiān)管。其次，應當制定并完善相關法律制度，對市場準人條件、信息披露、交易主體作出明確規(guī)定，并及時準確地向社會公眾公布與衍生交易有關信息。在監(jiān)管立法中，可以參考國際組織指導性文件，將其納入國內法律體系中，使風險監(jiān)管與國際社會接軌。最后，進一步加強與國際金融機構的深度合作。

(二)進一步加強國際間金融法律領域的協(xié)作，切實提高有關法律制度的效力

首先，要對現(xiàn)行國際金融法律制度進行整合、查漏補缺。以國際貨幣基金組織、世界銀行集團、巴塞爾委員會等重要國際金融機構為中心，充分利用其各自資源并促進資源的優(yōu)勢互補，通過加強其相互間金融信息及技術的交流與合作，促進金融監(jiān)管標準的法制化和統(tǒng)一化，建立包括跨國資本流動監(jiān)督機制在內的有相當約束力的國際金融安全機制。其次，圍繞當代金融危機的主要特征進行有關制度設計。例如：針對當前金融危機的復合性，加強國際金融法制的協(xié)調性建設，包括國際貨幣法制、國際銀行監(jiān)管法制、國際證券監(jiān)管法制等國際金融法制的內部協(xié)調及其與國際貿易法、國際投資法、國際刑法等的外部協(xié)調，使世界貿易組織、貨幣基金組織、歐盟等各類國際經(jīng)濟組織的政策制度實施或其國際行動產(chǎn)生正向疊加效應，而非反向抵消效應。針對當前金融危機的突發(fā)性，各國監(jiān)管當局和國際組織可以考慮相互借鑒與交流經(jīng)驗，建立反應靈敏的危機預警機制和應急機制，改革和完善IMF貸款條件，建設危機救援的綠色通道。針對當前金融危機的系統(tǒng)性，應開發(fā)和利用國際金融法制的救濟功能，賦予IMF金融危機救助職能，強化其制裁能力，依據(jù)權利義務一致原則建立發(fā)達國家在金融監(jiān)管和危機救助中的責任制度，嚴格并完善危機處理的國際紀律和程序，研究和發(fā)展存款保險制度、國家債務重組制度等危機處理制度，有效地控制金融危機的蔓延和升級。

(三)進一步完善金融危機情況下的公共資金援助法律制度

如果說我們應當將主要的注意力放在如何防止金融危機的爆發(fā)、蔓延的話，與此同時，對于危機爆發(fā)后的補救措施的探討也顯得極有必要。目前，包括美國在內的不少國家正在積極采取措施，力圖控制和盡快擺脫危機困擾。而其中較為直接的補救方式就是公共資金援助制度。不幸的是，臨時抱佛腳時，大家才發(fā)現(xiàn)，自己的制度設計存在如此之多的問題致使具體實施時困難重重。綜合考量后，我們認為，應當從以下幾個方面著手對公共資金法律援助制度進行改進：首先，從指導思想上，主管當局應當明確，所謂的公共資金援助不是萬能的，其授予條件必須建立在客觀標準之上，政治因素絕不能作為救助破產(chǎn)金融機構的借口和理由；金融機構應盡可能采取自我挽救措施，綜合運用多種救助手段，充分調動股東、高級管理人員及其他金融機構等相關主體的積極性；主管當局要敢于讓金融機構破產(chǎn)，讓失敗者自負責任，讓市場發(fā)揮配置資源的作用，而不能完全倚重央行的貸款救助。

至于具體的制度設計方面，主要是：第一，立法中必須明確國家提供公共資金援助的條件，具體包括：該金融機構的償債能力受到威脅，如果不提供資金援助就難以支付到期債務；救助資金主要用于減輕系統(tǒng)性風險的影響等。第二，公共資金救助形式可多樣化，除了央行緊急貸款外，還應建立與地方財政、其他商業(yè)銀行等金融機構的多頭救助機制，尤其應積極提倡并引導私人主體參與救助重整，如由金融機構股東、其他私人投資者注入新的資本等形式。第三，積極完善相關配套措施，如建立存款保險制度、設立金融穩(wěn)定專項基金，使公共資金救助成本分擔社會化等。

(四)加強金融監(jiān)管國際合作法律制度的構建

結合我國的實際情況，在促進金融監(jiān)管國際合作法律制度的構建時，應該著重考慮以下幾個方面：

第一，要重點明確確立金融監(jiān)管的主權原則。金融監(jiān)管權的行使是一國主權的反映，在我國金融監(jiān)管法律制度的調整過程中，應針對金融活動國際化的趨勢，明確金融監(jiān)管的主權原則，以維護我國的國家利益、公共秩序及公共利益。

第二，確保金融機構的穩(wěn)健和審慎經(jīng)營，化解風險隱患，杜絕不良經(jīng)營行為。要把對金融風險的防范和化解作為監(jiān)管工作重點，以維護本國和世界金融體系的穩(wěn)定。

第三，貫徹WTO下的互惠原則及國民待遇原則，增強法律的透明度，增強法律在適用上的權威性，同時也要善于運用WTO規(guī)則中的保障措施、國際貿易收支平衡等條款及原則，維護我國的經(jīng)濟利益。

第四，加強對外國金融機構的謹慎監(jiān)管。在金融機構市場準入方面，既要切實履行人世的承諾，也要以金融機構的母國對該金融機構有無足夠的監(jiān)控手段、能否獲取其經(jīng)營信息、能否對該金融機構實施檢查、審計等作為市場準入的條件。以雙邊、多邊條約等方式建立金融機構母國、東道國協(xié)調監(jiān)管機制，在制度設立上既要包括對外國金融機構在我國金融活動中的監(jiān)管，也要涵蓋我國金融機構在外國從事金融活動的監(jiān)管。

篇6

【關鍵詞】 事業(yè)單位 課題經(jīng)費 管理 效益

一、引言

近些年來，隨著我國財政收入的不斷快速增長和國家對于事業(yè)單位職能行使的重視，各級政府對于事業(yè)單位課題經(jīng)費的投入不斷增大，為了確保事業(yè)單位課題經(jīng)費能夠得以安全、合理、科學的使用，充分發(fā)揮出課題經(jīng)費的使用效益，各級監(jiān)管部門制定了一系列的規(guī)章制度，來加強對于課題經(jīng)費的規(guī)范和管理，提高課題經(jīng)費的使用效率。但是，我國的事業(yè)單位課題經(jīng)費管理中仍然存在著很多的問題。本文從這些問題出發(fā)，對于如何加強事業(yè)單位課題經(jīng)費管理提出了相關的對策建議。

二、事業(yè)單位課題經(jīng)費管理存在的問題

1、事業(yè)單位課題經(jīng)費的預算編制欠嚴謹

事業(yè)單位在對于課題經(jīng)費的預算進行編制的時候缺乏嚴謹，使得預算編制與實際執(zhí)行內容存在著較大的差別，最終預算編制的內容很難科學準確地反映完成課題成果所必須的成本。以目前情況來看，我國的很多事業(yè)單位的課題經(jīng)費的預算編制通常都是由課題負責人和課題組成員根據(jù)以往的經(jīng)驗，先對可能爭取到的經(jīng)費總量進行預計，再結合總額來編制預算。由于預算金額上報后通過相關部門審批通常會有所消減，因此，事業(yè)單位課題組在預算資金上報的時候，往往都會提高上報金額的數(shù)額。另外，事業(yè)單位的課題組預算編制工作都是由課題組成員來執(zhí)行，如果課題組人員缺乏足夠的財務知識，在預算編制的時候，就會出現(xiàn)只重視總的預算金額，而對于課題各個環(huán)節(jié)所需的明細開支的預算編制并不重視或不夠了解的情況。最終導致編出的預算僅僅是為了滿足爭取課題項目資金的需要，而并不能全面、科學、真實地反映課題經(jīng)費實際需要的開支，造成了預算編制與課題結算不相匹配，給日后的課題結題審計驗收帶來了很大的困難。

2、事業(yè)單位課題經(jīng)費預算執(zhí)行力度不足

事業(yè)單位的課題經(jīng)費在預算執(zhí)行的時候力度不足，很多研究部門的經(jīng)費預算執(zhí)行情況不能得到很好的監(jiān)督和控制，導致一些違規(guī)使用課題經(jīng)費的情況出現(xiàn)。根據(jù)部分事業(yè)單位課題經(jīng)費使用情況調查反映，課題經(jīng)費的管理和使用存在很多不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是課題經(jīng)費的發(fā)生不按照預算進行支出；二是課題經(jīng)費難以做到?？顚Ｓ茫蝗钦n題經(jīng)費支出時沒有完善的審批制度；四是事業(yè)單位缺乏對于課題經(jīng)費預算的管控意識。上述問題都會使經(jīng)費在執(zhí)行階段無法得到良好的管理和使用，最終導致課題完成后存在費用支出不清晰或大幅超預算支付的情況。

3、事業(yè)單位課題經(jīng)費財務賬務設置不嚴謹

事業(yè)單位財務管理存在一定特殊性，在財務賬務設置中，通常都按照事業(yè)單位財務制度進行科目設置。課題中設立一級科目“專款支出”，一級科目下設二級科目“xx課題”，未進行三級科目的核算。又由于預算編制初期，課題組人員只重視課題整體總額忽略子項目以及費用明細的構成，就會在課題結題出現(xiàn)整個課題總支出與預算相符而支出的子項目及費用明細無從考核的情況，加大了國家財政資金的使用風險。

4、事業(yè)單位課題經(jīng)費結算不清晰

事業(yè)單位課題經(jīng)費由于在預算編制和執(zhí)行的階段沒有進行嚴格的管理和控制，導致課題經(jīng)費在結算的階段也存在很大的問題。上述幾個問題同時存在，最終會在課題結算時將資金管理漏洞全部得以凸顯。財務科目設置不清晰，課題經(jīng)費在結算階段呈現(xiàn)出來的往往只有總金額，對于具體的項目經(jīng)費的使用狀況沒有進行很好的記錄，資金使用與預算無法做到子項目的對應。課題的經(jīng)費在核算的時候，部門子項目的經(jīng)費歸結不準確，很多經(jīng)費的使用歸結狀況非常混亂，不能很好地反映各經(jīng)費科目使用情況和預算執(zhí)行情況，造成課題最終經(jīng)費的科目模糊，不利于對于各個子項目的經(jīng)費使用情況進行管理，更不利于課題整體經(jīng)費的有效監(jiān)督管控。

三、加強事業(yè)單位課題經(jīng)費管理的對策

1、事業(yè)單位要提高對課題經(jīng)費管理的重視

近些年來，各級政府在對于事業(yè)單位課題經(jīng)費加大投入的同時，也不斷加強對于課題經(jīng)費的監(jiān)督和控制的力度。課題經(jīng)費的管理對于事業(yè)單位來說非常重要，其不僅關系到課題經(jīng)費的使用效率，而且還關系到課題能否順利的通過相關監(jiān)管單位的審計驗收，這對于事業(yè)單位日后爭取新的課題經(jīng)費至關重要。首先，事業(yè)單位的領導和課題組負責人要進一步提高對于課題經(jīng)費管理的重視力度，使得課題經(jīng)費的使用能夠科學化，規(guī)范化。其次，課題相關人員必須加強全面學習，除了提升本領域專業(yè)能力外，也要了解財政對于課題管理的相關知識，從而提高課題經(jīng)費預算編制的準確性和科學性，加強對于課題經(jīng)費預算執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，并嚴格遵守相關的規(guī)章制度來使用課題經(jīng)費。最后，事業(yè)單位的財務部門需要參與課題經(jīng)費的管理，要將課題經(jīng)費統(tǒng)一納入到事業(yè)單位財務系統(tǒng)中進行核算管理，使得課題經(jīng)費的使用能夠始終在單位財務體系內運行，保證事業(yè)單位財務部門對于課題經(jīng)費的監(jiān)管，從而為課題經(jīng)費規(guī)范運行奠定基礎。

2、要貫徹全部門參與預算編制的原則

事業(yè)單位在進行預算編制的時候，如僅由課題組成員來執(zhí)行編制工作，這會導致編出的預算雖能滿足爭取課題項目資金的需要，但無法全面、科學、真實地反映課題經(jīng)費實際需要的開支情況，從而給最終課題準確結算造成很大困難。事業(yè)單位應該將預算編制工作交由管理部門、財務部門和課題組成員共同來完成，貫徹全部門參與預算編制的原則。有條件的單位應成立課題預算編制工作組，在工作組內，各部門人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，管理部門了解整個事業(yè)單位的規(guī)章制度、各部門的運行情況和課題申報要求，財務人員對于財務法規(guī)、預算制度和資金管理等比較熟悉，課題組成員對于課題研究所需要的經(jīng)費使用和支出情況比較了解，交由各部門人員群策群力共同來參與預算編制工作，從而保證預算編制既能符合課題項目的要求，又符合財務管理的相關要求，既保證了預算編制的合理性，又保證了預算科學性。

例如，某事業(yè)單位在進行課題經(jīng)費預算編制時，該預算編制工作由管理部門、財務部門和課題組共同來完成的，程序如下：首先，課題組成員根據(jù)課題的相關情況，將各個項目的經(jīng)費預算支出情況進行統(tǒng)計，并呈報給單位的財務部門；財務部門根據(jù)相關的財務法規(guī)，并結合財務管理的辦法對于課題經(jīng)費預算進行科學的編制，以財務報表等形式將經(jīng)費的預算嚴格清晰的編制出來。其次，財務部門將預算編制交由事業(yè)單位的管理部門進行審核，管理部門根據(jù)以往課題申報的經(jīng)驗提出相應的調整建議，并又財務部門和課題組成員共同進行調整工作。最后，在三部門達成一致的基礎上，確定最終的預算編制方案進行上報。這種全部門的預算編制方法保證了預算的科學性，合理性和可操作性。

3、加強經(jīng)費預算執(zhí)行的監(jiān)管力度

事業(yè)單位要加強對于經(jīng)費預算執(zhí)行的監(jiān)督力度，必須建立完善和嚴格的管理體系，對于課題經(jīng)費的支出進行進一步管理以確保經(jīng)費支出的科學有效準確。以某單位承擔的海洋污染過程監(jiān)測集成與氮磷承載量評估技術項目為例，課題承辦初期該單位針對課題管理工作成立了專門的管理工作組，由單位的管理人員、課題組人員財務人員共同組成，對于本課題各個科目的預算進行進一步分析，并在執(zhí)行過程進行嚴格的管理和監(jiān)督。首先，該單位通過完善審批流程來加強對于課題經(jīng)費的審批力度。每筆經(jīng)費支出的發(fā)生必須真實且在預算編制范圍內，每筆經(jīng)費支出要由相關的經(jīng)辦人、驗收人、課題負責人和財務人員共同簽字。其次，對于課題采購的材料物資、儀器設備、固定資產(chǎn)等該單位建立了資產(chǎn)臺賬進行嚴格的監(jiān)督和保管，對于納入政府采購項目的，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定由該單位采購部門統(tǒng)一通過政采網(wǎng)進行采購，并由財務部門根據(jù)相關的會計處理方法進行記錄。第三，該單位由財務部門牽頭，將課題經(jīng)費的預算執(zhí)行納入到該單位的財務管理制度中來，進一步加強了對于各個課題項目的經(jīng)費管理。最后，財務科目嚴格按照課題合同任務書方案中經(jīng)費預算表進行科目設置。財務科目設置方式為一級科目“?？钪С觥?，下設二級科目“漢沽海洋污染過程監(jiān)測集成與氮磷承載量評估技術”，下設三級科目“xx總費用”，根據(jù)需要下設四級科目“xx明細費用”，這樣嚴謹?shù)目颇吭O置使得每筆支出均能得到有效和明確歸集，大大提高了課題經(jīng)費支出核算的準確性。如發(fā)生未在預算中體現(xiàn)的支出可及時予以拒付，確保了預算的嚴密執(zhí)行。另外，為了便于課題組對于課題收支情況的全面管控，該單位財務部門編制了課題收支情況表，該表可以根據(jù)實際需求進行周報或月報，也可以定期的分項目來分類或匯總，以便課題組及時掌握經(jīng)費收支情況，根據(jù)經(jīng)費支出比率以及課題進展程度，從而做出合理的后期經(jīng)費分配方案。

4、加強課題經(jīng)費結算管理

首先，事業(yè)單位要將課題經(jīng)費的使用狀況進行總體的歸納，對于每個子項目的具體經(jīng)費使用情況要予以明晰，從而有效地對各個項目的資金使用效率進行分析。另外，事業(yè)單位要加強課題結余資金的管理。財務部門要嚴格按照相關的規(guī)章制度和預算編制來核算課題經(jīng)費的收入和支出，并及時編制課題經(jīng)費決算。根據(jù)財政以及相關部門要求，要對于課題結余經(jīng)費進行合理的分配，一方面按照嚴格執(zhí)行財政規(guī)定的上繳經(jīng)費的比例和課題組獎勵比例，一方面也要保證課題結余經(jīng)費的可持續(xù)使用。對于因客觀原因未能如期結題的項目，要對其剩余的經(jīng)費進行嚴格凍結。此外，已經(jīng)完成并通過驗收的事業(yè)單位課題結余經(jīng)費，經(jīng)過相關部門批準之后，可以進行財務處理結轉事業(yè)結余。

四、結論

隨著事業(yè)單位課題經(jīng)費撥款日益增加，給事業(yè)單位課題經(jīng)費管理也提出了越來越高的要求。事業(yè)單位要重視對課題經(jīng)費的管理，只有及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理中存在的問題，并采取相應的對策，才能加強課題經(jīng)費的管理，提高課題經(jīng)費的使用效率，進一步確保國家財政資金的使用安全。

（注：本文由國家海洋公益性課題項目進行支持，項目名稱：海洋污染過程監(jiān)測集成與氮磷承載量評估技術，項目編號：200905007。）

【參考文獻】

[1] 王輝：加強高校橫向科研經(jīng)費管理的幾點建議[J].會計之友，2012（35）.

[2] 劉愛軍：高職院?？蒲薪?jīng)費管理現(xiàn)狀與分析[J].中國成人教育，2012（22）.

篇7

關鍵詞：事業(yè)單位；薪酬管理；問題；途徑

一、引言

這些年事業(yè)單位在薪酬管理方面雖然一直在不斷的探索改革，但是目前并沒有構建起來與事業(yè)單位發(fā)展相適應的薪酬管理模式，不能體現(xiàn)能者上，庸者下，多勞多得、少勞少得，以職稱、職務發(fā)工資。從而使得事業(yè)單位的薪酬激勵效果大打折扣，大部分職工（特別是基層職工）對薪酬感到不滿意。我國的事業(yè)單位主要集中在科教文衛(wèi)等領域，大部分事業(yè)單位都是智力密集型單位，作為公共產(chǎn)品的重要提供主體，其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位以及作用毋庸置疑。薪酬管理是事業(yè)單位管理重要內容之一，畢竟對于大部分的事業(yè)單位員工來說，獲得理想的薪酬是主要工作動機之一。在目前事業(yè)單位改革持續(xù)深入的情況下，需要注意根據(jù)事業(yè)單位薪酬改革方案的基本思想，結合薪酬管理領域的基本理論，對于現(xiàn)有的薪酬管理問題進行一個全面的梳理分析，從而明確未來薪酬管理改善的基本路徑。

二、事業(yè)單位薪酬管理概述

（一）事業(yè)單位薪酬管理內涵。事業(yè)單位薪酬管理是指在國家事業(yè)單位薪酬管理思想指導下，結合單位的發(fā)展需要，對于職工薪酬管理原則、薪酬水平、結構、增長等進行明確、調整的動態(tài)管理過程。事業(yè)單位薪酬管理的工作內容主要包括兩個方面，一方面就是薪酬體系的整體設計、薪酬方案的調整；另一方面則是薪酬的日常管理工作，對于具體的事業(yè)單位來說，薪酬管理工作更多的就是薪酬的日常管理，畢竟薪酬方案的設計基本上是由主管部門實施。

（二）事業(yè)單位薪酬管理原則。事業(yè)單位薪酬管理的基本原則有以下幾個：一是按勞分配原則，這是事業(yè)單位薪酬管理基本原則，事業(yè)單位需要打破薪酬管理大鍋飯的做法，確保多勞者多得，避免薪酬分配的不夠公平；二是公開透明原則，事業(yè)單位薪酬管理盡量做到規(guī)范化，薪酬標準、薪酬調整等都需要公開，公平公正的進行績效考核，依據(jù)績效考核結果來進行薪酬的分配，力求薪酬管理方面減少暗箱操作的可能性；三是分類管理原則，事業(yè)單位數(shù)量眾多，種類、規(guī)模、性質等都有不同，同一個事業(yè)單位內部也有不同的崗位類別，因此必須要做到分類管理，改變傳統(tǒng)的一刀切薪酬管理模式。

（三）事業(yè)單位薪酬管理意義。事業(yè)單位薪酬管理的重要意義有以下幾個方面：首先，薪酬管理的較好開展可以進一步的發(fā)揮好薪酬激勵的重要作用，實現(xiàn)事業(yè)單位員工薪酬滿意度的提升，繼而較好激發(fā)其工作積極性；其次，薪酬管理可以給事業(yè)單位的較好運轉提供良好的管理支撐，薪酬管理是事業(yè)單位管理的重要模塊，借助于薪酬管理可以為其他各項工作的開展，尤其是給事業(yè)單位服務水平的提升帶來更大的推動；最后，事業(yè)單位薪酬管理可以給事業(yè)單位管理改革以及國家行政管理體制改革帶來更好的推動，目前事業(yè)單位改革的焦點之一就是薪酬改革，因此通過薪酬管理的較好開展，可以減少事業(yè)單位管理改革的阻力。

三、事業(yè)單位薪酬管理存在的問題

從目前我國事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀來看，薪酬管理無疑是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，目前事業(yè)單位薪酬管理存在較多的問題，這些問題主要在以下幾個方面：

（一）薪酬水平偏低。從事業(yè)單位目前的薪酬水平來看，基層職工薪酬水平整體偏低是一個不爭的事實，工資福利不如企業(yè)單位的職工，更不能和國企、央企業(yè)相提并論。盡管這些年國家一直都提出要給事業(yè)單位人員漲工資，尤其是要給基層事業(yè)單位漲工資，但是由于各方面因素，一直都沒有得到較好的貫徹落實，從而使得事業(yè)單位員工的薪酬水平一直偏低。較低的薪酬水平對于事業(yè)單位員工工作積極性的提升自然是一個打擊，意味著員工的價值與其薪酬所得之間的不夠匹配。

（二）薪酬結構不合理。從事業(yè)單位員工的薪酬結構來看，基本上劃分為崗位工資、績效工資以及津貼福利等幾個部分，崗位工資層面有相應規(guī)定，以崗定薪，績效工資則是根據(jù)績效水平來進行確定，津貼福利根據(jù)崗位、根據(jù)職級等確定。事業(yè)單位薪酬結構的不合理主要表現(xiàn)在：第一，績效工資流于形式，績效考核僅限于表面，搞形式、平均主義，根本就就不能夠充分的彰顯出來自身績效的波動，這使得績效薪酬的作用受到了嚴重的影響。第二，工作強度大、年齡偏大、職稱低的職工薪酬低。

（三）薪酬制度不健全。薪酬管理工作涉及到諸多方面工作，可以說難度很大，要做好這一工作，沒有健全的薪酬制度是非常困難的，目前事業(yè)單位薪酬管理工作的主要問題之一就是薪酬制度不夠健全，沒有能夠做到根據(jù)事業(yè)單位的實際情況來進行薪酬制度的完善，還是參照行政機關的部分進行管理，大鍋飯，維職稱論，要想漲工資，就要想辦法拿到更高級的職稱。這導致了薪酬管理工作因為制度的缺失而存在較多的偏差。

（四）薪酬增長不規(guī)范。目前事業(yè)單位員工薪酬增長不是很規(guī)范，薪酬調整周期、標準、依據(jù)等等都不是很規(guī)范，薪酬增長對于員工來說非常重要，畢竟在物價不斷上漲以及社會工資水平越來越高的情況下，沒有穩(wěn)定的薪酬增長，將會導致事業(yè)單位員工薪酬滿意度的下降。

四、事業(yè)單位薪酬管理改善路徑

事業(yè)單位薪酬管理的重要性毋庸置疑，針對目前薪酬管理中存在的各種問題，關鍵是要制定正確的改善路徑，本文這里結合薪酬管理領域理論以及事業(yè)單位薪酬改革的最新思想、要求，提出以下幾個方面的薪酬管理改善路徑。

（一）提升薪酬水平。事業(yè)單位薪酬水平需要做到不斷提升，薪酬水平提升是指要根據(jù)事業(yè)單位的性質、工作付出、價值等來進行薪酬水平的確定，這樣才能夠實現(xiàn)薪酬水平的更加合理。針對基層事業(yè)單位員工薪酬水平偏低的現(xiàn)實，關鍵就是要落實好國家提出的事業(yè)單位薪酬水平提升規(guī)定，積極籌措資金來為事業(yè)單位人員薪酬水平的增長提供保障。

（二）合理調整薪酬結構。事業(yè)單位員工薪酬結構層面，一是要合理確定績效薪酬比例，充分發(fā)揮好績效薪酬的激勵作用，能夠較好的打破薪酬分配方面的大鍋飯問題，能夠讓那些績效更好的員工得到更加理想的薪酬，保證薪酬分配的公平性，讓員工更加努力的去開展工作。二是薪酬結構調整需要充分的考慮不同崗位，針對不同類別的崗位設置不同的薪酬結構，力爭實現(xiàn)薪酬結構的更加合理，這樣就可以更好地發(fā)揮薪酬的激勵作用。

（三）健全薪酬管理制度。事業(yè)單位薪酬管理工作需要有良好的管理制度作為支撐，事業(yè)單位需要根據(jù)薪酬管理工作開展的需要，結合國家相關制度規(guī)定，進一步的完善薪酬管理制度，為這一工作的開展提供良好的制度支撐。薪酬管理制度設計方面一定要注意做到結合實際，重點是要在薪酬管理制度設計方面綜合考慮公平、效率、合法等因素，給用人單位一定的薪酬調整自。

（四）規(guī)范薪酬增長。針對事業(yè)單位薪酬增長方面存在的問題，需要進一步的加以規(guī)范，明確事業(yè)單位員工薪酬增長的基本周期、調整依據(jù)等等，從而確保薪酬增長更加規(guī)范。對于事業(yè)單位員工來說，穩(wěn)定的薪酬增長，可以讓其對于自身的工作更加負責，能夠對于自身的發(fā)展更加充滿信心，從而做到積極努力的開展工作。

五、結束語

總之，在目前事業(yè)單位改革進入深水區(qū)以及事業(yè)單位薪酬管理問題不斷凸顯的大背景之下，需要事業(yè)單位以及相關部門高度重視薪酬管理問題的解決，積極借鑒薪酬管理領域的最新研究成果，重點做好薪酬水平調整、薪酬制度設計、規(guī)范薪酬增長以及調整薪酬結構等幾項工作，從而實現(xiàn)事業(yè)單位薪酬管理水平的不斷提升。

（作者單位：福建省武夷山市二輕工業(yè)總會綜合辦公室）

參考文獻：

[1] 王曉燕.淺析事業(yè)單位薪酬管理存在的問題及對策[J].企業(yè)家天地（下旬刊），2010年12期

篇8

一、財務危機預警的相關概念

(一) 財務危機預警的概念

一般來說，所謂的財務危機預警指的是以財務會計中提供的會計信息作為基礎，借助于設置與觀察的手段，來分析一些企業(yè)發(fā)展中的敏感性預警指標發(fā)生的變化，來對企業(yè)可能或者是財務危機做實時的監(jiān)控與財務預測警報。

(二) 財務危機預警分析方法

企業(yè)財務危機預警的定性分析方法可以分為以下幾種形式：標準化調查法、流程圖分析法、管理評分法、四階段癥狀分析法、三個月資金周轉表分析法等等。以企業(yè)的四階段癥狀分析法來說，主要論述的制造業(yè)企業(yè)的財務危機的爆發(fā)是逐步惡化的。因此，根據(jù)制造業(yè)企業(yè)的日常生產(chǎn)與發(fā)展的狀況來看，就可以大概將其財務危機預警分為潛伏期、發(fā)作期、惡化期、實現(xiàn)期等四個階段，且每個階段都有自身的特點。通過對四個階段進行分析，企業(yè)可以及時的采取針對性的措施，從而避免企業(yè)朝著更加惡化的方向發(fā)展。

從企業(yè)財務危機預警的定量分析方法來說，定量分析方法主要指的是用企業(yè)的相關財務指標作為基礎的比率來進行分析的一種方法，是企業(yè)財務狀況量化的一種表現(xiàn)。在研究中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的財務危機是一種從量變到質量的過程，而這種過程變化主要是由企業(yè)的財務指標的變化來反映的。根據(jù)國內外相關的理論來看，財務危機預警的定量分析方法主要有單變量判別模型、人工神經(jīng)網(wǎng)絡模型、多變量判別模型等等。

二、制造業(yè)財務危機預警出現(xiàn)的成因

(一) 勞動力成本低的優(yōu)勢不再明顯

從改革開放以來，勞動力優(yōu)勢一直是我國地區(qū)或者企業(yè)吸引投資的因素，也是我國制造業(yè)與其他國家制造業(yè)相互競爭的有力優(yōu)勢。不過，隨著社會的發(fā)展，由于多種因素的制約，如我國政府上調勞動者的最低工資標準、提高了低收入階層的勞動報酬等政策的頒布以及出現(xiàn)的民工荒問題等，使得我國的勞動力市場供需之間出現(xiàn)不協(xié)調，提高了制造業(yè)企業(yè)的人工成本，也壓縮了企業(yè)的利潤增長空間。除外，印度等發(fā)展中國家的發(fā)展，展現(xiàn)出更具有優(yōu)勢的勞動力，使得一些跨國企業(yè)降低了對我國一些制造業(yè)的需求，如服裝業(yè)的采購需求，并將加工的環(huán)節(jié)轉移到了其他國家，從而影響了我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，進而影響到企業(yè)財務狀況。

(二) 產(chǎn)業(yè)的集中度較低、規(guī)模效益不高

所謂的規(guī)模效益指的是在企業(yè)規(guī)模擴大的情形下，企業(yè)生產(chǎn)的平均成本以及它的經(jīng)營費用會得到降低，從而能夠提高競爭的優(yōu)勢。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中程度越高，就能夠提升企業(yè)的規(guī)模效益。一般來說，制造業(yè)是最能夠反映出規(guī)模效益的一個產(chǎn)業(yè)。但是，從我國的發(fā)展來看，在部分的制造業(yè)企業(yè)中，尚未形成具有技術化、專業(yè)化協(xié)作配套的生產(chǎn)格局，就無法顯示出制造業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益，在市場競爭中就會處在一個較為不利的地位，從而加大了財務風險發(fā)生的可能性。

(三) 資源、能源等消耗大

就當前來說，許多的制造業(yè)企業(yè)需要消耗大量的礦產(chǎn)資源與能源資源，再加上由于技術水平的限制，在生產(chǎn)過程中，資源與能源的消耗量大，且環(huán)境污染嚴重。而資源、能源等的消耗大，需求就增加，一些制造業(yè)企業(yè)為了維護企業(yè)的正常發(fā)展，會擴大進口能源的比例。但是，由于國際市場發(fā)展具有極大的不穩(wěn)定性，匯率的影響以及資源、能源價格等的增加，反而會成為影響制造企業(yè)經(jīng)營成本的最大因素，在一定程度上加大其財務風險，增加財務危機發(fā)生的概率。

三、財務危機預警模型的模型選擇

為了進一步解決制造業(yè)企業(yè)的財務危機，可以通過構建財務危機預警的模型來分析其財務狀況，能夠對制造業(yè)企業(yè)可能存在的財務風險提前做出預警，來提高風險規(guī)避的能力。而所謂的單變量判定模型也被稱之為一元判定模型。換個角度說，就是分析企業(yè)的財務報告，用其中單一的個別財務比率來預測財務危機出現(xiàn)的可能性的一個模型。企業(yè)采用單變量模型，需要選擇適合的財務比率來作為建模的樣本，并且進行排序，接著再利用多選取的樣本進行分析，得出一個判別閾值點，再利用閾值進行檢驗。

而其選擇的財務比率，既可以是資產(chǎn)負債率、流動比率、總資產(chǎn)收益率等等，從而來分析企業(yè)的財務狀況，進而提高對財務危機出現(xiàn)的預警能力，從而有利于促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

四、制造業(yè)企業(yè)提高財務預警能力的方法

(一) 選擇合適的模型分析法

我國制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展中，會面臨各種各樣的風險。而為了進一步提高其風險規(guī)避的能力，促進企業(yè)的長久發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)需要完善自身的內部管理與內部控制制度，特別是財務管理制度，提高企業(yè)的會計核算水平，分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的財務指標，并根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展狀況，選擇適合自身發(fā)展的財務危機預警模型，如單變量模型、Z 值分析判別模型、F 分數(shù)模型等等，來提高財務危機的預警能力，以實現(xiàn)企業(yè)的正常發(fā)展。

(二) 完善制造業(yè)企業(yè)的內部控制制度

對于制造業(yè)企業(yè)而言，內部控制和管理制度的完善程度與企業(yè)的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。為了進一步提高企業(yè)財務預警的能力，就需要從制度入手，使各項活動的開展能夠滿足規(guī)范性的要求，保障各項工作能夠順利的開展。并且，還要轉變傳統(tǒng)的財務管理的模式，提高企業(yè)會計核算與處理的水平，提高財務管理的效率，從而避免財務風險出現(xiàn)的概率。同時，制造業(yè)企業(yè)還可以建立健全財務風險預警體系，提高對財務數(shù)據(jù)的分析能力，從對財務數(shù)據(jù)的分析來挖掘出可能存在的財務風險，并及時的提出防治的措施，從而提高企業(yè)的危機預警能力。

篇9

[關鍵詞]“試錯法”改革 宏觀經(jīng)濟微觀基礎 馬爾可夫過程假說

〔中圖分類號〕F015,F016〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1000-7326(2007)01-0069-06

一、引言

1978年以來我國宏觀經(jīng)濟的基本背景是漸進的和全方位的經(jīng)濟轉型。即使現(xiàn)在的匯率制度改革、金融體系改革、國有企業(yè)改革仍然在摸索和實踐之中。我國經(jīng)濟體制改革沿用“試錯法”（Trial and Error）的改革思路，但是“試錯法”意味著改革者不能區(qū)分轉型的長期影響和短期沖擊。而很多經(jīng)濟現(xiàn)象長期和短期效應是相悖的（例如匯率貶值的J曲線效應、農業(yè)產(chǎn)量與農業(yè)基礎設施投入的關系等），這必然造成改革者走很多彎路甚至錯路。到了改革的深入階段，這種情況尤其嚴重。就目前情況來說，國內爭論的一個熱點，就是我國的教育、醫(yī)療、社會保障體制改革是否是有效的，有人甚至說，這些改革總體上是失敗的。以上問題的出現(xiàn)與對我國轉型經(jīng)濟的研究現(xiàn)狀不無關聯(lián)。

目前關于轉型經(jīng)濟的研究可以歸類為三種方法。（1） 制度經(jīng)濟學分析，采用的是制度的比較靜態(tài)分析方法，如Sachs、[1] Jefferson和Rawski、[2]吳敬璉。[3]（2） 微觀領域的產(chǎn)業(yè)組織分析，主要采用靜態(tài)博弈方法或廠商行為方法，如Tian、[4] Bai [5] 和Svejnar [6]( P243-254 ) 等。這兩種方法的研究多采用靜態(tài)和確定性分析，忽略了動態(tài)和不確定性的影響。經(jīng)濟人是前瞻性（forward-looking）的理性人，沒有理由不對未來進行預期；另外在中國經(jīng)濟轉型中，存在巨大的不確定性，如工資體制改革引起了收入的波動，以及教育和社會保障體制改革引起了支出的不確定性等。但它們與本文的主旨不同，這暫且不談。（3） 宏觀方面的結構性宏觀經(jīng)濟分析及實證分析。其中，結構經(jīng)濟分析主要是利用國外現(xiàn)有理論直接構造結構性的宏觀經(jīng)濟模型。但是這種方法肯定是誤導的，甚至是錯誤的。這是因為，國外宏觀經(jīng)濟理論建立的基礎是完善的市場經(jīng)濟體制，這與我國從計劃體制到市場體制的漸進轉型有著本質的差別。例如大多數(shù)對人民幣合意變動幅度的研究（Chou和Shih、[ 7 ] 張曉樸、[ 8 ] 林伯強[ 9 ] 等），主要是套用國外均衡匯率模型。但國外均衡匯率理論一般假定分析國家為小型開放經(jīng)濟、產(chǎn)品市場自由競爭和要素國內自由流動，而這三個假定在中國無一成立。實證分析方面主要是利用中國數(shù)據(jù)進行各種計量回歸，有時在模型中考慮一些制度變量，如Cowgill[10]和Song[11]等。但是該做法在加入制度變量時十分主觀；另外，即使我們能夠確定那些制度變量會影響宏觀經(jīng)濟，但對于這些制度變量如何進入模型，以及如何影響宏觀經(jīng)濟這兩個問題，我們仍然是不清楚的。

總體上，目前中國經(jīng)濟改革遇到了一些困難，這至少在部分上是中國經(jīng)濟研究在方法上落后而導致的。筆者認為，解決這個問題的根本辦法是：首先對目前的“試錯法”改革方式進行規(guī)范和科學的理論化和量化，然后闡述特定制度和轉型背景下的我國宏觀經(jīng)濟運行機制，最后，據(jù)此科學地設計制度轉型的推進進程。宏觀經(jīng)濟運行機制是現(xiàn)實經(jīng)濟人在一定約束條件下相互作用的經(jīng)濟實現(xiàn)，而對理性的經(jīng)濟人行為進行規(guī)范的描述，則又是科學地闡述我國宏觀經(jīng)濟運行機制的前提。因此，解決（或至少部分解決）目前改革困境的出路在于：把現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學的主流分析方法與我國經(jīng)濟轉型的具體實踐有機地結合起來，重新建立我國經(jīng)濟轉型時期宏觀經(jīng)濟的微觀基礎理論，再把微觀研究運用到宏觀經(jīng)濟分析。建立這樣的理論或模型，會對我國宏觀經(jīng)濟政策的制定和經(jīng)濟體制改革的安排起到重要的指南作用，這樣的模型和方法本身在理論上也是對經(jīng)濟學的貢獻。

二、為什么要分析轉型時期宏觀經(jīng)濟的微觀基礎

（一） 宏觀經(jīng)濟的微觀基礎定義

所謂微觀基礎，應是指兩個方面的含義，微觀行為基礎和微觀制度基礎。微觀行為基礎是指代表性的經(jīng)濟主體（通常假定是理性的）出于特定的動機（例如消費者追求效用最大化、廠商追求利潤或企業(yè)價值最大化等公理化假定），在資源約束下進行決策、決策實施和事后學習等的行為，以及把這種行為理論化和模型化的方法；微觀制度基礎是指經(jīng)濟中現(xiàn)有的制度安排對微觀經(jīng)濟主體行為的特定約束。則宏觀經(jīng)濟的微觀基礎就應該是指：

“在經(jīng)濟中現(xiàn)有制度安排、資源和信息的約束下，理性的經(jīng)濟主體出于特定的動機而進行決策、決策實施和事后學習等的行為，以及把這種約束下的行為理論化和模型化的方法?！?/p>

（二） 微觀基礎的重要性

近年來，在國內外宏觀經(jīng)濟學領域，加強微觀基礎研究的呼聲愈加高漲。那么，在宏觀經(jīng)濟領域，微觀基礎到底有多重要？

對此，不同的經(jīng)濟學家有著不同的看法。Snowdon等[12]對主流經(jīng)濟學派主要經(jīng)濟學家的訪問表明，大多數(shù)經(jīng)濟學家傾向于認為微觀基礎十分重要，但并不代表宏觀經(jīng)濟學的全部。微觀基礎研究的重要性表現(xiàn)在：首先，所有的宏觀現(xiàn)象都是許多微觀現(xiàn)象的加總；其次，沒有這種研究工具，經(jīng)濟學就不再有許多內容，最終將演變成描述；最后，微觀基礎的研究能夠揭示一般經(jīng)濟規(guī)律后面的深層次的淵源，使得我們對宏觀經(jīng)濟的運行具有更深刻的理解。但這并不是說全部宏觀經(jīng)濟學都必須從微觀經(jīng)濟學基礎出發(fā)，有很多像IS―LM模型等那樣十分有用的模型，盡管這些模型并沒有從單個單位出發(fā)并從此建立起來。

實際上，如果經(jīng)濟的結構穩(wěn)定（例如完善的市場經(jīng)濟），政府的政策行為也具有一致性，一般性的經(jīng)濟理論加上經(jīng)驗性的研究可能已經(jīng)可以滿足一般的宏觀經(jīng)濟分析需要。例如，就短期預測而言，一些實證模型，尤其是時間序列模型十分有用（Hanmilton）。[13]

（三）為什么要分析轉型經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟的微觀基礎？――“盧卡斯批評”的啟示

盡管在發(fā)達市場經(jīng)濟條件下，微觀基礎研究并不能代表宏觀經(jīng)濟學的全部，但是，微觀基礎對于研究轉型經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟具有極其重要的意義。筆者認為，它代表了我國宏觀經(jīng)濟研究唯一正確的方向。

為了說明這個問題，我們必須借鑒現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟理論的最新成果。在近幾十年宏觀經(jīng)濟學的發(fā)展中，可能最有影響力的就是所謂的“理性預期革命”，“盧卡斯批評”（Lucas critique） 是其中的一個重要部分。盧卡斯(Lucas)[14] 在其經(jīng)典的論文中指出：政策制定和實施者行為方式的變動，如果不考慮結構性經(jīng)濟模型深層次參數(shù)（deep parameters），則計量經(jīng)濟研究（尤其是凱恩斯式的Tinbergen框架研究）就將不可避免地導致模型分析和預測的系統(tǒng)性失誤。

對此，Lucas舉了一個極好的例子：如果你看到我在克拉克大街上駕車向北行使，你就猜測幾分鐘后我仍在同一條大街上朝北走，那么你就獲得了良好的（盡管不完全）預期的成功。但是你想預測如果克拉克大街關閉以后我的反應，那就應該想想我打算去哪里以及我另外可以選擇的路線有哪些。這個例子生動地說明了決策問題的本質和微觀基礎研究的重要性：如果想知道在政策的一些變化下，人的行為可能怎樣變化，那就有必要研究人們做出選擇的方式。

“盧卡斯批評”主要是針對宏觀經(jīng)濟政策制定者的行為方式而言的。它雖然深刻，但忽視了對經(jīng)濟主體賴以行為的制度背景的考慮。這可能是因為盧卡斯把分析建立在完善的市場經(jīng)濟體制下，因而不必要過分強調制度背景。但在我國全方位和漸進的改革中，經(jīng)濟制度一直處于深刻的變動中。這意味著傳統(tǒng)理論借以發(fā)揮作用的最基本的條件也都得不到滿足，更不用說政策制定者行為方式的變動了?？梢姡绻覀兲子脟獾哪Ｐ蛠硌芯恐袊暧^經(jīng)濟，必然會導致模型的設定錯誤（specification error），而招致“盧卡斯批評”。而套用國外現(xiàn)有的理論直接構造中國的結構性宏觀經(jīng)濟模型，正是當前研究我國宏觀經(jīng)濟的主流方法之一。例如，劉小玄等[15]和Wang Xi[16]論證了在經(jīng)濟轉型時期，由于特殊的晉升制度和“控制者收益”效應，我國國有經(jīng)濟經(jīng)理人同時存在數(shù)量與效益的雙重經(jīng)營目標。而完全市場經(jīng)濟中的廠商一般被假定只具有利潤這樣的效益目標。這就意味著國有經(jīng)濟必然表現(xiàn)出異于完全市場導向廠商的特殊行為。此時，套用國外的廠商模型來分析國有經(jīng)濟行為，方法必然錯誤。王曦[17] 對中國貨幣需求函數(shù)的分析也得出了類似的結論。實際上，不單是國有經(jīng)濟行為與貨幣需求函數(shù)，類似的結論貫穿于中國宏觀經(jīng)濟研究的各個方面。

傳統(tǒng)理論和模型之所以有效，正是因為它們是從一定假定條件（制度穩(wěn)定、市場競爭性等）下對經(jīng)濟主體進行微觀分析的基礎上得出的。而在我國，由于經(jīng)濟轉型的作用，這些通常是合理的一般化假定條件都不能得到滿足。生搬硬套西方現(xiàn)成模型分析中國經(jīng)濟在方法上是錯誤的，其結論會誤導。

解決問題的唯一方法是，把現(xiàn)代經(jīng)濟理論和我國經(jīng)濟轉型的特殊背景聯(lián)系起來，重塑轉型時期宏觀經(jīng)濟的微觀基礎，建立推導真正符合我國宏觀經(jīng)濟分析的理論和模型。

三、如何建立轉型經(jīng)濟中宏觀經(jīng)濟的微觀基礎

宏觀經(jīng)濟學本身是一個充滿爭議的領域。由于經(jīng)濟現(xiàn)象十分復雜，經(jīng)濟學本身又同時具有社會科學和自然科學的雙重特征，對同一經(jīng)濟現(xiàn)象會有不同視角的觀察，因此出現(xiàn)了不同的學派。目前國際上代表性的主流宏觀經(jīng)濟學派有：新古典學派，代表人物是R. Lucas，T. Sargent和R. Barro等；以及新凱恩斯學派，以N. Mankiw，O. Blanchard和S. Fischer等為代表。雖然其觀點不同，但若深入考察其思想體系，我們會發(fā)現(xiàn)各個學派在分析思路上存在著相當?shù)囊恢滦?，即首先是建立關于經(jīng)濟人行為的若干公理，然后通過一定的技術模型化經(jīng)濟人行為從而引出結論并指導政策。我們可以將其概括為公理化和邏輯化的分析方法。從這個角度看，轉型時期宏觀經(jīng)濟的微觀基礎問題就包括建立轉型時期微觀行為的公理化體系；通過一定的方法對經(jīng)濟人行為進行理論化并指導政策。邏輯化的分析方法通常與建模的技術相聯(lián)系，可以直接向主流學派借鑒，這里暫且不談。對經(jīng)濟人行為的公理化假說是微觀基礎分析的思想基礎，它通常包含對經(jīng)濟人目標、預期和市場出清三個方面的先驗論斷。不同學派的假設不同，因而引至不同的結論。下面提出轉型時期的公理化假說。

（一）特殊制度下的代表性的理性人假設

主流宏觀經(jīng)濟學假定經(jīng)濟人是追求目標函數(shù)最大化的理性人，簡稱為理性人假說。

在經(jīng)濟學中引入理性人假說出于兩種動因。一是所謂的“規(guī)范性”動因，即了解人們在既定情況下怎樣合乎理性的行動是經(jīng)濟學的一個重要研究領域，這通常與討論人們“應該做什么”的規(guī)范性研究聯(lián)系起來。第二種動因涉及到能解釋和預測實際行為的理模型運用的可能性，這屬于“是什么”的實證性研究范疇。經(jīng)濟學家首先對理進行刻畫，然后基于理分析實際行為。這一動因構成了一般均衡理論的主要基礎。其理由是，盡管實際行為從原則上說可以采取任何形式，但有理由相信在大部分時候它可以被描述成是“理性的”。

在經(jīng)濟學思想史的發(fā)展上，將人類看成是在不懈地追求他們各自的私利，以代表理性人的最大化目標，是一種重要的觀點。雖然有許多其它的動機（例如令人滿意的和有界的理性）在人類的行為中可能是重要的，但是，追求個人利益最大化的強理性人假說，長期以來在刻畫個人行為方面起了重大的作用。由于把理性人假說運用到經(jīng)濟學研究的方便和深刻性，“新古典學派”和“新凱恩斯學派”同時繼承了理性人假說。

(注：相對于“新古典學派”比較一致的理論框架，“新凱恩斯學派”的觀點顯得有些龐雜，但一般認為，標準的“新凱恩斯學派”接受了理性人和理性預期假說。)

就轉型經(jīng)濟而言，筆者認為，一般意義上的代表性的理性人假設可以用來分析轉型經(jīng)濟中的宏觀經(jīng)濟。首先，代表性的理性人假設可以被認為是一種最為方便的理論框架，能排除那些最明顯的行為不協(xié)調。其次，經(jīng)濟學發(fā)展史證明，代表性的理性人假設是一個強有力的分析工具，可以使我們對宏觀經(jīng)濟的運行具有更深刻的理解。最后，也是最重要的，我們這里強調的是一般意義上的理性人，是指在特有制度下追求個人利益最大化的代表性經(jīng)濟主體。在特有制度下，“個人利益最大化”并不完全等同于西方經(jīng)濟理論中的“消費者效用最大化”、“廠商利潤最大化”和“政府福利最大化”，可能具有更特殊的形式。例如，前文已經(jīng)說明，國有企業(yè)經(jīng)理同時具有數(shù)量與效益的雙重目標；又如，在人民幣外匯市場上，由于市場信息的不完全和特殊的行政制度，對中央銀行在外匯市場的操作員甚至匯率政策的決策者都傾向于維持匯率基本不變。此時，個人風險最小化是更合適和直接的假設。

（二）市場非出清的可能

持續(xù)的市場出清（continuous market clear）是指：理性經(jīng)濟主體根據(jù)已有信息進行最優(yōu)反應的結果，造成了在每一個時點上，所觀察到的經(jīng)濟現(xiàn)象都處于均衡狀態(tài)；所有的觀察結果都被視為是“市場出清”的，是經(jīng)濟主體按照他們所覺察到的價格做出的最優(yōu)供求反應的結果。對此有一個形象的比喻：不可能在人行道上存在不被人揀起的10美元鈔票。

新古典學派是市場持續(xù)出清假說最強硬的支持者，并且該假說可能是新古典主義最核心的部分。它意味著，價格和工資會以極快的速度調節(jié)到均衡點，不可能存在供求的脫節(jié)和非自愿的失業(yè)。理性人假說、理性預期、持續(xù)的市場出清再加上盧卡斯總供給曲線，構成了新古典的均衡經(jīng)濟周期理論。其政策含義包括：政策無效性的主張、反通貨膨脹的零成本和“盧卡斯批評”等?！靶鹿诺鋵W派”對于經(jīng)濟理論出色的演繹，也許加上一點修辭上的優(yōu)勢，(注：這主要得益于理性預期中的“理性”一詞，因為沒有人希望自己是“非理性”的經(jīng)濟學家。)使得它在20世紀70、80年代極其盛行，“凱恩斯主義”似乎注定要退出舞臺。但是新古典主義斷言反通貨膨脹政策具有零成本和市場持續(xù)出清，當英國撒切爾政府和美國里根政府進行反通貨膨脹的試驗之后，兩國經(jīng)濟深度的衰退似乎對新古典主義提出了相反的證據(jù)。這使得在20世紀80年代末和90年代，一些經(jīng)濟學家開始重新思考新古典經(jīng)濟學的公理化假說，尤其是持續(xù)的市場出清假說的可信性。在反對陣營中，新凱恩斯學派的經(jīng)濟學家成為主要的力量。

“新凱恩斯學派”面對“新古典主義”的挑戰(zhàn)，開始著手重塑凱恩斯主義的微觀基礎。他們雖然接受了“新古典學派”理性人和理性預期的假設，但對持續(xù)的市場出清假設一直予以激烈的批評。他們認為，由于市場的不完全競爭、勞動的非同質性、信息的不對稱和菜單成本（menu cost）的存在，以及關心公平的經(jīng)濟主體行為，使得價格和工資的調整存在名義的或實際的剛性（nominal and real rigidity）。剛性使得價格和工資不能足夠迅速地調整以出清市場，于是名義和真實的需求和供給沖擊將導致產(chǎn)量和就業(yè)巨大的真實效應。產(chǎn)量和就業(yè)對其均衡值的偏離是巨大而長久的，而且毫無疑問這種偏離對經(jīng)濟福利是有害的。政府因此要對經(jīng)濟采取干預的政策，并且這種政策干預是有效的。

在我國經(jīng)濟轉型過程中，市場不可能連續(xù)出清，甚至不可能出清。經(jīng)濟體制改革以前，我國照搬前蘇聯(lián)集中計劃的模式來管理經(jīng)濟，國有企業(yè)內部實行物資和原材料的計劃調撥分配，財務上實行統(tǒng)支統(tǒng)收；銀行系統(tǒng)也采用條塊分割的方式來實行現(xiàn)金發(fā)行計劃和貸款計劃的數(shù)量性管理。在這種體制下，市場的作用被壓縮到了最低點，市場非均衡占據(jù)了統(tǒng)治地位，很難想象會有持續(xù)的市場出清。經(jīng)濟轉型之后，由于我國實行漸進的改革，市場經(jīng)濟體制尚未完善，因此整體經(jīng)濟中的持續(xù)市場出清也是不可能的。例如，我國到目前為止仍實行固定利率制度，貨幣市場不存在利率機制調整貨幣供求，更不用說快速的調整。

市場非出清的可能性意味著，在一些時候，我們必須利用非均衡分析方法來分析特定的問題。陳平等 [18} 對現(xiàn)階段人民幣匯率非均衡機制的分析是這方面的一個代表。

市場非出清的可能性還意味著，與“古典二分法”不同，名義沖擊很可能對真實經(jīng)濟總量造成巨大和持久的影響。王曦等（2003）[19] 對我國貨幣市場實際運行態(tài)勢的分析表明，我國貨幣市場的沖擊作用具有波及性、永久性和持續(xù)性；貨幣市場失衡是普遍現(xiàn)象；宏觀總量在向均衡的漸進調節(jié)過程中呈振蕩性波動，存在超調現(xiàn)象。

（三）經(jīng)濟轉型中的預期

理性預期（rational expectation）的思想最早可能起源于Muth，[20] 1961年他認為：“預期就是對未來事件有根據(jù)的預言，因此預期與相關經(jīng)濟理論的預言是基本一樣的?！贝蠹s10年之后，新古典學派經(jīng)濟學家才正式將這個假說吸收到宏觀經(jīng)濟研究中；隨后，該假說開始被新凱恩斯學派經(jīng)濟學家采納。理性預期是指在形成關于某一變量未來值的預期時，理性的經(jīng)濟主體會最有效地利用所有可以得到的該變量決定因素的信息。新古典和新凱恩斯學派經(jīng)濟學家一般使用的是理性預期的強形式，這與馬思的假說相符，即認為：經(jīng)濟主體對經(jīng)濟變量的主觀預期將同這些變量的客觀數(shù)學條件期望一致，或者說理性預期不存在任何系統(tǒng)誤差。如果在時期t要預測t+1時的變量Xt+1，則理性預期意味著：

Xet+1=E[Xt+1|It]

其中，It為時間t時的信息集。理性預期也可以表示為：

Xet+1=E[Xt+1| It]=Xt+1+εt+1

其中，ε為理性預期的誤差，E[εt+1]=0，E[εt+1| It]=0。

E[εt+1]=0和E[εt+1| It]=0清楚地顯示，理性預期不存在系統(tǒng)誤差。

就筆者而言，理性預期的思想無疑是正確的。這首先是因為，如果我們采用了追求個人利益最大化的代表性的理性人假說，我們實際上就是假定，他（她）具有和真正的經(jīng)濟學家一樣的分析和處理問題的能力。

(注：這個假定可能過強了，一個相對弱的解釋是理性的經(jīng)濟主體可以從公開得到的專業(yè)經(jīng)濟學家的研究報告中獲悉專業(yè)預測。)

這就是說，理性人沒有任何理由不高效率地運用他（她）可以獲得的公開的信息。其次，可以證明，很多其他的預期形式，例如適用性預期、外推型預期等，實際上都是理性預期的特例，是特殊隨機過程下理性預期的特殊實現(xiàn)。但問題的關鍵是：在我國經(jīng)濟轉型的背景下，經(jīng)濟人是怎樣進行預期的？

四、“試錯法”改革的隨機過程表述

“試錯法”經(jīng)濟轉型，其含義是：改革者在推進下一步的改革時，除了大方向以外，其依據(jù)就是當前的改革推進程度。在數(shù)學上，如果可以把某些制度改革的推進想象為一個性的隨機制度向量的變動，則該制度向量剛好具有隨機過程中的馬爾可夫性（Markov property：是指隨機向量的下一期變動只與該向量的當前實現(xiàn)有關，與歷史無關）。這就是本文要提出的假說――“試錯法”改革的馬爾可夫過程表述。為了使這個假說更有適用性，我們分別考慮了兩種表述：

強形式：Xt+1=AXt+C+εt+1（1）

弱形式：Xt+1=AXt+C+μ(Zt)+εt+1 （2）

其中，X為制度向量， A為系數(shù)矩陣，C為趨勢向量，ε為i.i.d.的白噪聲，It為時間t時的信息集，函數(shù)μ(?)表示其他當前狀態(tài)向量（Z）對改革推進的影響。由于μ(?)利用了額外的信息，因此式(2)的假設要弱于式(1)。弱形式的一個例子是我國政府在1988年宣布要進行“價格闖關”的情形，其中μ (?)表明了“政府宣布”的作用。

這種“試錯法”的改革推進特點對經(jīng)濟主體的預期行為而言，就是他們缺乏或只具有很少的信息來預測未來。對式（1）和式（2）取條件期望，有：

預期強形式：E(Xt+1| It)=AXt+C （3）

預期弱形式：E(Xt+1| It)=AXt+C+μ(Ωt)（4）

式（3）表明，對改革推進的預期只與當前的改革安排有關，與改革的歷史無關；式（4）雖然利用了當前改革推進的額外信息，但仍與歷史無關。

以上分析說明，由于經(jīng)濟主體在預期時只使用了最近的信息，因此其預期表現(xiàn)出“短視（myopia）”的特征。

五、結語

在“試錯法”的改革過程中，制度背景不同、經(jīng)濟結構不同導致了中國宏觀經(jīng)濟殊的微觀行為方式。此時，直接照搬主流宏觀經(jīng)濟學的模型是誤導的，必然遭受到“盧卡斯批評”，產(chǎn)生系統(tǒng)性錯誤。解決這個問題應從深層次著手，將主流宏觀經(jīng)濟學的分析方法與中國經(jīng)濟轉型的具體實踐相結合，以重塑轉型時期的中國宏觀經(jīng)濟的微觀基礎。作為這個工作的第一步，我們重新定義經(jīng)濟轉型時期的公理化假定，包括對“試錯法”改革的馬爾可夫過程表述、特殊制度下的代表性的理性人假設、市場非出清的可能以及理性預期假說。下一步的任務就是，針對具體問題，利用主流宏觀經(jīng)濟學的分析技術展開分析。在這方面，我們任重道遠。

[參考文獻]

［1］Sachs， J. D.， Woo Wing Thye and Yang Xiaokai. Economic Reforms and Constitutional Transition ［Working Paper］. Center for International Development at Harvard University， 2000.

［2］Jefferson, G. H., and R. G. Thomas. Enterprise Reform in Chinese Industry [J]．Journal of Economic Perspective. 1994,(8, 2).

［3］吳敬璉. 當代中國經(jīng)濟改革：戰(zhàn)略與實施 [M] ． 上海： 上海遠東出版社，1999.

［4］Tian Guoqiang. Property Rights and the Nature of Chinese Collective Enterprises [J]．Journal of Comparative Economics, 2000，(28).

［5］Bai Chong.en, David D. Li and Yijiang Wang. Enterprise Productivity and Efficiency: When Is Up Really Down? [J]．Journal of Comparative Economics 1997，(24).

［6］Svejnar J. Productive Efficiency and Employment. In William A. Byrd and Q. Lin, Eds. China’s Rural Industry: Structure, Development, and Reform [M] ． Oxford University Press, 1990.

［7］Chou, W.L. and Shih, Y.C.The equilibrium exchange rate of Chinese Renminbi [J]．Journal of Comparative Economics, 1998,Vol26.

［8］張曉樸. 均衡與失衡：1978-1999人民幣匯率合理性評估 [J]． 金融研究，2000， (8).

［9］林伯強. 人民幣均衡實際匯率的估計與實際匯率錯位的測算 [J] ． 經(jīng)濟研究， 2000，(12).

［10］Cowgill P. A. A Productivity and Efficiency Analysis of Post.Reform China ［Ph.D. Dissertation］. University of Geogia, 2001.

［11］Song Haiyan, Liu Zinan and Jiang Ping. Analyzing the Determinants of China’s Aggregate Investment in the Reform Period ［J］. China Economic Review， 12(2001)，227-242.

［12］Snowdon, B.， H. Vane and P. Wynarczyk. A Modern Guide to Macroeconomics[M] ． Edward Elgar Publishing Limited, 1994.

［13］Hamilton, J. D. Time Series Analysis[M] ． Princeton University Press， 1994.

［14］Lucas, R. E. Jr. Econometric Policy Evaluation: A Critique. in K. Brunner and A. Meltzer(eds), The Phillips Curve and Labor Markets[M] ． Amsterdam: North Holland, 1976.

［15］劉小玄，劉芍佳. 雙重目標的企業(yè)行為模型――兼論我國宏觀經(jīng)濟運行的微觀基礎 [J] ． 經(jīng)濟研究, 1998，(11).

［16］Wang Xi. Investment Behavior and Investment Aggregate During China’s Economic Transition [J]． Frontiers of Economics in China. 2006， (2).

［17］王曦. 經(jīng)濟轉型中的貨幣需求與貨幣流通速度 [J]． 經(jīng)濟研究, 2001, (10).

［18］陳平，王曦. 人民幣匯率的非均衡分析與匯率制度的宏觀效率 [J]． 經(jīng)濟研究, 2002，(6).

篇10

【關鍵詞】 高職高專 微觀經(jīng)濟學 討論法 案例法

微觀經(jīng)濟學是高職經(jīng)濟管理類專業(yè)核心課程西方經(jīng)濟學的重要組成部分。通過學習學生可以借鑒和吸收微觀經(jīng)濟學當中反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的內容和方法，為日后獨立的認識和解決經(jīng)濟問題打下基礎。但對以往幾屆學生的訪問當中，學生普遍反映課程難度大，內容抽象，學習較枯燥無味。鑒于此，筆者從教學過程中存在的問題出發(fā)，查找原因，結合自己的教學實踐，重點探討"討論法"和"案例教學法"，在實踐中收到了較為明顯的效果。

1.高職《微觀經(jīng)濟學》在教學方面存在的問題

1.1 忽視了高職教育與本科教育培養(yǎng)目標及學生的差異性

首先，在培養(yǎng)目標上高職教育和普通本科教育有著顯著的區(qū)別，本科教育注重學科建設和理論研究，高職教育是一種具有高等教育特點和職業(yè)教育特色的雙重特性的教育形式。而教師在授課過程中往往沒有很好的注意這種區(qū)別，過分強調經(jīng)濟理論和研究方法，這就使得高職教育賴以生存的實用性特點無法體現(xiàn)。其次，高職學生與本科學生相比學習基礎普遍較弱，加上經(jīng)濟管理類專業(yè)屬于文理兼收，特別對于文科類的學生來說人文知識豐富，對定性分析感興趣，對定量分析則不愿深入，往往會對微觀經(jīng)濟學當中的數(shù)學公式望而生畏，這也給以后的學習帶來了極大的障礙，使得學生在以后的學習過程中疲于應付。

1.2 教學方法較為單一，教學內容上有數(shù)學化傾向

目前在高職的微觀經(jīng)濟學教學過程中主要還是采用講授法，即教師講，學生聽。這種教學方法極大的壓抑了學生學習的主動性和積極性，不能很好的達到提升學生思考能力的目的。另外，在微觀經(jīng)濟學教學內容上，越來越多地用計算工具和統(tǒng)計方法等量的分析來說明經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題。這跟我們片面接受西方經(jīng)濟學研究的方法是分不開的。當面對密密麻麻的數(shù)學公式時，大部分高職的學生都會產(chǎn)生排斥心理。

2.對高職《微觀經(jīng)濟學》教學方法的探討

如何實現(xiàn)提升學生的經(jīng)濟思維，并能為學生所接受，以下我們將從教學方法上進行探討。微觀經(jīng)濟學的教學方法中除了最主要的講授法外，還包括討論法、案例法、數(shù)學分析法、練習法等。在教學過程中應針對不同的問題，采用多種多樣的靈活的教學方法，基于篇幅的限制和筆者的能力，就討論法和案例法在微觀經(jīng)濟學課程中的應用作以下的探討。

2.1 討論法

所謂討論法，是指學生在教師的指導下就某個問題交換看法、互相啟發(fā)以獲取知識的一種教學方法。筆者將對此種方法的應用主要目的在于增強學生與學生以及學生與老師之間的互動。筆者認為此方法的應用分為兩種類型。第一種類型的討論題目為學生自己觀察到的生活中的經(jīng)濟問題；第二種類型的討論題目由教師提出，該類討論題目與課程中將要學習的理論知識有關。第一類討論題目因為是學生自己提出來的，所以可以極大地激發(fā)學生的學習興趣，并且可以培養(yǎng)學生的觀察能力。第二類討論題目在保持學生對課程興趣的基礎上極大的維持了知識的系統(tǒng)性和連貫性。討論題目確定后，要提前向學生布置，便于學生查找資料，準備發(fā)言提綱。教師也要圍繞討論題作多方面的知識準備，并制訂討論計劃和討論規(guī)則。在討論中，教師扮演的是引導和主持的角色，對學生的發(fā)言不能求全責備，只要學生能夠自圓其說，表達清楚即可，教師不宜作長篇的發(fā)言，但要在關鍵時刻加以引導，以便學生能夠進行深層次的思考。討論結束時教師要及時總結，簡要復述討論的觀點，對爭論較大沒有統(tǒng)一的問題發(fā)表自己的意見，并把爭論的本質問題梳理清楚，指導學生進一步思考。

2.2 案例法

所謂案例法，即運用社會或身邊發(fā)生的事例激發(fā)學生學習興趣，說明道理，給學生的行為以啟發(fā)的教學模式。使用這種教學方式可以盡量減少冗長的數(shù)學推導給學生帶來的反感情緒。其操作流程為：以例激趣――以例說理――以例導行。如講授供求理論中均衡變動部分內容時，可以結合我國二手房政策的變化來分析房地產(chǎn)市場價格的走勢。二是綜合案例分析。在某一章或某幾章的理論問題系統(tǒng)講授以后,有意識選取所涉及問題跨章節(jié)的綜合性案例讓學生加以分析討論，培養(yǎng)學生分析處理復雜案例的能力。

3.在案例法教學中對案例的選取